GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Roosendaal. Nr. 149425 28 oktober 2016 Mandaatregeling personele zaken 2016 Burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal; gelet op artikel 160 van de Gemeentewet en het Organisatiebesluit; mede gelet op de Arbeidsvoorwaardenregeling, de Regeling budgetbeheer en hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht; BESLUITEN vast te stellen de Mandaatregeling personele zaken 2016. Artikel 1 Algemeen mandaat arbeidsvoorwaardenregeling 1. De beslissingen op basis van de Arbeidsvoorwaardenregeling, daarop gebaseerde aanvullende regelingen en vastgesteld P&O-beleid, die zijn aan te merken als besluiten ingevolge de Algemene wet bestuursrecht, worden, met in achtneming van het gestelde in dit besluit, gemandateerd aan de algemeen directeur. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 worden de volgende beslissingen niet gemandateerd: besluiten ten aanzien van de mandaathouder zelf; beslissingen op bezwaarschriften. Artikel 2 Ondermandaat aan teams zonder teamleider (VG en RO) De huidige organisatie bestaat uit teams met en zonder teamleiders. Voor de teams met teamleider wordt mandaat verleend via de teamleider. Dit wordt geregeld in artikel 3 en bijlage 1. Voor de teams zonder teamleider wordt mandaat verleend via de gemeentesecretaris aan de directeuren of medewerkers van het betreffende team. De uitwerking van dit mandaat is terug te vinden in bijlage 2. Artikel 3 Ondermandaat aan teamleiders 1. De bevoegdheden in artikel 1 zijn ondergemandateerd aan de directeuren voor het nemen van besluiten ten aanzien van de aan hen toegewezen teamleiders en aan teamleiders voor het nemen van besluiten ten aanzien van de in hun team werkzame medewerkers. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 worden de volgende beslissingen niet gemandateerd: het vaststellen van de waardering van functies; het vaststellen van functieprofielen; besluiten in het kader van disciplinaire maatregelen; besluiten in het kader van strafontslag; het beslissen op de structurele vermeerdering van de arbeidsduur boven de formatie. 3. In afwijking van het bepaalde in lid 1 worden de volgende bevoegdheden gemandateerd onder de voorwaarde dat door de directeur, onder wiens domein het betreffende team valt, vooraf is ingestemd met het jaarlijkse totaaloverzicht van alle verzoeken voor de teams binnen zijn domein (deze voorwaarde wordt in de bijlagen 1 en 2, voorwaarde 1 genoemd): het beslissen op een verzoek om overschrijving van niet genoten verlof naar een volgend jaar, voor zover dit het toegestane maximum overschrijdt; het beslissen op een verzoek om overschrijving van verlof om redenen van dienstbelang; het beslissen over de aan- en verkoop van verlofuren. 4. In afwijking van het bepaalde in lid 2 worden de volgende bevoegdheden gemandateerd aan de directeur in wiens domein de medewerker werkzaam is: het beslissen inzake een persoonlijke toelage; het incidenteel afwijken van vastgesteld beleid en nadere regelingen op basis van de Arbeidsvoorwaardenregeling. 5. De bijlagen P & O mandaten zijn bijgevoegd ter verduidelijking. Daar waar tegenstrijdigheid bestaat tussen de bijlagen en de tekst van de mandaatregeling, prevaleert de tekst van de mandaatregeling. 6. De P & O bevoegdheden die geen grondslag hebben in de AVR worden gemandateerd conform de tabel in de bijlagen. 7. Onder-ondermandaat is niet toegestaan. 1
