AB 14 OKTOBER 2016 NRIJ/2016-559065877 Besluitenlijst van de 60 e vergadering van het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde op 1 juli 2016 Aanwezig: dhr. H.L.J. Mirck (vice-voorzitter), dhr. F.J. van de Velde (secretaris), mw. I.C. Monhemius-van der Veen (gemeente Barendrecht), dhr. M. Japenga (gemeente Ridderkerk), dhr. A. Kooijman (gemeente Barendrecht), mw. J. de Leeuwe (gemeente Albrandswaard), mw. J. Oelfke-ten Seldam (gemeente Hendrik-Ido-Ambacht), dhr. V.A. Smit (gemeente Ridderkerk), dhr. G. Schuitemaker (gemeente Albrandswaard), mw. L. Kroes (gemeente Zwijndrecht), dhr. A.J.C. Klijnsmit (ambtelijk, gemeente Rotterdam), dhr. F. de Vogel (ambtelijk, provincie Zuid-Holland), mw. I. Wesselingh (ambtelijk, BAR-gemeenten), dhr. De Voogd (bureau KokxDeVoogd), mw. N.E. Kösters (accountmanager G.Z-H) en mw. A.T. van Grootveld (ambtelijk secretaris G.Z-H). Afwezig: mw. A.W. Bom-Lemstra (voorzitter), dhr. R.A.M. van der Sande (Provincie Zuid-Holland), dhr. Datum vergadering 1 juli 2016 B.J. Eerdmans (gemeente Rotterdam), dhr. A.L.H. Visser (gemeente Rotterdam). Plaats Barendrecht Nr. Agendapunt Besluit 1. Opening Dhr. Mirck heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering om 9:36 uur. Dhr. Mirck geeft aan dat de voorzitter onverwacht verhinderd is. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Vaststelling besluitenlijst 11 december 2015 Dhr. Kooijman geeft aan dat hij de opvolger is van mevr. De Jonge. In de notulen van de vorige vergadering heeft dhr. Kooijman gelezen dat mevr. De Jonge destijds heeft gevraagd wat het bestuur met de managementletter gaat doen. Dhr. Kooijman vraagt zich dan ook af of dit nog als onderwerp terug zal komen. Mevr. Kösters meldt dat er inmiddels een nieuwe jaarstukkenronde is geweest met nieuwe berichtgeving van de accountant en dat daarmee genoemd onderwerp managementletter in die zin is achterhaald. Besloten wordt de besluitenlijst van de vergadering dd. 11 december 2015 conform vast te stellen. 3. Samenstelling Bestuur Dhr. Mirck geeft een korte toelichting en geeft aan dat dhr. Kooijman zich ondertussen al heeft geïntroduceerd. Er vindt geen verdere bespreking plaats. - Kennis te nemen van de benoeming door de gemeenteraad van de gemeente Albrandswaard per 14 december 2015 van mevrouw J.E. de Leeuwe tot lid van het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde en de heer M.C. Goedknegt als diens plaatsvervanger; - Kennis te nemen van de benoeming door de gemeenteraad van de gemeente Albrandswaard per 14 december 2015 van de heer L.H. Goudriaan tot plaatsvervangend lid van de heer G. Schuitemaker van het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde; - Kennis te nemen van de benoeming door de gemeenteraad van de gemeente Barendrecht per 26 april 2016 van de heer A.Kooijman tot lid van het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde. 4. Ingekomen stukken en Dhr. Schuitemaker geeft aan dat ook vanuit de gemeente Albrandswaard een zienswijze is verzonden en vraagt zich af 1
mededelingen waarom deze niet bij de ingekomen stukken zit. Mevr. Kösters geeft aan dat die zienswijze op 23 juni jl. is ontvangen en dat de stukken ten behoeve van deze vergadering van het Algemeen bestuur al verzonden waren. Dhr. De Vogel geeft aan dat de Provincie Zuid-Holland een zienswijze geeft ingediend bij de begroting en dat hij nog een opmerking heeft met betrekking tot de wijze van verwoording van de Provinciale bijdrage binnen de Programmabegroting 2017. Bij agendapunt 7 komt dit aan de orde. De ingekomen stukken behoeven geen verdere toelichting. Het