22 GEMEENTERAADSZITTING 22 FEBRUARI 2010 Aanwezig: Hugo Leroy, Burgemeester-Voorzitter Willy Benoot, Karel Hubau, Denis Dierick, Nadine De Stercke, Willy Van Hove Schepenen Marc Van Wittenberge, Frans Vercamer, Carlo Vande Walle, Antoine Eeckhout, Adrien Dhondt, Oskar Bousard, Aline Dervaux, Dirk Martens, Martin Dhaenens, Maria De Vriese, Mieke Peters, Marleen De Paepe, Hugo Vandewalle, Nathalie Vermassen, Jef Vermaere, Georges De Roo, Peter Declercq, Raadsleden en Serge Ronsse, Gemeentesecretaris OPENBARE ZITTING De voorzitter opent de openbare zitting. De voorzitter wijst op het verzoek van het college van burgemeester en schepenen van 17 februari 2010 om, omwille van het spoedeisend karakter, een agendapunt aan de agenda toe te voegen. De raad verklaart zich hiermee eenparig akkoord. Het agendapunt zal behandeld worden na agendapunt 13. De volgende agendapunten schuiven een rang op. 1. Goedkeuren notulen van 25 januari 2010. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 33; Enig art.: De notulen van de gemeenteraadszitting van 25 januari 2010 goed te keuren. 2. Intergemeentelijke samenwerking projectvereniging Platform Omgeving Leie en Schelde oprichten, goedkeuren statuten en benoemen bestuurders. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en in het bijzonder op artikel 13 en volgende; Gelet op de e-mail van 12 januari 2010 vanwege de heer Frank Geyssens, SERR-RECOC regiocoördinator Meetjesland, Leiestreek en Schelde betreffende het Platform Omgeving Leie en Schelde, afgekort POLS; Gelet op de voorliggende ontwerp-statuten; Overwegende dat RESOC Meetjesland, Leiestreek en Schelde voorstelt om een projectvereniging op te richten voor de maximale duurtijd, m.n. 6 jaar; Overwegende dat het werkgebied de gemeenten Deinze, De Pinte, Gavere, Nazareth, Sint- Martens-Latem en Zulte zou bevatten; Overwegende dat het doel van de projectvereniging het opzetten van een samenwerking binnen het werkgebied op het vlak van cultuur en wonen binnen het kader van duurzaamheid is;
23 Overwegende dat de projectvereniging enerzijds gefinancierd zou worden met toelagen en anderzijds met een bijdrage van de leden; dat de eigen bijdrage 0,50 per inwoner per jaar bedraagt; Overwegende dat het college van burgemeester van schepenen 2 fundamentele opmerkingen heeft gemaakt ten aanzien van de statuten: 1) Aangezien het een nieuwe projectvereniging betreft waarvan de concrete projecten momenteel onbekend zijn en waarvan de goede werking nog dient aangetoond te worden, is een korte duurtijd van 3 jaar, zoals initieel afgesproken, wenselijk. Het is immers eenvoudiger om bij een goede werking de duurtijd te verlengen; in geval van een slechte werking is uittreding uit een projectvereniging immers niet mogelijk. 2) Aangezien wonen een van de kernpunten van de projectvereniging zal worden, lijkt het aangewezen dat ook de schepenen van wonen minstens actief betrokken worden als er standpunten worden ingenomen of als er beslissingen dienaangaande worden genomen. Overwegende dat elke deelnemende gemeente 3 bestuurders dient te benoemen; dat de bestuurders met stemrecht volgens de statuten de burgemeester en de schepen van cultuur dienen te zijn; dat de bestuurder met raadgevende stem een gemeenteraadslid dient te zijn die verkozen is op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, verwijst naar het laatste burgemeestersoverleg van RESOC; dat de termijn van 6 jaar gebaseerd is op de termijn die geldt voor het afsluiten van een cultuurconvenant; dat de schepenen van wonen via de diverse werkgroepen betrokken kunnen worden bij de werking van POLS ; Overwegende dat de heer Dirk Martens, raadslid, zich kandidaat stelt als bestuurder met raadgevende stem; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, meent dat de gemeente Gavere weinig verwant is met het Meetjesland; dat hij van oordeel is dat de gemeente zich beter zou oriënteren op en investeren in de Vlaamse Ardennen; dat hij de rol van bestuurder met raadgevende stem belachelijk vindt, doch zich kandidaat zal stellen om de werking tegen te werken; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat de gemeente op decretale basis werd ingedeeld bij RESOC Meetjesland; dat andere samenwerkingsverbanden omwille van de ligging van Gavere dikwijls anders georiënteerd zijn; dat dit niet altijd de keuze van de gemeente zelf is geweest; dat de plaats van oppositie-raadsleden in de raad van bestuur van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden decretaal voorzien is; dat hij de houding van raadslid Bousard laakbaar vindt aangezien ze a priori vertrekt vanuit een negatieve stellingname; Overwegende dat de heer Hugo Vandewalle, raadslid, zich evenzeer kandidaat stelt als bestuurder met raadgevende stem; Overwegende dat