Gem ee n te^^ate R L AN D Monnickendam, 29 november 2011 Nummer: 157-9 Portefeuillehouder: Contactpersoon: Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid: De heer Tj. Hoekstra/P. Kools De heer R. van Leeuwaarden Gemeentewet Aan de Raad Onderwerp Aankoop en herinrichting Noordeinde 3 tc Monnickendam Voorstel 1. Instemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van 623.000 in 2012 voor de aankoop van Noordeinde 3 te Monnickendam; 2. Instemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van 46.751 in 2012 voor het realiseren van de ontsluiting naar het Verenigingsplein en de benodigde herinrichting; 3. Instemmen met het beschikbaar stellen van een incidenteel budget (2012) van 31.200 in verband met de gemeentelijke bijdrage in het parkeerfonds inzake de realisatie van de ontsluiting; 4. Instemmen met het beschikbaar stellen van jaarbudget van 2.000 voor verzekering, OZB en verwarmmgs ko s ten; 5. Instemmen met de wijziging in de begroting in verband met het beschikbaar stellen van de hiervoor genoemde kredieten en budgetten. Inleiding In april van dit jaar is de gemeente benaderd door Hoekstra & Van Eek Makelaars om het pand Noordeinde 3 te Monnickendam aan te kopen. In juli 2008 is dit pand ook al eens te koop aangeboden, maar heeft de gemeente achter het net gevist. De reden om het pand te willen aankopen is om te zorgen voor een extra ontsluiting van het Verenigingsplein. Na realisering van deze ontsluiting is het de bedoeling het pand weer te verkopen, waarbij uitgangspunt is dat een deel van het Verenigingsplein bij de tuin wordt betrokken om de oppervlakte courant te houden. Na veel onderhandelen is een bod van 620.000 gedaan, dit bod is geaccepteerd. Voor de aankoop is een koopovereenkomst tussen de gemeente en de verkoper ondertekend, onder de ontbindende voorwaarde van goedkeuring van uw raad. In dit voorstel wordt ingegaan op de benodigde kredieten voor de aankoop, het realiseren van de ontsluiting en de herinrichting. Argumenten 1.1. De koopprijs is uitgekomen op een bedrag van 620.000 Sopar Makelaars in Purmerend is op ons verzoek nagegaan wat de reële waarde is van dit pand. Zij hebben aangegeven dat die waarde tussen de 600.000 en 620.000 ligt. Echter, gezien de positionering nabij overige bezittingen van de gemeente en het hierdoor kunnen realiseren van een ontsluiting van het Verenigingsplein kan/zal dit pand een andere (hogere) waarde vertegenwoordigen dan de waarde in normaal economisch verkeer. Een koopprijs van 620.000 is gezien het vorenstaande heel redelijk. 1.2. De hoogte van het krediet is gebaseerd op de koopprijs plus kosten koper De aankoopprijs van het pand bedraagt 620.000. Voor de kosten koper (notariskosten) is een bedrag van 3.000 geraamd. Het totale krediet ad 623.000 zal in 2012 worden uitgegeven. Op deze activa zal geen afschrijving van toepassing zijn (uitgaande dat het pand op korte termijn wordt verkocht). Postbus 1000 1140 BA Monnickendam Bezoekadres Pierebaan 3 Monnickendam j T. 0299-658 585 F. 0299-658 599 E. gemeente@wacerland.nl W. www.waterland.nl Rabobank 34.28.79.200 BNG 28.50.33.298
In de begroting is hiervoor twee jaar uitgetrokken, waarbij geen rekening is gehouden met onderhoudskosten en uitgaande van een gelijke verkoopprijs. Aan de begroting worden voor 2 jaar rentekosten toegerekend (vanaf 2013). Voorgesteld wordt dit te dekken uit de algemene reserve in verband met het incidentele karakter. 2.1. De hoogte van het krediet is gebaseerd op de door Openbare werken gemaakte kostenraming Voor het realiseren van de ontsluiting naar het Verenigingsplein en de herinrichting van de tuin heeft Openbare Werken geraamd dat de kosten 46.751 bedragen. Dit krediet kent een afschrijvingstermijn van 20 jaar. Voorgesteld wordt deze structurele kosten voorlopig te dekken uit de post onvoorzien. 3.1. De hoogte van het budget ad 31.200 is gebaseerd op de door Openbare werken gemaakte kos tenraming Het incidentele budget ad 31.200 voor 2012 betreft de bijdrage in het gemeentelijke parkeerfonds van 6 parkeerplaatsen tegen de geldende eenheidsprijs van 5.200 per parkeerplaats. Voorgesteld word dit te dekken uit de algemene reserve in verband met het incidentele karakter. 