Algemeen Bestuur besluit: - Ingekomen stuk 1, Vraag om reflectie op hoofdlijnen van de overeenkomst tussen Staatsbosbeheer Provincie Zuid-Holland inzake G.Z-H, voor kennisgeving aan te nemen; - Ingekomen stuk 2, Overeenkomst Provincie-Staatsbosbeheer inzake overdracht G.Z-H; Toezending Nota van Beantwoording op de ontvangen reflecties, voor kennisgeving aan te nemen; - Ingekomen stuk 3 a. Gezamenlijke uitgangspunten en procesafspraken voor het vormgeven van de transities van de recreatieschappen in Zuid-Holland, voor kennisgeving aan te nemen b. Integrale planning transitieprocessen, voor kennisgeving aan te nemen - Ingekomen stuk 4 Voorgenomen opheffing Koepelschap Buitenstedelijk Groen, voor kennisgeving aan te nemen en te betrekken bij agendapunt 5; - Ingekomen stuk 5 Verzoek om reflectie op de overeenkomst tussen Provincie Zuid-Holland en Staatsbosbeheer inzake overdracht G.Z-H-personeel, voor kennisgeving aan te nemen; - Ingekomen stuk 6 Zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2017 van het Natuur- en recreatieschap IJsselmonde (NRIJ), voor kennisgeving aannemen; - Ingekomen stuk 7 Zienswijze Provinciale Staten op de begroting 2017 inclusief meerjarenramingen 2018-2021 van de Natuur en Recreatieschappen, Koepelschap en het Parkschap De Biesbosch, voor kennisgeving aan te nemen; - Ingekomen stuk 8 Zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2017 van het Natuur- en recreatieschap IJsselmonde, voor kennisgeving aannemen; - Ingekomen stuk 9 Concept-zienswijze ontwerp-begroting 2017 Natuur- en recreatieschap IJsselmonde, voor kennisgeving aannemen; - Uitgaand stuk 10 Reflectie op de hoofdlijnen van de overeenkomst tussen Provincie Zuid-Holland en Staatsbosbeheer inzake overdracht G.Z-H personeel; - Uitgaand stuk 11 Voorgenomen opheffing Koepelschap Buitenstedelijk Groen, voor kennisgeving aannemen. 5. Toekomst en transitie natuuren recreatieschap NRIJ Dhr. Van de Velde geeft aan dat dhr. De Voogd een toelichting zal geven bij dit agendapunt. De afgelopen periode is in de vergaderingen van het Dagelijks bestuur en in de ambtelijke overleggen veel werk verricht. In de onderzoeken van Royal HaskoningDHV zijn twee scenario s onderzocht en vanuit die bevindingen bleek dat het wenselijk was om nog een derde scenario onder de loep te nemen. Deze route is verder uitgezet en het bureau KokxDeVoogd, in de personen dhr. De Voogd en mevr. De Boer, begeleiden dit traject. Dhr. Van de Velde stipt tot slot aan dat dit moment is bedoeld om met het Algemeen bestuur een oriënterende bespreking te voeren. Het besluitvormende gedeelte zal in de vergadering van 14 oktober a.s. aan het Algemeen bestuur worden 2
voorgelegd. Enerzijds wordt het Algemeen bestuur op die manier meegenomen in het proces en anderzijds wordt toegelicht welke weg er nog begaan moet worden. Er wordt, zo geeft dhr. Van de Velde aan, in ieder geval een verzoek aan de Provincie Zuid-Holland gedaan om niet per 1 januari 2017, maar per 1 januari 2018 uit te treden. Dit komt mede door de aangekondigde herpositionering van de gemeente Rotterdam. Dhr. De Voogd stelt zichzelf voor en licht scenario 3 toe. Dit scenario betekent dat het samenwerkingsverband niet wordt opgeheven maar dat de samenwerking op een andere manier vormgegeven wordt. Dhr. De Voogd geeft een toelichting op het traject zoals dat tot nu toe is doorlopen. Duidelijk is dat er (op den duur) minder financiële middelen beschikbaar zullen zijn door de uittreding van de Provincie Zuid-Holland en de herpositionering van de gemeente Rotterdam. Met het voorgaande in het achterhoofd stipt