1 Geachte heer/mevrouw Graag maak wij van de gelegenheid gebruik om u op de hoogte te brengen van de recente ervaringen en ontwikkelingen bij De Regiecentrale. Bij verschillende gemeenten en instellingen zijn al diverse initiatieven ontplooid om een regiecentrale te gaan inrichten. Aan de hand van het diverse uitvragen en marktconsultaties hebben we gesignaleerd dat de rol van een regisseur veelzijdig en afwisselend wordt. Wellicht zijn binnen uw gemeente al projecten opgestart of wordt alleen nog maar georiënteerd. Wanneer van toepassing willen we graag in de gelegenheid komen om met u mee te denken. Moeilijke keuzes Vele gemeenten en instellingen zien in de huidige omstandigheden nog steeds geen andere weg dan het indammen van de vervoersvraag om zo de kosten van het vervoer beheersbaar te houden. Er worden onder andere strengere normen toegepast als het gaat om wie er in aanmerking komt voor geïndiceerd vervoer. Omdat gemeenten en instellingen te maken hebben met maatschappelijke doelen hebben deze vaak een bijzondere waarde voor hun cliënten en voor het publiek. Het is daarom ook moeilijk dergelijke maatregelen overtuigend en effectief over te brengen op deze groep. Om de kosten te verlagen kan er ook worden gedacht aan; Besparing van beheerskosten door gezamenlijke inkoop of inrichten van een gezamenlijke regiecentrale; Het stimuleren van meervoudig gebruik van vervoersmiddelen; Het aanscherpen van de indicatiestelling voor gebruikers van het collectieve doelgroepenvervoer per taxi, en anderzijds het beter toegankelijk maken van het reguliere openbaarvervoer of het geven van gebruikerstrainingen voor de nieuwe gebruikers van het OV; Het hervormen van het onderkant openbaarvervoer door het inzetten van vrijwilligers en opzetten van feeder lijnen. De combinatie van doelgroepen d.m.v. bundeling; De verschuiving van de dienstverleningsramen; Sturen op locatie van voorzieningen; Clusteren van afspraken, per gemeente bij voorzieningen. Kortom we praten hier over regie. De Regiecentrale kan u in al deze trajecten adviseren en ondersteunen. Geen blauwdruk voor regie. Gebleken is dat de invulling van de rol van een regiecentrale afhankelijk is van de rolopvatting van de partners, de lokale situatie en de fase waarin het samenwerkingsproject zich bevindt.
2 Bij regievoering gaat het onzerzijds vooral om het inrichten van het samenspel tussen enerzijds degenen die verantwoordelijk zijn voor visievorming en besluitvorming (beleidsregie) en anderzijds de procesmanager die de voortgang van het samenwerkingsproject moet bewaken (dagelijkse regie). Er bestaat dus geen blauwdruk of een eenduidige definitie voor regievoering bij samenwerking. De Regiecentrale heeft wel een duidelijk uitgangspunt van hoe een regiecentrale dient te worden vormgegeven. Dit uitgangspunt kan worden aangepast en aangevuld met alle mogelijke wensen en rolopvattingen. Efficiëntie te behalen. Wat wel helder is geworden, is dat het doelgroepenvervoer efficiënter georganiseerd kan worden. De diverse geregelde, door de overheid gesubsidieerde, vervoersvormen kunnen met elkaar worden gecombineerd of de diverse vervoersregio s kunnen met elkaar worden gecombineerd. Ook kan worden geschakeld tussen vraagafhankelijk, geregeld vervoer en openbaar vervoer. Door deze aanpak kan er nog veel efficiënte worden behaald zonder daarmee de vervoersvraag in te moeten dammen. Waarborgen continuïteit van het vervoer. De afgelopen periode hebben veel grote en kleinere taxibedrijven het faillissement aan moeten vragen. In sommige gevallen is er een doorstart gerealiseerd, in andere gevallen heeft men adhoc naar andere oplossingen moeten zoeken. Zeker wanneer het taxibedrijven betreffen die het collectieve doelgroepenvervoer ten uitvoer brengen, gaat dit gepaard met flinke kopzorgen bij de opdrachtgevers. Dit omdat de continuïteit van de maatschappelijke dienstverlening op het spel staat. Doordat vaak het vervoer inclusief de regie is uitbesteed aan de vervoerder reiken de consequenties van hebben we het dan nog niet gehad over de gevolgen van verlies aan kennis bij de opdrachtgevers door een faillissement van een vervoerder. Door het inrichten van een regiecentrale kan de continuïteit voor wat betreft het vervoer en kennisbehoud beter worden gewaarborgd. Op de eerste plaats kunnen er meerdere vervoerders worden gekoppeld aan een regiecentrale. Bij een faillissement van een van de vervoerder kan dan het weggevallen gedeelte makkelijk worden opgevangen door de overige vervoerder(s). Op de tweede plaats is de opdrachtgever (mede)eigenaar van de regiecentrale en heeft deze dus ook alle kennis in zijn bezit.
