OCMW-raad van 22 november 2012 Aanvang van de zitting om 19.05 uur. aanwezig : Jef Foubert, voorzitter Kris Van der Coelden, Liliane Verbeke, Roland Syvertsen, Marc Van de Velde, Antoine De Meyer, Freddy Van Gasse, Yvan De Bruyne, Walther Bruwiere, Marleen Vanhuffel, Ali Salhi en Latifah Benlamchich, leden Tjeu van Diessen, secretaris Tina Van der Auwera, coördinator financiën, als technisch deskundige voor de punten 5 t/m 7 over de wijziging van de investeringsuitgaven en het meerjarenplan. Verontschuldigd: Sofie Heyrman, schepen Afwezig: Robrecht Verreycken, lid A G E N DA : OPENBARE ZITTING Verslagen raadszittingen goedkeuring 1. Verslag OCMW-raad van 25.10.2012 (openbare zitting) goedkeuring Het verslag van de OCMW-raad van 25.10.2012 (openbare zitting) wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. 2. Notulen OCMW-raad van 30.08.2012 (openbare zitting) goedkeuring De notulen van de OCMW-raad van 30.08.2012 (openbare zitting) worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. 3. Mededelingen door de heer voorzitter De voorzitter verwijst naar de facturen. Hij herinnert ook nog eens aan het BC seniorenbeleid van aanstaande maandag. Daarbij kunnen vanaf 18 uur de conceptplannen van het nieuwe WZC Gerda worden ingezien. 1
Eigendommen 4. Onderhandse aankoop woning, gelegen te Sint-Niklaas, Lamstraat 60, kadastraal gekend onder sie D nr. 1305/B/2, groot 100 m² beslissing De voorzitter verwijst naar de behandeling in het BC eigendommen en financiën. Hij vat de nota samen. De raad beslist eenparig tot de aankoop van de woning Lamstraat 60 voor een prijs van 145.000 euro en een wederbeleggingsvergoeding van 5000 euro. Financiën 5. Budgetwijziging 2012 nr.2 investeringen beslissing De raad beslist met de stemmen van Jef Foubert, Kris Van der Coelden, Liliane Verbeke, Roland Syvertsen, Antoine De Meyer, Freddy Van Gasse, Yvan De Bruyne, Marleen Vanhuffel, Ali Salhi en Latifah Benlamchich voor en de stemmen van Marc Van de Velde en Walther Bruwiere tegen om de budgetwijziging 2012 nr.2 investeringen goed te keuren. 6. Budget 2013 beslissing De voorzitter verduidelijkt dat het een budget is onder continuïteit van bestuur. Dat wil zeggen dat er geen nieuwe initiatieven in zitten, maar ook de afspraken over de inkomsten zijn naar de toekomst doorgetrokken. De investeringsprojecten die in het verleden gestart zijn, worden ingevuld en verwerkt. Marc Van de Velde zal naar de toekomst vooruitzien. "Op het BC van 19 november kregen de commissieleden reeds de mogelijkheid om technische uitleg te vragen. Namens de fractie, die voltallig aanwezig was op het BC, dankt hij de ontvanger en zijn team voor de documenten. Vooruitzien naar de toekomst is geen sinecure. Als we naar het nabije verleden kijken, zijn er op financieel vlak onverwachte zaken op ons af gekomen die niemand had durven voorspellen. Bijvoorbeeld de Dexia/Belfius affaire en de gemeentelijke holding. Het meerjarenbudget gaat uit van een financiële planning zonder open einden en verrassingen. Het is een vrome wens waarmee ik de lichting OCMWraadsleden van de volgende legislatuur alle geluk toewens. Ik zou niet anders durven. Wij stellen het in de stad Sint-Niklaas ook meer en meer vast: onze samenleving verpaupert. Lange tijd werd gedacht dat een residu van mensen voorbestemd was om in armoede te leven. Het waren de marginalen, sommige allochtonen en wat verkommerde oudjes. Professor Nicaise van de KULeuven stelt het als volgt: Er zijn veel nieuwe soorten van slachtoffers van onze nieuwe geglobaliseerde economie." Mijnheer de voorzitter, collega s. De angst neemt bij de bevolking toe om via de mazen van het sociale opvangnet te verdrinken in het steeds diepere water van de geglobaliseerde oceaan. We staan voor een spectaculair verval van de verzorgingsstaat, die binnen enkele jaren of is het nu al? niet meer in staat zal zijn om bijvoorbeeld de ouderlingen een menswaardig pensioen aan te bieden. De gemiddelde leeftijd waarmee men te kampen krijgt met een chronische ziekte is de laatste 20 jaar gedaald van 54 naar 47 jaar 2
