Lanaken Centrum Herziening Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 augustus 2014.. William Vancleynenbreugel, gemeentesecretaris voorzitter van de gemeenteraad.... Het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat onderhavig plan voor openbaar onderzoek werd neergelegd van 19.09.2014 tot 17.11.2014. William Vancleynenbreugel, gemeentesecretaris Marino Keulen, burgemeester. Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2015 William Vancleynenbreugel, gemeentesecretaris voorzitter van de gemeenteraad. De ontwerper : Josiane Merken, ruimtelijke planner.....
0 Algemene bepalingen... 2 0.1 Voorschriften... 2 0.2 Gebruik van de gronden... 2 0.3. Schaal en maatvoering... 2 0.4. Bestaande constructies en infrastructuren... 2 0.5. Aansluiting bij bestaande bebouwing... 2 0.6. Integraal waterbeheer... 2 0.7. Aanleg nutsvoorzieningen... 3 0.8. Archeologisch bodemarchief... 3 0.9. Sociaal en bescheiden woonaanbod... 3 0.10. Reliëfwijzigingen... 3 0.11. Begrippen... 3 1 Pojectzone... 5 2 Op te heffen voorschriften... 9 3 Bestaande verkavelingen... 10 1
0 Algemene bepalingen 0.1 Voorschriften Het ruimtelijk uitvoeringsplan legt de bestemming, inrichting en/of beheer vast van het gebied waarop het plan van toepassing is. De stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer en het grafische plan hebben dezelfde verordenende kracht. Bij tegenstrijdigheden primeren steeds de stedenbouwkundige voorschriften op het grafisch plan. 0.2 Gebruik van de gronden Het is verboden de gronden in te richten of te gebruiken op een wijze die strijdig is met de bestemming. 0.3. Schaal en maatvoering De schaal en de daaruit afgeleide maten van het plan zijn indicatief. Het grafisch plan is opgemaakt op basis van het GRB. De werkelijke afmetingen zullen, daar waar noodzakelijk, door een opmeting, uitgevoerd door een beëdigd landmeter, ter plaatse worden vastgesteld. De op plan expliciet weergegeven maten zijn bindend. 0.4. Bestaande constructies en infrastructuren Voor bestaande hoofdzakelijk vergunde of vergund geachte en niet-verkrotte constructies en infrastructuren vormen de stedenbouwkundige voorschriften van dit RUP op zichzelf geen weigeringsgrond bij de beoordeling van aanvragen tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning voor zover de aanvraag betrekking heeft op: - het uitvoeren van instandhoudings- en onderhoudswerken; - het uitvoeren van verbouwings- en renovatiewerken binnen het bestaande vergunde of vergund geachte bouwvolume. 0.5. Aansluiting bij bestaande bebouwing Bij gekoppelde bebouwing bepaalt de eerste aanvrager de kroonlijsthoogte en het profiel van de zijgevel. De tweede aanvrager dient dezelfde kroonlijsthoogte en hetzelfde profiel te volgen over een breedte van minimum 3m. De eerste bouwer van een gekoppelde woning zal de vrijblijvende delen van de gemeenschappelijke zijgevel afwerken met een weersbestendige bekleding (in een volwaardig materiaal) in afwachting van het bouwen van de tweede woning. Benut die volgende woning niet de volledige gevel, dan zullen de resterende (zichtbare) delen volwaardig afgewerkt worden (door de 2 bouwer) met dezelfde materialen als het hoofdvolume van de 2 bouwer. 0.6. Integraal waterbeheer De gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor hemelwaterputten, infiltratie- en buffervoorzieningen die van kracht is op het moment dat de bouwaanvraag ingediend wordt is van toepassing. In alle bestemmingszones zijn handelingen toegelaten in functie van de retentie en infiltratie van hemelwater en gescheiden behandeling en afvoer van huishoudelijk afvalwater. De inrichting ervan vrij, mits landschappelijk geïntegreerd in de omgeving. Stedenbouwkundige vergunningen kunnen enkel verleend worden wanneer uit de vergunningsaanvraag onvoorwaardelijk blijkt dat er geen negatieve impact bestaat voor het waterbeheer. Dit houdt in dat regenwaterafvoer zoveel mogelijk beperkt wordt door opvang en hergebruik en dat er voldoende mogelijkheden aangewend worden om het water in de grond te laten infiltreren. Maximaal hergebruik van hemelwater en maximale infiltratie wordt bovendien verplicht. Indien bij de verdere ontwikkeling gekozen wordt voor een 2
