Samenwerkingsverband PO 2707 Amsterdam Diemen augustus 2015 augustus 2016 Vergelijking van de regio s
Inleiding In opdracht van de schoolbesturen wordt door het een aantal belangrijke kwantitatieve gegevens geregistreerd. Deze gegevens worden in de jaarlijkse monitor weergegeven. Deze jaarrapportage gaat over de periode 1 augustus 2015 tot 1 augustus 2016. De leerlingenaantallen van zijn gebaseerd op de peildatum 1 oktober 2015. De verwijzingspercentages en de deelnamepercentages zijn aan de hand van deze leerlingenaantallen berekend. In hoofdstuk I wordt aangegeven hoeveel leerlingen in, en uitgesplitst per regio, aangemeld zijn bij het Samenwerkingsverband Amsterdam Diemen. Vervolgens wordt weergegeven hoeveel aanmeldingen er vanuit de diversen typen onderwijs worden gedaan. Hierna wordt per schoolsoort (speciaal onderwijs, speciaal basisonderwijs, regulier onderwijs) getoond op welke leeftijd de leerlingen aangemeld worden bij het Samenwerkingsverband Amsterdam Diemen en welk soort Toelaatbaarheidsverklaring wordt aangevraagd. In hoofdstuk IV worden de verwijzingspercentages van het regulier- naar het speciaal basisonderwijs berekend. Tevens worden de deelnamepercentages aan het speciaal basisonderwijs over meerdere jaren genoemd. In hoofdstuk V en VI worden de verwijzingspercentages van regulier- en speciaal basisonderwijs naar het speciaal onderwijs cluster 3 en cluster 4 beschreven. In hoofdstuk VII wordt aangegeven welk soort Toelaatbaarheidsverklaring er voor leerlingen in het speciaal onderwijs wordt afgegeven. Tot slot wordt in hoofdstuk VIII getoond welk percentage van aanvragen voor een Toelaatbaarheidsverklaring wordt afgewezen. 2
I. Aanmeldingen per regio Tabel 1a aanmeldingen Regio Leerlingenaantal 2013-2014 2014-2015 aantal % aantal % Aantal % Noord 8613 120 1,5% 159 1,9% 158 1,8% Oost 14140 201 1,5% 186 1,3% 170 1,2% Zuid 15018 189 1,3% 127 0,8% 156 1,0% West binnen de ring 9201 115 1,3% 92 1,0% West buiten de ring 12355 250 2,0% 221 1,8% West 21556 331 1,6% 365 1,7% 313 1,5% Zuidoost 7213 101 1,4% 157 2,1% 150 2,1% Totaal 66540 942 1,5% 994 1,5% 947 1,4% NB: Pas sinds het schooljaar 2014-2015 wordt de regio Amsterdam West gesplitst in West buiten de ring en West binnen de ring. Hierdoor is een vergelijking met eerdere schooljaren alleen mogelijk voor de gehele regio West. Het leerlingenaantal is sinds het schooljaar 2014-2015 gebaseerd op het aantal leerlingen op het regulier onderwijs, speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs. Voorheen was het leerlingenaantal gebaseerd op het aantal leerlingen op het regulier en het speciaal basisonderwijs. Aangezien voor augustus 2014 de scholen voor speciaal onderwijs niet onder de WSNS regio s vielen, werden de leerlingen die deze scholen bezochten, niet meegeteld. Grafiek 1a aanmeldingen 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 2013-'14 2014-'15 2015-'16 0,0% Noord Oost Zuid West binnen West buiten West Zuidoost Totaal Regio 3
Het aantal aanmeldingen is in vergelijking tot vorig schooljaar licht gedaald (-47, 4,7%). Dit komt met name omdat er minder leerlingen zijn aangemeld die reeds een school voor speciaal onderwijs bezoeken. Dit is verklaarbaar vanuit het feit dat in het schooljaar 2014-2015 de grootste slag is geslagen in het omzetten van indicaties afgegeven door de Commissie voor Indicatiestelling naar Toelaatbaarheidsverklaringen. In het schooljaar hadden minder leerlingen een dergelijke procedurele omzetting van indicatie naar Toelaatbaarheidsverklaring nodig. Uit bovenstaande tabel blijkt voorts dat de verschillende regio s binnen het Samenwerkingsverband procentueel wisselend aanmelden. De regio s Zuidoost, Noord en West buiten de ring melden net als vorig schooljaar procentueel het grootste aantal kinderen aan bij het Samenwerkingsverband. Tabel 1b aanmeldingen vanuit BAO Amsterdam en Diemen Regio Leerlingenaantal 2013-2014 2014-2015 aantal % aantal aantal % Noord 8325 89 1,1% 55 0,7% 62 0,7% Oost 13809 142 1,1% 49 0,4% 58 0,4% Zuid 14662 85 0,6% 39 0,3% 51 0,3% West binnen de ring 9201 30 0,3% 35 0,4% West buiten de ring 11612 81 0,7% 80 0,7% West 20813 209 1,0% 111 0,5% 115 0,6% Zuidoost 6927 51 0,7% 43 0,6% 42 0,6% Totaal 64536 577 0,9% 297 0,5% 328 0,5% Grafiek 1b aanmeldingen vanuit BAO Amsterdam en Diemen 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 2013-'14 2014-'15 2015-'16 0,2% 0,0% Noord Oost Zuid West binnen West buiten Regio West Zuidoost Totaal 4
Uit tabel 1b blijkt dat het aantal aanmeldingen vanuit reguliere basisscholen in Amsterdam en Diemen na een forse daling in 2014-2015 (met 48%) nu weer gestegen is (met 10%). Tabel 1c aanmeldingen vanuit SBO Amsterdam Regio Leerlingenaantal 2013-2014 2014-2015 aantal % aantal aantal % Noord 206 12 5,9% 10 5,3% 15 7,3% Oost 142 22 15,2% 20 14,1% 18 12,7% Zuid 174 28 14,6% 7 4,0% 19 10,9% West binnen de ring 0 7 0,0% 12 0,0% West buiten de ring 407 21 4,8% 36 8,8% West 407 39 8,5% 28 6,5% 48 11,8% Zuidoost 150 17 9,0% 17 9,9% 25 16,7% Totaal 1079 118 9,9% 82 7,4% 125 11,6% De aanmeldingen uit het speciaal basisonderwijs betreffen veelal aanvragen voor het omzetten of verlengen van een tijdelijke beschikking / Toelaatbaarheidsverklaring. Een aantal maal betreft het aanvragen van een Toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal onderwijs. Het aantal aanvragen vanuit het speciaal basisonderwijs is, na een daling vorig schooljaar, nu sterk gestegen (met 52%). Hoewel het aantal verwijzingen van het speciaal basisonderwijs naar het speciaal onderwijs is gestegen (zie hiervoor tabel 3b), wordt de stijging met name veroorzaakt doordat voor meer leerlingen een tijdelijke Toelaatbaarheidsverklaring is verlengd of omgezet is naar een permanente Toelaatbaarheidsverklaring. Grafiek 1c aanmeldingen vanuit SBO Amsterdam 18,0% 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Noord Oost Zuid West binnen West buiten Regio West Zuidoost Totaal 2013-'14 2014-'15 2015-'16 5