dhr. De Voogd aan dat er een herijking van de ambities moet gaan plaatsvinden. Dat is de substantieel inhoudelijke vraag want wellicht betekent het dat enkele ontwikkelambities dienen te worden neergelegd. Dit is echter niet iets wat enkel de samenwerkende gemeenten zich moeten realiseren, ook de uittredende partijen moeten zich hiervan bewust zijn. Met betrekking tot de herpositionering van de gemeente Rotterdam geeft dhr. De Voogd aan dat het eerste ambtelijk conceptvoorstel is ontvangen. Deze bevat vergelijkbare aspecten als het voorstel dat de Provincie Zuid-Holland heeft gedaan. Dhr. Mirck merkt op dat de gemeente Rotterdam ook heeft aangegeven wellicht te denken aan een afkoopsom. Dhr. De Voogd geeft aan dat de gemeente Rotterdam tot nu toe wegblijft van een afkoopsom en kijkt naar andere manieren om het vraagstuk op te lossen. Dhr. De Voogd geeft aan dat dit agendapunt binnen deze vergadering wordt gebruikt voor gedachtevorming en het schetsen van het proces. In oktober wordt er een keuze in besluitvormende zin verwacht. Dhr. De Voogd merkt op dat iedere gemeente afzonderlijk dan ook moet hebben bezien wat haar positie is en dat er wellicht voor een voorwaardelijke uittreding kan worden gekozen. Dhr. Mirck vraagt zich af of het ook denkbaar is dat de gemeenten 45% van de gronden aan de gemeente Rotterdam teruggeven. Dhr. De Voogd geeft aan dat het van belang is om te kijken naar de consequenties voor partijen als er voor opheffing wordt gekozen. Het is tactisch gezien een pressiemiddel en het kan op die manier voor de Provincie Zuid-Holland een reden zijn om niet per 1 januari 2018 uit te treden. Doorgaan met het samenwerkingsverband betekent nog steeds een gemeenschappelijk belang zien om zaken met elkaar op te pakken. Een kenmerk van een samenwerkingsverband is dat de uittredende partij 5 jaar de tijd heeft om de lange termijn verplichtingen af te bouwen, of zo te herschikken, dat na 5 jaar na dat moment de uittredende partij vrij is en dus nergens meer aan gehouden kan worden. Daar gaat een aanname aan vooraf, namelijk wát die langetermijn verplichtingen zijn. Antwoord op de vraag van dhr. Mirck is dan ook dat je een partij niet kan committeren aan bijvoorbeeld de genoemde 45%. Dhr. De Voogd merkt op dat het van belang is om na te gaan, op basis van de dossiers, met wat voor commitment men destijds het samenwerkingsverband heeft opgebouwd. Dit perspectief is van belang om aannames te formuleren en te komen tot een bestuurlijk akkoord dat partijen lucht geeft. Dhr. De Vogel licht het standpunt van de Provincie Zuid-Holland toe. De Provincie Zuid-Holland treedt enerzijds uit en anderzijds wil zij betrokken blijven bij de schappen. Dit heeft geleidt tot het nu gedeelde financieringsaanbod dat ook in de Provinciale Staten als kader is vastgesteld. Voor wat betreft de deelnemersbijdragen geeft dhr. De Vogel aan dat indien deze 3
worden verminderd, de Provincie Zuid-Holland deze ook zal verminderen. In de Provinciale Staten is hier echter wel een nuancering in aangebracht aangezien er situaties denkbaar zijn waarbij de bijdrage toch in stand wordt gehouden. Het is voor IJsselmonde denkbaar dat die nuance ook wordt gemaakt als de gemeente Rotterdam uittreedt. Dhr. De Voogd legt enkele accenten naar aanleiding van het voorgaande: 1) er dienen enkele verbanden te worden gelegd tussen de verschillende afspraken (relatie schap-provincie en de verhouding schap-rotterdam) 2) de Provincie Zuid-Holland doet uitspraken over een financiering van 5 plus 4 jaar. Dit gaat dus verder dan wat er wettelijk is bepaald. Dit is een positief