Bestuurskantoor Stichting Proo Eisenhowerlaan 59 3844 AS HARDERWIJK Vastgesteld verslag van de vergadering gehouden op donderdag 26 april 2012 20.00 uur Leden GMR: Martine Adriaanse, Liesbeth Aten, Fenny Dekter, Petra Jager, Dieke Miedema, Jeroen Nieuwenhuis (voorzitter), Marieke Roelink, Martin Schoenmaker Bestuurder stg. Proo: Berend Redder Organisatie stg. Proo: Willem Duifhuis. Ambtelijk secretaris: Els Reckman Afwezig: Aleid Mansholt, Bertjan Schrader, Anne Lies Slot-Visschedijk, Joke Verwoerd-Veldhuis (secretaris) 1 Opening en vaststellen agenda De voorzitter (Jeroen) opent om 20.00 uur de vergadering. Jeroen stelt voor om als agendapunt 10a de GMR verkiezingen te bespreken. Vervolgens meldt hij dat hij zich niet herkiesbaar stelt. Zijn laatste vergadering is in september. Punt van orde: tot en met punt 8 vindt de gezamenlijke bespreking GMR/- bestuurder plaats en daarna vergadert de GMR onderling. Aan de agenda wordt toegevoegd na punt 5, de bespreking van het DGO. 2 Mededelingen Berend meldt dat hij voor de zomervakantie de implementatie van de directiestructuur, het bestuursformatieplan 2012-2013 en het meerjaren bestuursformatieplan en het DGO wil afronden. Het inhoudelijk beleidsplan volgt na de zomer. Hij deelt vervolgens mede dat het bestuur er in is geslaagd om De Rotonde in Vaassen in stand te houden. In overleg met de Wethouder is besloten om van deze locatie een Montessorischool te maken, hetgeen een levensvatbare formule lijkt te zijn. De Proo jaarrekening is in concept gereed. Op 10 mei ligt deze ter bespreking voor bij het bestuur en daarna bij de GMR. 3 Post ontvangen: - Het bestuursformatieplan 2012/2013, met het verzoek om instemming van de PGMR - Het meerjaren bestuursformatieplan 2012 2015, met het verzoek om 1
instemming van de P-GMR - De procedure implementatie directiestructuur, met het verzoek om instemming van de P-GMR De functiebeschrijving van Locatieleider volgens de FUWA PO systematiek. Is ter kennisname. De functiebeschrijving van meerscholen directeur volgt z.s.m. - Het beleid inhouding salaris staking, met als doel om hier nader overleg over te voeren - De verzuimcijfers. Die zijn ter kennisname. - Reactie B de Waal van onderwijsbond AOB op verzoek noodsituatie - Bericht van MR obs de Bogen in Harderwijk d.d. 18 april inzake reorganisatieplan - Zorgen MR Gildeschool, bericht d.d. 16 april - Samenvatting evaluatie WMS, ontvangen op 17 april - Ingekomen brief van de een aantal teamleden van de Gildeschool over cohortensysteem versus Last in First Out, ontvangen op 20 april. Jeroen ontvangt de e-mailberichten, maar zal deze berichten niet op korte termijn kunnen beantwoorden. Dieke biedt aan om een reactie te formuleren. Dieke meldt dat zij ook wel eens post op persoonlijke titel krijgt en geeft daarop dan ook op persoonlijke titel antwoordt. Dieke Post verzonden: - Brief van P-GMR d.d. 10 april inzake bestuursformatieplan - Brief aan de Hoge Weerdschool 4 Vaststellen verslag voorgaande vergadering Het verslag van de GMR vergaderingen gehouden op 27 maart 2012 wordt doorgenomen en vastgesteld. Naar aanleiding van Vanuit de GMR wordt geïnformeerd naar de situatie van de Bredeschool Parkschool. Berend deelt mede dat de Parkschool weer participeert aan het overleg. Er is een bezwaarschrift ingediend, dat is niet ontvankelijk verklaard. Nu wacht Proo op het besluit van de gemeenteraad. Rein en Bertjan hebben al contact gehad over de automatiseringszaken. Dit onderwerp komt volgende keer terug. 