II. Aanmeldingen per soort aanmelder Tabel 2 aanmeldingen per soort aanmelder Noord Oost Zuid Aanmelder '13- '14 '14- '15 '15- '16 '13- '14 '14- '15 '15- '16 '13- '14 '14- '15 '15- '16 BAO 89 74% 55 35% 62 39% 142 71% 49 26% 58 34% 85 45% 39 31% 51 33% SBO 12 10% 10 6% 15 9% 22 11% 20 11% 18 11% 28 15% 7 6% 19 12% SO 9 8% 79 50% 67 42% 30 15% 101 54% 67 39% 64 34% 60 47% 61 39% (Voorschoolse) instanties / ouder(s) 7 6% 13 8% 9 6% 4 2% 16 9% 24 14% 4 2% 16 13% 13 8% Buiten Amsterdam Diemen 3 3% 2 1% 5 3% 2 1% 0 0% 3 2% 8 4% 5 4% 12 8% Totaal 120 159 158 200 186 170 189 127 156 West binnen de ring West buiten de ring West Aanmelder '13- '14 '14- '15 '15- '16 '13- '14 '14- '15 '15- '16 '13- '14 '14- '15 '15- '16 BAO 30 26% 35 38% 81 32% 80 36% 188 65% 111 30% 115 37% SBO 7 6% 12 13% 21 8% 36 16% 35 12% 28 8% 48 15% SO 71 62% 35 38% 123 49% 97 44% 50 17% 194 53% 132 42% (Voorschoolse) instanties / ouder(s) 6 5% 6 7% 18 7% 7 3% 10 3% 24 7% 13 4% Buiten Amsterdam Diemen 1 1% 4 4% 7 3% 1 0% 5 2% 8 2% 5 2% Totaal 115 92 250 221 288 365 313 Zuidoost Totaal Aanmelder '13- '14 '14- '15 '15- '16 '13- '14 '14- '15 '15- '16 BAO 45 54% 43 27% 42 28% 549 62% 297 30% 328 35% SBO 13 15% 17 11% 25 17% 110 12% 82 8% 125 13% SO 17 20% 77 49% 66 44% 170 19% 511 51% 393 41% (Voorschoolse) instanties / ouder(s) 8 10% 18 11% 13 9% 33 4% 87 9% 72 8% Buiten Amsterdam Diemen 0 0% 2 1% 4 3% 18 2% 17 2% 29 3% Totaal 84 157 150 881 994 947 6
III. Leeftijd ten tijde van afgifte TLV per soort aanvraag Tabel 3a leeftijd ten tijde van afgifte TLV per soort aanvraag aanmelding vanuit SO Noord TLV SBO TLV laag - cluster 4 TLV laag - ZMLK TLV laag - LZK TLV midden TLV hoog Noord leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 1 0 0,0% 1 1,3% 4 1 1 0 0,0% 2 2,7% 5 3 1 4 2 1 1 1 11 16,2% 2 2,7% 6 1 2 5 3 1 3 10 14,7% 5 6,7% 7 1 5 2 1 2 1 1 1 8 11,8% 6 8,0% 8 2 3 2 3 3 1 1 1 5 7,4% 11 14,7% 9 1 3 9 5 5 2 3 1 12 17,6% 17 22,7% 10 1 1 9 12 4 1 11 16,2% 17 22,7% 11 1 4 8 4 2 1 1 10 14,7% 11 14,7% 12 1 2 1 1 1,5% 3 4,0% 8 5 33 37 15 21 1 5 6 4 5 3 68 75 7
Oost TLV SBO TLV laag - cluster 4 TLV laag - ZMLK TLV laag - LZK TLV midden TLV hoog Oost leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 1 1 1,3% 0 0,0% 4 2 2 2 2,5% 2 2,3% 5 1 5 1 3 2 1 1 1 10 12,7% 5 5,7% 6 5 1 8 5 1 13 16,5% 7 8,0% 7 1 5 3 2 2 1 1 2 9 11,4% 8 9,1% 8 3 8 2 3 2 1 1 1 3 12 15,2% 12 13,6% 9 2 4 4 8 3 3 1 10 12,7% 15 17,0% 10 2 11 6 1 2 1 1 2 12 15,2% 14 15,9% 11 8 14 3 3 1 2 8 10,1% 23 26,1% 12 1 2 1 1,3% 2 2,3% 13 1 1 1,3% 0 0,0% 8 11 53 43 12 14 2 5 2 4 2 11 79 88 Zuid TLV SBO TLV laag - cluster 4 TLV laag - ZMLK TLV laag - LZK TLV midden TLV hoog Zuid leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 1 0 0,0% 1 1,5% 4 1 1 2,0% 0 0,0% 5 2 1 6 2 1 1 1 11 22,4% 3 4,5% 6 3 2 4 2 1 1 4 8,2% 9 13,6% 7 1 5 3 2 2 1 2 2 8 16,3% 10 15,2% 8 1 3 3 2 3 2 1 1 8 16,3% 8 12,1% 9 1 7 6 2 2 1 1 1 10 20,4% 11 16,7% 10 1 1 6 1 1 2 3 6,1% 9 13,6% 11 3 4 1 1 1 1 1 4 8,2% 8 12,1% 12 5 2 0 0,0% 7 10,6% 4 14 25 31 12 5 1 7 4 4 3 5 49 66 8
West binnen de Ring TLV SBO TLV laag - cluster 4 TLV laag - ZMLK TLV laag - LZK TLV midden TLV hoog West binnen de Ring leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 1 1 1 2 3,9% 1 2,0% 5 2 4 5 2 6 11,8% 7 14,3% 6 1 2 1 1 2 3,9% 3 6,1% 7 5 2 2 2 1 9 17,6% 3 6,1% 8 1 1 2 2 1 2 4 1 2 2 6 11,8% 12 24,5% 9 1 6 3 3 2 1 1 9 17,6% 8 16,3% 10 1 5 1 3 1 1 1 1 9 17,6% 5 10,2% 11 5 5 1 1 1 2 1 8 15,7% 8 16,3% 12 1 1 0 0,0% 2 4,1% 2 5 30 21 8 7 0 6 4 4 7 6 51 49 West buiten de Ring TLV SBO TLV laag - cluster 4 TLV laag - ZMLK TLV laag - LZK TLV midden TLV hoog West buiten de Ring leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 2 2 5 1 3 2 2,0% 11 9,6% 5 2 1 11 6 5 1 1 1 2 1 2 20 20,0% 13 11,4% 6 3 8 9 1 2 1 1 13 13,0% 12 10,5% 7 3 1 7 6 1 1 2 3 11 11,0% 13 11,4% 8 1 3 8 7 1 2 4 1 1 1 12 12,0% 17 14,9% 9 3 8 6 1 4 2 2 9 9,0% 17 14,9% 10 11 5 2 3 5 1 1 2 14 14,0% 16 14,0% 11 1 10 4 5 2 3 2 2 17 17,0% 12 10,5% 12 2 2 1 2 2,0% 3 2,6% 9 11 67 50 15 9 2 20 2 8 5 16 100 114 9
Zuidoost TLV SBO TLV laag - cluster 4 TLV laag - ZMLK TLV laag - LZK TLV midden TLV hoog Zuidoost leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 1 1 1,9% 0 0,0% 4 1 1 1 1 1 2 3,8% 3 3,5% 5 4 2 1 5 9,6% 2 2,3% 6 1 2 1 5 2 2 4 7,7% 9 10,5% 7 2 5 2 3 1 1 1 1 1 9 17,3% 8 9,3% 8 1 3 5 1 2 1 1 1 2 6 11,5% 11 12,8% 9 1 5 11 7 1 1 1 1 1 15 28,8% 14 16,3% 10 2 1 13 2 2 1 2 2 3,8% 21 24,4% 11 7 9 1 2 1 8 15,4% 12 14,0% 12 4 2 0 0,0% 6 7,0% 2 7 27 51 17 9 2 4 2 5 2 10 52 86 Buiten Amsterdam en Diemen TLV SBO TLV laag - cluster 4 TLV laag - ZMLK TLV laag - LZK TLV midden TLV hoog buiten Amsterdam en Diemen leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 0 0,0% 0 0,0% 5 0 0,0% 0 0,0% 6 1 0 0,0% 1 14,3% 7 1 2 1 33,3% 2 28,6% 8 1 1 33,3% 0 0,0% 9 1 0 0,0% 1 14,3% 10 1 1 1 33,3% 1 14,3% 11 1 1 0 0,0% 2 28,6% 12 0 0,0% 0 0,0% 2 1 1 4 0 0 0 0 0 1 0 1 3 7 10
