Besluitenlijst B&W vergadering 21 augustus 2018 Aanwezig: de voorzitter: de wethouders: de secretaris: mede aanwezig: Ch.B. Aptroot, burgemeester drs. ing. R.C. Paalvast, drs. J.W. Groeneveld, drs. I. ter Laak, drs. BA J. Iedema J.F.A. Tomassen mw. drs. M. Beentjes, communicatie mw. drs. M. Rutters, verslaglegging Afwezig: M.J. Rosier, mw. M.J.M. Van Driel 01 Terugblik op de maandagavond 02 Rondvraag / Rondje langs de velden Ronde langs de portefeuilles Geschenken en giften Melding nevenfuncties
Buitenlandse reizen 03 Grote projecten Schaalsprong (hele college) Binnenstad (wethouder Paalvast) Omgevingswet (wethouder Rosier) Entreegebied (wethouder Rosier) Zwembad (wethouder Ter Laak) Gymworld (wethouder Ter laak) Markt 10 (wethouder Paalvast) Transformatie Sociaal Domein (wethouders Ter Laak, Van Driel en Groeneveld) Pagina 2
Lightrail (wethouder Rosier) Nieuwbouw politie (burgemeester) Nieuwbouw brandweer (burgemeester) DSW (wethouder Van Driel) Andere grote projecten 04 Vaststelling van de notulen van de vergadering van 17 juli 2018 Het verslag is vastgesteld onder verwerking van wijzigingen. 05 Afsprakenlijst college Het college stelt de lijst vast. 06 Vaststelling van de lijst met hamerstukken 07 Lijst met collegebesluiten welke genomen zijn op basis van spoedcirculatie in week 30-33, 2018 Het college stelt de lijst vast. Pagina 3
07.a Raadsmemo Afdoening toezegging 765: Ontbrekend stukje voetpad Denemarkenlaan, tegenover Duitslandlaan 07.b Raadsmemo evaluatie Stadhuis (zaakid 0637311419) 07.c beantwoording schriftelijke vragen over liftuitval Cadenza Zó! Zoetermeer (0637323037) 07.d Vragen GroenLinks fractie over gunning busvervoer Haaglanden en EBS (0637320844) 07.e Beantwoording schriftelijke vragen LHN over woonwagen- en standplaatsenbeleid dd 16 juli 2018 (0637324339) 07.f Beantwoording schriftelijke vragen PvdA over kwetsbare jongeren d.d. 18 juli 2018 (0637324274) 07.g Beantwoording schriftelijke vragen fractie Zó! Zoetermeer onderhoud water 07.h Collegevoorstel beantwoording schriftelijke vragen Partij Democratie voor Zoetermeer over DWD als locatie voor nieuw zwembad d.d.19 juli (0637332139) 08 Besluit op bezwaar van Pension Rijnaard (0637329599) In afwijking van het advies van de bezwaarschriftencommissie moet het bezwaarschrift van Pension Rijnaard geheel ongegrond verklaard worden. De commissie heeft naar aanleiding van de bezwaren op onjuiste gronden geadviseerd het besluit aan te passen. De commissie heeft aangenomen dat, omdat er volgens bezwaarmakers niet langer zorg verleend wordt aan de bewoners, er niet langer kamers met zorg verhuurd worden en de opgelegde last onder dwangsom daarom moet worden aangepast. De toezichthouder van de gemeente heeft echter geconstateerd dat er nog steeds zorg verleend wordt en de overtredingen nog niet beëindigd waren. Dit is door de rechter in voorlopige voorziening procedure bevestigd. Daarbij heeft de bezwaarschriftencommissie over het hoofd gezien dat de opgelegde last tevens ziet op het gestaakt houden van de overtreding en derhalve daarom alleen al (ook al zouden de overtredingen wel ongedaan zijn gemaakt) bevoegd is opgelegd. 1. In afwijking van het advies van de bezwaarschriftencommissie het bezwaarschrift van Pension Rijnaard, gericht tegen de opgelegde last onder dwangsom om de illegale kamerverhuur met zorg aan de Zegwaartseweg 54 te staken en gestaakt te houden, geheel ongegrond te verklaren. De bezwaarschriftencommissie heeft op onjuiste gronden geadviseerd om het besluit last onder dwangsom aan te passen. Omdat er volgens bezwaarmakers niet langer zorg wordt verleend heeft de bezwaarschriftencommissie aangenomen dat er niet langer kamers met zorg verhuurd worden. Daarom moest de last volgens de bezwaarschriftencommissie worden aangepast. De toezichthouder van de gemeente heeft echter geconstateerd dat er nog steeds zorg wordt verleend en dat de overtredingen nog steeds niet beëindigd waren. De rechter heeft dit in de voorlopige voorziening van 12 juli 2018 bevestigd. Verder heeft de bezwaarschriftencommissie over het hoofd gezien dat de last Pagina 4
