Informatiebijeenkomst Plan van Aanpak n.a.v. Akkoord van Westerlee Gemeente Stadskanaal 14 september 2015
Inleiding Het akkoord van Westerlee: Aanleiding Kernpunten Bestuurlijke afspraken Financiering
Aanleiding Oplossen dreigend financieel begrotingstekort: Als gevolg van herstructurering SW en invoering Participatiewet Optimale dienstverlening aan grotere doelgroep en verhoging participatiegraad tegen lagere rijksbijdrage in lastige regio Opvangen grote (toekomstige) subsidietekorten SW Ontwikkeling economie en werkgelegenheid (2 e fase Commissie van Zijl)
Kernpunten 1 visie op de uitvoering van de Participatiewet Naar 1 uitvoeringsorganisatie, inclusief TDC s Aansluiting bij de arbeidsmarktregio Groningen, UWV en onderwijsinstellingen Geen belasting met oude rekeningen van de SW bedrijven
Bestuurlijke afspraken Uiterlijk 2018 huidige SW bedrijven afgebouwd Streven = 60% gedetacheerd Nieuwe uitvoeringsorganisatie per 2017 van start Vorm van beschut werken (evt. in combi dagbesteding)
Financiering Financiële bijdrage in 2015 2018: maximaal 18 miljoen Aanwending voor: opbouw van de nieuwe uitvoeringsorganisatie afbouw van de 2 SW-bedrijven Deels co-financiering noodzakelijk Aanvragen moeten aan specifieke voorwaarden voldoen
Van akkoord naar PvA Even voorstellen: Jan Hijzelendoorn & Mignon van der Zwan
Het Plan van Aanpak De opgave Hoe pakken we het aan: Fasering en Business case Budget Belangrijke issues Spoor I Spoor II Draagvlak en communicatie Rol van de raden Vervolgplanning voor de komende periode
De opgave Een enorme klus: aard: parallelle trajecten complexiteit: 8 gemeenten, 2 SW-bedrijven, vele partners/belanghebbenden, bestaande verbindingen grote financiële stromen meerjarig proces/diverse fasen Vraagt veel van eigen medewerkers Vraagt veel van bestuurders, secretarissen, OR-en en raden
Status analyse en due diligence Fasering en business-case Businesscase en implementatieplan Fase II Afbouw SW bedrijven Spoor I Maken afbouwplan als onderdeel van business case sept 2015 1- mrt- 2016 Politieke en ambtelijke besluitvorming en gedragenheid Medezeggenschap en Georganiseerd Overleg Politieke monitor besluitvorming Medezeggenschap 1- april 2016 1- jan 2017 Projectorganisatie Projectorganisatie Financiële kaderstelling en businesscase - Grote en kleine geldstromen Visie, strategie en governance Informatiebehoefte en primaire processen Procesinrichting Participatiewet Invoering/ bouwen Start Gezamenlijk Participatie bedrijf Dienstverleningsconcept Procesinrichting Ondersteuning processen Landschap Infra Applicatiegegevens Ontvlechting Organisatieontwerp en formatie Huisvesting RPB en WLB Fase I Plan van aanpak --------------------------------Fase III-------------------------------------- Visie, strategie - Ontwerp en analyse Fase IV Implementatie voorbereiding Fase V Transitie Fase VI Transformatie
Budget In zeer grote stappen: Business case fase > 10% Implementatie fase > 10% In- en uitvoering > 80% Opgave: matching tussen de aanwending van de gelden t.o.v. de labelling van de subsidies
Belangrijke issues Spoor I en II > gescheiden waar nodig, verbonden waar mogelijk Inzoomen op de (verschillende) inzichten op het akkoord van Westerlee Compromis vinden op basis van objectiviteit, feiten en te bereiken doelstellingen Tussentijds belangrijke beslismomenten markeren Samenwerken verder ontwikkelen Zorgvuldige snelheid betrachten
Belangrijke issues 2 Business case leidt tot voorstellen m.b.t. juridische entiteit aansturing taken, processen en inrichting voor Spoor I en Spoor II Geen financiële verwevenheid Synergon en Wedeka elk bedrijf/gemeente betaalt eigen rekening financieel gescheiden administratie Alle opties, binnen kaders AvW, staan open in de uitwerking van de Business Case (besluitvormend)
Organisatie spoor I De directeuren van de SW bedrijven zijn kwartiermaker/uitvoerders van de afbouw van hun eigen SW bedrijf (Spoor I) Waar mogelijk afbouw in onderlinge samenwerking uitvoeren:(positieve) synergie effecten? Balans en verband tussen de afbouw (Spoor I) en de opbouw (Spoor II) bewaken en meenemen in de overall business case
Organisatie spoor II Opbouw nieuwe werkorganisatie loopt parallel aan spoor I (afbouw SW) Inrichting projectorganisatie afhankelijk van uitkomsten scenario s en passend bij opgave Kwartieren invullen met eigen medewerkers als kwartiermakers o.b.v. competenties en (niet vrijblijvende) beschikbaarheid Uitvoeringsorganisatie: van opgave/inhoud naar inrichting en te maken keuzes (scenario s)
Draagvlak en communicatie Betrokkenheid en input van eigen medewerkers van belang voor kennis en draagvlak Zorgvuldige en eenduidige communicatie, in- en extern! Betrekken medezeggenschap in een vroeg stadium Speciale aandacht voor de doelgroep SW in dit proces!
Ophalen relevante issues Rol van de raden Besluitvormend: - bij aanpassingen van reeds vastgestelde uitgangspunten en kaders - vaststelling business case - afbouw SW-bedrijven - begroting, meerjarenperspectief en juridische entiteit - formeel politiek-bestuurlijke keuzes m.b.t. kaderstelling - diverse regelingen/reglementen Periodieke informatie m.b.t. voortgang!
Vervolg komende weken Tussen nu en 30 september 2015: Informatiebijeenkomsten raden/raadscommissies Bijeenkomsten project- en stuurgroep Contact met georganiseerd overleg Benoemen kwartiermakers/inrichting projectorganisatie Overleg Ministerie over PvA en 1 ste tranche Vervolg: Start van de Business Case fase
Ambitie versus Realiteit