Totaal TLV SBO TLV laag - cluster 4 TLV laag - ZMLK TLV laag - LZK TLV midden TLV hoog alle regio s leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 1 1 1 1 2 0,5% 2 0,4% 4 3 6 8 2 2 1 1 1 4 9 2,2% 19 3,9% 5 7 6 34 16 12 4 1 1 4 2 5 3 63 15,7% 32 6,6% 6 10 9 26 27 5 1 2 2 3 2 5 46 11,4% 46 9,5% 7 7 8 30 19 11 5 1 3 3 7 3 8 55 13,7% 50 10,3% 8 5 10 26 21 11 13 2 14 2 4 4 9 50 12,4% 71 14,6% 9 4 9 33 43 18 14 2 7 4 3 4 7 65 16,2% 83 17,1% 10 1 7 39 44 7 12 8 3 3 2 9 52 12,9% 83 17,1% 11 1 2 37 45 12 11 7 4 5 7 55 13,7% 76 15,7% 12 4 14 2 3 4 4 1,0% 23 4,7% 13 1 1 0,2% 0 0,0% 35 54 236 237 79 65 8 47 20 30 24 52 402 485 * De regio in deze tabellen is gebaseerd op het woonadres van de leerling Vanuit het speciaal onderwijs is in het schooljaar 2014-2015 367 (402-35) maal een (verlenging van een) Toelaatbaarheidsverklaring toegekend voor leerlingen die het speciaal onderwijs reeds bezoeken. Het schooljaar is er 431 (485-54) maal een Toelaatbaarheidsverklaring toegekend aan leerlingen die het speciaal onderwijs bezoeken of vanuit een voorschoolse voorziening aangemeld zijn bij het speciaal onderwijs (waardoor deze school de zorgplicht heeft). Uit tabel 2 blijkt dat er vanuit het speciaal onderwijs in het schooljaar slechts 393 leerlingen zijn aangemeld. Het verschil tussen het 431 maal afgeven van een Toelaatbaarheidsverklaring en het 393 maal aanvragen van een Toelaatbaarheidsverklaring wordt veroorzaakt door het aanmelden rondom de peildatum van 1 augustus: veel leerlingen zijn net voor 1 augustus 2015 aangemeld bij het Samenwerkingsverband maar ontvingen hun Toelaatbaarheidsverklaring kort na 1 augustus 2015 (waardoor ze meetellen bij de huidige monitor). Van de afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen betreft het in 81 de gevallen een Toelaatbaarheidsverklaring met bekostigingscategorie laag. In 7 de gevallen wordt een Toelaatbaarheidsverklaring met bekostigingscategorie midden toegekend, en in 12 de gevallen een Toelaatbaarheidsverklaring met bekostigingscategorie hoog. Vorig schooljaar lagen de percentages nog als volgt: 88% Toelaatbaarheidsverklaring met bekostigingscategorie laag, 5% een Toelaatbaarheidsverklaring met bekostigingscategorie midden en 7% een Toelaatbaarheidsverklaring met bekostigingscategorie hoog. Dit betekent dat er fors meer Toelaatbaarheidsverklaringen met bekostigingscategorie midden (+10, +2%) en Toelaatbaarheidsverklaringen met bekostigingscategorie hoog (+28, +5%). Aangezien in het Samenwerkingsverband Amsterdam Diemen de afspraak is gemaakt dat de expertise vanuit het speciaal onderwijs leidend is bij de aanvragen van een Toelaatbaarheidsverklaring en de in de Commissie van Begeleiding geformuleerde adviezen (ten aanzien van de aanvraag van een Toelaatbaarheidsverklaring en de bekostigingscategorie) in principe worden overgenomen, betekent dit dat vanuit het speciaal onderwijs er beduidend vaker een Toelaatbaarheidsverklaring met een hogere bekostigingscategorie wordt aangevraagd. Met name vanaf de leeftijd van 6 jaar (tot de leeftijd van 12 jaar) worden leerlingen vanuit het speciaal onderwijs met regelmaat aangemeld in verband met de aanvraag van een Toelaatbaarheidsverklaring. Opvallend is het hoge aantal aanvragen voor een Toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal onderwijs vanuit de regio Oost voor 11-jarige leerlingen die reeds het speciaal onderwijs bezoeken. 11
Leeftijd Grafiek 3a leeftijd ten tijde van afgifte TLV per soort aanvraag aanmelding vanuit SO leeftijd wanneer wordt verwezen vanuit SO 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 '14-'15 '15-'16 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0% aantal verwezen leerlingen vanuit SO Tabel 3b leeftijd ten tijde van afgifte TLV per soort aanvraag aanmelding vanuit SBO Noord soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog Noord leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16' % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 0 0,0% 0 0,0% 5 1 2 1 10,0% 2 11,1% 6 3 3 1 3 30,0% 4 22,2% 7 2 3 1 2 20,0% 4 22,2% 8 1 0 0,0% 1 5,6% 9 2 2 1 3 30,0% 2 11,1% 10 2 2 0 0,0% 4 22,2% 11 0 0,0% 0 0,0% 12 1 1 1 10,0% 1 5,6% 9 13 1 4 0 0 0 0 0 0 0 1 10 18 12
Oost soort TLV TLV SBO Noord Noord Noord Noord TLV hoog Oost leeftijd '14-'15 '14-'15 '14-'15 '14-'15 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16' % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 0 0,0% 0 0,0% 5 2 2 12,5% 2 9,1% 6 2 1 3 18,8% 2 9,1% 7 4 4 25,0% 3 13,6% 8 1 1 6,3% 4 18,2% 9 3 3 18,8% 4 18,2% 10 1 1 2 12,5% 4 18,2% 11 1 6,3% 1 4,5% 12 0 0,0% 2 9,1% 13 2 0 0 0 0 0 0 16 22 Zuid soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog Zuid leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16' % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 0 0,0% 0 0,0% 5 1 1 1 20,0% 1 6,7% 6 1 2 1 1 20,0% 3 20,0% 7 2 0 0,0% 2 13,3% 8 2 3 2 40,0% 3 20,0% 9 3 1 0 0,0% 4 26,7% 10 1 0 0,0% 1 6,7% 11 1 1 1 20,0% 1 6,7% 12 0 0,0% 0 0,0% 4 8 1 3 0 3 0 0 0 0 0 1 5 15 13
