26 maart 2015 Verslag Dagelijks bestuur Verslaggever: Jean-Paul De Beleyr Aanwezigheid Vercauteren Magda A De Beleyr Jean-Paul A Baeke Etienne V Christelle D Haemer (Weyn Sara) A Vercauteren Johan A Martens Ilse A Valck Martine V Van Lancker Guy V Van Raemdonck Karien A Kolcu Züleyha A Formesyn Nicole A Ouifak Rachid A Pauwels Marc A Henne Marijke A Waterschoot An (pv Martine Valck) A Weyn Sara V A = aanwezig, V = verontschuldigd, Afw. = afwezig zonder kennisgeving Documenten Vooraf verstuurd: 1 Uitnodiging en agenda 2 Verslag vergadering van 20 januari 2015 Overhandigd tijdens de vergadering: 1 Resultaten bevraging eerste inschrijvingsperiode 2 Resultaten bevraging openklasdag 2015 Nadien verstuurd: 1 Geen Agenda 1 Goedkeuring en opvolging van het verslag van 20 januari 2015 2 Inschrijvingsbeleid 2015-2016 2.1 Evaluatie openklasdag van 25 februari 2015 bespreking van de resultaten van een bevraging 2.2 Evaluatie eerste inschrijvingsperiode bespreking van de resultaten van een bevraging 2.3 Kampeertoestanden aan diverse scholen centraal aanmeldingsregister als mogelijke oplossing? 2.4 Capaciteitsproblematiek in de centrumgemeente Sint-Niklaas 3 Planning volgende vergadering van de werkgroep inschrijvingsbeleid 4 Varia, vragen en mededelingen Verslag 1. Goedkeuring en opvolging van het verslag van de vergadering van 20 januari 2015 Goedkeuring: Er zijn geen opmerkingen. De vergadering keurt het verslag van 20 januari 2015 goed. Opvolging: Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 26 maart 2015 Pagina 1
School-in-zicht 12 scholen stappen mee in het project school-in-zicht: Net Scholengemeenschap Sint-Nicolaas Gemeenschapsonderwijs Stedelijk basisonderwijs School VBS Sint-Camillus VBS Berkenboom Ankerstraat VBS Broederschool Nieuwstraat VBS Heilig Hart VBS Berkenboom De Fontein VBS Sint-Carolus VBS Don Bosco VBS Onze-Lieve-Vrouw-Presentatie Plezantstraat BS De Tovertuin BS De Kleurboog BS De Watertoren BS De Ark Geen Gesprekken met de schooldirecties zijn opgestart. Signaallijsten De signaalkaart (korte observatielijst) is klaar. De signalenbundel (uitgebreid) is in voorbereiding. De streefdatum van 1 september blijft behouden. In onderwijs zijn zowel de kaart als de bundel goed onthaald. Bij de kinderopvangdiensten is er enig voorbehoud vanuit een goede bezorgdheid om niet te stigmatiseren. Er volgt nog dialoog om bepaalde weerstanden weg te nemen. Schoolshoppen in de maand september Het blijkt niet eenvoudig te zijn om gegevens te verzamelen. Het onderzoek intern in de scholengemeenschappen is nog niet uitgevoerd. De LOP-deskundige zal de volgende informatie opvragen in Brussel: a) Aantal kinderen in het kleuteronderwijs en lager onderwijs dat niet tijdig is ingeschreven per school. Niet tijdig ingeschreven leerlingen zijn die leerlingen die niet voorkomen in de zending van 1, 2 en 3 september. b) Bewegingen in de loop van de maand september per school. Bewegingen zijn uit- en inschrijvingen in de loop van de maand september. Het fenomeen van de schoolveranderingen in de maand september neemt toe. Vraag is of dit een buikgevoel is, dan wel of dit bevestigd kan worden met cijfers. Als de toename van het schoolshoppen bevestigt kan worden met cijfers, dan is dat een zorgwekkende ontwikkeling. Als bij exit-gesprekken gepeild wordt naar de motieven van de snelle schoolverandering, dan zijn deze vaak banaal en zeker niet in het belang van het kind. In de marge wordt ook nog gesproken over de overdracht van leerlingendossiers. Er wordt verwezen naar de desbetreffende omzendbrief: Overdracht van leerlingengegevens bij schoolverandering Als op basis van cijfers blijkt dat het aantal schoolveranderingen bij de start van het schooljaar aanzienlijk is, dan vragen we aan de werkgroep inschrijvingsbeleid om mogelijke acties en werkafspraken uit te werken en voor te stellen. M-decreet Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 26 maart 2015 Pagina 2
