NOTULEN POLITIEKE AVOND GEMEENTE BOXMEER VAN 15 OKTOBER 2009 Voorstellen van het college tot: a. Vaststelling van het bestemmingsplan Sterckwijck. b. Beschikbaarstelling van een aanvullend krediet van 5.821.000,-- t.b.v. grondverwerving plangebied Sterckwijck i.v.m. de vaststellingsovereenkomst 2009 met BV Property Founders. Aanwezig: Woordvoerders namens de politieke partijen: dhr E.P. Manuel (SP), dhr A.G.M. Stiphout (CDA), dhr M.P.M. Oudenhoven (VDB/LO), dhr G.H.J. Kusters (Dorpslijst Oeffelt/LOF), dhr H.J. van Cuijk (VVD), dhr J.A.T.M. Welbers (PK), mw M.G.M. van Ammers-van Duijnhoven (Belangengroep Rijkevoort/LOF) en dhr P.F. van der Zande (Politiek Beugen/LOF) Voorzitter: Griffier: dhr W.C.M.M. Bosters dhr A.W.J.M. Cornelissen Portefeuillehouder: dhr J.A. de Graaf Behandelend ambtenaren: dhr W. Brouwer en dhr T. van Bracht Verslag: Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts De voorzitter opent de vergadering om 20.30 uur en licht onderwerp van bespreking kort toe. Dhr Van der Zande neemt aan de behandeling van het bestemmingsplan Sterckwijck niet deel, aangezien hij belanghebbende is. a. Vaststelling van het bestemmingsplan Sterckwijck Dhr Van Cuijk had in eerste instantie veel zorgen over de reactie van de provincie op het bestemmingsplan Sterckwijck. Hij heeft hierover contact gehad met de provincie, waarop de laatste door hem hedenmiddag ontvangen mail als volgt luidt: Aanvullend op de mail die ik u eerder deze middag stuurde, wil ik u erop wijzen dat sedert het indienen van onze zienswijze op het ontwerp bestemmingsplan Sterckwijck intensief ambtelijk en bestuurlijk overleg met de provincie heeft plaatsgevonden met als doel om op alle punten van onze zienswijze met de gemeente tot overeenstemming te komen, waarbij de gemeente de provincie op onderdelen tegemoetkomt, maar ook andersom. Zoals het er momenteel uitziet, lijkt deze overeenstemming bereikt te zijn. De besluitvorming van uw gemeenteraad zal uiteindelijk de duidelijkheid moeten geven. Ten aanzien van de provincie zijn zodoende veel zorgen bij hem verdwenen, alleen rest nog de vraag dat de gemeente en provincie elkaar op onderdelen tegemoetkomen en andersom. Feitelijk gaat het volgens hem dan om de punten d kantoren en wonen. Dhr Welbers sluit grotendeels aan bij dhr Van Cuijk en is met name bezorgd over de door de provincie ingediende bezwaren en de mogelijk juridische gevolgen hiervan op termijn. Hij heeft vernomen, dat een aantal fracties beschikt over een brief over Sterckwijck van burgemeester Van Soest en een aantal fracties niet. Het is merkwaardig, dat de voorzitter van het college een brief uitdoet over een agendapunt en dit niet aan alle fracties richt. Dhr Stiphout is niet bekend op welke brief dhr Welbers doelt. Hij is benieuwd naar de stand van zaken met betrekking tot de provincie. Dhr Kusters beschikt wel over het stuk waarop dhr Welbers doelt. Het betreft een sterk pleidooi bestemmingsplan Sterckwijck te kunnen uitvoeren, zoals iedereen het graag ziet. Ook hij maakt zich namens de LOF zorgen over het onderdeel kantoren, waarover de provincie stellig beweert, dat zelfstandige kantoren niet passen op een bedrijventerrein in de landelijke regio. Als hieraan wordt vastgehouden, komt de economische haalbaarheid van het plan ernstig onder druk te staan en is sprake van een megaprobleem. Hij hoopt, dat wethouder De Graaf hem hierin gerust kan stellen. 1
