Aan de Raad Made, 23-10-2007 Aan de commissie: Inwonerszaken Datum vergadering: 21 november 2007 Agendapunt : 8 Raadsvergadering: 13 december 2007 Onderwerp: Subsidies voor volksfeesten en evenementen Nummer raadsnota: Portefeuillehouder: Bijlagen: Ter inzage: M. Vos - Kroeze Ambtelijke coördinatie: afdeling Maatschappelijke Aangelegenheden Steller: Vanessa Timmer 1. Raadsbesluit 2. Subsidieverdeling op grond van nieuwe regeling 1. - - Inspraakreacties 2. - Evenementennota Voorstel: 1. Instemmen met het nieuwe voorstel voor de subsidie van volksfeesten en evenementen in de gemeente Drimmelen vanaf 2009. 2. Het college de opdracht geven om dit subsidievoorstel te vertalen in een beleidsregel volksfeesten en een beleidsregel evenementen. Aanleiding Het college heeft in haar vergadering van 27 februari 2007 de nota evenementenbeleid Drimmelen vastgesteld. Het subsidiehoofdstuk is daarbij vrijgegeven voor inspraak. In het subsidiehoofdstuk was voorgesteld om een onderscheid te maken tussen kleine evenementen die een subsidie van 125,- zouden ontvangen en grote evenementen die een subsidie van 350,- zouden ontvangen. Het subsidieplafond van 16.515,- zou gehandhaafd blijven. Tevens zou er voor 10.000,- ruimte ontstaan voor nieuwe evenementen. Door dit nieuwe bekostigingsvoorstel zouden alle huidige organisaties, met uitzondering van de sinterklaascomités, tussen de 300,- en de 1.800,- erop achteruit gaan. Inspraaktraject Het subsidiehoofdstuk is in het voorjaar 2007 opengesteld voor inspraak, met een reactie termijn van 6 weken. Het subsidiehoofdstuk is toegezonden aan alle organisaties die volksfeesten en evenementen organiseren in de gemeente Drimmelen. Een vijftal organisaties heeft gereageerd. Hun reactie is ter kennisname als bijlage bij dit voorstel gevoegd. De reacties kunnen als volgt worden samengevat:
- De subsidie van de gemeente is (vaak) de enige bron van inkomsten voor de kleinere organisaties. Ze komen nu al nauwelijks rond met de financiën, hetgeen ook blijkt uit hun begrotingen. Bij een lagere subsidie zal er drastisch in het programma worden gesneden en eventueel worden stopgezet. - De organisaties werken al met een groot aantal vrijwilligers om het evenement te realiseren (en de kosten te drukken). Bij het verminderen van de subsidie staan de te leveren inspanningen voor de realisatie van een evenement niet meer in verhouding tot de subsidie en wordt stopzetting overwogen. - Bepaalde evenementen geven bekendheid aan de gemeente Drimmelen hetgeen positieve PR is voor de gemeente. Doelstelling/Argumenten 1. Eenduidigheid geven in de subsidies ten aanzien van de volksfeesten in de gemeente Drimmelen. 2. Nieuwe evenementen in de gemeente Drimmelen stimuleren, middels de mogelijkheid om gedurende maximaal 3 jaar subsidie te krijgen. Uitvoering 1. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de te verlenen subsidies voor volksfeesten en de te verlenen subsidies voor evenementen. 1a. Volksfeesten Onder volksfeesten worden activiteiten verstaan die in de gemeente Drimmelen georganiseerd worden door de St. Nicolaas comités (5), de Oranjecomités (6), de carnavalsverenigingen (5) en de 4/5 mei comités (5). Het betreffen 21 organisaties in de gemeente Drimmelen. 1b. Evenementen Onder een evenement wordt bij de te verlenen subsidie verstaan: elke voor publiek toegankelijke verrichtingen van vermaak, met uitzondering van: a. Bioscoopvoorstellingen; b. Markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid onder h, van de gemeentewet en artikel 5.2.4 van de APV-Drimmelen c. Kansspelen als bedoeld in de Wet op de Kansspelen; d. Het in een inrichting in de zin van de Drank- en Horecawet gelegenheid geven tot dansen; e. Betoging, samenkomsten en vergadering als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. Activiteiten als bedoeld in de artikelen 2.1.4.2, 2.1.4.3, en 2.3.3.1. van de APV Drimmelen 2. Het totale subsidieplafond voor volksfeesten en evenementen ad 16.515,- blijft gehandhaafd. Er is een verschil in de vorm van subsidie voor de volksfeesten en subsidie voor de evenementen. 2a. Volksfeesten De St. Nicolaas comités, de Oranjecomités en 4/5 mei comités ontvangen een vast bedrag van 250,- per organisatie voor de bestuurskosten van het te organiseren ééndaags volksfeest. 2
