Raadsvoorstel agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Zaaknummer : 599997 Datum : 6 november 2018 Programma : Blad : 1 van 5 Commissie : Bestuur Portefeuillehouder: M.B. Foekema Informatie bij : R. van Wijngaarden / A. den Braven E-mail/tel.nr. : r.v.wijngaarden@ijsselstein.nl/1646 t.den.braven@montfoort.nl/6448 Evaluatiedatum : n.v.t. Onderwerp Vaststellen belastingverordeningen 2019 Samenvatting In de programmabegroting 2019 wordt in de paragraaf lokale heffingen een beeld geschetst van de ontwikkeling van de lokale lasten, inclusief de gemeentelijke belastingen. Verder wordt ingegaan op de lokale lastendruk en de ontwikkeling daarvan. Vervolgens worden ontwikkelingen, kostendekkendheid en voorgestelde tariefswijzigingen van de volgende heffingen en leges uiteen gezet. Inleiding Op basis van de lokale paragraaf moeten de belastingverordeningen worden aangepast en voor 2019 worden vastgesteld. Wat willen we bereiken? Op tijd vastgestelde belastingverordeningen voor het jaar 2019. Aanleiding/achtergrond Naast de voornamelijk tariefsaanpassingen op basis van de lokale paragraaf worden ook aanpassingen doorgevoerd op basis van wettelijke ontwikkelingen. Toelichting Onderstaand treft u ter toelichting verkorte versies aan van de tekst uit de programmabegroting 2019. Onroerendezaakbelastingen Voor 2019 wordt voorgesteld de opbrengst van de onroerendezaakbelastingen (OZB) met 2,5% te laten stijgen ten opzichte van 2018. De vaststelling van het tarief is mede afhankelijk van de waardeontwikkelingen van de grondslag voor de aanslagen OZB, de vastgestelde waarde van de onroerende zaak (WOZ-waarde). Bij het bepalen van de uiteindelijke tarieven wordt hiermee rekening gehouden, zodat bij een gelijkblijvend areaal de totale baten toenemen met 2,5%.
Raadsvoorstel Blad: 2 van 5 Berekening OZB tarief 2019 IJSSELSTEIN eigenaar woningen tarief correctie tarief WOZ-waarde opbrengst tarief 2018 afgerond 0,1022% 3.493.346.380 3.570.200 waarde-ontwikkeling 7,26% WOZ-waarde incl wrde-ontw. 3.746.963.327 tarief gecorrigeerd met wrde-ontw. 0,0953% 3.570.200 incl prijsinflatie 0,09766% 2,50% tarief 2019 afgerond 0,0977% 3.746.963.327 3.660.783 eigenaar NIET-woningen tarief correctie tarief WOZ-waarde opbrengst tarief 2018 afgerond 0,1821% 416.364.635 758.200 waarde-ontwikkeling 2,00% WOZ-waarde incl wrde-ontw. 424.691.928 tarief incl wrde-ontw 0,1785% 758.200 incl prijsinflatie 0,18299% 2,50% tarief 2019 afgerond 0,1830% 424.691.928 777.186 totale opbrengst eigenaren 4.437.969 totaal beoogde opbrengst paragraaf lokale heffingen 4.413.743 verschil 24.226 gebruiker NIET-woningen tarief correctie tarief WOZ-waarde opbrengst tarief 2018 afgerond 0,1460% 408.300.685 gecorrigeerd met leegstand 367.300.685 536.259 waarde-ontwikkeling 2,00% WOZ-waarde incl wrde-ontw. 374.646.699 tarief incl wrde-ontw 0,1431% 536.259 incl prijsinflatie 0,14672% 2,50% tarief 2019 afgerond 0,1468% 374.646.699 549.981 beoogde opbrengst gebruikers paragraaf lokale heffingen 555.598 verschil -5.617 opgave BSR, (stand 9-10-2017) WOZ-waarde OZBE waarde-ontwikkeling woningen 3.493.346.380 7,26% niet-woningen 416.364.635 2,00% WOZ-waarde OZBG 408.300.685 2,00% leegstand 41.000.000 *) De tariefpercentages worden berekend naar de meest actuele stand per eind 2018 Bij het vaststellen van de tarieven is rekening gehouden met een voorlopige prognose van de BSR dat de waarden van de woningen per 1-1-2018 met 7,5 % zijn gestegen ten opzichte van de stand per 1-1-2017 en die van de niet-woningen met 2%. Indien de waarde achteraf met een lager percentage blijkt te zijn gestegen, komt er in januari 2019 een raadsvoorstel om de OZB-tarieven gewijzigd vast te stellen. Anders zouden de vastgestelde percentages te hoog zijn en zou er teveel OZB geheven worden. Indien de waardeontwikkeling juist of te laag is ingeschat, blijft het zoals nu wordt voorgesteld. Die reden voor de hiervoor genoemde procedure is dat de BSR pas medio december 2018 de definitieve waardeontwikkeling kan verstrekken en de juiste tarieven voor 2019 uiterlijk in