Dhr Manuel gaat ervan uit, dat het communicatietraject over de ontwikkelingen rond Sterckwijck steeds goed bewaakt is en open naar alle betrokkenen gecommuniceerd is. Naderhand mag niet het verwijt komen, dat dit niet is bewaakt. Zit Boxmeer niet onder een tijdsdruk gezien de snelle ontwikkelingen die op Sterckwijck plaatsvinden, zodat te snel c.q. te direct beslissingen worden genomen? Er moet voldoende tijd worden genomen een en ander goed voor te bereiden. Hij begrijpt, dat de gemeente meer autonoom bepaalde plannen mag ontwikkelen, maar dit neemt niet weg dat de provincie een instrument in handen heeft haar rechten toch te doen gelden. Dit kan procedures met zich meebrengen. Dhr Oudenhoven is blij, dat het bestemmingsplan Sterckwijck nu eindelijk voorligt. Hij is groot voorstander van ontwikkelingen op bedrijvenpark Sterckwijck. In grote lijnen kan hij leven, met de gegrond en ongegrond verklaring van de zienswijzen. Wethouder De Graaf heeft vorige week met burgemeester Van Soest en ambtenaar Brouwer een bezoek gebracht aan gedeputeerde Rüpp. Er is indringend gesproken, het ingeplande half uur liep uit tot een uur en een kwartier. Vervolgens moest lobbywerk worden gedaan. Burgemeester Van Soest heeft hiervoor een pleidooibrief gemaakt, die op één of andere manier is doorgestuurd aan mensen, waarvoor deze niet bedoeld was zoals raadsleden. Dhr Welbers wijst op de actieve informatieplicht van het college richting alle fracties. Als het college weet, dat een aantal fracties over de brief beschikt, moet het voor alle zekerheid de brief aan alle fracties sturen. Dit is een merkwaardige gang van zaken. Wethouder De Graaf benadrukt, dat de lobbybrief aan geen enkele fractie is gestuurd. Hij kan dit mysterie niet oplossen. Dhr Kusters vraagt of de brief behandeld is in het college. Hij kan het mysterie wel oplossen. Wethouder De Graaf herhaalt, dat de brief is geschreven door burgemeester Van Soest. Dhr Van Cuijk vindt de handelwijze van het college niet alleen vreemd, maar ook onbeschaamd lobbyen achter de rug van een aantal mensen om. Dit is geen manier van doen: hij heeft altijd gehoopt en getracht te werken in openheid en transparantie. College en burgemeester staan voor transparantie. Dit is ondergronds gewroet, dat nadelig is voor de democratie in de gemeente Boxmeer. Wethouder De Graaf was er ook niet van op de hoogte, dat dhr Van Cuijk communiceerde met de provincie. Valt dit onder dezelfde categorie? Dhr Van Cuijk wijst erop, dat zijn taak als raadslid is het college te controleren en zijn best te doen. Wethouder De Graaf merkt op, dat taak van het college is te lobbyen om te zorgen, dat de gemeente Boxmeer zaken binnenhaalt. Dhr Van Cuijk benadrukt, dat het college ook informatieplicht naar de raad heeft. Dhr Welbers vraagt of dhr Kusters helderheid in de duisternis kan geven. Dhr Kusters weet niet of hij dit hier moet doen. De voorzitter stelt voor door te gaan met de inhoudelijke behandeling van het voorstel bestemmingsplan Sterckwijck. Wethouder De Graaf zegt, dat van de provincie een brief met 7 punten is ontvangen, waarvan er 6 ambtelijk en bestuurlijk zijn weggewerkt. Het probleem ligt nog in de kantoorstroken, waarover nog wordt onderhandeld met gedeputeerde Rüpp die nog niet is overtuigd. Tot de raadsvergadering van 22 oktober 2009 bestaat hiervoor nog de tijd. Gedeputeerde Rüpp is nu wel zover, dat als het zelfstandige kantoren worden voorwaarde is dat deze zorg gerelateerd moeten zijn. Wat betreft de communicatie wijst hij op het omgevingspanel, dat in het begin niet goed liep maar de laatste tijd is verbeterd en goed verlopen. Tot de raadsvergadering is er tijdsdruk en dat werkt soms prettig om goede besluiten te kunnen nemen. Dhr Van Cuijk constateert, dat de woningen naar de noordhoek van het plangebied door de provincie akkoord