Het is nog te vroeg om te spreken over de impact van het M-decreet. De LOP-deskundige meldt dat de scholen voor buitengewoon basisonderwijs meer moeite hadden om capaciteit te bepalen voor 2015-2016. Directies kunnen niet of moeilijk inschatten welke instroom er zal zijn bij de nieuwe programmaties. Deze directies kregen het advies om de capaciteit eerder laag in te schatten omdat een capaciteitsverhoging altijd mogelijk is. Een capaciteitsverlaging is niet toegestaan. 2. Inschrijvingsbeleid 2015-2016 2.1 Evaluatie openklasdag van 25 februari 2015 bespreking van de resultaten van een bevraging De directies van de scholen die deelnamen aan de openklasdag ontvingen online een bevraging over het verloop. De resultaten van deze bevraging werden door de LOP-deskundige gebundeld. De LOP-deskundige geeft toelichtingen. Het document met de resultaten van deze bevraging wordt als bijlage toegevoegd aan dit verslag. 2.2 Evaluatie eerste inschrijvingsperiode bespreking van de resultaten van een bevraging De directies van de scholen ontvingen online een bevraging over het verloop van de eerste inschrijvingsperiode. De resultaten van deze bevraging werden door de LOP-deskundige gebundeld. De LOP-deskundige geeft toelichtingen. Vaststellingen: a) Vier scholen ondernemen geen acties om ouders te informeren over het voorrangsrecht voor broers en zussen en kinderen van personeel. Deze scholen zijn gelegen in de deelgemeenten. b) Er zijn nog altijd veel ouders die geen gebruik maken van het voorrangsrecht voor broers en zussen. c) Het aandeel inschrijvingen dat scholen realiseren op basis van het voorrangsrecht voor broers en zussen en kinderen van personeel is verrassend groot. Het document met de resultaten van deze bevraging wordt als bijlage toegevoegd aan dit verslag. 2.3 Kampeertoestanden aan diverse scholen centraal aanmeldingsregister als mogelijke oplossing? Er waren bij het begin van de tweede inschrijvingsperiode kampeertoestanden aan verschillende scholen: - Berkenboom Heistraat - Onze-Lieve-Vrouw-Presentatie Watermolendreef - Berkenboom De Fontein - De LOP-deskundige voerde gesprekken met de kamperende ouders om hun beweegredenen beter te leren kennen. Vaststellingen: a) Kamperende ouders zijn altijd ouders die op zoek zijn naar een school in hun woonbuurt. b) Kamperende ouders zijn doorgaans kansrijk. c) Kamperende ouders zijn zeer goed geïnformeerd. d) Kamperende ouders zien het kamperen zelf als een foute toestand en hopen dat het inschrijvingsbeleid zal aangepast worden zodat kamperen niet langer nodig is. e) Enkele ouders verstuurden mailberichten naar de stadsdiensten. f) Eén schoolbestuur reageerde als volgt: We blijven met vragen zitten over het kamperen. Dit kamperen ervaren we als middeleeuws en mensonwaardig. We durfden ons de vraag te stellen of alle gegevens door alle scholen correct worden doorgegeven (volverklaringen, plaatsingen op wachtlijst, niet-gerealiseerde inschrijvingen, weigeringen) aan jou. Graag willen we meewerken om deze situatie volgend schooljaar te vermijden. Diverse personen en instanties vragen om in de toekomst te werken met een centraal aanmeldingsregister Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 26 maart 2015 Pagina 3
(CAR). De LOP-voorzitter informeert in hoeverre het installeren van een CAR al is besproken binnen de verschillende scholengemeenschappen. Scholengemeenschap Sint-Nicolaas Het onderwerp werd al enkele keren besproken, maar de standpunten blijven verdeeld. Het standpunt dat scholen innemen wordt in sterke mate bepaald door het profiel van de school: - Uitgesproken buurtschool of niet - Concentratieschool of niet - De basisschool is verbonden met een secundaire school of niet - Gemeenschapsonderwijs GO! Niet besproken. Stedelijk basisonderwijs Beide scholen zijn gelegen in de deelgemeenten. Eén stedelijke basisschool heeft volverklaringen op basis van capaciteit. Verschillende leden van het dagelijks bestuur merken op, dat ondanks het gemeenschappelijk inschrijvingsbeleid en ondanks de gemeenschappelijke afspraken, er toch nog altijd scholen zijn die ontradingsgesprekken voeren om het aantal SES-leerlingen te beperken. De LOP-voorzitter vraagt vervolgens wat de scholen