Artikel 4 Analoge toepassing mandatering bij privaatrechtelijke overeenkomsten Voor wat betreft het aangaan van arbeidsovereenkomsten, stageovereenkomsten, werkervaringsovereenkomsten en vrijwilligersovereenkomsten geldt de in dit besluit neergelegde mandatering naar analogie. Artikel 5 Intrekking De Mandaatregeling personele zaken 2015, vastgesteld op 10 november 2015, wordt ingetrokken. Artikel 6 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op de derde dag na bekendmaking in het Gemeenteblad Artikel 7 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Mandaatregeling personele zaken 2016. Aldus besloten door burgemeester en wethouders van Roosendaal op 18 oktober 2016, de secretaris, de burgemeester, de burgemeester van Roosendaal, Aldus ondergemandateerd door de algemeen directeur aan de directeuren, teamleiders en de medewerkers van de teams VG en RO, voor zover toegestaan volgens het bepaalde in deze regeling op 18 oktober 2016, de algemeen directeur, 2
Bijlage 1 P&O mandaten P&O mandaten ( o.b.v. AVR) Thans bevoegd Grondslag (AVR) Mandateren aan Doormandateren aan Aanstelling en arbeidsovereenkomst (hoofdstuk 2) Aanstelling/wijziging aanstelling medewerkers in vaste dienst in tijdelijke dienst (niet) aanstelling in vaste dienst na proeftijd Aangaan arbeidsovereenkomst op afroep voor bepaalde en onbepaalde tijd Aanpassing arbeidsduur Salaris en vergoedingsregeling (hoofdstuk 3) Vaststelling salarissen vaststelling salaris bij indiensttreding Het beslissen inzake een periodieke verhoging Het beslissen inzake een extra periodieke verhoging Het beslissen inzake een verlaging van de salarisschaal Het beslissen inzake inpassing in een hogere schaal Het beslissen inzake bevordering naar de uitloopschaal Functioneringstoelage Het beslissen inzake een arbeidsmarkttoelage Het beslissen inzake een waarnemingstoelage Het beslissen inzake een toelage onregelmatige dienst Het beslissen inzake buitendagvenstervergoeding Het beslissen inzake een toelage beschikbaarheidsdienst Het beslissen inzake inconveniëntenvergoeding Het beslissen inzake een garantietoelage Het beslissen inzake een afbouwtoelage Het beslissen inzake vergoeding BHV, EHBO en interventieteam Het beslissen inzake een overwerkvergoeding tot schaal 11 2:1 2:4 2:4:1 2:5 2:7; 2:7a 3:1 en 3:1:1, lid 1 3:4 lid 1 3:4 lid 2 3:5 3:6 3:7 3:8 3:9 3:10 3:11 3:12 3:13 3:14 3:15 3:16 3:17 3:18 Tl voor wat betreft hun medewerkers ecteuren voor het nemen van besluiten ten aanzien van de aan hen toegewezen teamleiders Algemeen directeur voor wat betreft de directeuren (verder: ) in wiens domein de medewerker werkzaam is 3
Het beslissen inzake ambtsjubileumgratificatie 3:19 Het beslissen inzake beloning uitstekend functioneren en/of bijzondere prestatie (na afstemming met van domein) 3:20 Arbeidsduur en werktijden (hoofdstuk 4) Arbeidsduur & werktijden Het beslissen over besteding opgebouwd verloftegoed uit voormalige verlofspaarmogelijkheden (voorwaarde 1) Uitwisselen van arbeidsvoorwaarden (hoofdstuk 4a) Beslissing op verzoek om vermindering vakantie-uren (voorwaarde 1) Idem op verzoek om vermeerdering vakantie-uren (voorwaarde 1) Beslissing inzake inhouding op bezoldiging, eindejaarsuitkering, vakantietoelage of urenvergoeding Vakantie, vakantietoelage en verlof (waaronder begrepen betaald ouderschapsverlof) (hoofdstuk 6) Het beslissen inzake verlof Het beslissen inzake overschrijving verlof om redenen van dienstbelang (voorwaarde 1) Het beslissen over intrekken verlof om dringende redenen van dienstbelang en toekenning vergoeding van schade Het beslissen inzake niet verleende vakantie met behoud van bezoldiging bij met name genoemde gelegenheden