zijn bevonden, zodat Beugen gerust kan zijn. Wethouder De Graaf bevestigt dit. Dhr Kusters is namens de LOF akkoord met het voorstel. Hij heeft totaal geen moeite met de zogenaamde lobbybrief. Het gaat om een circuit, waarvan niet iedereen kennis hoeft te nemen. Alles is met de beste bedoelingen gedaan. Dhr Oudenhoven is eveneens akkoord met het voorstel. Het is wazig een goede inschatting van de exploitatie te maken wat betreft de kantoren als deze zorg gerelateerd moeten zijn. Wat hem betreft kan aan de slag worden gegaan. Dhr Stiphout heeft geen probleem met de lobbybrief die waarschijnlijk met name voor het ambtelijk apparaat van de provincie bedoeld was om hen ervan te overtuigen zorgkantoren niet zorg gerelateerd te mogen exploiteren. Vraag is of het bestemmingsplan door de raad geamendeerd moet worden om dit het juiste karakter te geven. 2
Dhr Manuel kent de lobbybrief niet en hoort hiervan nu voor het eerst. Welke invloed heeft het recht, dat de provincie kan doen gelden, op de korte termijn ontwikkelingen voor Sterckwijck? Nu Sterckwijck eigenlijk een andere bestemming gerelateerd aan zorg lijkt te gaan krijgen, ontstaat wellicht de discussie over compensatie voor vestiging in andere gebieden van industrie. De indruk is gewekt, dat bepaalde types industrie naar Sterckwijck gehaald zou worden. Dhr Welbers vraagt of er een plan B achter de hand is, als de provincie niet akkoord gaat met de kantorenvariant. Is het mogelijk de lobbybrief alsnog aan alle fractie beschikbaar te stellen, zodat iedereen over dezelfde informatie beschikt? Wethouder De Graaf zal de lobbybrief aan alle fracties toezenden 1. In het noordelijk deel van het plangebied is gelegenheid voor industrie. Hem is niet bekend, dat bedrijven mogelijk afhaken. Het gebied is wat ingekort door de Health Campus en categorie 4 is er mede op wens van de omgeving gehaald. Industrie tot categorie 3 kan in het gebied gevestigd worden. Uitgangspunt was steeds, dat het een hoogwaardig bedrijventerrein moest worden. Hij wil coûte que coûte voorkomen, dat de provincie een aanwijzing gaat geven. Als er geen kantoren kunnen komen, komt de exploitatie fors onder druk te staan. In wezen ligt de toezegging er, dat de zorggerelateerde kantoren gebouwd mogen worden. Publiek geheim is, dat besprekingen plaatsvinden met de Rabobank die hij graag binnen wil houden. Wat is zorg gerelateerd: een zorgverzekeraar, een pleisterkantoor? Via de griffie zal tijdig contact met de raad worden gehouden over de eventuele noodzaak van amendering van het voorstel 2. Dhr Van Cuijk merkt op, dat eerder over de 2 probleempunten kantoren en wonen gezegd is: Ook ten aanzien van de punten d kantoren en wonen wachten wij de definitieve besluitvorming af. Als het zo blijft als in het ontwerp bestemmingsplan, dan zal een reactieve aanwijzing en het instellen van beroep op deze punten vrijwel zeker het gevolg zijn. Wethouder De Graaf bevestigt, dat dit een eerder formeel antwoord is van de provincie. Inmiddels is er veel gebeurd, waarover hedenmiddag een mail is heengegaan, die dhr Van Cuijk zelf heeft voorgelezen. Het stuk is besluitrijp voor de raad van 22 oktober 2009 als bespreekstuk. b. Beschikbaarstelling van een aanvullend krediet van 5.821.000,-- t.b.v. grond verwerving plangebied Sterckwijck i.v.m. de vaststellingsovereenkomst 2009 met BV Property Founders. Dhr Van Cuijk constateert, dat sprake is van een ingewikkeld voorstel. Er worden 2 oppervlakten genoemd. Op pag 64 staat 41.067 m² die de gemeente Boxmeer 6,5 mln kosten om de overeenkomst met Property Founders te ontbinden ofwel 156,20 per m². Het tweede oppervlak