Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend:

Transcriptie

1 Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend: BESLUIT VRIJSTELLING BESTEMMINGSPLANNEN "TWELLO CENTRUM" EN TWELLO CENTRUM, WIJZIGING DUMECO (ART. 19 LID 2 WET RUIMTELIJKE ORDENING) EN BOUWVERGUNNING FASE 1 Met ingang van 26 januari 2012 ligt voor een periode van zes weken voor iedereen ter inzage het besluit op een verzoek om een vrijstelling van het bestemmingsplan "Twello Centrum" en het bestemmingsplan Twello Centrum, wijziging Dumeco. Het besluit met bijbehorende stukken, waaronder de ruimtelijke onderbouwing kunt u op werkdagen van 8.30 uur tot uur inzien bij de balie VROM in het gemeentehuis van Voorst, H.W. Iordensweg 17 te Twello. Ook bestaat de mogelijkheid om op andere tijden de stukken in te zien. Hiervoor kunt u een afspraak maken met de behandelend ambtenaar mevrouw A.R. ter Avest, via doorkiesnummer (0571) De besluiten zijn ook digitaal beschikbaar gesteld. Op de website onder Digitale Diensten, Ruimttelijke plannen kunt u de stukken bekijken. Het besluit omtrent het verzoek om vrijstelling en het besluit omtrent het verzoek om bouwvergunning fase 1 houden in dat de bouw van een appartementencomplex op de hoek van de Duistervoordseweg en het Raccordement in Twello mogelijk wordt gemaakt. Het vrijstellingsbesluit is in samenhang genomen met het besluit tot verlenen van de aangevraagde bouwvergunning fase 1. Op grond van artikel 49 lid 5 van de Woningwet wordt het vrijstellingsbesluit voor de mogelijkheid van beroep geacht deel uit te maken van het bouwvergunningbesluit. Op grond van artikel 3:18 lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht delen wij mee dat omtrent de ontwerp-besluiten geen zienswijzen liggen. Beroep Degenen die redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij omtrent de ontwerp-besluiten geen zienswijze naar voren hebben gebracht, kunnen beroep instellen. Voor de mogelijkheid van beroep worden bovenstaande besluiten als één besluit aangemerkt. Beroep kan worden ingesteld met ingang van de dag na de dag waarop de terinzagelegging van de besluiten met de bijbehorende stukken is aangevangen, voor een periode van zes weken, bij de Rechtbank te Zutphen, sector bestuursrecht, Postbus 9008, 7200 GJ Zutphen. De indiener van een beroepschrift kan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank te Zutphen eveneens vragen een voorlopige voorziening te treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Twello, 25 januari 2012 Drs. J.T.H.M. Penninx, burgemeester E.J.M. van Leeuwen, secretaris

2 Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend: BESLUIT HOGERE GRENSWAARDE WET GELUIDHINDER TEN BEHOEVE VAN DE BOUW VAN 26 APPARTEMENTEN AAN DE DUISTERVOORDSEWEG HOEK RACCORDEMENT IN TWELLO De gemeente heeft een vrijstelling van het bestemmingsplan Twello-Centrum en Twello- Centrum, wijziging Dumeco in verleend, waardoor het mogelijk wordt gemaakt dat op de locatie Duistervoordseweg 64, voorheen Siero, 26 appartementen kunnen worden gebouwd. Uit geluidonderzoek is gebleken dat door het verkeer op de Duistervoordseweg en Raccordement een hogere geluidbelasting dan de voorkeurswaarde zal optreden. Gelet op deze overschrijding hebben burgemeester en wethouders besloten om ten behoeve van de bouwmogelijkheid 14 appartementen aan de Duistervoordseweg in Twello op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder een hogere waarde dan de voorkeurswaarde vast te stellen. Op grond van artikel 3:18, lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht delen wij mee dat tegen het ontwerp-besluit een hogere grenswaarde te verlenen geen zienswijzen naar voren zijn gebracht. Het besluit om vrijstelling ligt met ingang van 26 januari 2012 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage. Het besluit met bijbehorende stukken kunt u op werkdagen van 8.30 uur tot uur inzien bij balie VROM in het gemeentehuis van Voorst, H.W. Iordensweg 17 in Twello. Ook bestaat de mogelijkheid om op andere tijden de stukken in te zien. Het besluit is ook digitaal beschikbaar gesteld. Op de website onder Digitale Diensten, Ruimtelijke plannen kunt u de stukken bekijken. Beroep Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden beroep instellen. Belanghebbenden die redelijkerwijs niet kunnen worden verweten dat zij over het ontwerpbesluit geen zienswijze naar voren hebben gebracht, kunnen beroep instellen. Het beroepschrift moet worden gericht aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn. Indien gedurende de beroepstermijn naast een beroepsschrift tevens een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt een besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Een verzoek om voorlopige voorziening moet worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Zowel voor het indienen van een beroepsschrift als voor een verzoek om voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. Twello, 25 januari 2012 drs. J.T.H.M. Penninx, burgemeester E.J.M. van Leeuwen, secretaris