onder dwangsom ook ziet op het gestaakt houden van de overtreding. De last onder dwangsom is daarom wel bevoegd opgelegd en deze behoeft daarom niet te worden aangepast. 09 Wijziging legesverordening 2018 (0637283776) De afgelopen jaren was er sprake van een toename van het aantal evenementen en het aantal horecagelegenheden in de stad. Daarnaast stijgt ook het aantal bezoekers per evenement en nemen de risico s per evenement toe. Dit leidt weer tot meer risico, complexere aanvragen en meer toezicht en handhaving. Dit vraagt om een extra kwaliteitsimpuls en professionalisering van vergunningverlening. Om de wettelijke en noodzakelijke taken op het gebied van de Apv & Bijzondere Wetten op afdoende niveau te kunnen blijven uitvoeren, is er eerder besloten dat extra capaciteit nodig is. Het voorstel is om de leges voor een aantal Apvvergunningen/ontheffingen en vergunningen/ontheffingen op grond van de bijzondere wetten, zoals de Dranken horecawet te verhogen. Tevens wordt voorgesteld om meer differentiatie aan te brengen in de leges van diverse vergunningen. Deze verhogingen moeten leiden tot (gedeeltelijke) dekking van de extra capaciteit en doet recht aan het complexere werk dat voortvloeit uit de stijging van het aantal evenementen en horecagelegenheden. De raad voor te stellen: 1. De Legesverordening 2018 als volgt te wijzigen: A. Titel 2, Hoofdstuk 1, Horeca wordt als volgt gewijzigd: Pagina 5
A. Titel 2, Hoofdstuk 2, wordt als volgt gewijzigd: C. Titel 2, Hoofdstuk 3, wordt als volgt gewijzigd: Pagina 6
D. Titel 2, Hoofdstuk 5, wordt als volgt gewijzigd: E. Titel 1, Hoofdstuk 8 wordt als volgt gewijzigd: 2. Over dit besluit geen samenspraak toe te passen omdat het gaat om de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en gemeentelijke belastingen (artikel 2 lid 6 sub b Samenspraakverordening). 3. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat het hier vaststelling of wijziging van belastingen, tarieven en rechten betreft. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2019. 10 Raadsvoorstel Bouwverordening Zoetermeer 2018 (06371241532 ) Op grond van de Reparatiewet BZK2014 zijn de in de bouwverordening opgenomen stedenbouwkundige bepalingen per 1 juli 2018 van rechtswege vervallen. Die bepalingen moeten dan namelijk zijn opgenomen in, onder meer, bestemmingsplannen. Door het vervallen van de stedenbouwkundige bepalingen is het niet meer nodig om daarin voorkomende begrippen nader te definiëren. Daarnaast zijn de NEN-normen die gebruikt worden in het kader van bodemonderzoek vervangen door nieuwe NEN-normen. Met betrekking tot 'Welstand' is een aantal technische wijzigingen aangebracht. Als gevolg hiervan is de bouwverordening aangepast. Om de leesbaarheid van deze nieuwe bouwverordening te vergroten is er voor gekozen om er een doorlopende tekst van te maken. Pagina 7
De raad voor te stellen: 1. de Bouwverordening 2012 in te trekken: 2. de Bouwverordening Zoetermeer 2018 vast te stellen, waarbij: a. de opgenomen begripsbepalingen aangepast zijn aan de in deze bouwverordening voorkomende begrippen. Begrippen die niet meer gebruikt worden zijn niet meer gedefinieerd. b. De in artikel 2.1.1. (bodemonderzoek) genoemde NEN-norm geactualiseerd is. c. Paragraaf 5 van Hoofdstuk 2 van Bouwverordening 2012 (de stedenbouwkundige bepalingen) geheel is komen te vervallen. d. Het gebied binnen de bebouwde kom wordt aangewezen, zoals op de bij de verordening behorende digitale kaart (bijlage 2) is aangegeven. 3. Geen samenspraak toe te passen omdat het niet gaat om de vorming van nieuw gemeentelijk beleid. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan. 11 Collegevoorstel ENSIA collegeverklaring (0637316312) Het project ENSIA heeft tot doel het ontwikkelen en implementeren van een zo effectief en efficiënt mogelijk ingericht verantwoordingsstelsel voor informatieveiligheid gebaseerd op de Baseline Informatiebeveiliging Nederlandse Gemeenten (BIG). ENSIA helpt gemeenten in een keer slim verantwoording af te leggen over informatieveiligheid gebaseerd op de BIG. De verantwoordingssystematiek over de Basisregistratie Personen (BRP), Paspoortuitvoeringsregeling (PUN), Digitale persoonsidentificatie (DigiD), Basisregistratie Adressen en gebouwen (BAG), Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en Inkomen (SUWInet) is samengevoegd