op pag 65 bestaat uit 93.484 m², dat de gemeente Boxmeer 20 mln kost ofwel 217,82 per m². Als de eerste 41.067 m² binnen de 93.484 m² liggen, dan kosten de gronden die overblijven na Hansa en de deal van 2.000 m² aan Property Founders en 1.000 m² aan Property Founders om niet 279,13 per m². Op pag 65 wordt gesproken over een toename van de opbrengsten, maar hij vraagt zich af wie 217,82 of 279,13 per m2 wil betalen. Vraag is ook nog of deze grond bouwrijp is. Natuurlijk hoeft niet altijd winst te worden gemaakt, maar wat doet Boxmeer wanneer bedrijven wel willen komen, maar geen honderden euro s kunnen of willen betalen voor m² s op Sterckwijck? Worden dan keer op keer deals gesloten met verlies? Positief is, dat nieuwe bedrijven werkgelegenheid en andere positieve effecten met zich meebrengen. Wegen deze echter op tegen de verwachte verliezen op de grondexploitatie? Zijn fractie was steeds voor een constructieve ontwikkeling op Sterckwijck. Al op 28 februari 2008 ver voor Hansa in beeld kwam heeft de VVD al gepleit voor de vestiging van een zestal Boxmeerse bedrijven op Sterckwijck inclusief een aantal win win argumenten voor alle partijen. Deze vestiging werd door de gemeente Boxmeer afgewimpeld. Het is logisch, dat er grond moet zijn om vestigingen te realiseren. Niet noodzakelijk is echter, dat de gemeente Boxmeer de regie alleen maar kan voeren op basis van aankoop van gronden. De regie kan ook anders worden ingevuld, bijvoorbeeld door bestemmingsplannen. Boxmeer wil koste wat kost een actieve grondpolitiek voeren, terwijl alleen facilitering voldoende kan zijn. Bijt de gemeente Boxmeer zich op deze manier niet met vele verliezen in haar eigen staart? Kan de gemeente Boxmeer zich niet beperken tot de aankoop van grond van Property Founders voor Hansa en op basis van goede regelingen afspreken, dat eventueel nieuwe bedrijven hun grond rechtstreeks van Property Founders kopen? De koop- en ruilovereenkomst met Property Founders uit 2006 was van 3
gemeenteweg niet bijzonder doordacht en zakelijk. Overigens schrijft het college op pag 63 aan de voorwaarden van deze koop- en ruilovereenkomst geen gevolg te kunnen geven. Hoe moet hij dit zien? Dhr Welbers heeft zich in de historie van de grondverwerving van Sterckwijck verdiept. Het is lang geleden, dat een wethouder op pad ging om van agrarische ondernemers grond te kopen: hij bood tarieven die de agrariërs onvoldoende vonden en er waren anderen die meer boden. De gemeente Boxmeer heeft de grond toen gekocht voor 85,-- per m² en toegezegd, dat nog grond geleverd zou worden. Die grond kan niet geleverd worden, omdat deze nodig is voor Hansa. Dus staat de gemeente Boxmeer nu met een spreekwoordelijk geweer voor het hoofd. Indien Hansa zich in Boxmeer wil en moet kunnen vestigen, moet de gemeente Boxmeer de voorliggende overeenkomst accepteren. Dit is een kwalijke zaak. Het had het college gesierd, indien eerder stappen waren gezet in het kader van grondverwerving, toen het met deze partij aan tafel zat. Op dit moment betaalt de gemeente Boxmeer de absolute feestprijs en heeft zij weinig keus. Heeft de gemeente Boxmeer na afronding van deze transactie alle benodigde grond binnen Sterckwijck in handen, of zijn er dan nog steeds te verwerven m² s? In de overeenkomst zijn ook gronden opgenomen in andere delen van Boxmeer. Kan een overzicht worden aangereikt wat de feitelijk financiële consequenties van deze transactie binnen de volledige gemeentelijke begroting zijn? Hij constateert, dat de gemeente Boxmeer grond gaat kopen voor 160,-- per m² die wordt verkocht voor 90,-- tot 100,-- per m², en ziet