4.1. De hoogte van het budgeteffect ad 2.000 betreft een inschatting van Financiën In de begroting zal rekening moeten worden gehouden met benodigde middelen voor verzekeringskosten, minder opbrengsten OZB en verwarmingkosten gedurende de koude maanden (om bevriezing te voorkomen). Indien de verkoop langer op zich laat wachten zal ook geld voor instandhoudingonderhoud benodigd zijn. 5.1. De voorstellen leiden tot een wijziging in de begroting Een uitgebreide toelichting hierop wordt onder het kopje Financiële toekchting gegeven. Kantte keningen 1.2. Hoe snel en tegen welke prijs het pand wordt doorverkocht valt niet te zeggen De huidige woningmarkt is niet heel goed te noemen. Dit pand is echter wel een heel karakteristiek, monumentaal pand wat een bepaalde doelgroep heel specifiek aantrekt. De mogelijkheid bestaat natuurlijk dat het pand heel lang te koop blijft staan en/of dat we er minder voor terugkrijgen dan we hebben betaald. Bovendien zijn er dan rentekosten te betalen. Ook de start van de verkoop valt niet goed in te schatten. Er dient eerst een planologische procedure doorlopen te worden en een omgevingsvergunning aangevraagd te worden alvorens met de werkzaamheden gestart kan worden. In de huidige kredietaanvraag is geen rekening gehouden met de aanleg van de nieuwe tuin. Dit kan negatieve consequenties hebben voor de verkoop van het pand. 2.1. Er zijn civiele werkzaamheden nodig om de ontsluiting en herinrichting te kunnen realiseren Om een openbare ontsluiting van het Noordeinde naar het Verenigingsplein te maken moeten er verschillende werkzaamheden worden uitgevoerd, zoals het slopen van de bestaande muur inclusief de poort, het verplaatsen van de bewegwijzering, de stroomkast, de defibrillator en de informatiekast van de Dammers en Dijckers. Tevens dient de stoep aangepast te worden, wordt de tuin aangepast en opnieuw ingericht, de bestaande schuur gesloopt en een nieuwe muur geplaatst ter afscheiding van de ontsluiting. Voor de duidelijkheid is een overzichtstekening van de huidige situatie en de wenselijke situatie als bijlage 1 bij dit advies gevoegd. 2.1. Er is een bestemmingswijziging nodig voor de realisatie van de ontsluiting De bestemming is momenteel tuinen en erven. De toekomstige bestemming wordt verkeersdoeleinden, de ontsluiting moet geschikt zijn voor voetgangers en in het geval van calamiteiten voor hulpdiensten. Het bestemmingsplan laat geen vrijstellingsmogelijkheden toe om de bestemming tuinen en erven om te zetten naar de bestemming verkeersdoeleinden. Er dient dus een planologische procedure doorlopen te worden en een omgevingsvergunning aangevraagd te worden (bouwen er fa fschei ding en slopen muur, poort en schuur). 2.1. Het wijzigen van de bestemming kan planschade opleveren De eigen aren/bewoners van Noordeinde 1 krijgen in plaats van een tuin, een ontsluitingsweg naast hun woning. Dit zou een planologische verslechtering kunnen betekenen, waardoor zij een verzoek tot planschade kunnen indienen. Als de planologische procedure wordt gestart, zal daarom ook een risicoanalyse planschade opgesteld moeten worden om een schatting te maken van de mogelijke planschade. Pagina 2 van 6
3.1, Het realiseren van de ontsluiting en de herinrichting kost minimaal 6parkeerplaatsen De doorgang is geschikt voor voetgangers en bij calamiteiten zal er ook autoverkeer doorheen kunnen. Hierdoor moeten er minimaal zes parkeerplaatsen wijken op het Verenigingsplein. Hiervoor wordt een bijdrage gedaan in het gemeentelijke parkeerfonds tegen de geldende eenheidsprijs van 5.200 per parkeerplaats. Financiële toelichting Voor financiële effecten van de aankoop en herinrichting Noordeinde 3 ziet de begrotingswijziging er als volgt uit Nr. Omschrijving Mutaüe 2012 2013 2014 2015 02.080 Kapitaaliasten VROM - - 28.035 28.035- - 03.004 Gebouwen - 800-800 800-03.006 Openbare ruimte -31.200 - - - 03.080 Kapitaaliasten Openbare werken - - 4.441-4.336-4.231 06.004 Verzekeringen -600-61 Hl -600-11.001 Lokale heffingen waarvan de besteding niet -600-600 -600 - gebonden is 11.006 Onvoorzien - 4.441 4.336 4.231 12.001 s algemene reserve 33.200 30.035 30.035 - Saldo - - - - Toelichting: - 02.080 Kapitaal/asten VROM Bij de investering ad 623.000 en uitgaande dat de verkoop binnen twee jaar geschiedt zijn de rentekosten jaarlijks 28.0350. 