de voorzitter de zitting schorst met oog op de opmaak van de stembiljetten; Overwegende dat de voorzitter de zitting opnieuw opent; Overwegende dat de gemeenteraad zich eenparig uitspreekt over de beslissing, inclusief de aanpassingen voorgesteld door de heer Karel Hubau, doch uitgezonderd de benoeming van een bestuurder met raadgevende stem; Gelet op de kandidatuur voor bestuurder met raadgevende stem van: - Dirk Martens; - Oskar Bousard; - Hugo Vandewalle; Gaat over tot de geheime stemming: er nemen 21 raadsleden deel aan de stemming; elk raadslid ontvangt 1 stembiljet en heeft 1 stem; er worden 21 stembiljetten aangetroffen in de stembus; Gelet op de uitkomst van de stemming: - Dirk Martens: 16 ja-stemmen;
24 - Oskar Bousard: 4 ja-stemmen; - Hugo Vandewalle: 1 ja-stem; BESLUIT: Art. 4: Art. 5: Samen met de gemeente Deinze, De Pinte, Nazareth, Sint-Martens-Latem en Zulte de projectvereniging Platform Omgeving Leiestreek en Schelde, afgekort POLS, op te richten. De statuten van POLS goed te keuren, zoals gezien in bijlage. Op te merken dat de schepenen van wonen actief betrokken moeten worden bij de beslissingen van de projectvereniging. De heer Hugo Leroy, burgemeester, te benoemen tot bestuurder met stemrecht. De heer Karel Hubau, schepen van cultuur, te benoemen tot bestuurder met stemrecht. De heer Dirk Martens, gemeenteraadslid, te benoemen tot bestuurder met raadgevende stem. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. De burgemeester en de gemeentesecretaris zullen de statuten namens de gemeente Gavere ondertekenen. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan RESOC Meetjesland, Leie en Schelde (p/a Oostveldstraat 91 te 9900 Eeklo), de afdeling interne zaken (financiële dienst/financieel beheerder), de afdeling grondgebiedszaken en de afdeling vrijetijdszaken (cultuur). 3. Milieu ondertekenen samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Gewest voor het jaar 2010. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de contracttekst van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 met het Vlaamse gewest; Gelet op het voorliggende ondertekeningsformulier van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013; Overwegende dat de mogelijkheid bestaat om op basis- of onderscheidingsniveau in te tekenen; Overwegende dat voor het jaar 2009 werd ondertekend op basisniveau; Overwegende dat voor de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst in 2008 39 % van de Vlaamse gemeenten werden afgekeurd; Overwegende dat het nog te vroeg is voor een evaluatie van 2009 aangezien de rapportage van het voorbije jaar pas zal beoordeeld worden door het Vlaamse gewest halfweg 2010; Overwegende dat jaarlijks dient ondertekend te worden; Gelet op het gunstig advies van de gemeentelijke milieuraad dd. 5 maart 2008; Overwegende dat in afwachting van een latere evaluatie kan ondertekend worden op basisniveau voor 2010; De samenwerkingsovereenkomst (contracttekst 2008-2013) tussen het gemeentebestuur Gavere en het Vlaamse gewest te ondertekenen voor het jaar 2010 via
25 bijgevoegd ondertekeningsformulier, meer bepaald voor de basis. De burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen de in artikel 1 bedoelde overeenkomst namens ons bestuur te ondertekenen. Een afschrift van dit besluit en het advies van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur worden overgemaakt aan het afdelingshoofd van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Afd. Milieu-integratie en subsidiëringen. 4. Ruimtelijke ordening ruimtelijke uitvoeringsplan Centrum Gavere definitief vaststellen. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening en in het bijzonder op de artikels 2.2.13 t.e.m. 2.2.18; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 31 augustus 2009 waarbij het ontwerp-ruimtelijk uitvoeringsplan (rup) Centrum Gavere voorlopig werd vastgesteld; Gelet op art. 3 van voormeld gemeenteraadsbesluit waarbij het college van burgemeester en schepenen gelast werd met de organisatie van een openbaar onderzoek nopens het ontwerprup ; Overwegende dat het ontwerp-rup binnen de dertig dagen na de voorlopige vaststelling werd bekendgemaakt, zowel door aanplakking (29/09/2009) als door een bericht in het Belgisch Staatsblad ( 28/09/2009) en in ten minste drie dagbladen die in de provincie worden verspreid, nl. : - Het Laatste Nieuws (26/09/2009) - Het Nieuwsblad (26/09/2009) - De Standaard (26/09/2009) Overwegende dat het ontwerp-rup tevens werden bekendgemaakt via de gemeentelijke website vanaf 24/09/2009; Overwegende dat het ontwerp-rup, na de bekendmaking, ter inzage werd gelegd gedurende een termijn van 60 dagen, nl. van 01/10/2009 tot en met 29/11/2009 11u; Overwegende dat het begin en het einde van deze termijn in de aankondiging