dan de miljoenen voor zijn ogen verdampen. Wie moet dit gaan betalen? Volgens de prognoses van het college zal dit in de exploitatie van Sterckwijck wel goed komen. Enkele maanden geleden was bij de exploitatievaststelling sprake van een overschot van ruim 2,5 mln. Is nog toegerekend naar een overschot wat geen overschot meer is? Waarop is de post stortingen in reserves in de exploitatie gebaseerd? Dhr Oudenhoven vindt de vraag essentieel wanneer een onderhandelingsresultaat goed of slecht is. Hij moet alle informatie van papier halen, zit niet bij de onderhandelingen, kent het gevoel niet en krijgt niet mee wat er gebeurt en speelt. De belangen zijn heel groot en hem bekruipt het gevoel met de rug tegen de muur te staan met dit voorstel. Dit neemt niet weg, dat moet worden doorgegaan en vraag is tegen welke prijs. Hij spreekt zijn grote zorg uit over het financiële aspect en hoopt, dat wethouder De Graaf deze weg kan nemen. Er was 15 ha in handen van particulieren en 6 ha aangekocht voor het ziekenhuis. De resterende 9 ha gaat over in een soort ruilmodel: 5 ha blijft in eigendom van de gemeente Boxmeer en 4 ha gaat bouwrijp terug naar particulieren. Waarom is niet eerder met de grondeigenaren gesproken, aangezien de gemeente Boxmeer haar verplichtingen niet na kon komen? Binnen hoeveel jaren is de exploitatie dekkend? Hij veronderstelt, dat het college vindt een goede deal te hebben afgesloten. Hij heeft dit gevoel nog niet en hoopt dat wethouder De Graaf hem dit gevoel kan geven om zo akkoord te kunnen gaan met het voorstel. Dhr Van der Zande heeft hetzelfde gevoel als de vorige sprekers. Boxmeer staat met de rug tegen de muur en krijgt de rekening gepresenteerd van het verleden. Het is fout gegaan met de in 2006 afgesloten overeenkomst. De LOF was destijds faliekant tegen deze overeenkomst, waarover heftige discussies met het college plaatsvonden. Nu wordt de rekening gepresenteerd voor de slechte deal die toen is afgesloten. De deal uit 2006 corrigeren kost 1,5 mln en dit wordt alleen betaald om de handen vrij te hebben zelf de kavels uit te kunnen geven waar de gemeente Boxmeer dit wil: een heel hoge prijs. Hij helpt hopen, dat de gemeente Boxmeer in de toekomst haar lessen trekt uit wat hier allemaal op Sterckwijck is gebeurd, zodat dit soort zaken geen gevolg meer zullen hebben. Hij maakt zich zeer grote zorgen over de exploitatie van Sterckwijck. Wat gebeurt er bij een kleine vertraging voor het volbouwen van Sterckwijck? Er is nu een heel andere economische situatie: 1 of 2 jaren vertraging levert een enorme verliespost op. Bij bijna elke gronddeal in Sterckwijck moest de gemeente Boxmeer bijlappen. Om bedrijvigheid aan te trekken moet soms worden toegegeven: het moet voor bedrijven aantrekkelijk worden gemaakt om naar Sterckwijck te komen. Bij een exploitatiebegroting met eindwaarde van 24.000,-- is dit eigenlijk niet meer mogelijk. Sterckwijck staat in financiële zin erg onder druk. Zijn vermoeden is, dat hier een behoorlijk exploitatieverlies zal worden geleden. Tot zijn verbazing leest hij, dat toch weer maar 350.000,-- naar beneden wordt bijgesteld, omdat de uitvoering van het projectmanagement door het eigen ambtelijk apparaat wordt gedaan. In de begroting ziet hij, dat overal wordt doorbelast en dat gebeurt hier nou weer niet. Er moet toch gewoon worden gezegd, dat eigenlijk 350.000,-- tekort wordt gekomen. Zijn indruk is, dat er weer naar toegerekend is. Gezien de ontwikkelingen en wat nu moet gebeuren, kan de raad niet anders dan slikken en ja zeggen tegen het voorstel. 4