signaal. Een probleem voor het schap is wel dat er dan geen sprake meer is van een vaste verdeelsleutel (een situatie waarin de deelnemers binnen de gemeenschappelijke regeling een vaste bijdrage doen). Hierdoor moet er worden nagedacht over een herijking van de lange termijn planning en bijbehorende ambities. Kortom: de financiële beheersbaarheid moet worden bekeken en het zou kunnen dat een onoverkomelijke consequentie is dat er bepaalde ambities moeten worden teruggedraaid. Dhr. Smit geeft aan dat dit een heldere uiteenzetting is maar dat het met name toeziet op de financiële gevolgen. Daarom lijkt het dhr. Smit van belang om ook de landschapstafel aan de orde te brengen. Dit komt nu nog bijna niet terug in de stukken maar het is relevant om aan te geven hoe het gaat met beleid en ontwikkeling enerzijds en beheer anderzijds. In de discussie naar een gewijzigde gemeenschappelijke regeling dient te worden bekeken hoe de discussies/opgaven bij elkaar kunnen worden gebracht rondom de landschapstafel en het schap NRIJ. Beslispunt 2 in relatie tot 3 vergt dan nog richting raden enige aanpassing. Dhr. Smit geeft aan dat er zijns inziens in de bijgevoegde memo onvoldoende relatie wordt gelegd met de landschapstafeldiscussie. Het op deze manier voorleggen aan de raden zou volgens dhr. Smit wellicht meer vragen oproepen. Hij stelt dan ook voor om hierover een passage op te nemen. Ofwel de memo wordt aangepast ofwel de begeleidende brief moet een bijgevoegde tekst over de relatie met de landschapstafel krijgen. Het bestuur besluit hier gehoor aan te geven en dit als beslispunt 5f toe te voegen. Mevr. Monhemius neemt vanaf hier deel aan de vergadering. Er wordt geconstateerd dat het punt van dhr. Smit terecht is en dat het van belang is om institutionele- en financiële zaken te onderscheiden. Mevr. Kroes vraagt zich af of oktober wel opportuun is. Er wordt aangegeven dat de herschikking van de ambities nog niet in oktober zal hebben plaatsgevonden. Wel zullen dan de condities helder zijn die het schap de tijd geven die zij nodig heeft. Onderstaande beslispunten worden voor de duidelijkheid stapsgewijs doorgenomen. 1. Het algemeen bestuur heeft kennis genomen van: a. het besluit tot uittreding uit de gemeenschappelijke regeling van de Provincie Zuid-Holland per 1-1- 2017; b. de inzet van de gemeente Rotterdam t.a.v. hun positie in relatie tot de recreatieschappen en het Koepelschap zoals verwoord in de brief van het college aan de raad d.d. 11 mei 2016 (bijlage met kenmerk; bs 16/00420 16bb34500); c. het voorstel tot opheffing van het Koepelschap Buitenstedelijk Groen (zie bijlage 04.4 ingekomen stukken); d. het voorstel van de Provincie Zuid-Holland om in plaats van het vaststellen van de 4
uittreedvoorwaarden door het Algemeen Bestuur, te komen tot een financieringsovereenkomst tussen Provincie en Natuur- en recreatieschap IJsselmonde; e. het voorstel van Provincie en Staatsbosbeheer om te komen tot een driepartijen overeenkomst, waarbij de uitvoering van het beheer in de jaren 2017 en 2018 in samenwerking met Staatsbosbeheer zal plaatsvinden. f. het gezamenlijk eindrapport scenario-onderzoek Toekomst NRIJ /fase 2 van Royal Haskoning DHV en GZH 2. Op basis van voorgaande informatie is bijgevoegd memo Toekomst NRIJ door de ambtelijke werkgroep o.l.v. projectleider Maarten de Voogd, opgesteld. Het algemeen bestuur stelt de memo Toekomst NRIJ vast als basis voor verdere inzet van de NRIJ in het proces van transitie van het schap. Ook is bijgevoegd de oplegger concept overeenkomsten met bijbehorende concept overeenkomsten voor