was vermeld; Gelet op het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 29/11/2009 waaruit blijkt dat er 1 bezwaarschrift werd ontvangen; Gelet op het gunstig advies van de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen van 26 november 2009; Gelet op het gunstig advies van het Agentschap R-O Vlaanderen van 12 oktober 2009; Gelet op art. 2.2.14 5 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening, welke bepaalt dat de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (Gecoro) alle adviezen, opmerkingen en bezwaren bundelt en coördineert en binnen de 90 dagen na het einde van het openbaar onderzoek een gemotiveerd advies uitbrengt bij de gemeenteraad; Gelet op de bespreking van de bezwaren en adviezen tijdens de vergadering van de Gecoro van 26 januari 2010; Gelet op het advies (nr.52) van 26 januari 2010 van de Gecoro, waarbij het ontwerp-rup gunstig wordt geadviseerd mits het aanbrengen van de aanpassingen zoals vermeld bij de respectievelijke beoordeling van de bezwaren en adviezen; Overwegende dat overeenkomstig art 2.2.14 6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening bij de definitieve vaststelling van het plan slechts wijzigingen kunnen worden aangebracht ten
opzichte van het voorlopig vastgestelde plan, die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen of de adviezen uitgebracht door de aangeduide administraties en overheden of het advies van de Gecoro; 26 Overwegende dat bijgevoegd ontwerp-rup Centrum Gavere slechts wijzigingen inhoudt ten opzichte van het voorlopig vastgesteld ontwerp welke voortvloeien uit de geformuleerde adviezen; Overwegende dat bijgevolg bijgevoegd ontwerp-rup Centrum Gavere definitief kan worden vastgesteld; Overwegende dat dhr. Hugo Vandewalle, raadslid, meent dat het gebied een grondwaterprobleem kent en dat het gebied bovendien in een natuurgebied gelegen is; Overwegende dat dhr. Denis Dierick, schepen, er op wijst dat het RUP een herziening is van het bestaande BPA en dat de discussie met betrekking tot het initiële BPA destijds gevoerd werd; dat het gebied geenszins gelegen is in natuurgebied en dat er rekening gehouden werd met de waterproblematiek; Het ontwerp ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum Gavere tot wijziging van het bestaand BPA Gavere centrum, samengesteld uit een toelichtingsnota, stedenbouwkundige voorschriften, plan bestaande toestand, juridisch plan en grafisch plan, zoals gezien in bijlage, definitief vast te stellen. Alle bestaande verkavelingsvergunningen worden, voor het deel dat niet vervallen is, vernietigd. Het ontwerp ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum Gavere, het advies van de Gecoro en een afschrift van dit besluit voor goedkeuring over te maken aan de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen alsook een afschrift te bezorgen aan de gedelegeerde planologische ambtenaar van het departement RWO, ruimtelijke planning, en aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar van de afdeling R-O, ruimtelijke ordening, Oost-Vlaanderen. 5. Wegenis aanleg fietspaden (inclusief wegenis- en rioleringswerken) langs de Grenadierslaan (N452) goedkeuren akte inneming 26. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 43 2, 12 Gelet op de wet van 17 april 1835 op de onteigening ten algemene nutte; Gelet op de wet van 27 mei 1870 houdende vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten inzake onteigening ten algemenen nutte en in het bijzonder op de artikelen 3 tot en met 6; Gelet op de wet van 28 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen ; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de decreten van 13 april 1988 houdende bepaling van de gevallen en modaliteiten waarin tot onteigening kan worden overgegaan door de Vlaamse regering en waarin het verlenen van een onteigeningsmachtiging aan andere tot onteigening bevoegde rechtspersonen wordt voorzien en in het bijzonder op artikel 3; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 1991 inzake onteigeningen ten algemenen nutte ten behoeve van de gemeenten, de provincies, de intercommunales en de gewestelijke ontwikkelingsmaatschappijen en in het bijzonder op artikel 2;