3 Van Vemde Fasna De heer D. van Vemde Rijksstraatweg MK TWELLO Datum Bijlagen zie laatste blad Inlichtingen H. van den Brink (0571) Uw kenmerk Onderwerp besluit vrijstelling ex. artikel 19, lid 2 Wet ruimtelijke ordening en besluit fase 1 bouwvergunning Ons kenmerk vrom-4321 Geachte heer Van Vemde, Op 30 juni 2008 heeft u bij ons een aanvraag ingediend voor een fase 1 bouwvergunning. In deze brief informeren wij u daarover. Gegevens aanvraag Aanvrager Betreft Locatie : Van Vemde Fasna De heer D. van Vemde : bouwen van 26 appartementen met stallingsgarage en bergingen : Duistervoordseweg hoek Raccordement ong., Twello Besluit vrijstelling Wij hebben op 6 januari 2012 besloten de vrijstelling als bedoeld in artikel 19, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening te verlenen voor het bouwen van 26 appartementen met stallingsgarage en bergingen op het perceel Duistervoordseweg hoek Raccordement ong.,twello. Overwegingen vrijstelling ex artikel 19, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening en bouwvergunning 1. Het bouwplan is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan Twello Centrum en Twello Centrum; wijziging Dumeco, maar wij hebben besloten hieraan medewerking te verlenen met toepassing van artikel 19 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening. Daartoe heeft het ontwerpbesluit vrijstelling (artikel 19, lid 2 Wet ruimtelijke ordening), het ontwerpbesluit vaststelling hogere waarden (Wgh), de ruimtelijke onderbouwing en de (bouw)tekeningen met ingang van 27 oktober 2011 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. 2. Wij hebben besloten over te gaan tot vaststelling ingevolge artikel 83 en artikel 106 van de Wet geluidhinder van hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in het kader van een vrijstelling Wet ruimtelijke ordening (Wro) van het bestemmingsplan Twello Centrum en Twello Centrum; wijziging Dumeco voor de bouw van 26 appartementen op de hoek Duistervoordseweg en Raccordement ong. te Twello, kadastraal bekend gemeente Twello, sectie B, nummer 6959, 7011 en 8429.

4 3. Naar oordeel van ons college voldoet het bouwplan aan redelijke eisen van welstand. Dit wordt mede ondersteund door het advies van het Gelders Genootschap. 4. Op de aanvraag zijn geen reacties van belanghebbenden binnengekomen. Procedure De procedure is gevolgd volgens het bepaalde in artikel 19 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening en Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Om medewerking te kunnen verlenen is deze procedure voorgeschreven. Het ontwerpbesluit is gepubliceerd in het Voorster Nieuws en heeft voor een periode van zes weken voor iedereen ter inzage gelegen. Beoordelingskader De aanvraag om bouwvergunning is overeenkomstig artikel 46 lid 3 van de Woningwet mede een verzoek om ontheffing van het bestemmingsplan. Met toepassing van ontheffing artikel 19 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening kan aan het voorliggende bouwplan medewerking worden verleend. Voorschriften Van u wordt verwacht dat u: 1. de aanvraag bouwvergunning 2 e fase binnen 12 maanden na het onherroepelijk worden van de 1 e fase hebt ingediend. 2. niet eerder begint met bouwen nadat de gemeente positief beslist heeft op de aanvraag bouwvergunning 2 e fase. Beroep Degenen die redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij omtrent de ontwerp-besluiten geen zienswijze naar voren hebben gebracht, kunnen beroep instellen. Voor de mogelijkheid van beroep worden bovenstaande besluiten als één besluit aangemerkt. Beroep kan worden ingesteld met ingang van de dag na de dag waarop de terinzagelegging van de besluiten met de bijbehorende stukken is aangevangen, voor een periode van zes weken, bij de Rechtbank te Zutphen, sector bestuursrecht, Postbus 9008, 7200 GJ Zutphen. De indiener van een beroepschrift kan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank te Zutphen eveneens vragen een voorlopige voorziening te treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Inlichtingen Als u nog vragen heeft dan kunt u op werkdagen van 8.30 uur tot uur gerust contact met mij opnemen. U kunt mij bereiken op telefoonnummer (0571) Wij verzoeken u bij correspondentie ons kenmerk (vrom-4321) te vermelden. Succes met de uitvoering van de werkzaamheden. burgemeester en wethouders E.J.M. van Leeuwen secretaris drs. J.T.H.M. Penninx burgemeester

