Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst, gehouden op maandag 15 september 2008

Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst, gehouden op maandag 15 september 2008 Dit verslag is vastgesteld in de raadsvergadering van 29 september 2008 drs S.J. Peet raadsgriffier drs J.T.H.M. Penninx burgemeester Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 1

Cluster Samenleving Datum ronde-tafelgesprek 15 september 2008 Agendapunt 1 Lokale Educatieve Agenda 2008 2012 (2008-2845) Aanvang Einde Aanwezig: Namens de raad 19.30 uur 20.00 uur drs B.E. Ulfman (PvdA/D66/GL), C.B. Booster (CDA), J.T. Oolman- Hamoen (Liberaal 2000), A. Bannink (GB) en M.K. Feenstra (VVD). Meesprekers geen College E.K. Horstman (wethouder GB) Ambtenaar -- Voorzitter G.A.J.M. D Hert RTG-griffier drs S.J. Peet Publieke tribune 4 personen Pers Radio Voorst (J. Schenk) a. Beknopte weergave De Lokaal Educatieve Agenda (LEA) is gebaseerd op door de rijksoverheid vastgestelde uitgangspunten. Deze hangen samen met integratie en segregatie. De doelen voor de brede scholen zijn het bevorderen en bewaken van de doorgaande lijn. Het college wil ook een verbreding naar cultuur en sport. Ongeveer 50% van de kinderen maakt gebruik van de vroeg- en voorschoolse educatie (VVE). Op dit moment zijn gesprekken gaande tussen de peuterspeelzalen en de dagopvang om de mogelijkheden voor samenwerking na te gaan. Ten aanzien van het elektronisch kinddossier zijn de Europese aanbestedingen mislukt. De provincies Overijssel en Gelderland hebben nu voor verschillende systemen gekozen. Het doel van deze dossiers is een 'warme' overdracht te bevorderen bij wisseling van school. Dat begint dan al bij de peuterspeelzalen. Op dit moment wordt gewerkt met speciaal daarvoor ontwikkelde overdrachtsformulieren. Verder is er een lokaal zorgnetwerk, waarin allerlei disciplines concrete casussen met elkaar bespreken en de acties afstemmen op elkaar. Het college gaat zelf geen beleid ontwikkelen i.h.k.v. "pesten op school". Die verantwoordelijkheid ligt bij de schoolbesturen, Wel kan het college een agenderende rol hebben door dit thema nadrukkelijk op de agenda (LEA) te plaatsen. Over het gebruik van softdrugs door scholieren zijn goede afspraken gemaakt met justitie. Het is bekend dat er een behoorlijk gebruik is; het speelt bij alle middelbare scholen en er is ook sprake van drugstoerisme. b. Samenvatting door de voorzitter De voorzitter stelt vast dat alle informatie over en naar aanleiding van de Lokaal Educatieve Agenda is uitgewisseld. Er is geen behoefte het onderwerp nader te bespreken in de meningvormende raadsvergadering. c. Openstaande vragen geen d. Toezeggingen! in voorkomende gevallen (o.a. onderwijs, WWB) wordt een lijst met gebruikte afkortingen toegevoegd! de uitwerkingen van de E-movo worden aan de raad beschikbaar gesteld, zodra deze gereed zijn e. Conclusie afgedaan Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 2