Gelet op de omzendbrief BA-99/01 van 23 februari 1999 betreffende onteigeningen voor algemeen nut; 27 Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 11 oktober 2004 waarbij beslist werd over te gaan tot de aanleg van een fietspad langs de Grenadierslaan (gewestweg N452) deelgemeente Semmerzake, waarbij beroep zal worden gedaan op de maximale betoelaging van het gewest en de provincie; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 22 november 2004 houdende goedkeuring van het bestek met offerteformulier voor de aanstelling van een studiebureau voor opstellen van een ontwerp voor aanleg van voornoemde fietspad met inbegrip van het onteigeningsplan en rooilijnplan en van de veiligheidscoördinatie en de opvolging van de werken; Gelet op het collegebesluit dd. 11 februari 2005 houdende aanstelling van ontwerper BVBA D Hauwer Vander Schueren als ontwerper voor het opstellen van het ontwerp voor aanleg van een fietspad langs de Grenadierslaan (gewest N 452) deelgemeente Semmerzake met inbegrip van het rooilijn- en onteigeningsplan en van de veiligheidscoördinatie met opvolging van de werken; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 10 oktober 2005 houdende de goedkeuring van de modules subsidiëring wegverlichting en aanleg fietspaden door de ondertekening van de koepelmodule 44020/2/4b-13a-13b-13c behorende bij het mobiliteitsconvenant van het Vlaams Gewest tussen de kilometerpunten 4,7 en 6,2; Gelet op het collegebesluit dd. 18 december 2008 om het dossier uit te breiden met de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel tussen de Dorpstraat en de Palmstraat; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 27 april 2009 houdende goedkeuring van het voorontwerpbundel voor de aanleg van de fietspaden langsheen de Grenadierslaan (N452) waarvoor de totale kosten worden geraamd op 1.544.579,50 euro excl. btw of 1.770.032,04 EUR incl. 21 % btw Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 27 april 2009 houdende voorlopige vaststelling van de ontwerpen van rooilijnplan, onteigeningsplan en tabel voor de aanleg van fietspaden (inclusief wegenis- en rioleringswerken) langs de Grenadierslaan (N452); Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 31 augustus 2009 houdende definitieve vaststelling van de ontwerpen van rooilijnplan, onteigeningsplan en tabel voor de aanleg van fietspaden (inclusief wegenis- en rioleringswerken) langs de Grenadierslaan (N452); Gelet op bijgevoegde ontwerpakte van overdracht aan de gemeente om reden van openbaar nut met beding van prijs voor 25.000,00 m.b.t. inneming 26; Gelet op het vereiste visum van de financieel beheerder; Art. 4: Bijgaande ontwerpakte met betrekking tot de grondafstand door mevr. Vandenmeersschaut Luce met oppervlakte van 79,45 m², kadastraal bekend Gavere 2de afdeling Sie A nr431 L, zoals staat afgebeeld als inneming 26 op het onteigeningsplan 1M3D8H G 100860 00 opgemaakt door de ontwerper BVBA D Hauwer Vander Schueren, met het oog op de inlijving in het openbaar domein van de gemeente, gezien en definitief goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 31 augustus 2009, wordt goedgekeurd zoals gezien in bijlage. Het college van burgemeester en schepen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing. De burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen om deze akten te ondertekenen namens de gemeente. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan het secretariaat, de financiële dienst en de afdeling grondgebiedzaken. 6. Jeugd gemeentelijke adviesraad voor jeugd kennisname verslagen van 27 januari, 24 februari, 31 maart, 26 mei, 29 september, 27 oktober en 26 november 2009.
28 Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de vergaderingen van de gemeentelijke adviesraad voor jeugd van 27 januari, 24 februari, 31 maart, 26 mei, 29 september, 27 oktober en 26 november 2009; Gelet op de bijgevoegde verslagen van deze vergaderingen; Overwegende dat mevrouw Mieke Peters, raadslid, vraagt of de verslagen niet vroeger kunnen voorgelegd worden; Overwegende dat mevrouw Nadine De Stercke, schepen, de opmerking terecht vindt; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, stelt dat verslagen gerust trimesterieel voorgelegd mogen worden; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, zich afvraagt wat het probleem kan zijn om niet elk verslag periodiek op de gemeenteraad te brengen; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, voorstelt om zich te houden aan de huidige aanbeveling, m.n. dat de diensten het verslag zo snel mogelijk na de goedkeuring ervan ter kennis brengen van de gemeenteraad; BESLUIT: Kennis te nemen van de verslagen van de gemeentelijke adviesraad voor jeugd van 27 januari, 24 februari, 31 maart, 26 mei, 29 september, 27 oktober en 26 november 2009. 7. Gezin lokaal overleg kinderopvang kennisname verslag van 28 januari 2010. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de vergadering van het lokaal overleg kinderopvang op 28 januari 2010; Gelet op het bijgevoegd verslag van de vergadering; BESLUIT: Kennis te nemen van het verslag van het lokaal overleg kinderopvang van 28 januari 2010. 8. Senioren gemeentelijke adviesraad voor senioren kennisname verslag van 13 januari 2010. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de algemene vergadering van de seniorenraad op 13 januari 2010; Gelet op het bijgevoegd verslag van deze vergadering; BESLUIT: Kennis te nemen van het verslag van de algemene vergadering van de seniorenraad van
