Oplegvel. 1. Onderwerp Veiligheid en Kind. 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

Transcriptie

1 In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude Oplegvel 1. Onderwerp Veiligheid en Kind 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Basistaak Efficiencytaak Platformtaak volgens Dagelijks Bestuur X Platformtaak volgens gemeente 3. Regionaal belang De gemeenten worden vanaf 1 januari verantwoordelijk voor alle jeugdhulp, waaronder de hulp aan kinderen en jeugdigen waarvan een gezonde en veilige ontwikkeling worden bedreigd. Hulp in gedwongen kader kan dan noodzakelijk blijken. De organisaties betrokken bij het gedwongen kader werken (boven)regionaal. De werkgroep veiligheid en Kind werkt samen met Midden Holland om haar opdracht uit te voeren. 4. Behandelschema: Informerend Adviserend Besluitvormend PHO Colleges Gemeenteraad AB Gemeenteraad 18 juli 2014 Aug-okt 5. Advies PHO 1. De Werkgroep Veiligheid en Kind opdracht te geven de benoemde voorstellen in de rapportage, de datum 8 juli 2014, verder uit te werken. 2. De colleges van de gemeenten waar geen JPT is te adviseren dit voor 2015 te financieren. 3. De colleges van de gemeenten waar het JPT reeds functioneert te adviseren het JPT te continueren in Reden afwijking eerdere besluitvorming en wijze afwijken Niet van toepassing 7. Essentie van het voorstel (annotatie zoals op agenda staat) Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) info@hollandrijnland.net IBAN nr. NL87BNGH KvK nr BTW nr. NL B01

2 8. Inspraak Ja, door: betrokken partijen zoals politie, BJZ, Leger des Heil, William Schrikkergroep Wanneer: gedurende het proces tot nu toe. 9. Financiële gevolgen De financiële gevolgen van deze rapportage worden binnen andere werkgroepen verder uitgewerkt en ter besluitvorming gebracht. Voor de huidige JPT-gemeenten zijn er geen extra financiele gevolgen dan de middelen die zij al gereserveerd hebben voor het JPT. De financiële gevolgen voor de huidige niet-jpt gemeenten (de gemeenten uit de Duin- en Bollenstreek en Oegstgeest) worden apart aan hen ter besluitvorming voorgelegd. 10. Bestaand Kader Relevante regelgeving: Jeugdwet Eerdere besluitvorming: 15 feb 12: Strategische visie & plan van aanpak 3D 12 dec 12: uitgangspuntennotitie Iedereen doet mee &informatienotitie 20 mrt 13: Toekomstmodel jeugdstelsel Holland Rijnland 18 sep 13: Notitie Veiligheid & kind 17 okt 13: Regionaal Transitiearrangement 6 nov 13: Beleidsplan Transitie jeugdzorg 7 mrt 14: Gezamenlijk opdrachtgeverschap Jeugdhulp 2 juli 14: Notitie jeugdhulp Lokale context (in te vullen door griffier) 2

3 Adviesnota PHO Vergadering: PHO Sociale Agenda 18 juli uur Locatie: Holland Rijnland, kamer 711 Schuttersveld 9, Leiden Agendapunt: 04 Onderwerp: Veiligheid en Kind Beslispunten: 1. De Werkgroep Veiligheid en Kind opdracht te geven de benoemde voorstellen in de rapportage, de datum 8 juli 2014, verder uit te werken. 2. De colleges van de gemeenten waar geen JPT is te adviseren dit voor 2015 te financieren. 3. De colleges van de gemeenten waar het JPT reeds functioneert te adviseren het JPT te continueren in Inleiding: In bijgaande notitie wordt de lezer door de Werkgroep Veiligheid en Kind over enkele zaken binnen het gedwongen kader geïnformeerd, de stand van zaken geschetst en enkele voorstellen gedaan over: - De samenwerking met de Raad voor de Kinderbescherming - De samenwerking met de politie (zorgmeldingen) - De samenwerking met het Jeugd preventie Team Het gedwongen kader is de (verplichte) samenwerking tussen gemeenten, Gecertificeerde Instellingen (GI s), het AMHK, de Raad voor de Kinderbescherming en de toekomstige jeugd en gezinsteams. De politie speelt in dit veld als signaleerder ook een belangrijke rol. Samen met deze partners is de rapportage tot stand gebracht en de genoemde voorstellen zijn met instemming van deze partijen geformuleerd. Aan het PHO wordt gevraagd kennis te nemen van de stand van zaken en de werkgroep opdracht te geven de benoemde voorstellen (boven)regionaal verder uit te werken. JPT In de regio is het JPT (Jongeren Preventie Team) van Bureau Jeugdzorg (BJZ) al enkele jaren actief. Het JPT is een samenwerkingsverband tussen politie en BJZ. Het JPT verzorgt preventieve hulpverleningstrajecten bij jongeren en hun gezinnen die in aanraking zijn gekomen met de politie en waar zorgen over een veiligheidsrisico in het publieke domein over bestaan. De resultaten zijn positief en dragen bij aan het preventief signaleren van signalen van zorg van politie. In de Duin- en Bollenstreek en Oegstgeest is geen JPT actief. In de rapportage wordt voorgesteld in de huidige gemeenten het JPT te continueren en de colleges die nog geen JPT hebben, te adviseren dit voor 2015 wel af te nemen. Deze gemeenten worden in de eigen colleges gevraagd hierover te besluiten. De werkgroep maakt hier een voorstel voor. Beoogd effect: Wanneer een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd kan door duidelijke afspraken tussen gemeenten, politie, Raad voor de Kinderbescherming, jeugd preventie Team en jeugd- en gezinsteams snel en adequaat worden gereageerd. 3