samenwerking en financiering. Hierbij betrekken toegevoegd beslispunt 5f. 3. Het algemeen bestuur legt aan de deelnemers van het schap het volgende voorstel voor: a. Kennis te nemen van de memo Toekomst samenwerking natuur- en recreatieschap NRIJ waarin de deelnemers worden geïnformeerd over de actuele ontwikkelingen en de overwegingen van het Algemeen Bestuur daarbij; b. Kennis te nemen van het vooralsnog continueren van de gemeenschappelijke regeling met de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Ridderkerk, Zwijndrecht en Rotterdam; c. Kennis te nemen van heroriëntatie van de gemeente Rotterdam ten aanzien van haar betrokkenheid bij het natuur- en recreatieschap IJsselmonde met daarbij de reële optie tot uittreding uit dit schap; d. Kennis te nemen dat de gemeenschappelijke regeling van het schap aanpassing behoeft aan de actuele ontwikkelingen, waaronder uittreding van de Provincie uit dit schap en neutraliseren financiële effecten opheffing Koepelschap; e. Het Algemeen Bestuur te verzoeken hiertoe in 2017 een concreet wijzigingsvoorstel aan de deelnemers voor te leggen; Bovenstaande zaken, onder punt 3, worden in een raadsbrief vervat om de raden te informeren. 4. Het algemeen bestuur stelt, met medeneming van toegevoegd beslispunt 6, bijgevoegde brief aan Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van Zuid-Holland vast met het verzoek om met het oog op de besluitvorming onder punt 2 en de benodigde uitwerkingen zoals genoemd onder punt 5, de uittreding van de Provincie op te schorten tot 1-1-2018; Dhr. De Vogel geeft aan in de brief nog een signaal te missen over hoe het financieringsaanbod zoals dat er nu ligt wordt ontvangen door het bestuur. De Provincie Zuid-Holland zou graag een positieve grondhouding ten aanzien van het financieringsaanbod in de brief zien worden opgenomen voor de afweging van de Provinciale Staten. Besloten wordt hiertoe beslispunt 6 toe te voegen. 5. Het algemeen bestuur besluit om de ambtelijke werkgroep op te dragen om op basis van de memo Toekomst 5
samenwerking NRIJ, de volgende zaken verder uit te werken ten behoeve van definitieve besluitvorming door het AB na de zomer en voor het eind van 2016 - onder voorbehoud van besluitvorming door de deelnemers t.a.v. punt 2: a. De financieringsovereenkomst met Provincie Zuid-Holland inzake de jaarlijkse begrotingssubsidie aan het schap en de uittreding van de Provincie uit de GR NRIJ; b. De driepartijenovereenkomst met Provincie Zuid-Holland en Staatsbosbeheer inzake de uitvoering van het beheer; c. Een voorstel m.b.t. het regelen van de (financiële en organisatorische) gevolgen van een herpositionering dan wel uittreding van de gemeente Rotterdam; d. Een voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling per 1-1-2018 waarin alle ontwikkelingen zijn verwerkt, en/of als uiterste maatregel een voorstel tot opheffing van het NRIJ per 1-1-2018 e. Een uitgewerkt plan van aanpak om te komen tot een bijgestelde lange termijn ambitie van het NRIJ, passend bij de voor de lange termijn beschikbare middelen; f. Een passage met betrekking tot de landschapstafeldiscussie waarin zowel de financiële als de institutionele kant worden belicht. Toegevoegd beslispunt 6. In de brief aan de provincie (onder beslispunt 4) aangaande het verzoek tot uitstel van uittreding te kennen geven dat bij het schap een positieve grondhouding is over hetgeen de provincie in het financieringsvoorstel en de driepartijenovereenkomst heeft aangegeven. Vertrouwen om er met elkaar uit te komen. Dhr. Mirck mandateren om de brief te finaliseren. 