Selectiereglement SELECTIEREGLEMENT EN FUNCTIEOMSCHRIJVING Referendaris Contractuele functie, niveau A rang A1 graad adjunct van de directeur met standplaats Brussel Dienst van de Bestuursrechtscolleges, Beleidsdomein Kanselarij en Bestuur Vacaturenummer 25282 1 FUNCTIECONTEXT Met het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges wordt de Dienst van de Bestuursrechtscolleges (kortweg DBRC) opgericht. De DBRC is de dienst die inhoudelijk en administratief drie onafhankelijke Vlaamse administratieve rechtscolleges ondersteunt, met name de Raad voor Vergunningsbetwistingen (RvVb), het Milieuhandhavingscollege (MHHC) en de Raad voor Verkiezingsbetwistingen (R.Verkb.). De Raad voor Vergunningsbetwistingen doet uitspraak over beroepen die worden ingesteld tegen vergunningsbeslissingen betreffende het afleveren of weigeren van een stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning, valideringsbeslissingen en registratiebeslissingen. Het Milieuhandhavingscollege biedt rechtsbescherming aan elke rechtszoekende die beroep aantekent tegen een beboetingsbeslissing (bestuurlijke geldboete al dan niet vergezeld van een voordeelontneming) van de overheid in het kader van de handhaving van de wetgeving betreffende het leefmilieu. De Raad voor Verkiezingsbetwistingen is een administratief rechtscollege dat de bezwaren behandelt die tegen een lokale verkiezing worden ingebracht en die de juistheid nagaat van de zetelverdeling tussen de lijsten en van de rangorde waarin de raadsleden en de opvolgers gekozen zijn verklaard. De Raad voor Verkiezingsbetwistingen is verder ook bevoegd voor een aantal andere geschillen, vermeld in het Gemeentedecreet, het Provinciedecreet en de OCMW-wet. www.dbrc.be
De bevoegdheden van het MHHC en de RvVb worden in de nabije toekomst uitgebreid met de bestuurlijke handhaving ruimtelijke ordening respectievelijk het geheel van juridische geschillen met betrekking tot de omgevingsvergunning. De implementatie van de omgevingsvergunning zal het schorsings- en vernietigingscontentieux inzake milieu en stedenbouw integreren bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen. Meer informatie over de RvVb en het MHHC vind je in de jaarverslagen die te raadplegen zijn op wwww.dbrc.be. 2 TAKENPAKKET 2.1. DOEL VAN DE FUNCTIE De rechtscolleges dienen aan rechtzoekenden de decretaal beoogde rechtsbescherming te bieden op een efficiënte, inhoudelijk kwaliteitsvolle en daadkrachtige manier. Bijgevolg moeten de rechtscolleges inhoudelijk kwaliteitsvolle uitspraken kunnen afleveren binnen een redelijke behandelingstermijn. Het inhoudelijke voorbereidende werk voor de te nemen beslissingen van de RvVb en het MHHC gebeurt door een team van referendarissen, terwijl de eindverantwoordelijkheid voor de uitspraak bij de bestuursrechter ligt. De kerndoelstelling van de functie van referendaris is bijgevolg het inhoudelijk en juridisch ondersteunen van de bestuursrechters bij de voorbereiding, de behandeling en de verwerking van de uitspraak. De referendaris bereidt de dossiers inhoudelijk voor en doet voorstellen voor de zaakafhandeling. De referendaris wordt hoofdzakelijk ingezet bij de inhoudelijke voorbereiding van de beroepen bij de RvVb. Een referendaris kan de rol van zittingsgriffier opnemen. Tenslotte kan een referendaris opgeleid en aangesteld worden als bemiddelaar. 2.2. BELANGRIJKSTE RESULTAATSGEBIEDEN 1. Voorbereiden van dossiers en opstellen van ontwerparresten De referendaris bereidt de dossiers inhoudelijk voor op een efficiënte, inhoudelijk kwaliteitsvolle en daadkrachtige manier en doet voorstellen voor de zaakafhandeling. pagina 2 van 10 selectiereglement 25282 7.12.2015