Dhr Manuel heeft de vorige sprekers de spagaat al horen verwoorden, waarin de SP zich ook bevindt door het voorstel. Met de wijsheid van vandaag kan veel worden geconstateerd, wat bij het afsluiten van deals in het verleden niet bekend was. Dhr Van der Zande wijst erop, dat dit in 2006 wel bekend was. Daarover ging de discussie toen juist al over. Dhr Manuel wil niet moralistisch zijn, maar er zijn partijen met een maatschappelijke doelstelling en partijen die in relatief korte tijd veel winst willen maken. Is de voorliggende overeenkomst het begin van een keten overeenkomsten met dit type projectontwikkelaars of is dit de laatste, waarna met een schone lei op een voor de burgers draaglijke manier kan worden verder ontwikkeld binnen de gemeente Boxmeer? Als een aantal van dit soort situaties wordt tegengekomen, betekent dit een gigantisch probleem. Piet is nou eenmaal niet Kees en Kees is niet Piet en dat maakt het moeilijk. Hij worstelt met de vraag vanuit welke maatschappelijke betrokkenheid de gemeente Boxmeer belemmerd of geconfronteerd wordt met bepaalde situaties. Het is natuurlijk zo, dat er werkgelegenheid en economische dynamiek naar Boxmeer komen. In de glazen bol kijkend blijkt over 10 tot 15 jaren wellicht achteraf met de wetenschap die er dan is, dat een goede deal is gemaakt. Dhr Van Cuijk onderkent, dat het een glazen bol is. Niemand heeft een flauw idee wat er gaat gebeuren. Wel is vooraf bekend, dat elke deal de gemeenschap geld gaat kosten, als men nog bedrijven op Sterckwijck wil krijgen. Logisch en realistisch gezien betaalt geen enkel bedrijf de bedragen per m² los van de vraag of de grond bouwrijp is of niet. Het is een moeras, waarin de gemeente Boxmeer wegzinkt. Dhr Oudenhoven vraagt waarop dhr Van Cuijk baseert, dat ondernemers de grondprijs niet willen betalen. Dhr Van Cuijk vraagt zich af of ondernemers 217,82 of meer per m² willen betalen. Dhr Manuel wil het gevoel en dilemma uitleggen waarmee zijn fractie worstelt. Het gaat om veel geld, maar de gemeente Boxmeer wil vooruit. Hij moet vertrouwen op de uitleg die het college geeft. Dhr Stiphout stelt vast, dat de belangen groot zijn en de gemeente Boxmeer met de rug tegen de muur staat door het in 2006 afgesloten contract. Met een overschot van 24.000,-- is de rek er helemaal uit en staat de gemeente Boxmeer er niet goed voor. Er is geen keuze, Boxmeer moet vooruit. Het is belangrijk in het verleden op allerlei gebieden afgesloten contracten tegen het licht te houden om te zien hoeveel wurgconstructies hierin zitten. Er moet in ieder geval voor worden opgepast deze opnieuw aan te gaan. Men moet zich niet laten verleiden tot het aan elkaar koppelen van zaken en niet te bang zijn een keer naar de rechter te stappen. Het moet afgelopen zijn, dat ontwikkelaars in Boxmeer de hoofdprijs kunnen komen ophalen. Wethouder De Graaf merkt op, dat als de gemeente Boxmeer in het verleden een positief grondbeleid had gevoerd toen de gronden werden aangeboden de situatie nu wellicht anders was geweest. In 2006 is inderdaad een stevige raadsdiscussie gevoerd over de kredietaanvraag. Het college wilde het Maasziekenhuis behouden voor de gemeente Boxmeer, waaruit een contract voortvloeide waarin zaken behoorlijk strak waren vastgelegd. In dit oude contract stond, dat er per 1 januari 2009 een onherroepelijke bestemming moest zijn: dit zal nu gebeuren in de komende raadsvergadering. Lezende dit contract werd steeds vastgelopen op zaken, in het contract is ook niet alles goed verwoord. Hierop is met Property Founders in gesprek gegaan. Het is jammer, dat het beeld ontstaat alsof Property Founders alles heeft veroorzaakt: zaken zijn zaken. Er is