Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Steringa, Aukje woensdag 07 maart 2018 11:31 'bestuurssecretariaat@smallingerland.nl' Nieuwsbrief FUMO - februari 2018 februari 2018 Bestuursconferentie Op 25 januari jl. vond op de Dairy Campus in Leeuwarden de Bestuursconferentie plaats. In deze nieuwsbrief krijgt u een korte impressie van deze dag en kijken we vooruit naar de stappen die we de komende maanden gaan zetten. (De inh inhoud oud kunt u desgewenst gebruiken om uw gemeenteraad, Provinciale Staten of het algemeen bestuur van Wetterskip Fryslân te informeren.) Hoe zag de dag er uit? De dag was verdeeld in een ochtendochtend en een middagdeel. In de ochtend spraken bestuurders en MT MTleden van de deelnemende partijen en de FUMO aan zes tafels over verschillende vraagstukken met betrekking tot de volgende drie thema's: 1. Effect- en regiogericht werken 2. Financiën
3. Besturen In de middag is er vervolgens gediscussieerd over het implementatietraject Besluit VTH. Tot slot is een aantal discussiepunten uit de ochtendsessies plenair doorgesproken. 1. Effect- en regiogericht werken Effectgericht werken Bestuurlijk leeft de wens om met ingang van 2019 al te starten met een eerste proef van een Fryslânbreed uitvoeringsprogramma basistaken. Dit programma is gebaseerd op een gezond verstand risicoanalyse die in de toekomst verder ontwikkeld wordt. Regiogericht werken De bestuurders hebben aangegeven dat het gevoel van nabijheid en bekendheid van de FUMO versterkt moet worden Over de wijze waarop dit kan gebeuren wordt verschillend gedacht. Afhankelijk van de behoefte van de deelnemers kan daarin gedifferentieerd worden. De AB-leden onderkennen het belang van de oog- en oor-functie van de FUMO. Over de vormgeving en de inhoud van deze functie zijn de deelnemers niet eensgezind net als de vraag of daar een prijskaartje aan moet hangen. 2. Financiën In deze bestuursconferentie is richting gegeven aan de te hanteren kaders voor de begroting 2019. Ten opzichte van de vorige begrotingen zijn de financiële kaders geëvalueerd en aangepast. Zo zijn er nieuwe, meer reële, normen voor productiviteit, tijdsbesteding aan producten en verwachte aantallen geformuleerd. Op basis van nieuwe uitgangspunten ontwikkelt de FUMO nu de kaderbrief en de conceptbegroting 2019. Ook wordt er een wijziging van de begroting 2018 voorbereid waarbij de uitgangspunten uit de conferentie worden verwerkt.
Met de uitkomsten van de bestuursconferentie is het belangrijkste werk van het programmateam Financiën achter de rug. Wat nog resteert is de uitwerking van de PDC, oftewel het per product/ dienst uitwerken van de nieuwe (Fryske) normen. Voor de begrotingswijziging 2018 en de begroting 2019 wordt namelijk gewerkt met meer grofmazige budgetten. 3. Besturen Governancemodel Met betrekking tot het governancemodel is er overeenstemming over het scheiden van de eigenaars- en opdrachtgeversrol én in het scheiden van het bestuurlijke en ambtelijke domein. Over het scheiden van rollen op bestuurlijk niveau, in personele zin, zijn de meningen verdeelt. Eigenaarschap Voorlopig lijkt het niet nodig om voor de eigenaarsrol op bestuurlijk niveau aparte voorzieningen te treffen. Op ambtelijk niveau gaat de voorkeur uit naar een Ambtelijke Adviescommissie Eigenaarschap (AAE). Deze commissie doet dan dienst als collectief voorportaal voor het AB. Bovendien is de commissie adviseur van de directeur en het MT van de FUMO als het gaat over de ontwikkeling van de organisatie of eigenaarsvraagstukken. Opdrachtgeverschap Voor het opdrachtgeverschap zag een groot deel van de bestuurders wel heil in een Bestuurscommissie Opdrachtgevers. Deze commissie houdt zich dan bijvoorbeeld bezig met de collectieve opdrachtgeversvraagstukken (o.a.: Fryslânbreed programma). Hoe de besluitvorming binnen deze commissie plaatsvindt, is nog niet duidelijk. Besluitvorming bij consensus wordt op voorhand afgewezen. Deze commissie wordt geadviseerd door een Ambtelijke Adviescommissie Opdrachtgeverschap (AAO). Deze ambtelijke commissie adviseert ook de directeur/ MT van de FUMO. Mandatering Op het vlak van mandatering zijn de bestuurders tegen constructies die de voorbereidings- en besluitvormingsketen verdelen over de FUMO en de deelnemers. Een mandaatregeling zonder knip in het proces verdient de voorkeur, mits er een goede escalatieladder ligt. Er is opgeroepen om op het gebied van mandatering nu stappen te zetten. Besluit VTH Het Besluit VTH is op 1 juli 2017 in werking getreden. In dit besluit is o.a. opgenomen dat de zogenoemde basistaken bij de omgevingsdiensten moeten worden ondergebracht. Een voor dit implementatietraject
ingerichte projectorganisatie werkt aan de overdracht van deze taken, de financiële consequenties en de overgang van personeel. Op de bestuursconferentie werd duidelijk dat de meningen van de deelnemers over het overdragen nogal uiteenlopen. Er werden drie aspecten besproken waaruit bleek dat: van de deelnemende gemeenten een ruime meerderheid alleen de basistaken zal overdragen, een vijftal wenst alle milieu gerelateerde VTH-taken over te dragen aan de FUMO en een aantal kon nog geen uitspraak doen; minder dan de helft van de gemeenten de inventarisatie van activiteiten van bedrijven voor 1 juni beschikbaar heeft. De anderen zijn of niet klaar of geven aan het niet te weten. Eén gemeente zegt nog een jaar nodig te hebben voor de inventarisatie. 1 juni is de uiterlijke datum waarop gegevens nodig zijn om nog op 1 januari 2019 de betreffende bedrijven te kunnen overdragen naar de FUMO; er een vorm van regie gevoerd moet worden op de wijze van inventariseren maar over de wijze waarop lopen de meningen uiteen. Ondertussen is de stuurgroep met deze resultaten aan de slag gegaan en binnenkort zullen de colleges van B&W middels een brief worden geïnformeerd omtrent de vervolgstappen. Copyright 2018 FUMO, All rights reserved. Deze nieuwsbrief is verzonden naar a.steringa@fumo.nl U kunt ons bereiken op: Postbus 3347 8901 DH Leeuwarden J.W. de Visserwei 10 9001 ZE Grou
0566 750 300 info@fumo.nl www.fumo.nl uitschrijven Stuur deze nieuwsbrief door Voeg ons toe aan uw adressenboek inschrijven << Disclaimer >> Aan dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend. Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving Oan dit berjocht kinne gjin rjochten ûntliend wurde. << Disclaimer >> Aan dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend. Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving Oan dit berjocht kinne gjin rjochten ûntliend wurde.