buffering met vertraagde afvoer indien infiltratie niet mogelijk is moet deze collectief voorzien worden. Bij de aanleg van verhardingen dient steeds voldoende ruimte voor water gecreëerd te worden. Bij de dimensionering hiervan moet uitgegaan worden van een terugkeerperiode van de overloop van minimaal 20 jaar, het uitloopdebiet mag maximaal 20l/s/ha verharde oppervlakte bedragen. Bij nieuwe ingrepen moet beslist worden of de aanleg van infiltratievoorzieningen of waterdoorlatende verhardingen al dan niet zinvol zijn, en of er mogelijk schadelijke effecten kunnen optreden naar het grondwater toe, zowel kwantitatief als kwalitatief bij het al dan niet aanleggen van dergelijke nieuwe voorzieningen. Infiltratievoorzieningen dienen zo maximaal mogelijk als open structuren te worden aangelegd. 0.7. Aanleg nutsvoorzieningen Binnen het gehele plangebied is de aanleg van ondergrondse nutsleidingen zoals elektriciteit, gas, water, distributie, telefoon en riolering toegestaan. Het oprichten van beperkte gebouwen en infrastructuur voor openbaar nut is toegelaten in alle zones, ongeacht de bestemming, maar wel rekening houdend met de bebouwingsvoorschriften van de desbetreffende zone. Hun noodzaak moet om technische of maatschappelijke redenen kunnen aangetoond worden door een omstandig verklarende en verantwoorde nota, die wordt toegevoegd bij de vergunningsaanvraag. 0.8. Archeologisch bodemarchief De ondergrond binnen het plangebied kan beschouwd worden als bodemarchief waar voorzichtig mee moet omgesprongen worden in functie van de potentieel archeologische waarden. Overeenkomstig het geldende decreet en de uitvoeringsbesluiten houdende de bescherming van het archeologisch patrimonium, dient voorafgaandelijk aan ingrepen in de bodem contact opgenomen te worden met Onroerend Erfgoed zodat indien nodig de nodige stappen voor een archeologisch vooronderzoek kunnen georganiseerd worden en tijdens de geplande werken controles kunnen uitgeoefend worden op eventuele archeologische vondsten. 0.9. Sociaal en bescheiden woonaanbod Het van kracht zijnde decreet grond- en pandenbeleid is van toepassing. 0.10. Reliëfwijzigingen Er dient te allen tijde vermeden te worden dat de natuurlijke afloop van water verhinderd wordt door ophoging of afgraving (bijv. door het opwerpen van een dijk op een lager gelegen grond). Onbebouwde gronden kunnen afgegraven of aangevuld worden in functie van het bouwrijp maken van desbetreffende gronden. Voor bouwrijpe gronden zijn reliëfwijzigingen beperkt tot 0,50m. De reliëfwijziging mag de natuurlijke waterafloop tussen de verschillende percelen niet belemmeren. 0.11. Begrippen Bestemming: het ruimtegebruik, gedetailleerd tot op het niveau van een kavel of een kaveldeel, dat d.m.v. voor het ruimtegebruik bindende voorschriften, aan een bepaald stuk grond wordt toebedeeld. Hoofdbestemming: De hoofdbestemming is de verplicht te realiseren bestemming voor de gebouwen die opgericht worden binnen de aangeduide bouwkaders. Nevenbestemming: Een toegelaten bestemming binnen de desbetreffende zone, steeds verbonden aan een reeds gerealiseerde of gelijktijdig te realiseren hoofdbestemming. Bijgebouw: een vrijstaande constructie die niet aan het hoofdgebouw gekoppeld is, niet bestemd voor een woonfunctie en beperkt in oppervlakte. Bouwdiepte: de totale diepte van het gebouw, gemeten van de bouwlijn tot de verst verwijderde gevel van het gebouw, afstanden loodrecht op de bouwlijn. Bouwhoogte: hoogte van een gebouw gemeten tussen het gaanpad en de bovenzijde van de kroonlijst. 3