3 Een regiecentrale geen doel op zich. Een regiecentrale moet het middel zijn om de gewenste doelstellingen te behalen, en niet een doel op zich zijn. Het doel, het behalen van meer efficiëntie door het combineren van de diverse vormen van doelgroepenvervoer, met behoud van de gewenste kwaliteit, wordt steeds meer gezien als een noodzaak. Je regisseert voor het resultaat Regie moet dan ook het middel zijn die de voordelen van samenwerking en uitbesteding binnen een keten daadwerkelijk weet te realiseren. Regie stelt organisaties in staat de luiken open te zetten. Hierdoor neemt het zicht op de realiteit toe. Op deze wijze nemen de kansen en mogelijkheden toe om zaken te signaleren maar vooral om deze te benutten zonder de controle kwijt te raken of de grip te verliezen. Relatie +Realiteit +Resultaat = Regie Bepaal eerst wat de ambitie is. Alvorens te gaan starten met een Regiecentrale moet het eerst duidelijk zijn wat bereikt moet worden? Wat is het doel? Willen we dit echt en waarom? Is er voldoende draagkracht binnen de organisatie/samenleving? Wat is het belang? Vele gemeenten en organisaties oriënteren zich gezamenlijk binnen een bepaalde regio, op een samenwerking. Om een samenwerking succesvol te laten zijn dient u zich vooraf een aantal zaken af te vragen. Is er onderling voldoende vertrouwen? Is er een gemeenschappelijk doel? Is er binnen de beoogde samenwerking voldoende draagkracht? Is er een duidelijk gemeenschappelijk belang? Levert de beoogde samenwerking voldoende rendement op? Bij een samenwerking is het dus essentieel dat de onderlinge partners een grote mate van gelijkwaardigheid genieten, maar dat er vooral open en transparant met elkaar wordt gecommuniceerd. Vooronderzoek beoogde samenwerking en of combinatie Een gedegen vooronderzoek heeft een grote voorspellende waarde op de mate van de te behalen efficiëntie van de beoogde samenwerking of combinatie van de verschillende gemeentes. De Regiecentrale heeft speciaal voor dat doel een tool, ontwikkeld die in staat is om op basis van de
4 diverse historische rittenbestanden (per gemeente en of per vervoersoort) een gecombineerde of volgtijdelijke planning te genereren. Door deze historische rittenbestanden eerst individueel te plannen en vervolgens gezamenlijk, ontstaat er een relatief doch reëel vergelijk. Conclusies uit dit vooronderzoek kunnen worden gebruikt om het noodzakelijke bestuurlijk draagvlak te verkrijgen, maar vooral ook om de kansen inzichtelijk te krijgen. YellowRoute Onze tool genaamd YellowRoute is in staat om aan de hand van vele instellingen een nagenoeg realistische planning te genereren. Deze tool kan dus niet alleen worden gebruikt bij vooronderzoek van een mogelijke samenwerking of combinatie, maar kan ook een belangrijke rol vervullen nadat de regiecentrale van start is gegaan. Denk hierbij onder andere aan het bepalen van de effecten van mogelijke beleidswijzigingen of een efficiëntie toets van de vervoersplanners, maar ook aan de dagelijkse aansturing van de voertuigen, rapportages en facturatie. U ziet dat YellowRoute het regieproces geheel kan begeleiden waardoor het een grote mate van ontzorging voor de opdrachtgever ontstaat. De regie