Het beslissen inzake langdurend zorgverlof al dan niet met behoud van bezoldiging voor vakbondsleden voor sociale activiteiten Het beslissen inzake kortdurend zorgverlof om andere reden dan genoemd in 6:4 tot en met 6:4:4 Het verlenen van (op verzoek van ) onbetaald verlof aan de ambtenaar die benoemd is tot bezoldigd bestuurder van een vereniging van ambtenaren voor de duur van de vervulling van de functie voor ten hoogste twee jaren. Het beslissen inzake betaald ouderschapsverlof Toekennen zwangerschaps- en bevallingsverlof Het beslissen inzake adoptie- en pleegzorgverlof 4:2 4:9 4a:1 4a:2 4a:3 6:1:1:1 6:2:4 6:2:5 6:2:6 6:4:1 6:4:1a 6:4:2 6:4:4:2 6:4:3 6:4:5 6:4:5a 6:5 tot en met 6:5:5 6:7 6:8 4
Het beslissen inzake onbetaald verlof tbv gemeentelijke levensloopregeling 6:9 Aanspraken bij ziekte (hoofdstuk 7) Aanvragen geneeskundig onderzoek door college 7:2:5 Buitendienststelling o.b.v. gezondheidstoestand 7:2:6 Aanvragen maatregelen of voorzieningen in belang herstel ambtenaar 7:2:7 Reïntegratiemaatregelen (eigen arbeid of passende arbeid) Opmaken plan van aanpak Verplichtingen en sancties bij ziekte en arbeidsongeschiktheid Ontslag (hoofdstuk 8) Ontslag op eigen verzoek Bepaling opzegtermijn Ontslag wegens bereiken AOW-gerechtigde leeftijd Ontslag wegens ouderdomspensioen Ontslag wegens gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid Ontslag uit tijdelijke aanstelling of tijdelijke urenuitbreiding Bepaling opzegtermijn bij tijdelijke aanstelling of urenuitbreiding onbepaalde tijd Toekenning overlijdensuitkering Afscheidsgratificatie bij WAO-ontslag/toekenning invaliditeitspensioen Gedeeltelijk ontslag na terugbrengen formele arbeidsduur Overige rechten en verplichtingen (hoofdstuk 15) Toestemming persoonlijk gebruik van goederen en/of diensten Verbod nevenfuncties Opleggen verplichting tot tijdelijk verrichten van andere werkzaamheden Opleggen verplichting tot het tijdelijke verrichten van werkzaamheden buiten de voor de ambtenaar vastgestelde werktijden Opleggen verplichting tot buiten de voor de betrekking vastgestelde werktijden ter beschikking houden Aanvaarden andere werkzaamheden Beoordeling ambtenaar Opleggen verplichting tot het dragen van uniform of dienstkleding Opleggen woonverplichting in of meer nabij de standplaats Vergoeding van schade Toestemming gebruik eigen motorrijtuig Opleggen verplichting tot het volgen van een opleiding 7:9 lid 1 en 2 7:9, lid 3 7:11 t/m 7:17 8:1 8:1:1 8:2 8:2a 8:5 8:12 8:12:2 8:16:2 8:16:3:2 8:17 15:1b 15:1:e sub a sub b sub c 15:1:11 15:1:15 15:1:16 15:1:17 15:1:23 15:1:24 15:1:26 Alg dri 5
Bijzondere prestaties (na toekenning directeur informeren) 15:1:28 Opleggen verplichting tot het maken van dienstreizen, bijwonen vergaderingen, congressen, symposia e.d. 15:1:32:1 Opleggen verplichting tot het dragen van een legitimatiebewijs 15:1:33:1 Studiefaciliteiten (hoofdstuk 17) Studiefaciliteiten : Terugbetaling van vergoedingen 17:1:1:1 Verplaatsingskosten (hoofdstuk 18) Toekenning vergoeding verhuiskosten Tegemoetkoming woon- werkverkeer en pensionkosten Verlenging duur van de tegemoetkoming in reis- en pensionkosten 18:1:2:1 18:1:6:1 18:1:10 P& O mandaten (niet o.b.v. AVR) Het beslissen op de structurele vermeerdering van de arbeidsduur boven de formatie Openstellen vacatures binnen formatie Toestemming deelname aan cursussen, seminars, workshops e.d. (na advies P&O adviseur) Het vaststellen van functies en het vaststellen van functieprofielen Diverse werkgeversverklaringen Aangaan / ondertekenen stage-overeenkomst (niet) Bevordering naar functieschaal (niet) Bevordering naar uitloopschaal Aangaan van detacheringsovereenkomst en inhuur derden Toekennen/weigeren kleding-, telefoontoelage Opgave personeelskosten aan diensten en instellingen Alle beslissingen met als grondslag één van de volgende beleidsregels: Werktijdenregeling, Cafetariaregeling, Regeling telewerken Thans bevoegd Grondslag Mandateren aan Doormandateren aan Mdw bedrijfsvoering I/ TL TL Concernstaf 6