6. Jaarstukken 2015 Er zijn geen opmerkingen bij dit agendapunt. - De jaarstukken 2015 van Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde vast te stellen; - kennis te nemen van de reactie van het Dagelijks Bestuur op het accountantsrapport; - een bestemmingsreserve Pendrechtse Molen in te stellen; - het positieve jaarresultaat 2015 op 257.481 vast te stellen; - goedkeuring te verlenen voor onderstaand voorstel voor de resultaatbestemming van het jaarresultaat 2015: a) Storting van 79.042 in de nieuwe bestemmingsreserve Pendrechtse Molen; b) Het restant van het resultaat ad 178.439 toe te voegen aan de Investeringsreserve; - goedkeuring te verlenen voor het doen van uitgaven in 2016 ten laste van de nieuwe bestemmingsreserve Pendrechtse Molen tot een bedrag van 15.000. Bij de Najaarsrapportage 2016 wordt de bijbehorende begrotingswijziging meegenomen en aan het bestuur voorgelegd; - een krediet Sloot Donckse Velden 2b in te stellen tot een maximum van 15.000 en de uitgaven te dekken uit de Investeringsreserve; - de volgende kredieten te verlengen t/m 2016: o Renovatie Spartelbad Spuiveld; o Kwaliteitsimpuls Fietsknooppuntensysteem. 6
7. Programmabegroting 2017 Dhr. De Vogel geeft aan dat de Provinciale bijdrage in de stukken nog wordt aangeduid als deelnemersbijdrage. Dhr. De Vogel stelt, in het kader van het uittreden van de Provincie Zuid-Holland, voor om deelnemersbijdrage te vervangen door (deelnemers)bijdrage met als toelichting dat uittreding van de Provincie Zuid-Holland per 1 januari 2017 of per 1 januari 2018 zal plaatsvinden. Mevr. Kösters merkt op dat zolang er nog geen financieringsovereenkomst is bekrachtigd, dit conform de geldende manier binnen de Programmabegroting is verwerkt. Dat overigens over de wijzigende provinciale bijdrage al een voetnoot is opgenomen. Dhr. De Voogd merkt op dat de provincie wel al een uittredingsbesluit heeft genomen. Dhr. Mirck geeft aan dat het wellicht goed is om een voetnoot op te nemen bij het punt dat dhr. De Vogel noemde en hierin te vermelden dat de deelnemersbijdrage nog onderhevig is aan onderhandelingen. Hiermee stemt het bestuur in. - De programmabegroting 2017 met een deelnemersbijdrage van 2.803.022 vast te stellen; - kennis te nemen van de meerjarenraming 2018-2020 van Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde. 8. Aanbesteding accountant Er zijn geen opmerkingen bij dit agendapunt. - Goedkeuring te verlenen om een, voor alle schappen waaronder IJsselmonde, Europees aanbestedingstraject in gang te zetten voor de benoeming van de accountant; - de met de aanbesteding samenhangende eenmalige lasten van 3000,- te dekken uit de Algemene Reserve; - er kennis van te nemen dat de definitieve benoeming van de accountant naar verwachting in september/oktober 2016 door het Algemeen Bestuur zal plaatsvinden; - hiertoe een extra vergadering van het Algemeen Bestuur te beleggen. 9. Grondbeleid: de nota Grondbeleid 2016 (t.k.n.) 10. Overdracht erfpachtrecht percelen Donckse Fase 2b (t.k.n.) 11. Wandelroutenetwerk Rotterdam-Zuid Er zijn geen opmerkingen bij dit agendapunt. - Kennisnemen van de nota Grondbeleid 2016. Er zijn geen opmerkingen bij dit agendapunt. - Kennis nemen van de overdracht erfpachtrecht percelen Donckse Fase 2b (deels). Er zijn geen opmerkingen bij dit agendapunt. Besloten wordt om goedkeuring te verlenen voor: - het indienen van een subsidieaanvraag (100%) voor een bedrag van 127.000 (nagekomen correctie maakt het bedrag 107.000) bij Provincie Zuid-Holland ten behoeve van de realisatie van wandelverbindingen tussen bestaande wandelroutenetwerken, in Rotterdam; 7