diep, constructief overlegd, waarna gekomen is tot de voorliggende vaststellingsovereenkomst. De grondprijs voor de ondernemer is 130,-- per m². Er is een grondruil gemaakt van 9 ha, waarvoor een ruilmodel is ontwikkeld dat terugverwijst naar de 4 ha. Deze 4 ha zou bouwrijp aan Property Founders worden opgeleverd en zij konden aangeven waar zij deze in het gebied wilden hebben, hetgeen bijna onwerkzaam was. Property Founders had in 2006 natuurlijk een ander beeld over Sterckwijck dan nu met de Health Campus erbij. Property Founders kwam tot de conclusie af te willen zien van de 4 ha, omdat zij meer op industrie geënt is. Het college is er blij mee nu vrijelijk over de gronden die in eigendom zijn te kunnen beschikken. Alle gronden in Sterckwijck zijn eigendom van de gemeente Boxmeer, behoudens het perceel van het Maasziekenhuis. Het perceel aan de noordzijde van het Maasziekenhuis is eigendom van een particulier bedrijf; bovenin ligt ook nog een stuk woningbouw. Ambtenaar dhr Van Bracht geeft aan, dat per saldo 20 mln nodig is voor de totale grondverwerving in het gebied Sterckwijck. Er is al een krediet van 14,5 mln, waarvan 750.000,-- wordt overgehouden. Voor de onderhavige grondtransactie is 6,5 mln nodig. Het nu gevraagde aanvullend krediet staat los van de 93.000 m². Hoe dhr Van Cuijk aan de 217,82 per m² komt begrijpt hij niet goed. Berekend is een grondprijs voor het bedrijventerrein van 130,-- per m². Daarnaast moet de grond bouw- en woonrijp worden gemaakt, wat nog eens miljoenen kost. Hierin zitten nog 5
behoorlijk wat renteverliezen. Uiteindelijk is er dan toch nog een saldo van 24.000,-- en 3 mln aan reserves die eruit gehaald worden. Dhr Van Cuijk heeft een logisch rekensommetje gemaakt. Het gaat over ruim 9 ha die de gemeente Boxmeer simpelweg 20 mln kost. Of deze nou eerder beschikbaar zijn of niet maakt niet uit. Dhr Stiphout vindt dat dhr Van Cuijk met alle respect deze vraag niet moet stellen, als hij niet kan rekenen. Dit lijkt nergens op. Het één heeft niets met het ander te maken. Dhr Welbers vraagt om een overzicht van alle transacties die in het voorstel genoemd worden. Hij neemt aan, dat de grondexploitatie Ir Wagterstraat van het bestemmingsplan Saxe Gotha afgesloten kan worden. Ambtenaar dhr Van Bracht geeft aan, dat dit nog niet afgehandeld is en nog 2 jaren zal duren. Er is nog 2 ha waar nu de dependance van de gemeente Boxmeer staat. De storting in de reserves betreft de reserves mobiliteit en rood met groen. Deze tarieven zijn eerder door de raad vastgesteld: mobiliteit 2,50 per m² voor industriegrond, 5,-- per m² voor woningbouw (netto uitgeefbaar terrein). Dezelfde tarieven gelden voor rood met groen voor bruto uitgeefbaar terrein. Dhr Welbers vraagt of de post daarom met 30.000,-- is teruggebracht. Ambtenaar dhr Van Bracht merkt op, dat de verkaveling er weer anders uitziet dan een half jaar geleden en dus wordt aangepast op basis van de nieuwe cijfers. Dhr Welbers ziet zijn conclusie bevestigd, dat de exploitatieopzet eigenlijk boterzacht is. Indien er weer wordt herverkaveld, verdampt er weer ergens een half miljoen. Ambtenaar dhr Van Bracht merkt op, dat dit met iedere grondexploitatie zo is: het is een dynamisch gebeuren en zeker met een lange looptijd. Dhr Welbers heeft al vaker zijn zorg uitgesproken, dat de exploitatie in 2017 na afsluiting van Sterckwijck behoorlijk rood zal uitvallen. Ambtenaar dhr Van Bracht stelt, dat dit ook dik zwart kan zijn en nu nog niet bekend is. De afname plankosten met 350.000,-- heeft er met name betrekking op, dat er geen externe projectleider meer is. Er komt een interne