en gestroomlijnd. Deze collegeverklaring betreft de onderdelen van de ENSIA systematiek waarover assurance wordt gevraagd van een onafhankelijke IT auditor, namelijk over Digid en Suwinet over het jaar 2017. Deze collegeverklaring dient nu tezamen met de bijlagen aan ENSIA te worden opgeleverd, hiermee voldoet Zoetermeer dan aan de zogenaamde verticale verantwoording. In september 2018 zal de gemeenteraad worden geïnformeerd over de volledige ENSIA verantwoording. Hiermee voldoet Zoetermeer dan ook aan de zogenaamde horizontale verantwoording naar de gemeenteraad. Het college besluit: 1. Het college verklaart dat bij gemeente Zoetermeer op 31 december 2017 de interne beheersingsmaatregelen in opzet en bestaan voldoen aan de geselecteerde normen inzake Suwinet en DigiD. Voor de niet-suwinet-taken Burgerzaken (Publieksplein) voldoet de gemeente niet aan de normen voor Suwinet. De op de uitzonderingen gerichte beheersmaatregelen zijn in verbeterplannen opgenomen, zijn belegd en worden gemonitord. Pagina 8
12 Beantwoording schriftelijke vragen fractie VVD over Zoetermeer schoon in de zomer De fractie van de VVD heeft op 6 augustus schriftelijke vragen gesteld over het in de zomer lukraak dumpen van afval op straat. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de beantwoording en deze ter kennisgeving door te sturen naar de raad 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van 6 augustus 2018 van de fractie van de VVD over het in de zomer lukraak dumpen van afval op straat vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisgeving door te sturen aan de raad. 13 Beantwoording schriftelijke vragen fractie Zoetermeer Vooruit plantenbak als urinoirs De fractie van Zoetermeer Vooruit heeft aan het college op 30 juli 2018 schriftelijke vragen gesteld over circulaire waterloze urinoirs met het uiterlijk van een plantenbak. Met dit advies beantwoordt het college deze schriftelijke vragen 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie Zoetermeer Vooruit d.d. 30 juli 2018 over circulaire waterloze urinoirs met het uiterlijk van een plantenbak vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname aan de raad te sturen. 14 Collegevoorstel beantwoording schriftelijke vragen van de LHN over AEDs d.d. 25-7-2018 Beantwoording van de schriftelijke vragen die gesteld zijn door de LHN-fractie over AED s d.d. 25-7-2018 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de LHN over AED s bij laadpalen auto s d.d. 25-7-2018 vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname door te sturen naar de raad. 15 Mededelingen en memo s aan de raad 15.a Raadsmemo oplegger brief MRDH 'Vertaling artikel 17 reglingen MRDH' (0637331874) Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname door te zenden naar de raad. Pagina 9
15.b Raadsmemo niet bekrachtigen geheimhouding ontwikkelingen Bleizo (zaakid 0637330468) Het college stelt het memo vast en besluit het memo ter kennisname door te zenden naar de raad. 15.c Raadsmemo afhandeling toezegging nr 761 (0637317413) Het college stelt het memo vast en besluit het memo ter kennisname door te zenden naar de raad. 15.d Raadsmemo resultaat openbare verkoopprocedure Dorpsstraat 7 Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname door te zenden naar de raad. 15.e Voortgang regionale energie strategie Het college stelt het memo vast en besluit het memo ter kennisname door te zenden naar de raad. 15.f Afhandelingsreactie Kwaliteitsteam Buytenpark op actualisatie Groenkaart Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname door te zenden naar de raad. 15.g Raadsmemo berichtgeving aanpak jeugdoverlast Oosterheem (0637333690) Het college stelt het memo vast en besluit het memo ter kennisname door te zenden naar de raad. 16 Mededelingen en memo s aan het college 16.a Collegememo Vergunningaanvraag Schoolstraat 50, islamitisch religieus centrum (0637315746) Het college besluit dat het memo moet worden omgezet naar een collegevoorstel en opnieuw aan het college moet worden voorgelegd. 17 MRDH Pagina 10
18 Externe coördinatie 19 Persuurtje 20 Uitnodigingenlijst Uitnodigingenoverzicht college besluitvormend Uitnodigingenoverzicht college - totaallijst ter informatie Pagina 11