5a DGO Het DGO heeft op 25 april plaatsgevonden. Berend doet als volgt verslag: De vakorganisaties willen geen ontslagen op korte termijn en de ontslagronde daarom uitstellen tot 1 augustus 2013. Dat wil Proo niet en daarom is men daar niet uitgekomen. Er is een geschil, dat slechts door een herstel-dgo kan worden beslecht, dit herstel-dgo is op 16 mei. De financiële mensen van Proo hebben nog contact met de financieel specialist van de AOB. Er is dus niets besloten, behalve dan ten aanzien van het addendum op het sociaal plan. Dit moet ruimte geven voor vertrek bevorderende maatregelen. Er ligt veel werk voor de Proo medewerkers op het bestuurskantoor. Indien op 16 mei de partijen overeenstemming bereiken, dan heeft dit ook betrekking op het aantal mensen dat moet afvloeien en de termijn van de maatregelen. De bonden zijn van mening dat Proo genoeg middelen heeft om het nog een jaar uit te zingen. Bijvoorbeeld door investeringsmiddelen aan te wenden om ontslag van medewerkers uit te stellen. Dit vindt Berend geen wenselijke situatie. De 2
onderhandelingen hierover zijn nog in volle gang. De GMR informeert hoeveel fte er uit. Berend geeft aan dat er een reductie dient plaats te vinden van 32fte per 1 augustus 2012 plus 13 fte volgend jaar.. Het aantal gedwongen ontslagen wordt minder naarmate er meer mensen gebruik maken van het Sociaal Plan. Als peildatum voor de indeling in de leeftijdscohorten wordt 1 mei 2012 gehanteerd. De GMR informeert in welke mate er gebruik wordt gemaakt van het sociaal plan. Berend deelt mede dat er wel vragen worden gesteld, en dat er ook concrete verzoeken voor gebruikmaking van het Sociaal Plan zijn ontvangen. Het huidige sociaal plan ligt er al vanaf 2011 en in het DGO is het ontslagvolume uitgebreid is zijn enkele aanvullende maatregelen opgenomen. De pre-fpu-regeling is vervallen omdat die juridisch niet meer kan. De GMR stelt voor dat er toch wellicht nog extra aandacht op het sociaal plan gevestigd moet worden. Willem geeft aan dat er in de Nieuwsbrieven van Proo, tijdens de informatiebijeenkomsten voor MR-en en personeel, de ledenraadpleging door de vakbonden en in het MT regelmatig aandacht is voor het sociaal plan. Alle aandacht, ook door de GMR, voor het sociaal plan is welkom Gezien het aantal vragen dat wordt ontvangen is het personeel van het bestaan van het sociaal plan op de hoogte. De GMR laat weten dat het als prettig is ervaren dat direct na het DGO een nieuwsbrief is verzonden. Willem meldt dat als men in het RDDF zit, er niet meer op vrijwillige basis gebruik gemaakt kan worden van het sociaal plan. Begin juni zal meer duidelijk zijn over de RDDF plaatsing of gedwongen ontslag. Tot dan kan men vrijwillig gebruik maken van het sociaal plan en is er een vertrekpremie beschikbaar. 6 Meerjaren bestuursformatieplan/reorganisatieplan 2012 2015 De werkgever verzoekt de personeelsgeleding van de GMR in te stemmen met het bestuursformatieplan 2012/2013. Willem geeft een korte toelichting. Er is rekening gehouden met de budgettaire ruimte en met de verdeling van de budgetten. Er zijn afspraken gemaakt over de toedeling van budgetten, over zaken als ambulante tijd en over de gemiddelde groepsgrootte, rekening houdend met de verwachte instroom van kinderen. De directeuren kunnen zich vinden in deze verdeling van de budgetten. Er is wel sprake van een personele reductie van 31,35 fte. Hierover is men nog in gesprek met de bonden. Als de GMR instemt met dit plan, dan stemt