Nota zienswijzen Bestemmingsplan Stuif zand, deelplan uitbreiding woningbouw 2011 Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 3 juli 2013 tot en met 13 augustus 2013 voor een ieder ter inzage gelegen in het Compagnieshuis, Raadhuisplein 24 te Hoogeveen. Een kennisgeving van de ter inzage legging is gepubliceerd in de Krant van Hoogeveen van 2 juli 2013. Tijdens de termijn van ter inzage ligging zijn er zes zienswijzen ingediend. Vijf zienswijzen zijn tijdig ingediend. De zienswijze van de Kolkweg 17 (ruim een maand te laat ingediend) is gezien de teringzagelegging in de zomerperiode wel meegenomen in voorliggende nota. De zienswijze van Plaatselijk Belang Struifzand is, per brief van 23 oktober 2013, enigszins gewijzigd. Zienswijze 1 ; Verkeerde vigerende bestemmingsplan van toepassing, omvang bebouwing niet passend bij de omgeving, de bijgebouwen passen niet bij de omgeving, sloot mag niet verdwijnen, plannen omtrent de kavel aan de noordzijde, achterwege laten ramen omwille van de privacy, opnemen groenbestemming. Zienswijze 2 ; Omvang bebouwing niet passend bij de omgeving, de bijgebouwen passen niet bij de omgeving, het uitzicht, de rust en de privacy worden aangetast. Zienswijze 3 ; De bouwmogelijkheden van de diepe woonbestemming aan de zuidzijde van de Hoofdweg kunnen het uitzicht flink beperken. Zienswijze 4 ; De rust wordt ontnomen, het uitzicht verdwijnt, de privacy wordt aangetast en de vrijheid wordt ontnomen. Zienswijze 5 ; Meer overlast, de vrije ligging wordt beperkt en het huis zal minder waard worden. Zienswijze 6 ; Het dorp zal door de plannen uit twee gedeeltes gaan bestaan. In de opgestelde tabel staat het adres van de indiener(s) vermeld en daaronder is de inhoud van de zienswijzen, in een planologisch relevante samenvatting, weergeven. De zienswijzen zijn van een gemeentelijke reactie voorzien en er wordt aangegeven of aanleiding geven om het bestemmingsplan aan te passen.
Samenvatting zienswijze la. Bestemmingsplan 'Stuifzand 2005' is niet van toepassing op de percelen aan de Kolkweg. Hoofdweg 58 la. Voor de percelen aan de Kolkweg geldt bestemmingsplan 'Stuifzand Uitbreiding', dat werd vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Ruinen op 25 februari 1993 en dat werd goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op 18 mei 1993. De tekst en afbeelding in de toelichting van het bestemmingsplan zijn aangepast. De toelichtina van het bestemminasolan is aanaeoast lb. De in de regels toegestane hoogte is niet passend bij de omgeving en de indiener van de zienswijze verzoekt om aan de Kolkweg maximaal 2 woningen toe te staan. lb. In bestemmingsplan 'Stuifzand 2005' is in de regels (artikel 3) bij de naast gelegen woningen ook een hoogte van 10 meter toegestaan. Daarbij zijn burgemeester en wethouders in bestemmingsplan 'Stuifzand 2005' ook bevoegd om een vrijstelling (binnenplanse afwijking) van de bij recht in de voorschriften gegeven maten, afmetingen en percentages tot niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages te verlenen. De aangehaalde regels passen bij de toegestane bebouwing in de omgeving. Dit aedeelte van de zienswijze aeeft aeen aanleidina tot aanpassina van het olan Gezien binnen de stedenbouwkundige structuur nabij de Kolkweg en de economische haalbaarheid het realiseren van twee woningen goed inpasbaar is, zal in de regels van het vast te stellen bestemmingsplan een maximum van 2 woningen worden opgenomen voor het bouwvlak aan de Kolkweg. Aan de reaels van het bestemminasplan wordt een beperkende bepalina toeaevoead lc. De toegestane omvang van de bijgebouwen past niet bij de omgeving. lc. In alle recente bestemmingsplannen met woningbouw binnen de kom wordt de 'bijgebouwenregeling' standaard opgenomen. Deze regels gelden als het toetsingsbeleid voor alle 'komplannen'. In verband met de flexibiliteit is de bijgebouwenregeling aangepast. In de nieuwe regeling is aan de functie wonen de ruimtelijke component 'oppervlakte van het