Raadsvoorstel Blad: 3 van 5 januari 2019 moeten worden vastgesteld om de aanslagen tijdig te kunnen laten versturen door de BSR. Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing wordt geheven van de bewoner van een eigendom, waarbij huishoudelijke afvalstoffen worden opgehaald. Er is sprake van een tariefdifferentiatie naar gezinsverhouding. Omdat de omvang van de tariefegalisatiereserve de afgelopen jaren aanzienlijk toegenomen is, is bij de vaststelling van de Programmabegroting 2013 besloten jaarlijks 25% van het saldo van deze reserve vrij te laten van ten gunste van de exploitatie. Bij de berekening van de tarieven wordt hiermee rekening gehouden. De jaarlijkse vrijval neemt bij een gelijkblijvend exploitatiesaldo jaarlijks af. Voor de afvalstoffenheffing geldt dat de geraamde baten toenemen als gevolg van een aantal ontwikkelingen. Kosten van verwerken van afval nemen toe. Dit komt grotendeels door toename van de verbrandingsbelasting. Daarnaast is de geraamde vrijval van de egalisatiereserve afvalstoffenheffing in 2019 lager dan in 2018. In de programmabegroting is rekening gehouden met een stijging van 7 %. Inmiddels is u bericht dat de stijging 9,9% zal moeten bedragen. Per saldo neemt de heffing voor 2019 met 9,9% toe ten opzichte van 2018. N.B.: De tarieven dienen deelbaar te zijn door 12 (maanden), Lijkbezorgingrechten Lijkbezorgingrechten worden geheven voor vergunningen voor graven, bijzettingen en onderhoud van graven. Voorgesteld wordt de tarieven met de prijsinflatie van 2,5% te verhogen. Lijkbezorgingsrechten Belastingjaar Verschil t.o.v. 2018 Bedragen in euro's 2016 2017 2018 2019 in in % Eigen graf 20 jaar 1.988,50 2.217,20 2.248,25 2.304,45 56,20 2,5% Keldergraf 20 jaar 3.976,90 4.434,25 4.496,35 4.608,75 112,40 2,5% Urngraf 20 jaar 996,95 1.111,60 1.127,15 1.155,35 28,20 2,5% Kindergraf 20 jaar 1.045,20 1.165,40 1.181,70 1.211,25 29,55 2,5% Begraafrecht 953,35 1.063,00 1.077,90 1.104,85 26,95 2,5% Bijzetten asbus en urn 476,80 531,65 539,10 552,60 13,50 2,5% Onderhoud per jaar 138,35 154,25 156,40 160,30 3,90 2,5% Rioolheffing De rioolheffing wordt geheven van de gebruiker van een eigendom dat direct of indirect is aangesloten op het gemeentelijke rioolstelsel. Vanaf 2004 is uitsluitend sprake van een tarief per afgenomen kubieke meter water. De rioolheffing wordt in 2019 in rekening gebracht door de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR). De tarieven worden periodiek her berekend op basis van het Gemeentelijk Rioleringsplan. Voor 2019 wordt rekening gehouden met een verhoging van dit tarief met 2,5% inflatiecorrectie. Rioolheffing Belastingjaar Verschil t.o.v. 2018 Bedragen in euro's 2016 2017 2018 2019 in in % Tarief per kubieke meter 1,94 1,96 1,99 2,04 0,05 2,5% Hondenbelasting Voor 2019 wordt rekening gehouden met een verhoging van dit tarief met 2,5% inflatiecorrectie. Marktgelden Marktgelden worden geheven voor het huren van een kraam op de wekelijkse marktdag op vrijdag. Voor 2019 wordt rekening gehouden met een verhoging van dit tarief met 2,5% inflatiecorrectie. Marktgelden Belastingjaar Verschil t.o.v. 2018 bedragen in euro's 2018 2019 in in % Vaste standplaats per dag per strekkende meter Met licht en pinautomaat 3,00 3,08 0,07 2,5% Met licht, pinautomaat, kassa en weegschaal 3,27 3,35 0,08 2,5% Met licht, pinautomaat plus koeling en/of bakapparatuur 3,80 3,90 0,09 2,5%
Raadsvoorstel Blad: 4 van 5 Leges De leges worden geheven voor specifieke door de gemeente verstrekte individuele diensten. Voorbeelden hiervan zijn: het verstrekken van paspoorten, voltrekken van huwelijken en afgeven van omgevingsvergunningen. Er zijn meer dan honderd verschillende diensten en tarieven. Ook ten aanzien van de legestarieven wordt voorgesteld om deze met het 2,5% prijsinflatiecorrectie te verhogen. Individuele legestarieven kunnen met meer dan 1% stijgen. Voorbeelden hiervan zijn de wettelijke vastgestelde tarieven en/of rijksleges, zoals paspoorten en rijbewijzen. Die tarieven worden in december door de landelijke overheid vastgesteld. Communicatie en participatie Na vaststelling door uw Raad zullen de verordeningen, conform artikel 140 Gemeentewet, ter inzage worden gelegd. De ter inzagelegging zal worden gepubliceerd op de Gemeentepagina van de Zenderstreeknieuws. De verordeningen zullen tevens officieel bekend worden gemaakt door plaatsing in het elektronisch Gemeenteblad. Uitvoering en planning De onderbouwing van diverse tarieven is in overleg gebeurd met de diverse processen. De verordeningen zijn opgesteld in samenwerking met de belastingsamenwerking rivierenland (BSR). December 2018 vaststelling verordeningen door de gemeenteraad; December 2018 publicatie verordeningen via website en Gemeentepagina. Februari 2019, opleggen aanslagen Maart 2019, eerste automatische incasso Oktober 2019, laatste automatische incasso Voorstel De hieronder staande verordeningen 2019 vast te stellen: Overzicht bijlagen:
Raadsbesluit blad : 5 van 5 De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 november 2018, zaaknummer 599997 BESLUIT: de vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 13 december 2018 de griffier, de voorzitter, A.J.O. van Kooij mr. P.J.M. van Domburg