Cluster Ruimte 1 Datum ronde-tafelgesprek 15 september 2008 Agendapunt 1 Bezwaar tegen het niet in aanmerking komen voor planschade inzake perceel Achter t Holthuis 7 te Twello (2007-5371) Aanvang 19.30 uur Einde 19.45 uur Aanwezig: Namens de raad M. Ooms (PvdA/D66/GL), A.A.M. Scheerder (CDA), J.H. van Amerongen-Elfferich (Liberaal 2000), R.G.H. Hazelaar (GB) en M.J. Brand (VVD). Meesprekers Geen College J.N. van Muijden (wethouder PvdA/D66/GL) Ambtenaar Mr G.B. Looijen Voorzitter A.A. Jansen RTG-griffier D. Vriezekolk-Groenewold Publieke tribune Pers 22 personen Voorster Nieuws (W. Harteveld) Stentor (G. Potijk) a. Beknopte weergave Het college geeft aan dat verzoeker niet in een rechtsbetrekking stond met betrekking tot het onroerende goed. Daarom kan hij niet in aanmerking komen voor een planschadevergoeding. De moeder van verzoeker staat wel in een rechtsbetrekking m.b.t. het onroerende goed. Door mevrouw kan eventueel wel een planschadeverzoek ingediend worden. Als de raad besluit het bezwaarschrift ongegrond te verklaren, kan de heer Albers hiertegen beroep instellen bij de rechtbank. b. Samenvatting door de voorzitter De voorzitter concludeert dat alle informatie met het college is gewisseld; de heer Albers of zijn vertegenwoordiger waren niet aanwezig. Het voorstel is rijp voor debat in de meningvormende raad. c. Openstaande vragen geen d. Toezeggingen geen e. Conclusie agenderen voor de meningvormende raadsvergadering van 29 september 2008 Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 3

Cluster Ruimte 1 Datum ronde-tafelgesprek 15 september 2008 Agendapunt 2 Welstand op stand, onderzoek van de Rekenkamercommissie naar de uitvoering van het welstandsbeleid (2007-5493) Aanvang 19.45 uur Einde 20.15 uur Aanwezig: Namens de raad M. Ooms (PvdA/D66/GL), A.A.M. Scheerder (CDA), J.H. van Amerongen-Elfferich (Liberaal 2000), R.G.H. Hazelaar (GB) en M.J. Brand (VVD). Meesprekers Dhr. mr drs E. Giesbers (voorzitter Rekenkamercommissie), mevr. drs H. Witjes (lid Rekenkamercommissie), dhr. G.J. van Dijk en dhr. R. Bos (onderzoekers Rekenkamercommissie), de heren Boros en Hulstein (Gelders Genootschap), dhr. W. Oolman, dhr. H. Lankhorst. Bericht van verhindering S.J. Schuijt (lid Rekenkamercommissie) ontvangen van College drs J.N. van Muijden (wethouder PvdA/D66/GL) Ambtenaar -- Voorzitter A.A. Jansen RTG-griffier D. Vriezekolk-Groenewold Publieke tribune Pers 15 personen Voorster Nieuws (W. Hartveld) Stentor (G. Potijk) a. Beknopte weergave De heer W. Oolman spreekt op persoonlijke titel over zijn ervaringen (zie bijlage 1). De heer Lankhorst schetst dat hij problemen heeft met de wijze waarop aanvragen worden behandeld. Hij pleit voor meer samenwerking en samenspraak met de aanvrager om zodoende te komen tot een acceptabele oplossing. De heer Giesbers benadrukt dat op verzoek van de raad onderzoek is gedaan naar de uitvoering van het welstandsbeleid. De problematiek m.b.t. het voortraject, zoals geschetst door dhr. Oolman, wordt niet als zodanig herkend in de steekproef als een algemeen probleem, hoewel er natuurlijk altijd uitzonderingen zijn. De raad neemt uiteindelijk een besluit over de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie, waarbij de Rekenkamercommissie de vrijheid neemt ook over enige tijd nog eens te kijken wat er met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie is gebeurd. Dhr. Hulstein herkent niet dat het Gelders Genootschap gezegd zou hebben dat de welstandsnota onwerkbaar is. Mogelijk zijn inmiddels op basis van nieuwe ontwikkelingen wel enkele aanpassingen aan te bevelen. Het college zegt toe voor de meningvormende raadsvergadering een lijstje te overleggen met daarin onderscheiden de aanbevelingen die de bevoegdheid van het college betreffen en aanbevelingen waarvoor de raad bevoegd is een besluit te nemen. Het college komt in een later stadium met raadsvoorstellen over de inhoudelijke doorwerking van de aanbevelingen daar waar de raad bevoegd is een besluit te nemen. b. Samenvatting door de voorzitter De voorzitter constateert dat alle informatie is gewisseld. Het voorstel is rijp voor debat in de meningvormende raadsvergadering. c. Openstaande vragen Overzichtje waarin de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie onderscheiden zijn naar bevoegdheid college en bevoegdheid raad. d. Toezeggingen geen e. Conclusie agenderen voor de meningvormende raadsvergadering van 29 september 2008 Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 4