perceel' toegevoegd. Zo is de oppervlakte aan bijgebouwen gekoppeld aan de oppervlakte van het bouwperceel. Hoe groter het bouwperceel hoe meer m2 aan bijgebouwen mogen worden gerealiseerd, met een maximum van 200 m2. De gemeente is daarbij tevens bezig met een paraplubestemmingsplan, om de bijgebouwenregeling vooralle kernen bij rechte in de bestemmingsplannen te integreren. ld. De sloot tussen de bouwlocatie en de achterzijde van de woningen aan de Hoofdweg mag niet verdwijnen. De indiener van de zienswijze vraagt zich af of de dam die in de sloot lang het pad ligt gehandhaafd blijft? ld. De sloot op de grens van twee bouwpercelen/ tuinen valt niet te onderhouden. De sloot valt binnen de woonbestemming. De waterafvoer wordt geregeld via een drainagebuis, welke aansluit op de sloot langs het zandpad. De dam blijft bij voorliggende woningbouw ontwikkeling gehandhaafd. Ie. De indiener van de zienswijze vraagt zich af of de kavel aan de noordzijde (grond met de groenbestemming) op dezelfde wijze wordt uitgegeven als de overige nieuwbouwlocaties uit het bestemmingsplan. If. De indiener van de zienswijze verzoekt in het kader van de privacy om geen ramen op de verdieping toe te staan. Ie. Het perceel ten noorden van het plangebied behoudt de groenbestemming en valt buiten het bestemmingsplan. lf. De hoogte van de te realiseren woningen en de afstand tot die woningen is zodanig dat in redelijkheid tot het besluit kan worden gekomen om het bestemmingsplan vast te stellen. Het toestaan van ramen wordt niet geregeld in het bestemmingsplan Wat betreft verlies van privacy kan naar aanleiding van planologische ontwikkelingen een verzoek tot planschade worden ingediend. Dit verzoek kan bij de gemeente worden ingediend na een onherroepelijke planologische mutatie (in onderhavige ontwikkeling een onherroepelijk bestemmingsplan of wijzigingsplan). Bij planologische ontwikkelingen, die niet redelijkerwijs van tevoren zijn te voorzien, wordt vervolgens beoordeeld of een tegemoetkoming in de geleden planschade moet worden uitgekeerd. Zienswijze aeeft aeen aanleidina tot aanpassina van het olan
lg. Om de woon- en leefomgeving te beschermen kan tussen de omgeving en het dorp en de bebouwing in de zuidwestelijke richting een groenbestemming worden opgenomen. lg. Ruime (zij)tuinen bieden voldoende mogelijkheden om naar eigen inzicht en wensen het groen door de bewoners in te laten richten. Uit ervaring blijkt dat een dergelijke voorgestelde groenstrook op termijn door de bewoners in gebruik wordt genomen. Zienswijze aeeft aeen aanleidina tot aanpassina van het olan Samenvatting zienswijze 2a. De in de regels toegestane hoogte van de woningen is niet passend bij de omgeving. 2b. De toegestane hoogte en oppervlakte van de bijgebouwen past niet bij de omgeving. 2c. De grootte en bouwmogelijkheden van de woningen zullen het uitzicht, de rust en de privacy aanzienlijk verminderen. Hoofdweg 54 2a. Zie reactie lb van de gemeente. Zienswijze aeeft aeen aanleidina tot aanpassina van het olan 2b. Zie reactie lc van de gemeente. 2c. Wat betreft verlies van rust, privacy en uizicht kan naar aanleiding van planologische ontwikkelingen een verzoek tot planschade worden ingediend. Dit verzoek kan bij de gemeente worden ingediend na een onherroepelijke planologische mutatie (in onderhavige ontwikkeling een onherroepelijk bestemmingsplan of wijzigingsplan). Bij planologische ontwikkelingen, die niet redelijkerwijs van tevoren zijn te voorzien, wordt vervolgens beoordeeld of een tegemoetkoming in de geleden planschade moet worden uitgekeerd.