- de toename van de beheerkosten ten gevolge van deze extra wandelverbindingen voor een bedrag van 3.325; - dit bedrag te dekken door het structurele begrotingsoverschot per 1-1-2017 te verlagen met 3.325 en dit bedrag structureel toe te voegen aan programma 2 Gebiedsbeheer; - het realiseren van de wandelverbindingen in Rotterdam; 12. Kwaliteitsimpuls Hooge Nesse-Veerplaat: voortgangsrapportage 4 e kwartaal 2015 en 1 e kwartaal 2016 Bij dit agendapunt wordt verwezen naar de Grand opening Hooge Nesse-Veerplaat die plaatsvindt op woensdag 6 juli aanstaande. Er zijn veel activiteiten voor en door kinderen en de officiële opening wordt verzorgd door gedeputeerde Han Weber en Henk Mirck. Mevr. Kroes geeft aan dat zij op die locatie een wandeling heeft gemaakt met haar kinderen en dat het zeer goed bij hen in de smaak viel. Het is een uitdagende (speel)plek. - Kennis te nemen van de Voortgangsrapportages 4 e kwartaal 2015 en 1 e kwartaal 2016. 13. Project kwaliteitsimpuls Hooge Nesse-Veerplaattoiletvoorziening Beachsportveld Dhr. Japenga geeft aan dit geen goed voorstel te vinden en pleit voor een tijdelijke toiletvoorziening in plaats van een permanente toiletvoorziening. Dhr. Schuitemaker meldt dat hij het eens is met het standpunt van dhr. Japenga. Dhr. Mirck legt uit dat het plan in lijn is met de plannen die eerder zijn vastgesteld. Dhr. Van de Velde geeft aan dat de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht akkoord is. Mevr. Kösters merkt op dat in het totale project al een toiletvoorziening was opgenomen en dat deze door de nieuwe plannen nu elders wordt gerealiseerd. Budget-technisch vinden er in investeringen geen wijzigingen plaats en veel leerlingen kunnen van deze voorziening gebruik maken. Dhr. Kooijman vraagt zich af of ook wandelaars en fietsers gebruik kunnen maken van de voorziening aangezien een beachsportveld alleen binnen het zomerseizoen wordt gebruikt. Dhr. Mirck geeft aan dat het gaat om een permanente voorziening die het gehele jaar gebruikt kan worden. Het is in die zin een algemene voorziening voor al hetgeen daar aan activiteiten gefaciliteerd is. - Goedkeuring verlenen voor de realisatie van een permanente toiletvoorziening in het gebied Hooge Nesse/Veerplaat ten behoeve van m.n. de (beachs)port voorzieningen; - De investeringskosten ten laste te brengen van het project Kwaliteitsimpuls Hooge Nesse-Veerplaat; - Zorg te dragen voor het toekomstig beheer en onderhoud ten bedrage van 7.500. - Het structurele begrotingsoverschot per 1 januari 2017 te verlagen met 7.500 en dit bedrag structureel toe te voegen aan programma 2 Gebiedsbeheer. 14. Project kwaliteitsimpuls Hooge Nesse-Veerplaatincidentele subsidie voor de Stichting Hooge Nesse Dhr. Kooijman vraagt zich af of het ook voor andere instelling mogelijk is om subsidie aan te vragen. Mevr. Kösters zet uiteen dat deze stichting aan een bijzondere constructie onderhevig is. De stichting heeft zich middels een overeenkomst met het schap gecommitteerd aan de verplichting om ook onderhoud uit te voeren. Doordat de stichting beheersverplichtingen op zich heeft genomen én het gebruik van de aangelegde faciliteiten programmeert is het wat 8