de GMR impliciet in met de personeelsreductie. Het is dan aan de bonden om te bepalen of er sprake is van een RDDF-plaatsing of gedwongen ontslag e.e.a. afhankelijk van de beoordeling van de financiële situatie van Proo door de bonden. De GMR informeert waarover precies instemming wordt gevraagd; de totale reductie of de verdeling van middelen? Willem geeft aan dat het beide betreft. Berend zet uiteen dat in overleg met de directeuren dit plan is opgesteld.. De te reduceren functies en de omvang daarvan zijn genoemd in het plan. Met de bonden is overleg over wat uitwisselbare functies zijn. Zijn leerkrachten LA, LB en locatieleiders uitwisselbare functies of niet? Er zijn verschillende ideeën over. Bonden en Stichting Proo moeten hier samen uitkomen. De P-GMR heeft een verklaring opgesteld, die wordt uitgedeeld. Er wordt hiervoor een korte leespauze ingelast. De verklaring wordt doorgenomen. Toelichting wordt gevraagd op punt 6; Er wordt gezegd dat de conciërges geld 3
verdienen. Is er wel voldoende gekeken of ontslag van conciërges wel een bezuiniging is? De P-GMR licht toe dat conciërges werkzaamheden doen, waarvoor anders externen ingehuurd moeten worden, hetgeen vele malen duurder zal zijn. Toelichting wordt gevraagd op de zinsnede; over parallelle lijnen waarlangs bezuinigingen te halen zouden kunnen zijn.kleine scholen problematiek. Berend vraag of de GMR voorstander is van sluiting van kleine scholen. De P-GMR legt uit dat door politieke besluiten en bezuinigingen het kan zijn dat sommige scholen vanzelf niet levensvatbaar meer zullen blijken te zijn. Dan hoeft er niet gekozen te worden. Deze scenario s moeten nog beter worden bekeken. Wellicht heeft Proo teveel kleine scholen, waardoor weinig efficiënt gewerkt wordt. De P-GMR is er voorstander van dat er niet te veel medewerkers worden ontslagen. Een helder overzicht met de leerling prognoses is daarom onmisbaar. Berend geeft aan dat de werkelijk cijfers lager zijn dan de sombere prognoses waar mee gewerkt is in de meerjarenbegroting. De GMR kan deze cijfers krijgen. Vraagtekens worden en zijn destijds ook geplaatst bij het gebouw van het bestuurskantoor Proo, dat is voorgefinancierd met geld van Proo. Destijds is de GMR echter gerust gesteld en de P-GMR durft daarom nu niet goed meer af te gaan op de huidige uitleg. Men wil meer informatie om een weloverwogen besluit te kunnen nemen en dat gaat niet voor de datum van 1 mei. De keuze voor die datum noemt de P-GMR onzorgvuldig tot stand gekomen. Op 10 mei is een tussentijds overleg de financiële man van de vakbond en Bert de Waal. De uitkomst van dit overleg kan verhelderend zijn en wordt afgewacht door de P- GMR. Berend heeft begrip voor het feit dat het de P-GMR niet lukt om alle aspecten goed in beeld te krijgen. Als werkgever stelt Berend dat hij de uiterste zorgvuldigheid betracht in het te doorlopen proces. De datum van 1 mei was in samenspraak met de vakbonden gekozen, zodat de keuze voor deze datum zorgvuldig tot stand is gekomen. Voorts is al het materiaal wat voor handen is, ook aan de GMR ter beschikking gesteld. Er is wel onrust gevoeld, maar er zijn geen feitelijke reacties ontvangen ten aanzien van de gekozen datum van 1 mei.. Berend geeft te kennen begrip te hebben voor de pijnpunten die de GMR aandraagt, maar vraagt zich vervolgens af wat Proo dan kan doen om te overleven. Vanuit de P- GMR wordt er op aangedrongen dat er coulanter met de situatie wordt omgegaan. Alles wordt te negatief