West binnen de Ring soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog West binnen de Ring leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16' % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 0 0,0% 0 0,0% 5 1 2 1 20,0% 2 16,7% 6 1 2 1 1 20,0% 3 25,0% 7 0 0,0% 0 0,0% 8 1 1 1 1 20,0% 2 16,7% 9 2 1 0 0,0% 3 25,0% 10 1 1 2 40,0% 0 0,0% 11 1 1 0 0,0% 2 16,7% 12 0 0,0% 0 0,0% 4 8 0 2 1 1 0 0 0 1 0 0 5 12 West buiten de Ring soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog West buiten de Ring leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16' % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 1 1 0 0,0% 2 5,0% 5 2 0 0,0% 2 5,0% 6 1 6 1 12,5% 6 15,0% 7 2 4 1 1 2 25,0% 6 15,0% 8 6 0 0,0% 6 15,0% 9 3 5 1 1 3 37,5% 7 17,5% 10 4 1 2 1 12,5% 6 15,0% 11 1 2 1 1 12,5% 3 7,5% 12 2 0 0,0% 2 5,0% 7 32 1 3 0 4 0 0 0 1 0 0 8 40 14
Zuidoost soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog Zuidoost leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16' % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 0 0,0% 0 0,0% 5 3 0 0,0% 3 12,5% 6 2 7 1 2 11,1% 8 33,3% 7 2 3 1 1 3 16,7% 4 16,7% 8 3 1 4 22,2% 0 0,0% 9 2 4 1 3 16,7% 4 16,7% 10 3 1 3 1 6 33,3% 2 8,3% 11 1 1 0 0,0% 2 8,3% 12 1 0 0,0% 1 4,2% 12 19 6 5 0 0 0 0 0 0 0 0 18 24 Buiten Amsterdam en Diemen soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog buiten Amsterdam en Diemen leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 0 0,0% 0 0,0% 5 0 0,0% 0 0,0% 6 1 1 33,3% 0 0,0% 7 1 0 0,0% 1 11,1% 8 3 0 0,0% 3 33,3% 9 2 2 2 66,7% 2 22,2% 10 3 0 0,0% 3 33,3% 11 0 0,0% 0 0,0% 12 0 0,0% 0 0,0% 3 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 9 15
Totaal soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog per lft leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 3 0 0 0,0% 0,0% 4 1 1 0 2 0,0% 1,4% 5 5 11 1 5 12 7,7% 8,6% 6 11 19 1 4 2 1 12 26 18,5% 18,6% 7 10 16 1 3 1 11 20 16,9% 14,3% 8 7 16 1 2 1 8 19 12,3% 13,6% 9 12 21 2 3 2 14 26 21,5% 18,6% 10 5 12 5 4 1 4 11 20 16,9% 14,3% 11 1 5 2 2 2 3 9 4,6% 6,4% 12 1 5 1 1 6 1,5% 4,3% 13 0 0 0,0% 0,0% 52 106 12 20 1 10 0 0 0 2 0 2 65 140 * De regio in deze tabel is gebaseerd op het woonadres van de leerling Er is in het schooljaar voor 106 leerlingen die reeds op het speciaal basisonderwijs in Amsterdam zitten of door een verhuizing een school voor speciaal basisonderwijs in Amsterdam gaan bezoeken (een verlenging van) een Toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal basisonderwijs aangevraagd. Afgegeven tijdelijke Toelaatbaarheidsverklaringen voor het speciaal basisonderwijs worden dus in de meeste gevallen omgezet in een permanente Toelaatbaarheidsverklaring. Met andere woorden: de leerling blijft binnen hetzelfde type onderwijs. Toch wordt ook 34 keer (tegenover 13 keer in het schooljaar 2014-2015) een Toelaatbaarheidsverklaring voor een leerling die het speciaal basisonderwijs bezoekt aangevraagd voor het speciaal onderwijs. De leerling gaat in dergelijke gevallen naar een (nog) specialistischer en zwaardere vorm van onderwijs. Met name de toename in het aantal aanvragen van een Toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal onderwijs voor zeer moeilijk lerende kinderen is opvallend gestegen. Een duidelijke verklaring hiervoor is niet te geven: het is interessant om na te gaan of deze trend zich de komende jaren doorzet. Omdat Toelaatbaarheidsverklaringen voor het speciaal basisonderwijs slechts sporadisch voor zeer korte termijn worden afgegeven, worden er pas vanaf 6-jarige leeftijd met enige regelmaat Toelaatbaarheidsverklaringen voor zittende leerlingen op het speciaal basisonderwijs aangevraagd. 16
Leeftijd Grafiek 3b leeftijd ten tijde van afgifte TLV per soort aanvraag aanmelding vanuit SBO leeftijd wanneer wordt verwezen vanuit SBO 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 '14-'15 '15-'16 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% aantal verwezen leerlingen vanuit SBO Tabel 3c leeftijd ten tijde van afgifte TLV per soort aanvraag aanmelding vanuit BAO Amsterdam Diemen Noord soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog Noord leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 1 1 0 0,0% 2 3,5% 4 1 5 3 1 1,7% 8 14,0% 5 3 4 2 2 5 8,5% 6 10,5% 6 10 5 2 1 12 20,3% 6 10,5% 7 7 5 4 1 11 18,6% 6 10,5% 8 6 6 3 3 9 15,3% 9 15,8% 9 9 10 1 1 10 16,9% 11 19,3% 10 7 3 3 2 1 10 16,9% 6 10,5% 11 1 2 1 1 1,7% 3 5,3% 12 0 0,0% 0 0,0% 44 41 15 15 0 0 0 0 0 1 0 0 59 57 17
Oost soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog Oost leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 2 1 1 2 6,3% 2 2,9% 5 2 1 2 1 3 9,4% 3 4,4% 6 1 4 1 6 1 2 6,3% 11 16,2% 7 5 3 2 5 8 25,0% 8 11,8% 8 2 9 1 4 3 9,4% 13 19,1% 9 4 6 1 3 2 1 5 15,6% 12 17,6% 10 2 11 1 2 3 9,4% 13 19,1% 11 4 6 4 12,5% 6 8,8% 12 1 1 2 6,3% 0 0,0% 23 41 7 23 0 1 1 2 1 1 0 0 32 68 Zuid soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog Zuid leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 1 1 1 3,3% 1 2,0% 5 1 4 4 4 13,3% 5 10,2% 6 2 5 3 2 6,7% 8 16,3% 7 2 6 2 1 1 4 13,3% 8 16,3% 8 8 6 2 8 26,7% 8 16,3% 9 2 7 1 1 1 3 10,0% 9 18,4% 10 3 4 2 1 1 6 20,0% 5 10,2% 11 1 3 1 1 2 6,7% 4 8,2% 12 1 0 0,0% 1 2,0% 18 33 10 14 2 1 0 0 0 0 0 1 30 49 18