29 13 januari 2010. 9. Personeel rechtspositieregeling gemeentepersoneel wijzigen gemeenteraadsbesluit van 27 april 2009. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 185, 248 tot en met 260; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2008 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 16 januari 2009 houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2008 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2008 houdende rechtspositieregeling gemeentepersoneel vaststellen; Gelet op het besluit van de provinciegouverneur van 16 februari 2009 betreffende schorsing van de uitvoering van het besluit van 22 december 2008 van de gemeenteraad van Gavere, houdende vaststellen rechtspositieregeling gemeentepersoneel voor wat betreft de artikelen 32, 33, 122, 153 2, 230 5, 250 2, 3 en 4 en 347; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 april 2009 houdende rechtspositieregeling gemeentepersoneel kennisname gedeeltelijke schorsing en aanpassen; Gelet op het ministerieel besluit van 23 juni 2009 houdende vernietiging van artikel 250 2 en 3 van het besluit van de gemeenteraad van Gavere van 22 december 2008 houdende vaststelling rechtspositieregeling, zoals aangepast in de gemeenteraad van 27 april 2009; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 september 2009 houdende rechtspositieregeling Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 december 2009 houdende rechtspositieregeling Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 december 2009 houdende vaststellen organogram, statutaire personeelsformatie, contractuele omkadering administratief personeel en samenstellen managementteam; Gelet op het verslag van het overlegcomité gemeente-ocmw van 15 februari 2010; Gelet op het verslag van het bijzonder onderhandelingscomité van 19 februari 2010; Gelet op het protocol van akkoord van 19 februari 2010; Overwegende dat de gemeenteraad op 28 december 2009 een nieuw organogram met bijhorende formatie heeft vastgesteld; dat de gemeente een aantal functies op korte termijn wil invullen; dat het gaat om nieuwe functies ten opzichte van het vorige organogram en de vorige formatie; dat bijgevolg een aantal noodzakelijke bepalingen in de rechtspositieregeling ontbreken om tot de invulling te kunnen overgaan; dat deze eerst dienen opgenomen te worden alvorens de functies vacant verklaard kunnen worden;
30 De rechtspositieregeling te wijzigen, zoals gezien in bijlage. Het college van burgemeester en schepenen te machtigen om over te gaan tot de opmaak van een gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling. Binnen de 20 dagen een eensluidend afschrift van deze beslissing aangetekend over te maken aan de provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen. 10. Personeel arbeidsreglement vaststellen. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen en op de wet van 18 december 2002 houdende wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen ; Gelet op de wet van 16 november 1972 betreffende de arbeidsinspectie ; Gelet op de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel ; Gelet op de richtlijn 91/533/EEG van 14 oktober 1991 betreffende de verplichting van de werkgever de werknemer te informeren over de voorwaarden die op zijn arbeidsovereenkomst of verhouding van toepassing zijn ; Gelet op de wet van 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector ; Gelet op de wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk ; Gelet op de omzendbrief BA/2004/02 van 12 maart 2004 betreffende de arbeidsduur in de lokale sector ; Gelet op het arbeidsreglement waarvan akte werd genomen door de gemeenteraad in zitting van 26 juni 2006 en alle latere aanpassingen; Gelet op de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, laatst gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 28 december 2009; Overwegende dat het noodzakelijk is het arbeidsreglement aan te passen in functie van de vastgestelde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel; Gelet op het verslag van de vergadering van het Bijzonder Onderhandelingscomité van 18 december 2009 en het ondertekend protocol omtrent de aanpassing van het arbeidsreglement; De wijzigingen van het arbeidsreglement zoals opgenomen in bijlage 1 van dit besluit vast te stellen. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken en alle personeelsleden. Een voor eensluidend afschrift wordt binnen de 20 dagen aangetekend verstuurd naar de Inspectie van de Sociale Wetten. 11. Personeel besluit tot het invoeren van een aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden.