4 Argumenten: 1.1 De werkgroep kan vervolgens met partners verder werken aan de vormgeving van het gedwongen kader Steun van de portefeuillehouders voor de gekozen richting vergroot het draagvlak en zal de uitwerking voor de werkgroep en de partners in het veld vergemakkelijken. 1.2 De rapportage is samen met verantwoordelijken opgesteld en men kan zich vinden in de voorstellen. De werkgroepleden hebben regelmatig overleg gehad met de direct betrokken/ verantwoordelijke instellingen. Deze overleggen verlopen in harmonie. De voorstellen hebben de instemming van deze partijen. De werkgroep wil in gezamenlijkheid de voorstellen verder uitwerken. 1.3 De uitwerking van de voorstellen worden ter besluitvorming voorgelegd aan de verantwoordelijk portefeuillehouders en zo nodig aan de individuele colleges. Dit voorstel geeft een stand van zaken over het gedwongen kader. Met partijen worden stappen gezet in de nieuwe samenwerking, aansluiting op het toekomstmodel en de gewenste transformatie. De afhechting van financiële aard, in taakverdeling, opdrachtformulering en contractering worden op andere momenten formeel gemaakt. De plekken hiervoor zijn binnen de colleges, binnen de contractering aan partijen en na de pilotfase. Het portefeuilleoverleg wordt nu alleen gevraagd aan de Werkgroep Veiligheid en Kind een akkoord te geven op de ingeslagen weg. 2.1/3.1 Het JPT is een werkwijze die door alle partijen als succesvol wordt ervaren. Het JPT is een samenwerkingsverband tussen politie en BJZ. Het JPT verzorgt preventieve motiverings- en hulpverleningstrajecten bij jongeren en hun gezinnen die in aanraking zijn gekomen met de politie en waar zorgen over een veiligheidsrisico in het publieke domein over bestaan. De medewerkers werken vindplaatsgericht op het politiebureau. Het JPT hanteert een responsiviteit garantie van 48 uur (2 werkdagen) op elke zorgmelding van de politie. Deze samenwerking blijkt zeer waardevol te zijn voor de gemeentelijke preventieve taak Zo is er in de gehele regio Holland Rijnland eenheid in de contacten met politie. De politie heeft een regionale werkwijze. Daarom is het voor politie belangrijk dat er voor de gehele regio op dezelfde manier met de zorgmeldingen omgegaan wordt. Kanttekeningen/risico s: Geen Financiën: De financiële gevolgen van deze rapportage worden binnen andere werkgroepen verder uitgewerkt en ter besluitvorming gebracht. Bijvoorbeeld de contractering van bijvoorbeeld BJZ en andere Gecertificeerde Instellingen maken onderdeel uit van het zorgprogramma (werkgroep Inkoop). Het JPT wordt nu gefinancierd door de provincie en gemeenten. Het provinciale deel maakt vanaf 2015 onderdeel uit van het regionale jeugdbudget. De huidige JPT-gemeenten hebben voor 2015 geld gereserveerd voor de continuering van het JPT. Ook hier zijn geen (nieuwe) financiële gevolgen. De financiële gevolgen voor de huidige niet-jpt gemeenten (de gemeenten uit de Duin- en Bollenstreek en Oegstgeest) worden apart aan hen ter besluitvorming voorgelegd. 4

5 De totale kosten worden begroot op ongeveer Ongeveer , - kan hiervan gefinancierd worden uit de gelden van het Rijk (zoals nu de bijdrage verdeeld is over provincie en gemeenten). Gemeenten moeten dan zelf totaal ,- beschikbaar stellen. Bureau Jeugdzorg stemt in met bovenstaande bedragen. Het is nu afwachten op de formele besluitvorming in de Duin- en Bollenstreek voor de uitrol. Communicatie: Na de zomervakantie wordt de rapportage ook besproken tijdens een bijeenkomst met cliënten. Aan hen wordt gevraagd mee te denken over de uitwerking. Hiervoor is de samenwerking gezocht met de Werkgroep Client en Kwaliteit. Evaluatie: Niet van toepassing Bijlagen: - Rapportage Werkgroep Veiligheid en Kind, 8 juli Bijlagen afspraken Bureau Jeugdzorg Holland Rijnland, horende bij de rapportage - Brief aan Bureau Jeugdzorg, 20 juni