1.1. Gegevensverzameling en -controle De referendaris gaat in de eerste plaats het verloop van de rechtspleging na en verzamelt desgevallend ontbrekende gegevens en informatie bij de procespartijen en besturen. Tegelijkertijd detecteert de referendaris alle aandachtspunten en onduidelijkheden in een dossier, net als een mogelijke samenhang met andere dossiers. Vervolgens signaleert hij of zij dit desgevallend aan de griffier of de bestuursrechter. 1.2. Dienstverlening uitbouwen door analyse en adviesverlening De referendaris analyseert vervolgens het dossier grondig en volledig door onder meer de kern van de bijzaken te onderscheiden en door mee te denken richting een definitieve geschillenoplossing. De referendaris doet dit aan de hand van alle relevante elementen uit het dossier (bv. plannen, adviezen, overtuigingsstukken partijen, etc.) en andere informatiebronnen (bv. Gis-viewer, rechtsbronnen, etc.). 1.3. Werkinstrumenten en kwaliteitsborging De referendaris volgt het binnen de DBRC geïnstalleerde uniform werkproces en hanteert bij het voorbereiden van de ontwerpuitspraak hierbij de afgesproken inhoudelijke normen. Daarbij respecteert hij of zij de beleidslijnen genomen op het vlak van eenheid van rechtspraak. De referendaris organiseert zijn of haar werkzaamheden met het oog op het respecteren van de ordetermijnen voor het uitspreken van arresten en meer algemeen met het oog op het garanderen van een redelijke behandelingstermijn van een in beraad genomen dossier. Ten slotte onderschrijft de referendaris de op het niveau van de DBRC gemaakte afspraken m.b.t. layout, sjablonen en gebruik van moderne en begrijpbare Nederlandse rechtstaal. 2. Kennis m.b.t. het vakgebied De referendaris houdt actief zijn of haar kennis en ervaring bij m.b.t. het vakgebied en in het bijzonder het omgevingsrecht (m.i.v. het ruimtelijkeordeningsrecht en het milieurecht). Hij of zij doet dit onder meer door studie, onderzoek, lezen en synthetiseren van vakliteratuur (rechtsleer en rechtspraak) en bijwonen van diverse externe en interne vormingsinitiatieven. De verworven kennis en ervaring geeft de referendaris tijdens interne vormingsmomenten door aan de overige referendarissen en aan de medewerkers van de DBRC om zo de kwaliteit van de rechtspraak van de rechtscolleges te optimaliseren. De referendaris blijft tevens op de hoogte van de evoluerende rechtspraak van de rechtscolleges teneinde de eenheid van rechtspraak te verzekeren. 7.12.2015 selectiereglement 25282 pagina 3 van 10
3. Overleg en contacten De referendaris neemt goed voorbereid, constructief en op basis van inhoudelijk gefundeerde standpunten deel aan de georganiseerde overlegmomenten (al dan niet dossiergebonden) en werkgroepen binnen de DBRC. De referendaris pleegt tevens zowel informeel als formeel overleg met de andere referendarissen, het coördinatiebureau, de bestuursrechters en de overige medewerkers van de DBRC om informatie uit te wisselen over functionele en inhoudelijke aspecten en om de werking van de rechtscolleges te verbeteren. 4. Zittingsgriffier De referendaris neemt in het kader van de behandeling van de beroepsdossiers tijdens de zittingen van de rechtscolleges de rol van zittingsgriffier op. 5. Bemiddelaar De referendaris kan na het volgen van een opleiding daartoe optreden als bemiddelaar in het kader van een bemiddelingsprocedure. De referendaris is dan verantwoordelijk voor de praktische organisatie van de bemiddelingsprocedure. Hij of zij bereidt de bemiddelingsgesprekken grondig voor en begeleidt deze gesprekken op een wijze die aansluit bij de vorming en opleiding tot bemiddelaar. 3 PROFIEL 3.1 DIPLOMA EN ERVARING Je beschikt over een Masterdiploma in de Rechten. Indien je in het bezit bent van een buitenlands diploma, dien je de erkenning van de gelijkwaardigheid te kunnen voorleggen bij inschrijving. Je kunt dit aanvragen bij NARIC-Vlaanderen : http://www.ond.vlaanderen.be/naric. Als je het vereiste diploma hebt behaald in een andere taal dan het Nederlands, moet je bij inschrijving aantonen geslaagd te zijn in een taalexamen bij Selor. Voor extra informatie over de deelnemingsvoorwaarden kun je contact opnemen met de selectieverantwoordelijke (sofie.lekens@kb.vlaanderen.be of 0474 31 83 42). pagina 4 van 10 selectiereglement 25282 7.12.2015