Veerplaat merkwaardig om diezelfde stichting te laten betalen voor toestemming om die activiteiten daadwerkelijk te houden. Ook wordt de vraag gesteld waarom er geen concreet bedrag wordt genoemd in het voorstel. De reden hiervoor is dat de subsidiëring zich uitstrekt tot een vrijstelling van de leges per te organiseren activiteit. Ook is nog niet bekend om hoeveel evenementen het gaat. Per evenement is dit daarnaast nog niet geheel te benoemen maar het gaat om naar inschatting enkele tientallen euro s per te organiseren evenement. Dhr. Kooijman geeft aan dat het wellicht de moeite waard is om dit eens te evalueren. Met het oog op de toekomst is het immers denkbaar dat organisaties van elkaar leren en dat zij op deze manier met elkaar in verband kunnen worden gebracht. Goedkeuring te verlenen voor: - het voorstel om voor een periode van twee jaar de Stichting Hooge Nesse/Veerplaat, onder de genoemde voorwaarden, incidenteel te subsidiëren voor het organiseren van evenementen in het gebied Hooge Nesse/Veerplaat; - het evalueren van deze regeling na één jaar. 15. Voortgangsrapportage Kwaliteitsimpuls Johannapolder 1 (t/m feb 2016) 16. Project kwaliteitsimpuls Johannapolderbeheerkosten 17. Marktacquisitie Johannapolder Er zijn geen opmerkingen bij dit agendapunt. - Kennis te nemen van de Voortgangsrapportage Kwaliteitsimpuls Johannapolder. Er zijn geen opmerkingen bij dit agendapunt. Goedkeuring te verlenen voor: - toename van de beheerkosten Johannapolder, ten gevolge van de kwaliteitsimpuls Johannapolder, voor een bedrag van 37.878,-; - dit bedrag te dekken door het structurele begrotingsoverschot per 1-1-2017 te verlagen met 37.878,- en dit bedrag structureel toe te voegen aan programma 2 Gebiedsbeheer. Dhr. Schuitemaker verzoekt het punt omtrent de sluiting van het zwembad in de gemeente Albrandswaard nog aan te houden. Mevr. Kösters geeft aan dat het contract afloopt en dat het schapsbestuur in het verleden al duidelijk besloten heeft niet meer te zullen investeren in het zwembad. Het huurcontract met de gemeente Albrandswaard is qua looptijd in relatie tot onderhoudskosten voor de gemeente hierop afgestemd. Verlenging van verhuring is gezien de staat van de opstal niet mogelijk zonder omvangrijke investeringen. De gemeente heeft destijds al aangegeven zelf niet voor de langere termijn te willen investeren in het zwembad en dit is recent door geraadpleegde collegeleden nogmaals kenbaar gemaakt. Mevr. De Leeuwe bevestigd dit. Dhr. Mirck haakt hierop in en geeft aan dat over dit onderwerp in het verleden veelvuldig is gesproken. De gemeente Albrandswaard is door omstandigheden geenszins van plan om het contract te verlengen. Het scenario van sluiting is duidelijk bij eerdere besprekingen naar voren gekomen en hier wordt nu uitvoering aan gegeven. Het staat de gemeente Albrandswaard uiteraard vrij om op de acquisitie te reageren. 9
- Kennis te nemen van de opzet en fasering van de marktacquisitie; - Goedkeuring verlenen om het krediet 16653 Marktacquisitie met 32.500 te verhogen ten laste van de Investeringsreserve, ter dekking van de makelaarscommissie en bouwkundige en bodemkundige nulmetingen; - Goedkeuring te verlenen om het krediet 16653 Marktacquisitie met 20.000 te verhogen ten laste van de Investeringsreserve, ter dekking van de ondernemersbijdrage voor de 4 beste bedrijfsplannen. Geheim deel van de vergadering 18. Voortgang dossier debiteur De voorzitter verklaart op grond van de Wet openbaarheid bestuur, artikel 10, 1c en 2b de besluitenlijst, de beraadslaging en de verslaglegging over dit agendapunt geheim. Het bestuur stemt hiermee in. Vervolg regulier deel van de vergadering 19. Rondvraag en Sluiting Er is geen input voor de rondvraag. Dhr. Mirck dankt de aanwezigen voor de inbreng. Niets meer aan de orde zijnde, wordt de vergadering om 11:25 uur gesloten. Aldus vastgesteld in de vergadering van 14 oktober 2016 te Barendrecht, de secretaris, dhr. F.J. van de Velde de voorzitter, mw. A.W. Bom-Lemstra 10