31 Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 42 3 en 43 3 4 ; Gelet op de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en in het bijzonder op artikel 2 4 ; Gelet op het sectoraal akkoord 2008-2013 voor het personeel van de lokale en de provinciale besturen, afgesloten in het Vlaams onderhandelingscomité C1 op 19 november 2008 en in het bijzonder op punt 3 a); Gelet op het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten, goedgekeurd in het Vlaams onderhandelingscomité C1 op 9 december 2009; Gelet op het verslag van het overlegcomité gemeente-ocmw van 15 februari 2010; Gelet op het verslag van het bijzonder onderhandelingscomité van 19 februari 2010; Gelet op het protocol van akkoord met de representatieve vakorganisatie van 19 februari 2010; Overwegende dat het sectoraal akkoord 2008-2013 voorziet in de oprichting van een tweede pensioenpijler voor het contractueel aangezien er een kloof bestaat tussen de pensioenen van de contractanten enerzijds en de statutaire personeelsleden anderzijds; dat de oprichting van een tweede pensioenpijler voor contractanten daarom billijk en gerechtvaardigd is; Overwegende dat binnen het Vlaamse onderhandelingscomité C1 een evenwichtig en realistisch akkoord werd bereikt; Overwegende dat het aangewezen is dat de gemeenten samenwerken om zo betere voorwaarden te verkrijgen; Overwegende dat de RSZPPO wil optreden als opdrachtencentrale; Overwegende dat in het budget 2010 krediet is voorzien voor een pensioentoelage van 1,00 % op het pensioengevend jaarloon; Overwegende dat mevrouw Marleen De Paepe, raadslid, vraagt of er ook in een inhaaltoelage wordt voorzien; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, meent dat dit financieel niet haalbaar zou zijn; Overwegende dat mevrouw Marleen De Paepe, raadslid, van oordeel is dat een inhaaltoelage toch billijk zou zijn aangezien contractuelen hetzelfde werk verrichten als statutairen en dus benadeeld zijn voor wat betreft hun pensioenrechten; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, opmerkt dat de arbeidscondities gekend zijn bij aanwerving en dat dit aanvullend pensioenstelsel dus een surplus is op die arbeidscondities; Met ingang van 1 januari 2010 als gemeente een aanvullend pensioenstelsel in te richten voor de contractuele personeelsleden onder de voorwaarden zoals gesteld in het kaderreglement, zoals gezien in bijlage. De pensioentoelage vast te stellen op 1,00 % van het pensioengevend jaarloon. De RSZPPO te machtigen om: - op te treden als opdrachtencentrale, in de zin van artikel 2 4 van de wet van 15
32 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; - om een overheidsopdracht uit te schrijven en; - om te beslissen over de gunning aan een verzekeringsinstelling die belast zal worden met de uitvoering van de pensioentoezegging voor de contractanten (tweede pensioenpijler). Art. 4: Art. 5: Art. 6: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing. Onderhavig pensioenreglement zal als bijlage worden opgenomen in de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. Een afschrift van deze beslissing zal samen met de bijlage(n) overgemaakt worden aan het contractueel personeel. 12. Personeel afdelingshoofd grondgebiedszaken A4a-A4b vacant verklaren betrekking en vaststellen selectieverloop en selectiecommissie. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2008 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 16 januari 2009 houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2008 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2008 houdende rechtspositieregeling gemeentepersoneel vaststellen; Gelet op het besluit van de provinciegouverneur van 16 februari 2009 betreffende schorsing van de uitvoering van het besluit van 22 december 2008 van de gemeenteraad van Gavere, houdende vaststellen rechtspositieregeling gemeentepersoneel voor wat betreft de artikelen 32, 33, 122, 153 2, 230 5, 250 2, 3 en 4 en 347; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 april 2009 houdende rechtspositieregeling gemeentepersoneel kennisname gedeeltelijke schorsing en aanpassen; Gelet op het ministerieel besluit van 23 juni 2009 houdende vernietiging van artikel 250 2 en 3 van het besluit van de gemeenteraad van Gavere van 22 december 2008 houdende vaststelling rechtspositieregeling, zoals aangepast in de gemeenteraad van 27 april 2009; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 september 2009 houdende rechtspositieregeling Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 december 2009 houdende rechtspositieregeling Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 december 2009 houdende vaststellen organogram, statutaire personeelsformatie, contractuele omkadering administratief personeel en samenstellen managementteam; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2010 houdende rechtspositieregeling