5 Artikel 19, lid 2 Wet op de Ruimtelijke Ordening BESLUIT Het college van burgemeester en wethouders; Inleiding Bij de gemeente Voorst is een verzoek ingediend om vrijstelling van het bestemmingsplan voor de verwezenlijking van het plan De Beek in Twello. Het gaat om de locatie op de hoek van de Duistervoordseweg en het Raccordement in Twello (locatie Hobert/ Siero). Het plan bestaat uit het oprichten van een appartementencomplex, bestaande uit drie gebouwen met in totaal 26 wooneenheden. Onder het complex is een halfverdiepte parkeerkelder voorzien. Een deel van het plangebied ligt in het bestemmingsplan Twello Centrum en heeft de bestemming Woningen E. Binnen deze bestemming mogen vrijstaande, dubbele en aaneengesloten eengezinswoningen worden gebouwd. Tevens zijn de gronden bestemd voor een winkel (w). Zowel het gebruik, de bouwhoogtes en de ligging van het nieuwe appartementencomplex ten opzichte van het bouwvlak past niet binnen het bestemmingsplan. Een deel van het plangebied ligt in het bestemmingsplan Twello Centrum, wijziging Dumeco en heeft de bestemming Woningen categorie E* en M. Deze gronden zijn bestemd voor vrijstaande, dubbele en aaneengesloten eengezinswoningen, met bijbehorende ruimten voor aan huis gebonden beroep, bedrijf, kantoor, atelier of publieksvoorziening, mits de woonfunctie als belangrijkste functie niet onevenredig wordt aangetast. Tevens zijn deze gronden bestemd voor meergezinswoningen en boven- en/ of ondergrondse parkeergarages en nutsvoorzieningen. Het nieuw te bouwen appartementencomplex past niet in de rooilijn zoals deze is aangegeven in dit bestemmingsplan. De provinciale vrijstellingslijst biedt de mogelijkheid om vrijstelling te verlenen op grond van artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. De herontwikkeling past binnen de categorie Projecten in stedelijk gebied, onderdeel Wonen van de provinciale vrijstellingslijst. Er is daarom voor dit plan geen verklaring van geen bezwaar van de provincie Gelderland nodig. Beslissing Het college van burgemeester en wethouders verleent vrijstelling voor het oprichten van een appartementencomplex op de locatie Duistervoordseweg in Twello op grond van artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (Wro).