West binnen de Ring soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog West binnen de Ring leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 1 1 1 3,2% 1 2,6% 5 2 2 2 1 1 3 9,7% 5 13,2% 6 3 1 3 6 19,4% 1 2,6% 7 5 5 2 5 16,1% 7 18,4% 8 6 4 6 19,4% 4 10,5% 9 7 2 1 1 3 9,7% 8 21,1% 10 2 3 1 1 3 9,7% 4 10,5% 11 3 7 1 1 4 12,9% 8 21,1% 12 0 0,0% 0 0,0% 22 29 7 7 2 1 0 1 0 0 0 0 31 38 West buiten de Ring soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog West buiten de Ring leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 4 1 1 2 1 1,3% 7 8,6% 5 4 6 3 1 1 10 13,2% 5 6,2% 6 7 6 2 2 1 9 11,8% 9 11,1% 7 22 11 1 2 1 24 31,6% 13 16,0% 8 6 14 3 1 1 9 11,8% 16 19,8% 9 7 13 4 1 11 14,5% 14 17,3% 10 3 8 1 2 4 5,3% 10 12,3% 11 6 7 1 7 9,2% 7 8,6% 12 1 1 1,3% 0 0,0% 55 63 20 11 0 3 1 2 0 2 0 0 76 81 19
Zuidoost soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog Zuidoost leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 2 1 3 1 1 6 15,8% 2 5,3% 5 3 2 1 1 1 2 5,3% 6 15,8% 6 5 1 3 5 13,2% 4 10,5% 7 6 2 2 1 7 18,4% 4 10,5% 8 3 5 3 2 1 1 1 1 8 21,1% 9 23,7% 9 3 2 1 1 3 7,9% 4 10,5% 10 2 2 2 1 3 7,9% 4 10,5% 11 2 1 2 2 1 4 10,5% 4 10,5% 12 1 0 0,0% 1 2,6% 23 18 10 14 2 2 2 2 1 2 0 0 38 38 Buiten Amsterdam en Diemen soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog buiten Amsterdam en Diemen leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % 3 0 0,0% 0 0,0% 4 0 0,0% 0 0,0% 5 1 0 0,0% 1 5,9% 6 3 0 0,0% 3 17,6% 7 3 1 1 33,3% 3 17,6% 8 4 0 0,0% 4 23,5% 9 1 3 1 1 33,3% 4 23,5% 10 1 1 33,3% 0 0,0% 11 2 0 0,0% 2 11,8% 12 0 0,0% 0 0,0% 2 15 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 3 17 20
Totaal soort TLV TLV SBO TLV laag cluster 4 TLV laag ZMLK TLV laag LZK TLV midden TLV hoog per lft leeftijd '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 3 1 1 0 2 0,0% 0,6% 4 6 11 5 7 2 1 1 12 21 4,5% 6,0% 5 11 11 14 15 1 3 1 2 27 31 10,0% 8,9% 6 28 25 8 15 1 1 36 42 13,4% 12,1% 7 47 35 10 13 1 3 60 49 22,3% 14,1% 8 31 48 10 12 1 1 1 2 43 63 16,0% 18,1% 9 26 48 9 7 1 1 4 1 1 36 62 13,4% 17,8% 10 20 31 8 10 2 1 30 42 11,2% 12,1% 11 17 28 4 5 1 1 22 34 8,2% 9,8% 12 1 2 2 3 2 1,1% 0,6% 13 0 0 0,0% 0,0% 187 240 70 85 6 9 4 7 2 6 0 1 269 348 * De regio in deze tabel is gebaseerd op het woonadres van de leerling In het regulier basisonderwijs is al langere tijd zichtbaar dat er een piek zit in het aantal aanmeldingen van kinderen van rond de zeven jaar. Op deze leeftijd wordt op veel scholen de omslag gemaakt van het meer spelend leren naar het leren vanuit boeken. Met name kinderen met beperktere cognitieve mogelijkheden kunnen hinder ondervinden wanneer de lesstof meer abstract en minder aansluitend bij de eigen belevingswereld wordt aangeboden. Ook voor kinderen met werkhoudings- of gedragsproblemen wordt gezien dat er binnen de groepen 1 en 2 meer differentiatie- en bewegingsruimte is dan binnen groep 3 (en hoger). Dit verklaart waarom rond de leeftijd van zeven jaar de zorgen om de ontwikkeling van een leerling bij scholen toenemen en aanmelding bij het Samenwerkingsverband voor de aanvraag van een Toelaatbaarheidsverklaring kan volgen. Vanaf de leeftijd van 10 / 11 jaar neemt het aantal afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen af hoewel er dit jaar een lichte stijging waarneembaar is in het aantal afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen voor kinderen uit de bovenbouw van het basisonderwijs. Het betreft dan met name een stijging in het aantal Toelaatbaarheidsverklaringen voor het speciaal basisonderwijs. Vanaf deze leeftijd worden leerlingen minder snel verwezen naar een vorm van speciaal (basis)onderwijs omdat een verwijzing op deze leeftijd betekent dat er binnen korte tijd een dubbele schoolwisseling plaatsvindt (naar een andere vorm van onderwijs en naar het voortgezet onderwijs) hetgeen vaak belastend is voor een leerling. Het aantal afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen voor leerlingen afkomstig van een reguliere basisschool is duidelijk en voor alle schooltypen gestegen (van 269 naar 348, met 29,4%). Het aantal afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen voor het speciaal basisonderwijs is gestegen met 28,3% en het aantal afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen voor het cluster 4 onderwijs met 21,4%. Het aantal afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen voor het ZMLK, LZK of LG/MG onderwijs voor leerlingen uit het regulier basisonderwijs is zeer gering zodat percentages hierbij een vertekend beeld kunnen geven. Met name de forse toename van het aantal leerlingen dat vanuit de regio Oost wordt verwezen naar het speciaal (basis)onderwijs, is opvallend. 21