voorgesteld. De prognose van het leerlingaantal is momenteel op -5 gesteld. Dit was eerder -4, dus ook op dat vlak wordt de informatie negatiever. Berend geeft aan dat Proo er nu al een procent onder zit, hetgeen zorgelijk te noemen is. Het blijkt dus uiterst realistisch te zijn. We doen het slechter dan de concurrenten; de terugloop is groter dan verwacht. Er is een gedeelde zorg met de GMR en de bonden om de medewerkers. Het aantal dat ontslagen moet worden is mede afhankelijk van het leerlingaantal, maar ook van besluiten vanuit Den Haag. Voor het Sociaal plan is circa 450.000,= nodig. De GMR stelt voor om het gebouw te verkopen en in een school te trekken. Berend geeft aan dat andere huisvesting voorhanden is, maar dat dit slechts tijdelijk het liquiditeitsprobleem zou oplossen. De huidige huisvesting is goedkoper dan elders huren. Hierover is een analyse voorhanden. Het zou dus op de korte termijn een oplossing zijn, maar niet op de lange termijn. Maar verkoop van de Proo bestuurslocatie is nog steeds een optie en wordt onderzocht. 4
Inzake de krimp op het bestuurskantoor is Berend bezig met bench marking om te bezien of het uitbesteden van taken mogelijkheden biedt. Hij weegt de kosten en de risico s nog af. Er is momenteel geen beeld en reden om de omvang in FTE terug te brengen. Er moet wel inhuur van krachten voor in de plaats komen. Voor de P&O-taken en de salarisadministratie is dat geen optie. Wellicht kan er nog iets op de uren van de controller worden bezuinigd. De P-GMR mist het gevoel voor de medewerker op de werkvloer, van wie handen en ogen en liefde voor de kinderen nodig is. Waarom kan het bezuinigen daar dan wel, en niet op het bestuurskantoor? Het voelt verkeerd. De druk op de werkvloer is te groot. Men vraagt om begrip voor het onderwijzend personeel op de werkvloer en niet om nog meer cijfers en analyses. Vanuit de GMR wordt er op gewezen dat ouders kiezen voor een school vanwege leuk personeel, betrokkenheid en gezelligheid, dit zijn zaken die mogelijke worden als het bestuurskantoor faciliteert. De P-GMR vindt de overzichten voor de gevolgen op schoolniveau onduidelijk en wil weten hoe zaken gaan bij een school. Hoe komt het er per school er uit te zien en is een school nog wel levensvatbaar? Waarbij het Proo niveau niet wordt vergeten. Men wil een beeld krijgen over het soort school dat overblijft na de reorganisatie. De GMR is zich er ook van bewust dat 84 % van de kosten zit in de leerkrachten. Andere maatregelen leveren niet voldoende op. Berend legt uit dat de uitvoering van de maatregelen door de directeuren mede bepaald en besloten worden. Zij weten precies wat er op een school speelt. Pijnpunt voor de P-GMR is dat Berend niet heeft gereageerd op het briefje van 10 april. Berend geeft aan dat hij de brief van 10 april niet heeft ontvangen, althans niet meer kan vinden. Hij verzoekt de GMR dat indien hij of iemand op het bestuurskantoor niet adequaat reageert, dat er dan telefonisch contact wordt opgenomen. Dit incident stapelt op bij het gevoel dat de GMR niet serieus genomen wordt. Bij een school is veel kwaad bloed gezet door een concept groepsverdeling met het voorstel om van 4 naar 2 groepen te gaan. Het is weliswaar niet door gegaan, maar heeft geen goede indruk achtergelaten. Willem reageert hierop door aan te geven dat er met directeuren afspraken gemaakt zijn over zaken als de gemiddelde groepsgrootte en ambulante tijden etc. Dit is maatwerk en wordt niet van bovenaf opgelegd. De