3.2 COMPETENTIES 3.2.1 Technische competenties Je kan vlot werken met Word, Excel en Outlook en je bent bereid om nieuwe specifiek voor de DBRC ontwikkelde programma s aan te leren. Je beschikt over de juridische competenties die volgen uit het behalen van het diploma van Master in de Rechten. Je beschikt over een grondige kennis van het bestuursrecht in het algemeen. Je hebt een basiskennis van of minstens een aantoonbare interesse in de regelgeving inzake de ruimtelijke ordening en het milieurecht. Je kan plannen lezen en overweg met de GIS-viewer of bent bereid om dit snel te leren. 3.2.2 Persoonsgebonden competenties Verantwoordelijkheid nemen Handelen in overeenstemming met de belangen, waarden en normen van de organisatie Niveau 1 Neemt verantwoordelijkheid voor zijn werk Zelfontwikkeling Blijven verbeteren van het functioneren door te leren en mee te groeien met veranderingen Niveau 1 Ontwikkelt zich binnen zijn functie Communiceren Informatie en ideeën schriftelijk en/of mondeling begrijpelijk overbrengen Niveau 1 Verwoordt zijn boodschap correct en begrijpelijk Samenwerken Een bijdrage leveren aan een gezamenlijk resultaat in een team of project, ook als dat niet meteen van persoonlijk belang is Niveau 1 Informeert, pleegt overleg en werkt mee Analyseren Een probleem duiden in zijn verbanden en op een efficiënte wijze op zoek gaan naar aanvullende relevante informatie Niveau 2 Legt verbanden en ziet oorzaken Oordeelsvorming Meningen uiten en zicht hebben op de consequenties ervan, op basis van een afweging van relevante criteria Niveau 2 Neemt standpunten in en overziet de consequenties daarvan 7.12.2015 selectiereglement 25282 pagina 5 van 10
Initiatief Kansen onderkennen en uit eigen beweging acties voorstellen of ondernemen Niveau 1 Neemt het initiatief om binnen zijn takendomein acties te initiëren (reactief en ad hoc) Plannen en organiseren Op effectieve wijze doelen en prioriteiten bepalen en de nodige acties, tijd en middelen aangeven om deze op een efficiënte wijze te kunnen bereiken Niveau 1 Plant en organiseert zijn werk effectief 3.3 TOELATINGSVOORWAARDEN Op datum van aanwerving dien je te voldoen aan de volgende voorwaarden: 1) Je hebt een gedrag dat in overeenstemming is met de eisen van de beoogde betrekking; 2) Je geniet van de burgerlijke en politieke rechten; 3) Je voldoet aan de dienstplichtwetten; 4) Je bent medisch geschikt voor deze functie; 5) Je voldoet aan de voorwaarden vermeld onder paragraaf formele deelnemingsvoorwaarden; 6) Je slaagt in de selectieprocedure. 4 HOE KAN JE SOLLICITEREN? Indien je geïnteresseerd bent in deze vacature, solliciteer dan uiterlijk op zondag 10 januari 2016. Je stuurt een ingevuld standaard cv, samen met een kopie van je diploma, via mail naar werkenvoor@vlaanderen.be Vermeld in het onderwerp van je mail de vacaturetitel en het vacaturenummer 25282. Je kandidatuur wordt enkel in aanmerking genomen als: - je het standaard-cv gebruikt - je je kandidatuur uiterlijk op 10 januari 2016 naar ons stuurt (de datum verzending mail geldt hiervoor als bewijs) Het standaard-cv dat je moet invullen, vind je op www.werkenvoorvlaanderen.be pagina 6 van 10 selectiereglement 25282 7.12.2015
5 SELECTIEPROCEDURE 5.1 CV-SCREENING Aan de hand van het door jou ingevulde standaard cv gaan we na of je al dan niet aan de diplomavereisten voldoet. Enkel de kandidaten die hieraan voldoen, kunnen deelnemen aan het vervolg van de selectieprocedure. Er zal in de cv-screening ook rekening gehouden worden met de motivatie die je vermeldt in het standaard-cv. De kandidaten met het meest relevante profiel worden toegelaten tot het vervolg van de procedure. De CV-screening gaat door in de week van 11 januari 2016. 5.2 JURYGESPREK MET CASE Het eindgesprek wordt gevoerd met afgevaardigden van de Dienst van de Bestuursrechtscolleges en een selectieverantwoordelijke van het Agentschap voor Overheidspersoneel. Voorafgaand aan het jurygesprek vullen de kandidaten een digitale persoonlijkheidsvragenlijst in en bereiden zij een schriftelijke case voor die wordt besproken tijdens het selectiegesprek. Tijdens deze selectiefase worden volgende punten beoordeeld: - Jouw visie op en inzicht in de functie - Je motivatie voor deze functie - Je verwachtingen - De persoonsgebonden en vaktechnische competenties Deze selectiefase is eliminerend en vindt plaats te Brussel, in principe op 27 en 28 januari 2016 (hou deze data alvast vrij). Op basis van het verkregen totaalbeeld word je geschikt of niet geschikt bevonden ten aanzien van de functie. Wie geschikt wordt bevonden, wordt gerangschikt in volgorde van geschiktheid en opgenomen in een wervingsreserve. 7.12.2015 selectiereglement 25282 pagina 7 van 10