wensen te bereiken met het installeren van een CAR. De reacties hierop zijn heel verschillend: a) De welzijnssector is bezorgd over het feit dat werken met een aanmeldingsprocedure voor kansarme en kwetsbare gezinnen niet evident is. Het vraagt veel inspanningen van uiteenlopende instanties om precies deze gezinnen te bereiken. Zijn de inspanningen die hiervoor geleverd moeten worden in evenwicht met de resultaten die behaald kunnen worden? b) Scholen erkennen dat hun kennis over de aanmeldingsprocedure onvoldoende is. Vooraleer deze stap te zetten is het wenselijk om contact op te nemen met LOP s die al ervaringen hebben. - Lokeren, Hamme, Zele - Kortrijk omwille van de vergelijkbaarheid met Sint-Niklaas c) Scholen vragen vorming over de praktische toepassing van de aanmeldingsprocedure. d) Ondertussen willen de meeste leden wel een dam opwerpen tegen de hype van het kamperen. Dat kan door middel van een goede communicatie te voeren in samenwerking met de dienst communicatie van de stad Sint-Niklaas Het dagelijks bestuur wil het werken met een aanmeldingsprocedure verder verkennen. Daarom worden voor de volgende vergadering enkele ervaringsdeskundigen uitgenodigd. Katrien De Boyser, Ludo De Wilde, Gil Thys, Sara De Meerleer worden genoemd als experts. De LOP-deskundige onderneemt hiervoor de nodige acties. 2.4 Capaciteitsproblematiek in de centrumgemeente Sint-Niklaas Zie bespreking onder punt 2.3 De capaciteitsproblematiek komt ook ter sprake in de vergadering van de task force capaciteit op 3 april. 3 Planning volgende vergadering van de werkgroep inschrijvingsbeleid De LOP-deskundige verstuurt hiervoor een doodle. Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 26 maart 2015 Pagina 4
4 Varia, vragen en mededelingen 4.1 Algemene vergadering Het dagelijks bestuur van het LOP secundair bestuur besliste om het tijdstip van de algemene vergadering te vervroegen van 20u naar 17u. De LOP-voorzitter vraagt of dit ook wenselijk is voor de algemene vergaderingen van het LOP BaO. Het dagelijks bestuur neemt hierover geen beslissing. De vraag zal voorgelegd worden aan de algemene vergadering. 4.2 Voorschoolse opvang Vanaf 1 april verandert de regeling voor de voorschoolse opvang. Het LOP kreeg hierover vanuit één school een reactie. Schepen Marijke Henne geeft hierover toelichting. Feitelijk is de nieuwe regelgeving een toepassing van wat al lang in het huishoudelijk reglement voor de voorschoolse opvang was vastgelegd. Op 9 februari ontvingen alle directies hierover een bericht. Eind maart krijgen alle betrokken ouders een brief met informatie. Namens de betrokken scholen wordt aan de bevoegde schepen gevraagd om de nieuwe regeling niet te laten starten in de loop van dit schooljaar, maar deze uit te stellen tot de start van het volgende schooljaar. De schepen betreurt dat er zo laat van één school een reactie komt. De schepen meldt dat de toepassing van de nieuwe regeling niet kan worden uitgesteld omdat de mailing naar de ouders al is uitgevoerd. 4.3 Vormingsmoment Pygmalion De werkgroep Kansen voor kinderen organiseert op 18 mei een vormingsmoment over het Pygmalioneffect. Oproep om zich hiervoor in te schrijven. 4.4 Vormingsmoment over ouderbetrokkenheid van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen Samenwerkingsopbouw Oost-Vlaanderen organiseerde op 24 maart in samenwerking met de provincie Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 26 maart 2015 Pagina 5
Oost-Vlaanderen een inspiratiedag over ouderbetrokkenheid. Deze studiedag kende veel belangstelling want heel wat inschrijvingen moesten geweigerd worden. Scholen uit Sint-Niklaas kregen in verschillende werkwinkels de kans om goede praktijkvoorbeelden voor te stellen. De deelnemers ontvingen een inspiratiemap. 4.5 Infoavond scholenbanden internationalisering in het onderwijs De leden van het dagelijks bestuur ontvangen een flyer met meer informatie. Lokaal heeft de vrije basisschool Sint-Camillus een scholenband met een Marokkaanse school. Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 26 maart 2015 Pagina 6