maatregelen in het meerjarenbestuurs-formatieplan/reorganisatieplan zijn opgesteld in overleg met de directeuren, evenals de uitgangspunten en uitwerking van de formatietoedeling. Als een directeur concepten over groepverdelingen, in strijd met afspraken in het MT, op school zichtbaar laten liggen, is dat geen goede zaak. Vanuit de P-GMR wordt er op aangedrongen dat de woede en weerstand op de werkvloer enigszins wordt weggenomen door iets tegemoet te komen aan de medewerkers. Probeer zo min mogelijk mensen de dupe te laten zijn. Wees niet te makkelijk met de mensen. De voorstellen inzake scholing van de medewerkers mogen niet langer van tafel worden geveegd. De 8 leerkrachten die wegmoeten om een sociaal plan mogelijk te maken, zijn niet boventallig, aldus de P-GMR. Het is onverteerbaar dat hiermee zo gemakkelijk wordt omgegaan. Berend geeft aan de zorgen van de GMR te delen. De P-GMR geeft aan dat dit niet altijd zo over komt. De medewerkers worden in geldbedragen omgerekend. Berend kan momenteel de focus alleen op de financiën leggen. Dit komt heel 5
vervelend over, maar hij worstelt wel om het in balans te krijgen. De P-GMR wil langer de tijd krijgen om zich te beraden op de situatie. Berend wijst er op dat vakorganisaties zich met name zullen inzetten voor behoud van werkgelegenheid en niet voor de kwaliteit van het onderwijs. Vanuit de oudergeleding van de GMR wordt opgemerkt dat het opleidingsbudget erg belangrijk is om daarmee ontwikkeling te waarborgen. Maar helder is dat van alle kanten iets moet worden ingeleverd. De P-GMR stelt zich op het standpunt dat het sociaal plan niet ten koste mag gaan van de werkgelegenheid van 8 leerkrachten. Berend merkt op dat er nog nader moet worden gesproken over wat er nog af kan. Het dilemma is dat zaken die naar de toekomst worden verschoven, met rente moeten worden terugbetaald. We moeten er doorheen met elkaar. In de hele organisatie zitten betrokken mensen vanuit verschillende rollen. De voorzitter vat samen dat de GMR de informatievoorziening als eenzijdig ervaart. Het niet krijgen van een reactie op de brief van 10 april is verkeerd gevallen. Berend geeft aan dat hij ondertussen in zijn mailbox gekeken heeft en geeft aan dat er bij hem geen brief van de GMR op of direct na 10 april is binnengekomen. De voorzitter geeft aan dat er op10 mei een financieel overleg plaatsvinden en op 16 mei is het DGO. Zodra daarbij overeenstemming wordt bereikt, dan volgt de instemming van de P-GMR. Willem geeft aan dat er formeel eerst instemming nodig is van de P-GMR op het bestuursformatieplan en het meerjaren bestuursformatieplan/reorganisatieplan alvorens er met bonden over een Sociaal Plan en RDDF of afvloeiing gesproken kan worden. De P-GMR wenst echter het resultaat in het DGO af te wachten alvorens een besluit over de plannen te nemen. De vergadering van de GMR zal op maandag 21 mei plaatsvinden in plaats van op 30 mei. Willem wijst er op dat de personele invulling van de formatie op de scholen nog veel werk is, waarvoor zaken tijdig op de rit gezet moeten worden. Langer uitstel van een besluit betekent langer onduidelijkheid voor personeel en ouders. De P-GMR meldt tot slot dat een adviseur van de bond zal worden geraadpleegd inzake de gewenste tegemoetkoming. 