Dit alles gaat gepaard met en verarming van de staat en een ongeziene kapitaalsaccumulatie, of is het kapitaalsvlucht, in de dienstensector. Dat gaat hand in hand met een sterke liberalisering van de sociale geesten. Meer dan 40 jaar geleden detecteerde wijlen Antwerps professor en CVP-senator Herman Deleeck al een Matteüs-effect in de sociale voorzieningen. De herverdeling van inkomens gebeurt hoofdzakelijk binnen de electoraal lonende middengroepen. Meer dan 40 jaar later en dat kunnen we meer en meer terugvinden in het jaarverslag van de sociale dienst van ons OCMW staan echter de armen nog steeds in de kou, met of zonder stookoliefonds. De verpaupering van de binnensteden is in volle gang. Er ontwikkelt zich een Multi-etnisch subproletariaat. De nieuwe sociale kwestie vandaag is gloeiend actueel en zal voor de toekomstige OCMW-werking de uitdaging zijn om het aan hen toegewezen takenpakket naar behoren te kunnen uitvoeren. Ik wens hen veel geluk toe en een toenemende empathie voor de niet-genoemden die er tussen uit vallen. Ik dank u." De voorzitter reflecteert hierop dat er nog leven is na het vertrek van de huidige raadsleden. Maar hij is minder pessimistisch over de toekomst. Als er goed wordt bestuurd, is een menswaardig bestaan voor iedereen mogelijk. De raad beslist met de stemmen van Jef Foubert, Kris Van der Coelden, Liliane Verbeke, Roland Syvertsen, Antoine De Meyer, Freddy Van Gasse, Yvan De Bruyne, Marleen Vanhuffel, Ali Salhi en Latifah Benlamchich voor, en de stemmen van Walther Bruwiere en Marc Van de Velde tegen, om het budget 2013 goed te keuren. 7. Meerjarenplanning 2013-2015 beslissing De raad beslist met de stemmen van Jef Foubert, Kris Van der Coelden, Liliane Verbeke, Roland Syvertsen, Antoine De Meyer, Freddy Van Gasse, Yvan De Bruyne, Marleen Vanhuffel, Ali Salhi en Latifah Benlamchich voor, en de stemmen van Walther Bruwiere en Marc Van de Velde tegen, om de meerjarenplanning 2013-2015 goed te keuren. Sociale Dienst 8. Voorstel reglement transitwoningen beslissing De voorzitter verduidelijkt dat het de bedoeling is dat de woningen in de Lamstraat (46 en 60) die op korte termijn vrijkomen een bestemming kunnen krijgen. Verder kan er een woning die gehuurd is om een concrete situatie op te vangen in de Ernest Claeslaan, ook zo worden ingezet. Het is de bedoeling om hier mensen te laten wonen die intensief begeleid kunnen worden om terug in het gewone circuit komen. Dat is anders dan bij de noodwoningen, waar er externe factoren zijn die mensen er in doen komen. Ze kunnen er korte tijd blijven, maar niet hun domicilie zetten. Bij de transitwoningen zal dat wel gaan. 3
Hieraan gekoppeld is dat de plaats die we permanent huren binnen het CAW in een aantal gevallen sneller kan worden vrijgemaakt. Het OCMW zal de transitwoningen op kortere termijn moeten evalueren, om te bezien of de intenties gerealiseerd kunnen worden. Over de transitwoningen is gesproken in het BC sociale dienst van 21 oktober ll. Liliane Verbeke is voor het initiatief. We kunnen mensen moeilijk op straat laten wonen. Wel heeft zij moeilijkheden met het taalgebruik in de overeenkomst. De mensen waarvoor de overeenkomst bedoeld is, zullen moeite hebben om dit te gebruiken. Zij geeft het voorbeeld van bezetten ter bede. Ook het woord bezetter heeft als gewone betekenis grondbezetting zoals tijdens een oorlog of een plamuurder. Zij vraagt of geen andere terminologie mogelijk is. De voorzitter meent dat er geen discussie is over het inhoudelijke aspect in het contract. Wel kan naar de formulering gekeken worden, onder voorwaarde dat de bewoordingen correct blijven met het oog op de wettelijke beperkingen en mogelijkheden. Misschien kan het geven van definities in de eerste artikelen een oplossing brengen. Verder kan er een parallel document zijn, waarbij de inhoud in begrijpelijke taal wordt toegelicht. Yvan De Bruyne wijst op het risico van terminologie die afwijkt van de wettelijke benaming. - de werkwijze rond transitwoningen en het voorstel van overeenkomst goed te keuren - de woningen, gelegen Lamstraat 40 en 60, op het moment dat ze door het OCMW zijn verworven, te gebruiken als transitwoning. Leveringen 9. Leveren van los meubilair Het Lindehof fase 2 - vaststelling lastenboek met raming en wijze van gunnen goedkeuring - het principe goed te keuren tot aankoop van meubilair voor wzc Het Lindehof voor 48 kamers (fase 2) en voor de gemeenschappelijke ruimten - het bestek met raming van 374.200 euro, incl. btw, goed te keuren - hiervoor een open offerteaanvraag uit te schrijven met Europese bekendmaking. 