6 Toelichting Procedure De procedure is gevolgd volgens het bepaalde in artikel 19a van de Wet op de Ruimtelijke Ordening en Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Om medewerking te kunnen verlenen is deze procedure voorgeschreven. Beoordelingskader Op grond van artikel 19, lid 2 WRO en artikel 20, lid 1 sub e Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 (BRO) kan vrijstelling worden verleend voor het oprichten van een appartementencomplex op de locatie Duistervoordseweg in Twello op grond van artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Overwegingen Bij het besluit tot vrijstelling spelen de volgende overwegingen een rol: - Er is momenteel sprake van leegstand en verloedering De bestaande bebouwing staat leeg en verloedert snel. Het is wenselijk dat de locatie een herinvulling krijgt. Met het project wordt de huidige onwenselijke situatie beëindigd. - Het project sluit goed aan op de omgeving Qua vormgeving, maatvoering en detaillering leidt het project tot een versterking van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving en zal de nieuwe bebouwing dienen als nieuwe toegangspoort voor het centrum van Twello. - Het plan voldoet aan de stedebouwkundige randvoorwaarden Deze zijn te vinden in de bijlage bij het besluit. Er is sprake van een goede stedebouwkundige inpassing in de omgeving, de kap heeft een rustige en traditionele verschijningsvorm, tussen het complex en de beek wordt een hoofdzakelijk groen gebied gerealiseerd en er wordt rekening gehouden met de woningen aan de noordzijde. - Er wordt voldoende parkeergelegenheid gerealiseerd Parkeren vindt plaats in de halfverdiepte parkeerplaats onder het gebouw. Langs de Duistervoordseweg worden ook enkele parkeerplaatsen aangelegd. - Er is veel behoefte aan huurwoningen in de bereikbare en middeldure klasse Er is veel behoefte aan betaalbare huurwoningen in Twello. Met dit plan waarbij 21 woningen in de bereikbare en middeldure klasse worden gebouwd, wordt tegemoet gekomen aan deze vraag. Zienswijzen Belanghebbenden hebben geen zienswijze ingediend. Conclusie Het college van burgemeester en wethouders verleent vrijstelling voor het oprichten van een appartementencomplex op de locatie Duistervoordseweg in Twello op grond van artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (Wro).

7 Bijlagen Ruimtelijke onderbouwing Twello, burgemeester en wethouders E.J.M. van Leeuwen secretaris drs. J.T.H.M. Penninx burgemeester

8 kenmerk Vaststelling hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting ingevolge artikel 83 Wet geluidhinder Burgemeester en wethouders van Voorst; BESLUIT Inleiding Op 15 september 2009 heeft vakgroep ROW een verzoek ingediend tot het vaststellen van (een) hogere waarden ingevolge artikel 83 van de Wet geluidhinder voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in het kader van een vrijstelling ex artikel 19 lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening van het bestemmingsplan in de bebouwde kom voor Twello- Centrum en Twello-Centrum, wijziging Dumeco voor de bouw van 26 appartementen aan de Duistervoordseweg 64, kadastraal bekend gemeente Twello, sectie B, nummers 6959, en Beslissing Het college van burgemeester en wethouders van Voorst heeft besloten tot vaststelling ingevolge artikel 83 van de Wet geluidhinder van hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in het kader van een vrijstelling ex artikel 19 lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening van het bestemmingsplan in de bebouwde kom voor Twello- Centrum en Twello-Centrum wijziging Dumeco voor de bouw van 26 appartementen aan de Duistervoordseweg 64, kadastraal bekend gemeente Twello, sectie B, nummers 6959, 7011 en Toelichting Procedure De voorbereiding van de procedure is gevolgd volgens het bepaalde in artikel 83 en 85 en (wegverkeerslawaai) van de Wet geluidhinder en Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Beoordelingskader De appartementen waarvoor een hogere waarde wordt verzocht zijn gelegen binnen de bebouwde kom. Daarmee wordt voldaan aan de voorwaarden welke aan de toepassing van artikel 83 eerste en tweede lid van de Wet geluidhinder worden gesteld. Wij zijn van mening dat maatregelen in het overdrachtsgebied- het gebied tussen de geluidsbron, de weg en de gevels van de appartementen waarvoor een hogere waarde nodig is niet op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, financiële en verkeerskundige aard stuit.