Gelet op de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en in het bijzonder op de artikelen 4, 14 t.e.m. 31 en 119 t.e.m. 130; 33 Art. 4: Art. 5: Art. 6: De betrekking van afdelingshoofd grondgebiedszaken A4a-A4b vacant te verklaren. De betrekking in te vullen door middel van een bevorderingsprocedure. De selectieprocedure als volgt vast te stellen: 1) Schriftelijk gedeelte (50 punten): Binnen de 60 dagen na de bekendmaking van de vacature. Het schriftelijk gedeelte bestaat uit een of meerdere gevalstudies die verband houden met de functie. De kandidaten dienen 50 % of meer te behalen om deel te nemen aan het volgend gedeelte. 2) Mondeling gedeelte (50 punten): Binnen de 30 dagen na het proces-verbaal van het schriftelijk gedeelte. Een gestandaardiseerd interview om de overeenstemming van de kandidaat met het functieprofiel en de motivatie van de kandidaat te beoordelen. Tijdens het interview kan terug gekomen worden op de gevalstudies uit het schriftelijk gedeelte. De kandidaten dienen 50 % of meer te behalen om deel te nemen aan het volgend gedeelte. 3) Psychotechnische gedeelte Binnen de 14 dagen na het proces-verbaal van het schriftelijk gedeelte. Een psychotechnische proef om de overeenstemming van de kandidaat met het functieprofiel en de management- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaat te beoordelen. Om als geslaagd beschouwd te worden dienen de kandidaten: 1) op het schriftelijk en mondeling gedeelte samen minstens 60 % te behalen; 2) op het psychotechnisch gedeelte minstens geschikt onder voorbehoud worden bevonden. De selectiecommissie als volgt samen te stellen: 1) De voorzitter: - een gemeentesecretaris van een andere gemeente 2) De leden: - 2 afdelingshoofden grondgebiedszaken van een andere gemeente - voor de psychotechnische proef: een erkend extern bureau of deskundige 3) De secretaris: - de gemeentesecretaris of een personeelslid door hem aangewezen De personeelsleden die in aanmerking komen voor de betrekking per e-mail op de hoogte te brengen van de vacature. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve organisatie en financiële organisatie) en de personeelsleden die in aanmerking komen. 13. Personeel afdelingshoofd vrijetijdszaken B4-B5 vacant verklaren betrekking en vaststellen selectieverloop en selectiecommissie. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2008 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende
de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; 34 Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 16 januari 2009 houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2008 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2008 houdende rechtspositieregeling gemeentepersoneel vaststellen; Gelet op het besluit van de provinciegouverneur van 16 februari 2009 betreffende schorsing van de uitvoering van het besluit van 22 december 2008 van de gemeenteraad van Gavere, houdende vaststellen rechtspositieregeling gemeentepersoneel voor wat betreft de artikelen 32, 33, 122, 153 2, 230 5, 250 2, 3 en 4 en 347; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 april 2009 houdende rechtspositieregeling gemeentepersoneel kennisname gedeeltelijke schorsing en aanpassen; Gelet op het ministerieel besluit van 23 juni 2009 houdende vernietiging van artikel 250 2 en 3 van het besluit van de gemeenteraad van Gavere van 22 december 2008 houdende vaststelling rechtspositieregeling, zoals aangepast in de gemeenteraad van 27 april 2009; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 september 2009 houdende rechtspositieregeling Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 december 2009 houdende rechtspositieregeling Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 december 2009 houdende vaststellen organogram, statutaire personeelsformatie, contractuele omkadering administratief personeel en samenstellen managementteam; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2010 houdende rechtspositieregeling Gelet op de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en in het bijzonder op de artikelen 4, 14 t.e.m. 31 en 119 t.e.m. 130; De betrekking van afdelingshoofd vrijetijdszaken B4-B5 vacant te verklaren. De betrekking in te vullen door middel van een bevorderingsprocedure. De selectieprocedure als volgt vast te stellen: 1) Schriftelijk gedeelte (50 punten): Binnen de 60 dagen na de bekendmaking van de vacature. Het schriftelijk gedeelte bestaat uit een of meerdere gevalstudies die verband houden met de functie. De kandidaten dienen 50 % of meer te behalen om deel te nemen aan het volgend gedeelte. 2) Mondeling gedeelte (50 punten): Binnen de 30 dagen na het proces-verbaal van het schriftelijk gedeelte. Een gestandaardiseerd interview om de overeenstemming van de kandidaat met het functieprofiel en de motivatie van de kandidaat te beoordelen. Tijdens het interview kan terug gekomen worden op de gevalstudies uit het schriftelijk gedeelte. De kandidaten dienen 50 % of meer te behalen om deel te nemen aan het volgend gedeelte. 3) Psychotechnische gedeelte Binnen de 14 dagen na het proces-verbaal van het mondeling gedeelte. Een psychotechnische proef om de overeenstemming van de kandidaat met het