Bijlage 2 P&O mandaten teams RO en VG P&O mandaten teams RO en VG ( o.b.v. AVR) Thans bevoegd Grondslag (AVR) Mandateren aan Doormandateren aan Aanstelling en arbeidsovereenkomst (hoofdstuk 2) Aanstelling/wijziging aanstelling medewerkers 2:1 in vaste dienst 2:4 in tijdelijke dienst 2:4:1 (niet) aanstelling in vaste dienst na proeftijd ecteur (verder: ) Aangaan arbeidsovereenkomst op afroep voor bepaalde en onbepaalde tijd 2:5 Aanpassing arbeidsduur Salaris en vergoedingsregeling (hoofdstuk 3) Vaststelling salarissen Het beslissen inzake een periodieke verhoging Het beslissen inzake een extra periodieke verhoging Het beslissen inzake een verlaging van de salarisschaal Het beslissen inzake inpassing in een hogere schaal Het beslissen inzake bevordering naar de uitloopschaal Functioneringstoelage Het beslissen inzake een arbeidsmarkttoelage Het beslissen inzake een waarnemingstoelage Het beslissen inzake een toelage onregelmatige dienst Het beslissen inzake buitendagvenstervergoeding Het beslissen inzake een toelage beschikbaarheidsdienst Het beslissen inzake inconveniëntenvergoeding Het beslissen inzake een garantietoelage Het beslissen inzake een afbouwtoelage Het beslissen inzake vergoeding BHV, EHBO en interventieteam Het beslissen inzake een overwerkvergoeding tot schaal 11 Het beslissen inzake ambtsjubileumgratificatie Het beslissen inzake beloning uitstekend functioneren en/of bijzondere prestatie (na afstemming met van domein) Arbeidsduur en werktijden (hoofdstuk 4) Arbeidsduur & werktijden 2:7; 2:7a 3:1 3:4 lid 1 3:4 lid 2 3:5 3:6 3:7 3:8 3:9 3:10 3:11 3:12 3:13 3:14 3:15 3:16 3:17 3:18 3:19 3:20 4:2 7
Het beslissen over besteding opgebouwd verloftegoed uit voormalige verlofspaarmogelijkheden (voorwaarde 1) 4:9 Uitwisselen van arbeidsvoorwaarden (hoofdstuk 4a) Aanvulling incafetariaregeling Beslissing op verzoek om vermindering vakantie-uren (voorwaarde 1) 4a:1 Idem op verzoek om vermeerdering vakantie-uren (voorwaarde 1) 4a:2 Beslissing inzake inhouding op bezoldiging, eindejaarsuitkering, vakantietoelage of urenvergoeding 4a:3 Vakantie, vakantietoelage en verlof (waaronder begrepen betaald ouderschapsverlof) (hoofdstuk 6) Het beslissen inzake verlof Het beslissen inzake overschrijving verlof om redenen van dienstbelang (voorwaarde 1) Het beslissen over intrekken verlof om dringende redenen van dienstbelang en toekenning vergoeding van schade Het beslissen inzake niet verleende vakantie met behoud van bezoldiging bij met name genoemde gelegenheden Het beslissen inzake langdurend zorgverlof al dan niet met behoud van bezoldiging voor vakbondsleden voor sociale activiteiten Het beslissen inzake kortdurend zorgverlof om andere reden dan genoemd in 6:4 tot en met 6:4:4 Het verlenen van (op verzoek van ) onbetaald verlof aan de ambtenaar die benoemd is tot bezoldigd bestuurder van een vereniging van ambtenaren voor de duur van de vervulling van de functie voor ten hoogste twee jaren. Het beslissen inzake betaald ouderschapsverlof Toekennen zwangerschaps- en bevallingsverlof Het beslissen inzake adoptie- en pleegzorgverlof Het beslissen inzake onbetaald verlof tbv gemeentelijke levensloopregeling Aanspraken bij ziekte (hoofdstuk 7) Aanvragen geneeskundig onderzoek door college 6:1:1:1 6:2:4 6:2:5 6:2:6 6:4:1 6:4:1a 6:4:2 6:4:4:2 6:4:3 6:4:5 6:4:5a 6:5 tot en met 6:5:5 6:7 6:8 6:9 7:2:5 B&w Mdw team in overleg met elkaar Mdw team in overleg met elkaar 8