6 AANBOD Je krijgt een contract van onbepaalde duur. We bieden je een boeiende en uitdagende functie. Mogelijkheid tot telewerken. Je komt terecht in een dynamische organisatie die oog heeft voor innovatie en die een permanente verbetering van de dienstverlening nastreeft. Je krijgt ruime mogelijkheden wat vorming, bijscholing en ondersteuning met moderne ICTmiddelen betreft. Je werkdruk kan hoog zijn, maar er worden ernstige inspanningen geleverd om het werk zo optimaal mogelijk te combineren met de privésituatie: zo bieden wij je 35 dagen vakantie per jaar en bovendien ook tussen Kerst en Nieuwjaar. Tijdens de schoolvakanties is er in de hoofdkantoren (Brussel, Antwerpen, Hasselt, Leuven, Gent en Brugge) een professionele opvang voor kinderen tussen 3 en 14 jaar. Je woon-werkverkeer met het openbaar vervoer en je hospitalisatieverzekering worden vergoed door je werkgever. De DBRC is vlot bereikbaar met het openbaar vervoer. De DBRC ligt vlakbij het station Brussel-Noord. Alle personeelsleden ontvangen maaltijdcheques van 7 euro per gewerkte dag. 5,91 euro wordt door de werkgever betaald, 1,09 euro door de werknemer, via een maandelijkse inhouding op het nettoloon. Je wordt aangeworven in de graad van adjunct van de directeur (rang A1) met de bijbehorende salarisschaal A111. Relevante beroepservaring in de private sector of als zelfstandige kan worden erkend door de Eerste Voorzitter van de DBRC op basis van de functievereisten en kan tot maximaal 20 jaar verloond worden. Op de website www.werkenvoorvlaanderen.be vind je bij ons aanbod een salarissimulator en kan je je nettosalaris berekenen, aangepast aan je individuele situatie. 7 CONTACTGEGEVENS Indien je bijkomende uitleg over de functie-inhoud wenst, kun je contact opnemen met: Eddie Clybouw, beheerder DBRC e-mailadres: eddie.clybouw@vlaanderen.be tel 02/553 17 76 pagina 8 van 10 selectiereglement 25282 7.12.2015
Indien je bijkomende uitleg over de arbeidsvoorwaarden, selectieprocedure en deelnemingsvoorwaarden wenst, kun je contact opnemen met: Tot 24/12/2015 Sofie Lekens, selectieverantwoordelijke e-mailadres: sofie.lekens@kb.vlaanderen.be tel 0474 31 83 42 Vanaf 4/1/2016 Fatima El Herbouti, selectieverantwoordelijke e-mailadres: Fatima.elherbouti@kb.vlaanderen.be tel 0484 022 299 8 AANPASSINGEN AAN DE SELECTIEPROCEDURE VOOR MENSEN MET EEN HANDICAP De Dienst van de Bestuursrechtscolleges wil de samenleving waarvoor zij zich inzet zo goed mogelijk weerspiegelen. Je wordt geselecteerd op basis van je kwaliteiten en vaardigheden, ongeacht je geslacht, gender, afkomst, leeftijd of handicap. Als je een handicap hebt, laat ons dat vooraf weten. We zorgen ervoor dat je in de best mogelijke omstandigheden kunt deelnemen aan de selecties. Krijg je de baan? Dan passen we de werkplek zo goed mogelijk aan jouw handicap aan. Indien je ten gevolge van een handicap gebruik wenst te maken van aanpassingen om te kunnen deelnemen aan deze selectieprocedure, moet je dit in het standaard cv aangeven. De selectieverantwoordelijke zal dan contact met jou opnemen om verdere afspraken te maken. 9 FEEDBACK Wij verwachten dat deze procedure kan worden afgerond tegen begin februari 2016. Je kan binnen de 3 maanden die volgen op de kennisgeving van je resultaat feedback vragen. 7.12.2015 selectiereglement 25282 pagina 9 van 10
10 Reserve en geldigheid Er wordt naar aanleiding van deze selectie een wervingsreserve aangelegd die bestaat uit de lijst van geschikten met rangschikking. De hoogst gerangschikte kandidaat krijgt als eerste de kans om in te gaan op concrete vacatures van referendaris die zullen worden aangeboden. Deze reserve heeft een geldigheidsduur van 1 jaar vanaf de datum van de kennisgeving van je resultaat. Desgevallend kan de Eerste Voorzitter van de DBRC beslissen om de geldigheidsduur van deze reserve te verlengen. Indien je in eerste instantie een aanbod accepteert, maar nadien je mening herziet en niet in dienst komt, verlies je je plaats in de reserve. Het is evident dat je eenmaal in dienst niet langer tot de reserve behoort. pagina 10 van 10 selectiereglement 25282 7.12.2015