De carnavalsverenigingen ontvangen een vast bedrag van 425,- per organisatie voor de bestuurskosten van het te organiseren meerdaags volksfeest. Daarnaast ontvangen de Oranjecomités een bedrag van 0,10 per inwoner van hun kern (op basis van het inwoneraantal dat gehanteerd is bij de subsidie 2007) als tegemoetkoming in de kosten die organisaties maken voor de uitvoering van diverse activiteiten op koninginnedag. Kosten: St Nicolaas comités (5) en 4/5 comités (5) x 250,- = 2.500,- Oranjecomités (6) x 250,- + 26.570 inwoners x 0,10 = 4.157,- Carnavalsverenigingen (5) x 425,- = 2.125,- Totaal: 8.782,- 2b. Evenementen De gemeente Drimmelen wil nieuwe evenementen in haar gemeente gaan stimuleren. Hiervoor wil zij een bedrag van 7.733,- inzetten. Dit betekent dat de evenementen die nu lange tijd subsidie hebben ontvangen per 2009 geen subsidie meer ontvangen. Met ingang van 2009 worden (nieuwe) organisaties in de gelegenheid gesteld om voor nieuwe evenementen een subsidie aan te vragen. Een nieuw evenement kan maximaal 3 achtereenvolgende jaren subsidie ontvangen. Deze manier van subsidiëren van evenementen wordt na 3 jaar geëvalueerd. 3. Criteria waaraan een evenement moet voldoen om in aanmerking te komen voor subsidie: - De subsidieaanvrager is een vereniging, stichting of comité. - Het te organiseren evenement heeft een bijzonder karakter, heeft een bovenlokale uitstraling, is innovatief en moet voor alle inwoners van de gemeente Drimmelen toegankelijk zijn. - Het evenement moet voor iedereen toegankelijk zijn en geen winst oogwerk hebben of commercieel belang dienen. - Een organisatie mag maximaal voor 1 nieuw evenement per jaar subsidie aanvragen. - Een organisatie mag voor het nieuwe evenement maximaal 3 achtereenvolgende jaren subsidie aanvragen. - Na 3 keer subsidie te hebben ontvangen voor een evenement dient de organisatie het evenement zonder gemeentelijke subsidie te draaien. - De subsidieaanvraag moet tussen 1 januari en 1 april voorafgaand aan het subsidiejaar zijn ingediend. - Het evenement is vergunningsplichtig. Een commissie bestaande uit de wethouder evenementenbeleid, ambtelijk ondersteund zal samen met het platform toerisme en recreatie de aanvragen beoordelen. 4. De nieuwe wijze van subsidiëring van volksfeesten en evenementen heeft als ingangsdatum 1 januari 2009. Voor 2008 wordt voorgesteld om de huidige subsidiesystematiek te handhaven in verband met de juridische verplichtingen ten aanzien van de jarenlange subsidierelatie die de gemeente heeft gehad met de organisaties. 3
Benodigdheden Middelen Het subsidieplafond voor volksfeesten en evenementen, ad 16.515, blijft gehandhaafd. Er vindt geen indexatie van dit bedrag plaats. Advies commissie De commissie inwonerszaken heeft in haar vergadering van 21 november 2007.. Burgemeester en wethouders van Drimmelen, mr. C.M.G.H. Wortel Secretaris drs. G.L.C.M. de Kok Burgemeester 4
De raad van de gemeente Drimmelen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23-10-2007; gelet op het advies van de commissie Inwonerszaken d.d. 21 november 2007; B e s l u i t : 1. In te stemmen met het nieuwe voorstel voor de subsidie van volksfeesten en evenementen in de gemeente Drimmelen vanaf 2009. 2. Het college de opdracht te geven om dit subsidievoorstel te vertalen in een beleidsregel volksfeesten en een beleidsregel evenementen. Made, 13 december 2007 De raad voornoemd, mr. M.J.N. Schetters-Schuurbiers Griffier, drs. G.L.C.M. de Kok Voorzitter