35 functieprofiel en de management- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaat te beoordelen. Om als geslaagd beschouwd te worden dienen de kandidaten: 1) op het schriftelijk en mondeling gedeelte samen minstens 60 % te behalen; 2) op het psychotechnisch gedeelte minstens geschikt onder voorbehoud worden bevonden. Art. 4: Art. 5: Art. 6: De selectiecommissie als volgt samen te stellen: 1) De voorzitter: - een gemeentesecretaris van een andere gemeente 2) De leden: - 2 afdelingshoofden vrijetijdszaken van een andere gemeente - voor de psychotechnische proef: een erkend extern bureau of deskundige 3) De secretaris: - de gemeentesecretaris of een personeelslid door hem aangewezen De personeelsleden die in aanmerking komen voor de betrekking per e-mail en per brief op de hoogte te brengen van de vacature. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve organisatie en financiële organisatie) en de personeelsleden die in aanmerking komen. 14. Wegenis provinciale toelage voor de aanleg van fietspaden in de Nijverheidsstraat, Bossemstraat en Saksenboomstraat - engagement. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 21, 23 1 en 42 1; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 november 2008 en 23 maart 2009 houdende goedkeuring van het ontwerpbundel voor de wegenis- en rioleringswerken in de Nijverheidstraat, Schoolstraat, Bossemstraat(deel), Kerkstraat, Gemeentehuisstraat (deel) en Saksenboomstraat; Overwegende dat de aanleg van de fietspaden in aanmerking komt voor een provinciale toelage van 40% voor de fietspaden in de Nijverheidstraat en de Saksenboomstraat (gelegen op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk) en 20% voor het fietspad in de Bossemstraat (niet gelegen op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk); Gelet op de brief van de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, ontvangen op 10 februari 2010, houdende de principiële belofte van de toelage, op basis van de raming van de werken voorlopig berekend op 82 351,59; Overwegende dat voor de vaste belofte van de toelage aan de gemeenteraad volgend engagement wordt gevraagd: 1. alle maatregelen te treffen om het onderhoud van het fietspad te garanderen; 2. bij elke publiciteit die zij omtrent deze werken maakt, zowel op de werf als in de media, melding te maken van de steun die zij daarvoor ontvangt van de provincie; 3. elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van de provincie de toestemming te geven om ter plaatse het gebruik van de toegekende subsidie te controleren, toegang tot de werf te verlenen en deel te nemen aan de werfvergaderingen; 4. de bestemming van de werken of grondinnemingen waarvoor het een subsidie wenst te bekomen in het kader van voormeld reglement niet te wijzigen zonder toelating van de deputatie; 5. ingeval van bestemmingswijziging zonder toelating van de deputatie het bedrag van de uitbetaalde subsidie aan de provincie terug te betalen; 6. een signalisatieplan op te stellen ter verwezenlijking van de signalisatie van het provinciaal fietsnetwerk en het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk;
36 Overwegende dat de werken niet mogen aangevat voor deze subsidie door de deputatie werd goedgekeurd; dat de start van de werken gepland is in het voorjaar 2010; Overeenkomstig artikel 8 van het provinciaal reglement voor het toekennen van subsidies voor de aanleg en de verbetering van fietspaden wordt voor de aanleg van de fietspaden in de Nijverheidstraat, Bossemstraat en Saksenboomstraat volgend engagement aangegaan: 1. alle maatregelen te treffen om het onderhoud van het fietspad te garanderen; 2. bij elke publiciteit die zij omtrent deze werken maakt, zowel op de werf als in de media, melding te maken van de steun die zij daarvoor ontvangt van de provincie; 3. elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van de provincie de toestemming te geven om ter plaatse het gebruik van de toegekende subsidie te controleren, toegang tot de werf te verlenen en deel te nemen aan de werfvergaderingen; 4. de bestemming van de werken of grondinnemingen waarvoor het een subsidie wenst te bekomen in het kader van voormeld reglement niet te wijzigen zonder toelating van de deputatie; 5. ingeval van bestemmingswijziging zonder toelating van de deputatie het bedrag van de uitbetaalde subsidie aan de provincie terug te betalen; 6. een signalisatieplan op te stellen ter verwezenlijking van de signalisatie van het provinciaal fietsnetwerk en het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk; Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit. Afschrift van deze beslissing over te maken aan de deputatie, de afdeling grondgebiedzaken en TMVW. 15. Mondelinge vragen. a. Gemeenteraadslid Oskar Bousard: Kan het logo geschrapt worden op de briefwisseling; dit is immers niet meer leesbaar bij kopies in zwart-wit? College van burgemeester en schepenen: Neen. b. Gemeenteraadslid Jef Vermaere: Wat gaat er concreet gebeuren voor Haïti? College van burgemeester en schepenen: Er zal een bijdrage van 2.500 gestort worden op Haïti 1212. c. Gemeenteraadslid Jef Vermaere: Zijn er afspraken binnen het college rond risicovol e-mailverkeer? Het zou niet slecht zijn als hierover een deontologische richtlijn zou bestaan. College van burgemeester en schepenen: Neen, de wijze van behandelen van e- mails is een individuele verantwoordelijkheid. De voorzitter sluit de openbare zitting. Aldus vastgesteld in bovenvermelde zitting, De gemeentesecretaris De burgemeester Serge Ronsse Hugo Leroy