Cluster Ruimte 2 Datum ronde-tafelgesprek 15 september 2008 Agendapunt 1 Voorbereidingsbesluit vrijstellingsprocedure artikel 19, lid 1 WRO, paardenstal nabij Veenhuisweg 47 te Twello (2008-3945) Aanvang Einde 20.30 uur 20.40 uur Aanwezig: Namens de raad M. Ooms (PvdA/D66/GL), A.A.M. Scheerder (CDA), G.A.J.M. D Hert (Liberaal 2000), S. Stronks (GB) en ing. B. Visser (VVD). Meesprekers De heren L. Diks (aanvrager) en Y. Grutters (adviseur) College drs J.T.H.M. Penninx (burgemeester) Ambtenaar -- Voorzitter C.B. Booster RTG-griffier drs S.J. Peet Publieke tribune 12 personen Pers geen a. Beknopte weergave De heer Grutters beschrijft de ontstane situatie. Toen de heer Diks de woning en het perceel, waarop de stal nu staat, kocht, was er al een fundering gelegd. Ook was er een bouwvergunning uit 1991. In 2003 is de stal gebouwd in afwijking van de vergunning. Dat was mede op basis van een adviseur van de bouwer van de paardenstal. De heer Diks was op dat moment op de hoogte dat afgeweken werd van het bestemmingsplan. Hij had daarvan een kopie gehaald bij de gemeente. Nadat het college vastgesteld werd dat het bouwwerk in afwijking van de vergunning was gebouwd, is er enige tijd overheen gegaan. Nu is gevraagd om legalisering met toepassing van artikel 19. Het is de heer Diks niet bekend of er omwonenden bezwaar hebben tegen het bouwwerk. Het college geeft aan dat op grond van stedenbouwkundige overwegingen voorgesteld wordt om te legaliseren. b. Samenvatting door de voorzitter De voorzitter stelt vast dat de meesprekers naar voren hebben gebracht wat zij wilden. Verder is alle informatie uitgewisseld. Het onderwerp kan derhalve geagendeerd worden voor de meningvormende raadsvergadering. c. Openstaande vragen geen d. Toezeggingen geen e. Conclusie agenderen voor de meningvormende raadsvergadering van 29 september 2008 Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 5

Cluster Ruimte 2 Datum ronde-tafelgesprek 15 september 2008 Agendapunt 2 Stand van zaken geluidschermen langs A1 Aanvang Einde 20.40 uur 21.00 uur Aanwezig: Namens de raad M. Ooms (PvdA/D66/GL), A.A.M. Scheerder (CDA), G.A.J.M. D Hert (Liberaal 2000), S. Stronks (GB) en ing. B. Visser (VVD). Meesprekers geen College drs J.T.H.M. Penninx (burgemeester) Ambtenaar E. Molenaar Voorzitter C.B. Booster RTG-griffier drs S.J. Peet Publieke tribune 15 personen Pers geen a. Beknopte weergave Het college geeft aan dat eind dit jaar een concreet voorstel aan de raad wordt voorgelegd over een geluidscherm bij Posterenk. Daarin worden drie varianten aan de raad voorgelegd. Qua kosten zal een deel gedekt moeten worden uit de grondexploitatie van de nieuwbouwwoningen. Verder worden subsidiemogelijkheden nagegaan. Op voorhand is er niet de intentie aan te sluiten bij de Stedendriehoek. Bij woningbouw is de meest optimale oplossing een maatregel aan de bron. Dat heeft in dit geval tevens als voordeel dat ook de belasting van de bestaande bebouwing afneemt. Uit metingen is gebleken dat de geluidsbelasting het grootst is op het niveau van de 1 e en 2 e verdieping van woningen. In de correspondentie met het ministerie van VROM over geluidschermen is niet het punt van de zonnecollectoren genoemd. In informeel ambtelijk contact is het wel besproken, maar VROM neemt er slechts kennis van. Het ministerie ziet sowieso geen actieve rol voor zichzelf als het gaat om de geluidschermen. Ten aanzien van de geluidsbelasting van de bestaande woningen is het zo dat twee woningen direct bij het viaduct geïsoleerd zullen worden door Rijkswaterstaat. Het geluidsrapport A1 dat op dit moment ter visie ligt, is voor het college aanleiding een zienswijze in te dienen. Het college heeft daarbij gevraagd om passende maatregelen. b. Samenvatting door de voorzitter De voorzitter constateert dat het college eind 2008 met een voorstel inzake het geluidscherm Posterenk komt. Op dit moment is agendering voor de meningvormende raadsvergadering niet aan de orde. c. Openstaande vragen geen d. Toezeggingen Het college zal een kopie van de ingediende zienswijze tegen het geluidsrapport verstrekken. e. Conclusie afgedaan Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 6