Buitendienststelling o.b.v. gezondheidstoestand 7:2:6 Aanvragen maatregelen of voorzieningen in belang herstel ambtenaar 7:2:7 Reïntegratiemaatregelen (eigen arbeid of passende arbeid) Opmaken plan van aanpak Verplichtingen en sancties bij ziekte en arbeidsongeschiktheid Ontslag (hoofdstuk 8) Ontslag op eigen verzoek Bepaling opzegtermijn Ontslag wegens bereiken AOW-gerechtigde leeftijd Ontslag wegens ouderdomspensioen Ontslag wegens gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid Ontslag uit tijdelijke aanstelling of tijdelijke urenuitbreiding Bepaling opzegtermijn bij tijdelijke aanstelling of urenuitbreiding onbepaalde tijd Toekenning overlijdensuitkering Afscheidsgratificatie bij WAO-ontslag/toekenning invaliditeitspensioen Gedeeltelijk ontslag na terugbrengen formele arbeidsduur Overige rechten en verplichtingen (hoofdstuk 15) Toestemming persoonlijk gebruik van goederen en/of diensten Verbod nevenfuncties Opleggen verplichting tot tijdelijk verrichten van andere werkzaamheden Opleggen verplichting tot het tijdelijke verrichten van werkzaamheden buiten de voor de ambtenaar vastgestelde werktijden Opleggen verplichting tot buiten de voor de betrekking vastgestelde werktijden ter beschikking houden Aanvaarden andere werkzaamheden Beoordeling ambtenaar Opleggen verplichting tot het dragen van uniform of dienstkleding Opleggen woonverplichting in of meer nabij de standplaats Vergoeding van schade Toestemming gebruik eigen motorrijtuig Opleggen verplichting tot het volgen van een opleiding Opleggen verplichting tot het maken van dienstreizen, bijwonen vergaderingen, congressen, symposia e.d. 7:9 lid 1 en 2 7:9, lid 3 7:11 t/m 7:17 8:1 8:1:1 8:2 8:2a 8:5 8:12 8:12:2 8:16:2 8:16:3:2 8:17 15:1b 15:1:e sub a sub b sub c 15:1:11 15:1:15 15:1:16 15:1:17 15:1:23 15:1:24 15:1:26 15:1:32:1 Alg dri in overleg met team 1-3mnd 9
Opleggen verplichting tot het dragen van een legitimatiebewijs 15:1:33:1 Studiefaciliteiten (hoofdstuk 17) Studiefaciliteiten : Terugbetaling van vergoedingen 17:1:1:1 Verplaatsingskosten (hoofdstuk 18) Toekenning vergoeding verhuiskosten Tegemoetkoming woon- werkverkeer en pensionkosten Verlenging duur van de tegemoetkoming in reis- en pensionkosten 18:1:2:1 18:1:6:1 18:1:10 P & O mandaten teams RO en VG (niet o.b.v. AVR) Het beslissen op de structurele vermeerdering van de arbeidsduur boven de formatie Openstellen vacatures binnen formatie Toestemming deelname aan cursussen, seminars, workshops e.d. (na advies P&O adviseur) Het vaststellen van functies en het vaststellen van functieprofielen Diverse werkgeversverklaringen Aangaan / ondertekenen stage-overeenkomst (niet) Bevordering naar functieschaal (niet) Bevordering naar uitloopschaal Aangaan van detacheringsovereenkomst en inhuur derden Toekennen/weigeren kleding-, telefoontoelage Opgave personeelskosten aan diensten en instellingen Alle beslissingen met als grondslag één van de volgende beleidsregels:,, Werktijdenregeling, Cafetariaregeling, Regeling telewerken Thans bevoegd Grondslag Mandateren aan Doormandateren aan Mdw team in overleg met elkaar Mdw bedrijfsvoering I/ Mdw team op basis van advies team op basis van advies team op basis van advies team TL Concernstaf Mdw team 10