10. Aankoop van afruimkarren voor de centrale keukens bij wijze van onderhandelingsprocedure - toewijzing beslissing - het principe goed te keuren voor aankopen van afruimkarren via de firma Meteos voor een totaalbedrag van 11.115 euro inclusief BTW 4
Walther Bruwiere wijst erop dat het gaat over de afruimkarren in de decentrale keukens. De secretaris beaamt dat deze fout in de formulering van de agenda is geslopen. Yvan de Bruyne vraagt om één lijn te hanteren. Altijd prijzen exclusief btw en niet soms inclusief, soms exclusief. De voorzitter vraagt aan de administratie om hiermee rekening te houden. 11. Levering van klinische voeding en sondevoeding voor het OCMW Sint-Niklaas bij wijze van algemene offerteaanvraag - vaststelling lastenboek, procedure en wijze van gunnen goedkeuring - het principe goed te keuren voor het heropstarten van het dossier klinische voeding en sondevoeding - het opgestelde lastenboek, de voorgestelde procedure (open offerte aanvraag) en wijze van gunnen goed te keuren. Diensten 12. Aanstelling extern bureau voor evaluatie decretale graden - vaststelling lastenboek, procedure en wijze van gunnen goedkeuring - het principe goed te keuren voor de aanstelling van een extern bureau voor de begeleiding bij de evaluatie van de decretale graden voor de evaluatieperiodes 2012-2013 en 2014-2015 - het opgestelde lastenboek, de voorgestelde procedure (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) en wijze van gunnen goed te keuren. 13. Opmaak en digitalisering van situatieplannen en eendraadsschema s betreffende elektrische installaties voor diverse gebouwen van het OCMW - procedure en wijze van gunnen goedkeuring De voorzitter verduidelijkt dat technici altijd in de elektriciteitskasten dezelfde schema s en uitwerking moeten vinden. De secretaris vult aan dat het deel uitmaakt van het jaaractieplan 2013 van het CPBW. - het principe goed te keuren voor het opmaken en de digitalisering van situatieplannen en eendraadschema s betreffende de elektrische installaties voor diverse gebouwen van het OCMW (gebouw Vermeir, dienstencentrum De Wilg, thuiszorgcentrum t Punt en wzc Ter Wilgen) met een totale raming van 75.000 euro, excl. btw - de procedure en wijze van gunnen, algemene offerteaanvraag, goed te keuren. 5
14. Aanstelling interimbureau voor keukenhulpen - procedure en wijze van gunnen goedkeuring De voorzitter verduidelijkt dat het gaat over tijdelijke tewerkstelling die nodig is, omdat de wervingsreserve is uitgeput. De secretaris geeft nadere toelichting. Bij de herstructurering van de keuken is er rekening mee gehouden dat het personeel in Sinaai in overtal zit, omdat ze in principe niet mee gaan naar Belsele. Maar nu is er door een langdurige ziekte en een pensionering die eerder komt, een acuut probleem in Sinaai vanaf 1 januari. De reserve is uitgeput en het is niet verantwoord om voor een half jaar personeel te selecteren en dan te moeten ontslaan. In het overleg met de vakbonden op 14 november was er overeenstemming dat interimtewerkstelling geen principe mag worden. Maar in deze situatie is er een akkoord met de vakbonden om hiervoor interimkrachten te zoeken. Yvan De Bruyne vraagt of het aantal keukenhulpen in Belsele moet volstaan wanneer Sinaai sluit. De secretaris beaamt dit. Dit komt omdat er ook nu al op drie verdiepingen maaltijden moeten worden bedeeld. - het principe goed te keuren voor de aanstelling van een interimbureau voor keukenhulpen voor de decentrale keukens - de procedure (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) en wijze van gunnen goed te keuren. Op vraag van de heer Bruwiere schorst de voorzitter de vergadering voor 5 minuten om de kans te geven de nota inzake punt 25 nog even te lezen. Einde van de zitting om 21u06. 6