9 Overwegingen 1. Het plan Het plan voorziet erin dat 26 appartementen aan de Duistervoordseweg te Twello worden gebouwd. De geluidsbelasting als gevolg van het wegverkeer overschrijdt de voorkeurswaarde van 48 db ingevolge de Wet geluidhinder. Voor 14 appartementen dient ontheffing te worden verkregen om de bouw van de appartementen mogelijk te maken. 2. De Wet geluidhinder Ingevolge artikel 76a Wet geluidhinder worden bij een nieuw bestemmingplan ex artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) dat geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op gronden, behorende tot een zone van een weg als bedoeld in artikel 74 van de Wet geluidhinder, ter zake van de geluidsbelasting vanwege die weg, van de gevel van woningen de waarden in acht genomen die ingevolge artikel 83 Wet geluidhinder als de ten hoogste toelaatbare worden aangemerkt. 3. De geluidsbron De appartementen zijn gelegen in de zone van de Duistervoordseweg en Raccordement. 4. De wettelijke basis van het besluit Ingevolge artikel 83, tweede lid, Wet geluidhinder kan met betrekking tot in binnenstedelijk gebied nog te bouwen woningen die nog niet zijn geprojecteerd, voor de verwachte geluidsbelasting vanwege een aanwezige weg een hogere waarde dan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van de in artikel 82 van die wet aangegeven waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde 63 db niet te boven mag gaan. De hoogst vast te stellen waarde voor de appartementen van 56 db (na aftrek van 5dB ex artikel 100g Wet geluidhinder), gaat die waarde niet te boven. 5. Het verzoek van de vakgroep Ruimtelijke Ordening en Wonen De vakgroep Ruimtelijke Ordening en Wonen heeft op 15 september 2009 een verzoek om vaststelling van hogere grenswaarden opgesteld, dat is ingeschreven onder nummer Het verzoek bevat naar ons inzicht voldoende gegevens voor een goede beoordeling en voldoet aan de wettelijke vereisten op basis van de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder en de Algemene wet bestuursrecht. De volgende stukken maken deel uit van het verzoek: - het verzoekformulier d.d. 15 september het geactualiseerd akoestisch onderzoek nr V03 19 september 2011, opgesteld door Alcedo - situatie met de positie van de 26 appartementen Wij delen met het standpunt van verzoeker dat maatregelen in het overdrachtsgebieden gebied tussen de geluidsbron, de weg en de gevels van de woningen waarvoor een hogere waarde nodig is c.q. wordt gevraagd stuiten op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, financiële en verkeerskundige aard (volgens toelichting op vraag 9.3 van het gebruikte aanvraagformulier in bijlage 6 van het verzoek.

10 6. Overige wetten en regels Het vaststellen van deze hogere grenswaarden houdt niet in dat hiermee is voldaan aan de bepalingen die in andere wetten, verordeningen, etc. (zoals bijvoorbeeld de Woningwet, Bouwverordening en bestemmingsplan) zijn gesteld dan wel op grond hiervan worden voorgeschreven. 7. Rechtsbescherming. Zie hiervoor de publicatie. Zienswijzen Belanghebbenden hebben geen zienswijze ingediend. BESLUIT Gelet op het voorgaande en de bepalingen uit de Wet geluidhinder, Besluit geluidhinder en de Algemene wet bestuursrecht, zijn wij van plan om de door vakgroep RO verzochte hogere waarde voor de voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van de bouw van 14 appartementen, gelegen aan de Duistervoordseweg, hoek Raccordement te Twello te stellen als volgt: ADRES / LOCATIE Duistervoordseweg 64 AANTAL WONINGEN VASTGESTELDE GELUIDS- BELASTING IN db TOEGEPASTE AFTREK IN DB (ART 100 WGH) Appartement 5 BG GELUID AFKOMSTIG VAN Appartement 6 BG D Appartement 7 BG R Appartement 8 BG R Appartement 13 1 e verd D Appartement 14 1 e Verd D Appartement 15 1 e verd Appartement 16 1 e verd Appartement 20 2 e verd D Appartement 21 2 e verd D Appartement 22 2 e verd R Appartement 23 2 e verd R Appartement 24 3 e verd D Appartement 25 3 e verd R Appartement 26 3 e verd R Geluid afkomstig van: D = Duistervoordseweg R = Raccordement D R R

11 De maatregelen aan de gevel die tot gevolg hebben dat het binnenniveau voldoet aan de waarde van 33dB dienen gebaseerd te zijn op de berekende geluidsbelasting zonder rekening te houden met de genoemde aftrek ex artikel 100g Wet geluidhinder. Twello, 6 januari 2012 burgemeester en wethouders E.J.M. van Leeuwen secretaris drs. J.T.H.M. Penninx burgemeester