publiekelijk of privaat? YellowRoute kan onafhankelijk van de keuze van publiekelijk of privaat ingerichte centrale prima functioneren in beide soorten organisaties. Wie het doel stelt of op welke wijze de opgelegde doelen zijn behaald, YellowRoute biedt voldoende ondersteuning in rapportages en KPI s. Advies De Regiecentrale kan buiten het leveren van de software om, u gedurende het hele traject adviseren. Vanaf de voorbereiding en het vooronderzoek tot tactische adviezen maar ook over de inrichting van een regiecentrale tot het daadwerkelijk operationeel aansturen van een regiecentrale. Al deze kennis is voorhanden. De toekomst Ondanks het feit dat de regievoering voor het doelgroepenvervoer in Nederland nog in de kinderschoenen staan is: De Regiecentrale al druk doende met de regiecentrale 2.0. We zijn druk doende om de toekomstige behoeftes en mogelijkheden in te inschatten en daarop voorbereidingen te treffen. Veel nieuwe ideeën en mogelijkheden zullen gerelateerd zijn aan de steeds grotere beschikbaarheid van data die een regiecentrale operationeel gaat verzamelen maar ook de toenemende behoefte van samenhang van het diverse soortengesubsidieerde (collectieve) doelgroepenvervoer. Als voorbeeld kunnen we noemen de rol van de regiecentrale in de integrale informatievoorziening naar de gebruikers toe. Daarin zal meer rekening gehouden moeten gaan worden met de jonge(re) generaties. Deze gaan op een heel andere wijze om met de overheid en informatievoorziening. Als
5 voorbeeld door de overheid georganiseerde bijeenkomsten worden zelden of nooit bezocht door jongeren. Om deze toch te kunnen bereiken moet worden gedacht aan de mogelijkheden van Social media, App s en andere toekomstige technologische ontwikkelingen. Ook de mogelijkheden om aan te kunnen sluiten op andere vormen van vervoer (carsharing, carpooling, deelfietsen) die door de opkomende deeleconomie beschikbaar komen wordt onderzocht. Van essentieel belang hierin is dat er van alle deelnemers aan het vervoer een duidelijk profiel beschikbaar is. Deelnemers die daar toe in staat zijn, kunnen dan met andere vervoersvormen in hun behoefte worden voldaan. Dit over een heel traject of een deel daarvan. Software. Binnen een regiecentrale zal de software dan ook naar onze verwachting een steeds prominentere rol gaan innemen. Zeker wanneer er meer data beschikbaar komt en er meer koppelingen mogelijk worden met externe databronnen en/of vervoersvormen. Wanneer binnen een regiecentrale de diverse vormen van geregeld en vraagafhankelijk doelgroepenvervoer worden gecombineerd neemt de complexiteit toe. Software kan dan een optimale ondersteuning in deze complexe omgeving bieden. YellowRoute kan tevens gebruikt worden ten behoeve van de 24/7 bereikbaarheid van de regiecentrale. Denk hierbij aan een digitale werkomgeving/informatie voorziening voor de reizigers, opdrachtgevers, medewerkers, vervoerders en andere belanghebbenden. Zelf in controle en toch ontzorgd. Zelf baas zijn (en willen zijn) over wat je doet en je niet meer laten leiden door leveranciers die zeggen te denken en te weten wat goed voor je is en toch ontzorgd zijn is het effect van een regiecentrale. De Regiecentrale