Leeftijd Grafiek 3c leeftijd ten tijde van afgifte TLV per soort aanvraag aanmelding vanuit BAO Amsterdam Diemen leeftijd wanneer wordt verwezen vanuit BAO 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 '14-'15 '15-'16 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% aantal verwezen leerlingen vanuit BAO IV. Verwijzingspercentage- en deelnamepercentage SBO Tabel 4a verwijzingspercentages van BAO naar SBO Noord Oost Zuid West binnen de ring lln aantal aantal % lln aantal aantal % lln aantal aantal % lln aantal aantal % 2011-'12 7818 22 0,3% 12718 37 0,3% 14065 31 0,2% 2012-'13 7915 20 0,3% 13107 27 0,2% 14182 26 0,2% 2013-'14 7948 27 0,3% 13574 24 0,2% 14357 18 0,1% 2014-15 8026 43 0,5% 13704 20 0,1% 14639 19 0,1% 8757 21 0,2% 2015-16 8325 40 0,5% 13809 41 0,3% 14662 41 0,3% 9201 30 0,3% 22
West buiten de ring West Zuidoost lln aantal aantal % lln aantal aantal % lln aantal aantal % 2011-'12 20031 67 0,3% 7150 34 0,5% 2012-'13 20034 64 0,3% 7025 29 0,4% 2013-'14 20287 80 0,4% 7106 33 0,5% 2014-15 11702 52 0,4% 20459 73 0,4% 7041 22 0,3% 2015-16 11612 56 0,5% 20813 86 0,4% 6927 16 0,2% * De regio in deze tabel is gebaseerd op de regio waar de school van aanmelding staat. Dit betekent dat de aantallen zoals genoemd in tabel 4a niet overeen komen met de aantallen zoals genoemd in tabel 3c. In tabel 3c wordt de regio namelijk vastgesteld op basis van het woonadres van de leerling. Dit kan tot betrekkelijk grote verschillen leiden doordat leerlingen, met name diegenen die op de grens van meerdere regio s wonen, buiten de eigen woonregio naar school gaan. Totaal alle regio s lln aantal aantal % 61782 191 0,31% 62263 166 0,27% 63272 182 0,29% 63869 177 0,28% 64536 224 0,35% Het verwijzingspercentage van het regulier naar het speciaal basisonderwijs is, na twee jaar waarin het percentage ongeveer gelijk is gebleven, gestegen. Het verwijzingspercentage ligt op het hoogste niveau sinds (tenminste) vijf jaar. Er zijn twee regio s waar vanuit de afgelopen jaren weinig leerlingen verwezen zijn naar het speciaal basisonderwijs (Zuid en Oost). Het is opvallend dat juist in deze regio s het verwijzingspercentage duidelijk is gestegen. Vanuit de regio Zuidoost worden minder leerlingen verwezen naar het speciaal basisonderwijs. In de regio Zuidoost is het evenwel, door de invoering van de time-out voorziening, mogelijk om leerlingen zonder Toelaatbaarheidsverklaring te plaatsen op het speciaal basisonderwijs. De verwijzingspercentages vanuit de regio s Noord en West buiten de ring blijven, net als vorig jaar, het hoogst. 23
verwijzingspercentage Grafiek 4a verwijzingspercentages van BAO naar SBO 0,6% 0,5% 0,4% 0,3% 0,2% 0,1% Noord Oost Zuid West Zuidoost 0,0% 2011-'12 2012-'13 2013-'14 2014-'15 2015-'16 Tabel 4b deelnamepercentage SBO per regio 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 Noord 2,9% 2,5% 2,5% 2,3% 2,4% Oost 1,2% 1,2% 1,1% 1,0% 1,0% Zuid 1,5% 1,4% 1,3% 1,2% 1,2% West 2,8% 2,6% 2,2% 2,1% 1,9% Zuidoost 2,7% 2,7% 2,6% 2,4% 2,1% Op basis van het leerlingenaantal in het Samenwerkingsverband en de leerlingenaantallen van de SBO-scholen in het Samenwerkingsverband is het deelnamepercentage aan het SBO te berekenen 1. In tabel 4b en grafiek 4b zijn deze percentages opgenomen voor de afgelopen vijf schooljaren. Uit deze cijfers blijkt dat het deelnamepercentage in de regio s Noord, West en Zuidoost duidelijk hoger ligt dan dat in de regio s Oost en Zuid. Voor het eerst in jaren geldt dat niet in alle regio s het deelnamepercentage is gedaald. 1 Bij deze berekening wordt geen rekening gehouden met het feit dat er mogelijk kinderen zijn die in een andere regio of in een ander Samenwerkingsverband wonen dan waar zij een SBO-school bezoeken. De verwachting is echter dat dit geen grote invloed heeft op het deelnamepercentage. 24
deelname SBO Grafiek 4b deelnamepercentage SBO 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 2011-'12 2012-'13 2013-'14 2014-'15 2015-'16 0,0% Noord Oost Zuid West Zuidoost Tabel 4c deelnamepercentage SBO Totaal Amsterdam en Diemen schooljaar lln lln SBO % 2011-'12 63121 1369 2,17% 2012-'13 63565 1302 2,05% 2013-'14 64459 1187 1,84% 2014-'15 64826 1110 1,71% 2015-'16 65310 1079 1,65% Als gekeken wordt naar het deelnamepercentage aan het speciaal basisonderwijs voor geheel Amsterdam en Diemen (tabel 4c), dan valt op dat dit percentage blijft dalen. Het verwijzingspercentage van het regulier naar het speciaal basisonderwijs is echter gestegen dus de daling in het deelnamepercentage wordt onder andere veroorzaakt door een grote(re) uitstroom vanuit het speciaal basisonderwijs (naar het voortgezet onderwijs en, in veel mindere mate, een andere vorm van onderwijs zoals het speciaal onderwijs). Het landelijk deelnamepercentage aan het speciaal basisonderwijs bedraagt 2,35% (peildatum 1 oktober 2015). Op 1 oktober 2014 bedroeg het landelijk deelnamepercentage aan het speciaal basisonderwijs nog 2,47%. Het deelnamepercentage aan het speciaal basisonderwijs in Amsterdam ligt hier met de 1,65% dus duidelijk onder. 25