Cluster Ruimte 3 Datum ronde-tafelgesprek 15 september 2008 Agendapunt 1 Dorpsvisie Voorst (2008-2741) Aanvang Einde Aanwezig: Namens de raad Meesprekers 20.30 uur 22.15 uur D.A. Penninkhof (PvdA/D66/GL), A.W.M. Oude Luttikhuis-Lenferink (CDA), H.A. Wolters>> (Liberaal 2000), H. van der Sleen (GB) en M.J. Brand (VVD). dhr. D. Willemsen, dhr. B. Besseling (St. Voorster Dorp en Buitengebied Autoluw), dhr. R. Pieters, dhr. H.J. Hofmeijer, dhr. H. Wijtenhorst (Voorster Belang), dhr. P. ter Beek, dhr. W. ten Hove, dhr. L. te Kampe, dhr. B.C. Gijsberts, dhr. H.A. Leeftink en dhr. J. Peijnenburg (KDO Vastgoedontwikkeling) dhr. J.N. Blauw en dhr. W.R van Kampen Bericht van verhindering ontvangen van College Ambtenaar Voorzitter RTG-griffier Publieke tribune Pers - Voorster Nieuws (W. Harteveld) - Stentor (G. Potijk) - Radio Voorst (J. Schenk) drs J.N. van Muijden (wethouder PvdA/D66/GL) L. Beltman-Rompelman drs B.E. Ulfman D. Vriezekolk-Groenewold 40 personen Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 7

a. Beknopte weergave Dhr. Willemsen spreekt in namens 7 bewoners van Kleine Enkweg en Hezeweg. Zij zijn teleurgesteld over het feit dat meerdere punten uit hun inspraakreactie niet zijn overgenomen in de dorpsvisie. Als belangrijkste punt noemt hij dat er zijns inziens eerst een beslissing moet worden genomen over het tracé van de rondweg. Daarna kunnen passende locaties voor woningbouw worden aangewezen. De bouw van nieuwe woningen in Voorst vindt hij overigens wel wenselijk. Daarbij moeten eerst alle inbreidingslocaties (zoals beschreven in zijn inspraakreactie) worden benut, opdat Voorst zich kan ontwikkelen tot een compact dorp. Dhr. Besseling spreekt in namens de Stichting Voorster Dorp en Buitengebied Autoluw (zie bijlage 2) Dhr. Pieters vindt het een slechte zaak dat de woningbouw en het tracé van de rondweg zijn losgekoppeld. Op de inspraakavond is gezegd dat de provincie het tracé van de rondweg vaststelt. Uit contacten met de provincie is hem gebleken dat de gemeente een voorstel kan doen. Hij zoekt naar garantie dat de groene gebieden niet doorsneden worden. Dhr. Hofmeijer spreekt in (zie bijlage 3) Dhr. Wijtenhorst spreekt in namens Voorster Belang (zie bijlage 4). Dhr. ter Beek spreekt in namens de Verkeerdriehoek Apeldoorn, Dieren, Zutphen (zie bijlage 5). De bijlagen bij de inspraakreactie liggen in de raadsmap ter inzage. Dhr. ten Hove spreekt in (zie bijlage 6). Dhr. te Kampe en zijn buurman dhr. Gijsberts zijn ongeruste woningeigenaren. Tien jaar geleden zijn zij op deze locatie komen wonen als zijnde de Voorster dorpsrand. Nu is op deze goede landbouwgrond woningbouw gepland. Zij willen de openheid van het landschap en de eigen privacy behouden. Dhr. Peijnenburg brengt naar voren dat hij een locatie bij de molen heeft aangekocht als zijnde een potentiële woningbouwlocatie. In de dorpsvisie is deze locatie niet meer ingepland voor woningbouw in verband met te verwachten problemen door de molenbiotoop. Hij is er van overtuigd dat de molen op prima wijze in de wijk betrokken kan worden. Dhr.Leeftink vindt dat in Voorst gestreefd moet worden naar compacte bouw in plaats van de lintbebouwing doorzetten. Het dorp Voorst is uniek en moet op de kaart gezet worden. Dat kan door unieke zaken op te waarderen, zoals de recreatieve waarde van een molen, en daarnaast verpaupering van panden tegen te gaan. Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 8