projectleider en uitgangspunt is nu, dat deze straks niet meer zo intensief nodig is als voorheen ingeschat. Dhr Van der Zande wijst erop, dat een interne projectleider ook geld kost, hetgeen doorbelast moet worden. Het stuit hem tegen de borst, dat van deze regel wordt afgeweken. Ambtenaar dhr Van Bracht geeft aan, dat de interne uren worden doorberekend aan Sterckwijck. De tarieven voor een interne projectleider zijn uiteraard lager dan voor een externe projectleider. Dhr Van der Zande wijst erop, dat wethouder De Graaf ook weet hoe het oude contract tot stand is gekomen met steeds wisselende projectleider, waardoor de gemeente Boxmeer altijd in het nadeel was. Het was met name dit falende project- en grondbeleid, dat de gemeente Boxmeer in 2006 in de toenmalige nadelige situatie heeft gebracht. Een groot deel van deze kosten had voorkomen kunnen worden, als van begin af aan een adequate aanpak van dit zo belangrijke project bewerkstelligd had kunnen worden. De gemeente Boxmeer betaalt nu zoveel geld alleen maar om Hansa te faciliteren en het college is daarmee blij. Hij zou iets blijer zijn, als er ook een koopakte met Hansa zou liggen, zodat het besluit iets draaglijker zou zijn voor de raad om te kunnen nemen. Kan wethouder De Graaf misschien toch nog een klein zonnestraaltje meegeven om hem toch iets blijer te maken dan op dit moment? Dhr Manuel merkt op, dat als Hansa niet door zou gaan toch een situatie blijft voortbestaan. Als met een schone lei beginnen wil worden, moet een goede overweging worden gemaakt. Zijn fractie heeft in ieder geval nog geen finaal standpunt bepaald. Hij heeft nog geen antwoord gehad op zijn vraag of de voorliggende overeenkomst het startpunt is van een keten overeenkomsten of het eindpunt is. Dhr Stiphout merkt op, dat het een zure appel is als veel geld voor grond moet worden uitgegeven. Als de zaken daarmee echter zijn opgelost, is hij daarvan natuurlijk wel voorstander. Hij gaat ervan uit, dat op de te verwerven grond ook bouwverplichtingen liggen, zoals dit ook voor andere kopers geldt. Gekocht betekent aan de slag en bouwen. Wethouder De Graaf merkt op, dat na deze transactieovereenkomst er geen keten meer is. Tot zijn spijt moet hij het eerste betoog van dhr Van der Zande beamen. Als zonnestraaltje kan hij meegeven, dat er een overeenkomst met Hansa komt over de 3 ha grond. Dhr Van der Zande hoort dit al geruime tijd. Het zou enorm plezierig zijn, als wethouder De Graaf hierin concreter kan zijn. Wethouder De Graaf doet de positieve insteek van dhr Van der Zande deugd. Begin november 2009 komt hij met een contract voor de grondtransactie 3. Op de te verwerven grond liggen inderdaad bouwverplichtingen. Vanuit de oude overeenkomst zijn bepaalde stukken meegenomen. 6
Dhr Van der Zande pleit voor agendering als bespreekstuk. Het gaat om een behoorlijke investering tegen een behoorlijke meerprijs van 1,5 mln. Het stuk is besluitrijp voor de raad van 22 oktober 2009 als bespreekstuk. De voorzitter sluit de vergadering om 21.35 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Boxmeer op 10 december 2009. De griffier, De voorzitter, A.W.J.M. Cornelissen K.W.T. van Soest Afspraken en toezeggingen: 1. 2. 3. 1 Wethouder De Graaf zorgt ervoor, dat alle fracties de zogenaamde lobbybrief van burgemeester Van Soest inzake Sterckwijck ontvangen. 2 Wethouder De Graaf zegt toe via de griffie contact met de raad te zullen houden over eventueel noodzakelijke amendering van het voorstel bestemmingsplan Sterckwijck. 3 Wethouder De Graaf komt begin november 2009 met een grondtransactie met Hansa voor 3 ha grond Sterckwijck. 7