V. Verwijzingspercentage SO cluster 3 Tabel 5 verwijzingspercentages SO cluster 3 Noord Aanmelder Aanmelder BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO leerlingen aantal % aantal % aantal % leerlingen aantal % aantal % aantal % 2013-2014 8150 1 0,0% 13719 2 0,0% 2014-2015 TLV laag - ZMLK 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% TLV laag - LZK 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% TLV midden 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% TLV hoog 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Totaal 8216 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 13846 2 0,01% 0 0,00% 2 0,01% TLV laag - ZMLK 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 1 0,0% 2 0,0% TLV laag - LZK 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2 0,0% 0 0,0% 2 0,0% TLV midden 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% TLV hoog 0 0,0% 1 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Totaal 8531 1 0,01% 1 0,01% 2 0,02% 13951 4 0,03% 1 0,01% 5 0,04% Zuid Oost West binnen de Ring Aanmelder Aanmelder BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO leerlingen aantal % aantal % aantal % leerlingen aantal % aantal % aantal % 2013-2014 14549 1 0,0% 2014-2015 TLV laag - ZMLK 2 0,0% 0 0,0% 2 0,0% 2 0,0% 0 0,0% 2 0,0% TLV laag - LZK 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% TLV midden 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% TLV hoog 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Totaal 14813 2 0,01% 0 0,00% 2 0,01% 8757 2 0,02% 0 0,00% 2 0,02% TLV laag - ZMLK 2 0,0% 5 0,0% 7 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% TLV laag - LZK 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% TLV midden 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% TLV hoog 1 0,0% 1 0,0% 2 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Totaal 14836 4 0,03% 6 0,04% 10 0,07% 9201 2 0,02% 0 0,00% 2 0,02% 26
West buiten de Ring West Aanmelder Aanmelder BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO leerlingen aantal % aantal % aantal % leerlingen aantal % aantal % aantal % 2013-2014 20746 6 0,0% 2014-2015 TLV laag - ZMLK 0 0,0% 1 0,0% 1 0,0% 2 0,0% 1 0,0% 3 0,0% TLV laag - LZK 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% TLV midden 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% TLV hoog 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Totaal 11982 1 0,01% 1 0,01% 2 0,02% 20739 3 0,01% 1 0,00% 4 0,02% TLV laag - ZMLK 3 0,0% 2 0,0% 5 0,0% 4 0,0% 2 0,0% 6 0,0% TLV laag - LZK 2 0,0% 0 0,0% 2 0,0% 3 0,0% 0 0,0% 3 0,0% TLV midden 0 0,0% 1 0,0% 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 1 0,0% TLV hoog 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Totaal 12019 5 0,04% 3 0,02% 8 0,07% 21220 7 0,03% 3 0,01% 10 0,05% Zuidoost Aanmelder Aanmelder BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO leerlingen aantal % aantal % aantal % leerlingen aantal % aantal % aantal % 2013-2014 7295 2 0,0% 64459 12 0,02% 2014-2015 TLV laag - ZMLK 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 5 0,0% 1 0,0% 6 0,01% TLV laag - LZK 2 0,0% 0 0,0% 2 0,0% 3 0,0% 0 0,0% 3 0,00% TLV midden 2 0,0% 0 0,0% 2 0,0% 3 0,0% 0 0,0% 3 0,00% TLV hoog 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,00% Totaal 7212 4 0,06% 0 0,00% 4 0,06% 64826 11 0,02% 1 0,00% 12 0,02% TLV laag - ZMLK 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 8 0,0% 8 0,0% 16 0,02% TLV laag - LZK 2 0,0% 0 0,0% 2 0,0% 7 0,0% 0 0,0% 7 0,01% TLV midden 1 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 4 0,0% 1 0,0% 5 0,01% TLV hoog 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 2 0,0% 3 0,00% Totaal 7077 4 0,06% 0 0,00% 4 0,06% 65615 20 0,03% 11 0,02% 31 0,05% Totaal 27
Uit bovenstaande tabel blijkt dat er nog altijd procentueel zeer weinig kinderen vanuit het regulier- en het speciaal basisonderwijs naar het cluster 3 onderwijs verwezen worden maar dat dit aantal in absolute aantallen en procentueel wel duidelijk stijgt. Met name de stijging in het aantal verwijzingen van leerlingen van het speciaal basisonderwijs naar het speciaal onderwijs ZMLK springt hierbij in het oog. Pas vanaf het schooljaar 2014-2015 wordt het soort aangevraagde Toelaatbaarheidsverklaring (LZK, ZML, LG of MG) geregistreerd (voorheen liep dit via de Commissie voor Indicatiestelling). Hierdoor is nog geen meer jaren vergelijking mogelijk. VI. Verwijzingspercentage SO cluster 4 Tabel 6 verwijzingspercentages SO cluster 4 Noord Oost Zuid Aanmelder Aanmelder Aanmelder BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO lln aantal % aantal % aantal % lln aantal % aantal % aantal % lln aantal % aantal % aantal % 2013-2014 8150 4 0,0% 13719 8 0,1% 14549 6 0,0% 2014-2015 8216 13 0,2% 1 0,0% 14 0,2% 13846 9 0,1% 2 0,0% 11 0,1% 14813 8 0,1% 1 0,0% 9 0,1% 8531 14 0,2% 3 0,0% 17 0,2% 13951 23 0,2% 3 0,0% 26 0,2% 14836 14 0,1% 3 0,0% 17 0,1% West binnen West buiten West Aanmelder Aanmelder Aanmelder BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO lln aantal % aantal % aantal % lln aantal % aantal % aantal % lln aantal % aantal % aantal % 2013-2014 20746 10 0,0% 2014-2015 8757 10 0,1% 0 0,0% 10 0,1% 11982 16 0,1% 1 0,0% 17 0,1% 20739 26 0,1% 1 0,0% 27 0,1% 9201 10 0,1% 0 0,0% 10 0,1% 12019 12 0,1% 3 0,0% 15 0,1% 21220 22 0,1% 3 0,0% 25 0,1% 28