03.004 Gebouwen Benodigde stelpost voor verwarmingskosten betreft 800 per jaar 03.006 Openbare ruimte Betreft bijdrage gemeentelijk parkeerfond van 6 parkeerplaatsen tegen eenheidsprijs van 5.200 per parkeerplaats. 03.080 Kapitaaliasten Openbare werken Bij de investering ad 46.751 hoort een afschrijvingstermijn van 20 jaar. 06.004 Verzekeringen Benodigde stelpost voor verzekeringskosten Noordeinde 3 betreft 600 per jaar /1.001 lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is Benodigde stelpost voor verlaging voor de opbrengsten uit OZB betreft 600 per jaar /1.006 Onvoorzien Voorgesteld wordt kapitaaliasten van de investering herinrichting Noordeinde voorlopig te dekken uit de post Onvoorzien. 12.001 s a/gemene reserve Voorgesteld worden de volgende kosten uit de algemene reserve te dekken: Kapitaaliasten VROM voor 2 jaar Stelpost voor verzekeringskosten, verlaging OZB en verwarmingskosten voor 3 jaar Bijdrage gemeentelijk parkeerfonds in 2012 Communicatie De locatie ligt in het hart van oud Monnickendam en tegenover het nieuwe Museum De Speeltoren. De inrichting zal met de nieuwe Stadsraad van Monnickendam besproken worden en getoetst worden door de Welstandscommissie. Personeel en organisatie Valt binnen de normale personele organisatie. Uitvoering en planning Na beslmtvorming de verkoper inlichten en de eigendomsoverdracht inplannen. Pagina 3 van 6
Bijlagen Bijlage 1: ovefzichtstekening Burgemeester en wethouders, D. Broere loco secretaris drs. C. Mooi] waarnemend burgemeester
GemeenteSffATEKLKNi) Nummer: 157-10 Portefeuillehouder: Onderwerp: De heer Tj. Hoekstra/P. Kools Aankoop en herinrichting Noordeinde 3 te Monnickendam De raad van de gemeente Waterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de dato 29 november 2011; overwegende dat het wenselijk is om de begroting voor 2012ev te wijzigen voor het aankopen en herinrichting van Noordeinde 3 te Monnickendam; gelet op artikel 192 van de Gemeentewet, BESLUIT : Artikel 1 Het beschikbaar stellen van een krediet van 623.000 in 2012 voor de aankoop van Noordeinde 3 te Monnickendam en in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van 46.751 in 2012 voor het realiseren van de ontsluiting naar het Verenigingsplein en de benodigde herinrichting. Artikel 2 De begroting voor het jaar 2012 wordt als volgt gewijzigd. Nr. Omschrijving Nieuwe begroting 2012 Lasten Baten Saldo 03.004 Gebouwen -800 147.950 68.859-78.972 03.006 Openbare ruimte -31.200 2.885.071 195.978-2.689.039 06.004 Verzekeringen -600 31.935 - -31.935 11.001 Lok. heff. waarvan de besteding niet gebonden is -61 H 1-3.013.523 3.013.523 12.001 s algemene reserve 33.200 300.000 562.725 262.725 Artikel 3 De meerjarenraming wordt als volgt gewijzigd: Nr. Omschrijving 2012 2013 2014 2015 02.080 Kapitaaliasten VROM - 28.035 28.035- - 03.004 G ebouwen -800-800 -800 03.006 Openbare ruimte - 31.200 - - 03.080 Kapitaaliasten Openbare werken - - 4.441-4.336-4.231 06.004 Verzekeringen -600 600-600 - 11.001 Lok. heff. waarvan de besteding niet gebonden is -61 H 1 600-600 - ] I.0U6 Onvoorzien - 4.441 4.336 4.231 12.001 s algemene reserve 33.200 30.035 30.035 - Saldo - - - Postbus 1000 1140 BA Monnickendam Bezoekadres Pierebaan 3 Monnickendam T. 0299-658 585 F. 0299-658 599 E. gemeente@waterland.nl W. www.waterland.nl Rabobank 34.28.79.200 BNG 28.50.33.298 Pagina 5 van 6
Artikel 4 Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Waterland, gehouden op. De raad voornoemd, drs. E.G.H. Dijk griffier drs. C. Mooij waarnemend voorzitter Pagina 6 van 6