Vervolg beknopte weergave De heren Wijtenhorst en Ter Beek geven aan dat de interactieve beleidsvorming en burgerparticipatie volledig tekortgeschoten is. Voorst voelde zich op de informatieavond overvallen. De heren Ter Beek en Ten Hove geven aan dat loskoppeling van infrastructuur en bouwen mogelijk wel tot enige vertraging leidt, maar een slecht plan moet niet vastgesteld worden. Momenteel zijn nog niet alle opties, met daarbij de voor- en nadelen, voldoende in beeld gebracht. Dhr. Ten Hove acht de rondweg zuidwest realiseerbaar, met woningbouw op het sportveld. Het college brengt naar voren dat de insprekers herkennen dat het college ervoor gekozen heeft de woningbouw in de dorpsvisie uit te werken en daarbij het tracé van de rondweg nog buiten beschouwing te laten. Het college vindt het niet verantwoord om woningbouw nog een aantal jaren vooruit te schuiven, totdat het tracé van de rondweg duidelijk is. Probleem bij de rondweg is dat de gemeente daarbij niet aan de knoppen zit. Bij de keuze van de woningbouwlocaties is rekening gehouden met alle mogelijke tracés van een rondweg. M.b.t. woningbouw bij de gemeente Zutphen is weliswaar afgedwongen dat daar eerst de infrastructurele maatregelen worden genomen voordat de woningbouw plaatsvindt. In die situatie heeft de woningbouw echter een veel grotere impact op de A345 (3000 woningen tegen circa 240 in Voorst). Het college heeft in eerste instantie niet gekozen voor woningbouw op of bij de sportvelden, omdat dit een dure oplossing is en omdat het college de oostkant van het dorp zoveel mogelijk open wil houden. Het college geeft aan de dorpsvisie o.a. gebaseerd is op de bezoeken aan de dorpen in het kader van het leefbaarheidonderzoek. Hierna hebben de ruimtelijke plannen vorm gekregen en zijn deze gepresenteerd op de informatieavond. Rond Het Veen ligt een zone waar absoluut niet gebouwd kan worden en een zone die eventueel benut kan worden voor woningbouw. Het college herkent dat het gebied rond de molen de recreatieve en economische functie versterkt kan worden. Het college verwacht in 2008 nog geen duidelijkheid van de provincie over het tracé van de rondweg. Wel zijn de contacten met de provincie intensief, zowel formeel als informeel, waarbij o.a. het proces van totstandkoming van de tracékeuze (interactief proces) onderwerp van gesprek is. De heer Ter Beek hoopt dat in ieder geval duidelijk is geworden dat Voorst in het voortraject op een intensieve wijze betrokken wil worden bij plannen die het dorp aangaan. b. Samenvatting door de voorzitter De voorzitter concludeert dat de insprekers naar voren konden brengen wat zij wilden. Het raadsvoorstel kan geagendeerd worden voor debat in de meningvormende raadsvergadering. c. Openstaande vragen geen d. Toezeggingen geen e. Conclusie agenderen voor de meningvormende raadsvergadering van 29 september 2008 Verslag van de Ronde-tafelgesprekken van de raad van Voorst op maandag 15 september 2008 9