verwijzingspercentage Zuidoost Totaal Aanmelder Aanmelder BAO SBO BAO + SBO BAO SBO BAO + SBO lln aantal % aantal % aantal % lln aantal % aantal % aantal % 2013-2014 7295 5 0,0% 64459 33 0,05% 2014-2015 7212 15 0,2% 7 0,1% 22 0,3% 64826 71 0,1% 12 0,0% 83 0,13% 7077 13 0,2% 5 0,1% 18 0,3% 65615 86 0,1% 17 0,0% 103 0,16% Het verwijzingspercentage van reguliere- en speciale basisscholen naar een cluster 4 school is dit schooljaar opnieuw, na een zeer forse groei vorig schooljaar, gestegen. Vanuit de regio s Zuidoost en Noord worden al twee opeenvolgende schooljaren veel leerlingen van een reguliere- of speciale basisschool naar een cluster 4 school verwezen. Dit schooljaar worden ook vanuit de regio Oost veel leerlingen vanuit het regulier- of speciaal basisonderwijs verwezen naar een cluster 4 school. Het landelijk deelnamepercentage aan het speciaal onderwijs bedraagt 1,55% (peildatum 1 oktober 2015). Op 1 oktober 2014 bedroeg het landelijk deelnamepercentage aan het speciaal onderwijs nog 1,63%. Het deelnamepercentage aan het speciaal onderwijs in Amsterdam bedraagt 1,32% (op 1 oktober 2014 was dit 1,38%). Grafiek 6 verwijzingspercentages SO cluster 4 0,4% 0,3% 0,2% 0,1% 2013-2014 2014-2015 0,0% Noord Oost Zuid West binnen regio West buiten West Zuidoost Totaal 29
VII. Aantal afgegeven TLV s vanuit SO Tabel 7 aantal afgegeven TLV s vanuit SO Noord Oost Zuid West binnen de Ring '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 TLV laag cluster 4 33 37 53 43 25 31 30 20 ZMLK 15 21 12 14 12 5 8 7 LZK 1 5 2 5 1 7 0 6 TLV midden 6 4 2 4 4 4 4 4 TLV hoog 5 3 2 11 3 5 7 6 TLV SBO 8 11 8 11 4 14 2 5 Totaal 68 81 79 88 49 66 51 48 West buiten de ring Zuidoost Buiten Amsterdam Totaal '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % TLV laag cluster 4 67 50 16 48 1 4 225 58,4% 230 47,6% ZMLK 15 9 13 9 0 0 75 19,5% 65 13,5% LZK 2 20 2 4 0 0 8 2,1% 47 9,7% TLV midden 2 9 1 5 0 0 19 4,9% 30 6,2% TLV hoog 5 16 12 10 0 1 34 8,8% 51 10,6% TLV SBO 9 11 4 7 2 1 37 9,6% 60 12,4% Totaal 100 115 35 83 3 6 385 483 * regio gebaseerd op woonadres leerling Het schooljaar 2014-2015 en het schooljaar dienden veel eerder afgegeven indicaties omgezet te worden in een Toelaatbaarheidsverklaring. Dit verklaart het zeer hoge aantal afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen voor leerlingen die reeds een school voor speciaal onderwijs bezochten. Zoals eerder genoemd is het aantal afgegeven Toelaatbaarheidsverklaringen met bekostigingscategorie midden of hoog zowel in absolute aantallen als procentueel gestegen. 30
Tabel 8 aantal afgegeven TLV s vanuit voorschool of gespecialiseerde (voorschoolse) voorziening Noord Oost Zuid '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 '14-'15 '15-'16 TLV laag cluster 4 0 1 2 13 7 6 ZMLK 5 0 4 3 2 0 LZK 0 0 0 0 0 1 TLV midden 0 1 0 3 1 2 TLV hoog 1 0 2 0 0 1 TLV SBO 5 3 2 5 2 2 Totaal 11 5 10 24 12 12 West binnen de Ring West buiten de Ring Zuidoost Totaal '14-'15 '15-'16 '14-'15 '14-'15 '14-'15 '15-'16 '14-'15 % '15-'16 % TLV laag cluster 4 0 1 3 0 8 12 16,4% 29 40,8% ZMLK 2 0 3 1 0 1 16 21,9% 5 7,0% LZK 0 0 1 0 0 1 1,4% 1 1,4% TLV midden 3 0 1 1 0 0 5 6,8% 7 9,9% TLV hoog 0 1 2 2 4 0 9 12,3% 4 5,6% TLV SBO 2 3 11 6 8 6 30 41,1% 25 35,2% Totaal 7 5 21 10 12 15 73 71 * regio gebaseerd op woonplaats kind In heeft het Samenwerkingsverband voor 71 leerlingen die (nog) geen school bezochten een Toelaatbaarheidsverklaring afgegeven voor een vorm van speciaal onderwijs. Kinderen die een Toelaatbaarheidsverklaring kregen voor een vorm van cluster 3 onderwijs bezochten veelal een gespecialiseerde voorschoolse voorziening zoals een KDC (Kinder Diensten Centrum) of ZigZag. 31
VIII. Aantal afwijzingen Noord Oost Zuid Aanmelder Aanm. Afw. % t.o.v. aanm. Aanm. Afw. % t.o.v. aanm. Aanm. Afw. % t.o.v. aanm. BAO 62 4 6,5% 58 4 6,9% 51 5 9,8% SBO 15 0,0% 18 0,0% 19 0,0% SO 67 0,0% 67 0,0% 61 1 1,6% (Voorschoolse) instanties / ouder(s) 9 1 11,1% 24 2 8,3% 13 0,0% Buiten Amsterdam Diemen 5 0,0% 3 0,0% 12 0,0% Totaal 158 5 3,2% 170 6 3,5% 156 6 3,8% West binnen de Ring West buiten de Ring Zuidoost Totaal Aanmelder Aanm. Afw. % t.o.v. aanm. Aanm. Afw. % t.o.v. aanm. Aanm. Afw. % t.o.v. aanm. Aanm. Afw. % t.o.v. aanm. BAO 35 4 11,4% 80 11 13,8% 42 5 11,9% 328 33 10,1% SBO 12 0,0% 36 1 2,8% 25 0,0% 125 1 0,8% SO 35 1 2,9% 97 0,0% 66 0,0% 393 2 0,5% (Voorschoolse) instanties / ouder(s) 6 0,0% 7 0,0% 13 1 7,7% 72 4 5,6% Buiten Amsterdam Diemen 4 0,0% 1 0,0% 4 0,0% 29 0 0,0% Totaal 92 5 5,4% 221 12 5,4% 150 6 4,0% 947 40 4,2% Het percentage afwijzingen van een Toelaatbaarheidsverklaring voor aanvragen vanuit een reguliere basisschool ligt in de regio s Zuid, West binnen de ring en Zuidoost rond de 10% (hetgeen ook het gemiddelde van de gehele stad is). Het percentage afwijzingen van een Toelaatbaarheidsverklaring voor aanvragen vanuit een reguliere basisschool ligt in Noord en Oost duidelijk onder de 10% en in West buiten de ring duidelijk boven de 10%. Reden voor het afwijzen van een Toelaatbaarheidsverklaring is vaak het gegeven dat scholen onvoldoende aan kunnen tonen dat de mogelijkheden voor basis- en extra ondersteuning volledig benut zijn. Afwijzingen van een Toelaatbaarheidsverklaring voor aanvragen vanuit het speciaal (basis)onderwijs worden slechts sporadisch afgewezen. Dit ligt ook in de lijn der verwachting aangezien het Samenwerkingsverband er van uitgaat dat de Commissie van Begeleiding van de school voor speciaal (basis) onderwijs goed onderbouwde aanvragen doet en het reeds verrichte werk niet opnieuw gedaan hoeft te worden. 32