Samenvatting zienswijze 3a. De situering van de woonbestemming op de kavel ten zuidoosten van de Hoofdweg heeft als gevolg dat een eventueel bijgebouw pal naast de woning van de Hoofdweg 9 kan worden gebouwd. Dit is niet wenselijk. Hoofdweg 9 3a. Het bouwperceel is aangepast en de oorspronkelijke bestemming (agrarisch) blijft naast de woning van de Hoofdweg 9 gehandhaafd. Zodoende zijn bijgebouwen naast de Hoofdweg 9 uitgesloten. Op de verbeelding wordt de lengte van de woonbestemming met 20 meter verkleind. De bestemmina wonen zal OD verbeeldina worden aanaeoast 4a. Door het bestemmingsplan wordt de rust de indiener van de zienswijzen ontnomen, de vrijheid wordt beperkt, er is minder privacy, er komt (mede door het fietspad) geluidsoverlast en het uitzicht verdwijnt. Hoofdweg 18 4a. Door realisatie van het bestemmingsplan zal de situatie ronde bestaande woningen veranderen. De hieraan verbonden consequenties zijn zodanig dat in redelijkheid tot het besluit kan worden gekomen om het bestemmingsplan vast te stellen. Wat betreft de in de zienswijze aangehaalde onderwerpen kan naar aanleiding van planologische ontwikkelingen een verzoek tot planschade worden ingediend. Dit verzoek kan bij de gemeente worden ingediend na een onherroepelijke planologische mutatie (in onderhavige ontwikkeling een onherroepelijk bestemmingsplan of wijzigingsplan). Bij planologische ontwikkelingen, die niet redelijkerwijs van tevoren zijn te voorzien, wordt vervolgens beoordeeld of een tegemoetkoming in de geleden planschade moet worden uitgekeerd. Daarnaast is de te verwachten geluidsoverlast van het in de groenbestemming aan te leggen fietspad van dusdanige aard dat het bestemmingsplan in alle redelijkheid kan worden vastgesteld. 5a. De vrije ligging wordt aangetast en er valt meer overlast te verwachten. De waarde van het huis zal minder worden. Kolkweg 17 5a. Wat betreft de in de zienswijze aangehaalde onderwerpen kan naar aanleiding van planologische ontwikkelingen een verzoek tot planschade worden ingediend. Dit verzoek kan bij de gemeente worden ingediend na
een onherroepelijke planologische mutatie (in onderhavige ontwikkeling een onherroepelijk bestemmingsplan of wijzigingsplan). Bij planologische ontwikkelingen, die niet redelijkerwijs van tevoren zijn te voorzien, wordt vervolgens beoordeeld of een tegemoetkoming in de geleden planschade moet worden uitgekeerd. Zienswijze aeeft aeen aanleidina tot aanoassina van het olan Samenvatting zienswijze 6a. Het is een onwenselijke situatie dat ons kleine dorp straks uit twee gedeeltes gaat bestaan. We pleiten ervoor dat de Eisenweg wordt doorgetrokken en vragen de gemeente pogingen te ondernemen om dit voor elkaar te krijgen. Plaatselijk Belang Stuifzand 6a. De Structuurvisie Hoogeveen 2.0 maakt een keuze voor geconcentreerde groei bij de dorpen; die passend is bij de vraag. Naar aanleiding van de veranderende economische situatie is nog eens kritisch naarde financiële haalbaarheid van het nieuwbouwplan in Stuifzand gekeken. De gemeente Hoogeveen is tot de conclusie gekomen dat nieuwbouw wel door kan gaan, maar dan op basis van een vereenvoudigde verkaveling. Een belangrijke voorwaarde hierbij is behoud van kwaliteit. De uitgangspunten die door de werkgroep zijn meegegeven, zijn in het nieuwe ontwerp waar mogelijk overgenomen. Een belangrijk verschil is dat er minder'weg' hoeft te worden aangelegd. Dat is logischerwijs goedkoper. Een ander verschil is dat er nu kavels grenzend aan het landschap komen. Op dit moment is een keerlus in het plan opgenomen.