7. Voorstel procedure implementatie directiestructuur De P-GMR wordt verzocht om instemming ten aanzien van het implementatietraject directiestructuur; toepassing artikel 5.3., 5.4 en 6.20 uit de CAO-PO. De PGMR verzoekt Berend bij de implementatie over te gaan tot een andere invulling van de structuur dan eerder met de P-GMR overeengekomen. Berend geeft aan dat de keuze voor de nieuwe structuur destijds via een zorgvuldig traject tot stand is gekomen en hij kiest ervoor de afspraken uit te voeren zoals overeengekomen met directeuren, P-GMR en bestuur. In de nieuwe directiestructuur zijn er minder uren voor directie, minder directeuren en meer uren voor leerkrachten beschikbaar. Dit is conform de goedkeuring van de GMR. Naast de financiële voordelen zijn er ook inhoudelijke voordelen. Met name die laatste hebben de doorslag gegeven bij de keuze van de nieuwe structuur. Berend geeft aan de procedures uit de CAO toe te passen en later te zullen terugkomen op de gevoerde sollicitatieprocedure. De invoering van de directiestructuur kan niet meer ter discussie staan, wel de wijze waarop de invoering plaatsvindt. Vanuit de OGMR wordt erop gewezen dat de sollicitatieprocedure zeer zorgvuldig is verlopen. 6
8 Beleid t.a.v. salariskorting stakers. Het behandelvoorstel (bijgevoegd) ten aanzien van de te hanteren berekeningswijze ligt ter bespreking voor. Uitgedeeld wordt een overzicht van de stakers per school. Het voorstel van de GMR was om hooguit de lesgebonden tijden, zijnde 5,5 uur te korten. De andere taken worden door de leerkrachten toch wel uitgevoerd. Berend geeft aan dit advies van de P-GMR niet over te nemen. Het besluit van Berend is het salaris te korten conform voorstelt. Berend geeft aan dat het te korten salaris wordt toegevoegd aan het budget voor professionalisering. Dieke zal de e-mail van 10 april nogmaals aan BR sturen. Berend zegt toe met een reactie te komen op het gestelde in brieven van de GMR van 10 en 26 april 2012. Berend en Willem verlaten de vergadering om 22.05 uur. 9 GMR-begroting Jeroen heeft de begroting via e-mail rondgestuurd. De GMR heeft altijd minder uitgegeven dan mogelijk was. GMR leden mogen hun gemaakte kilometers declareren. Een adviseur voor het bezuinigingstraject kan worden betaald uit de post scholing, want daar wordt vooralsnog geen gebruik van gemaakt. De GMR geeft mandaat aan de P-GMR om maximaal 1.500,= uit te geven aan een adviseur. Het inhuren van een adviseur is noodzakelijk, gezien het belang van het onderwerp voor de gehele organisatie. 10 Vervanging uren GMR Dit onderwerp schuift door naar een volgende vergadering. 11 GMR verkiezingen Jeroen zal voor de komende GMR-verkiezingen een draaiboek opstellen. Het voortraject moet eerder dan voorheen worden ingezet, want dat geeft tijdswinst. Rein Kroon heeft toegezegd een verkiezingstool voor de GMR te maken. Bertjan kan dit met Rein oppakken. Jeroen communiceert met Bertjan en zal verzoeken of hij in de verkiezingscommissie zitting wil nemen, tezamen met Jeroen zelf. Met ingang van september 2012 verlaten Fenny en Jeroen de GMR. Werving van nieuwe kandidaten kan enigszins sturend zijn door in de teksten aan te geven vanuit welke regio de GMR nog niet vertegenwoordigd is. Afgesproken wordt om de invulling van de GMR verder vrij te laten. Afgesproken wordt dat aan het afscheid van GMR-leden meer aandacht moet worden besteed, door een cadeaubon en een traktatie tijdens de laatste vergadering. Afgesproken wordt dat Liesbeth een bloemetje voor Joke en Anne lies verzorgt. Bertjan Liesbeth 12 Achterbancommunicatie Website; wordt aan gewerkt door Bertjan en Rein Kroon. 13 Rondvraag en sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur. 7