Bouwlaag: ruimte tussen een vloer en het daarboven liggend plafond. De kelderverdiepingen en ruimtes begrepen binnen het dakvolume komen niet in aanmerking voor het bepalen van het aantal bouwlagen van een gebouw. Eengezinswoning: elk gebouw bestaande uit één woonentiteit, waarbij de woonentiteit samenvalt met het volledige gebouw. Gaanpad: het niveau van de stoep/het trottoirs langs de weg. Bij ontstentenis het niveau van de weg. Gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijke met wanden omsloten ruimte vormt. Kroonlijst: de kroonlijst vormt de ruimtelijke beëindiging van de bovenzijde van de gevel van het gebouw. Meergezinswoning: een gebouw bestaande uit meerdere woonentiteiten. Nokhoogte: totale hoogte van een gebouw gemeten tussen het gaanpad en het hoogste punt van het bouwwerk. Rooilijn: deze lijn vormt de grens tussen het openbaar domein en de aanpalende eigendommen in overeenstemming met wat door de administratieve overheid is voorgeschreven voor de toekomst. Voorbouwlijn: denkbeeldige lijn waar de voorgevel van de bebouwing dient te worden opgericht, d.i. de afstand tussen de rooilijn en de voorgevel. Tuinstroken: er wordt een onderscheid gemaakt tussen voor- zij- en achtertuin. Deze zijn weergegeven op nevenstaande figuur. Zone: het op het plan omlijnd en met een kleur of grafisch teken aangeduid gebiedsdeel dat voor een bepaald, door de voorschriften vastgesteld, gebruik bestemd is. Zonegrens: grens van de bestemmingszone. Zorgwoning: woongelegenheid geïntegreerd binnen een bestaande woning zodat maximaal twee oudere of hulpbehoevende personen kunnen inwonen. Bebouwingsindex: is de verhouding van het geheel van de bebouwde oppervlakte op de totale terreinoppervlakte van de betreffende zone, exclusief verhardingen. Vloerindex: is de verhouding van de bruto-vloeroppervlakte van een gebouw (V) inclusief vloeroppervlakte van het dakvolume met minimum een vrije hoogte van 2.00 m en exclusief niet-overdekte terrassen, op de totale terreinoppervlakte van alle percelen die deel uitmaken van de betreffende zone (T). 4
1 Projectzone P R O J E C T Z O N E toelichting categorie : wonen stedenbouwkundig voorschrift De herziening van dit kleine deel van het RUP Lanaken Centrum heeft betrekking op een wijziging van bestemming van een zestal percelen waarop de gebouwen van de Rijkswacht, met als bestemming openbaar nut, naar wonen-centrum. De omzetting is een rechtsreeks gevolg van de fusie Politie / Rijkswacht, waardoor de gebouwen sinds 2006-2007 verlaten werden. Doel van het voorgenomen plan is de bestaande vloeroppervlakte in het plangebied te verankeren en tegelijkertijd op langere termijn de ontwikkeling van openbare ruimte te garanderen. Het verankeren van de bestaande vloeroppervlakte voor wonen zal gebeuren via aangepaste stedenbouwkundige voorschriften, waarbij de bestaande bebouwde en vloeroppervlakte het uitgangspunt zullen vormen bij een eventuele nieuwbouw op lange termijn. De bestemmingswijziging naar wonen met het behoud van de bestaande bebouwing is, gezien de jonge leeftijd van de gebouwen, het doel op korte en middellange termijn. Bestemming Wonen en/of diensten. Nevenbestemmingen met een lokaal karakter. Als nevenbestemming zijn toegelaten: kantoren, openbare nutsfunctie, vrije beroepen, parkeer- en circulatieruimten. Bij nieuwe invulling van de projectzone: Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming zijn toegelaten voor zover ze wat schaal en ruimtelijke impact betreft verenigbaar zijn met de omgeving. Daarbij wordt ten minste aandacht besteed aan: - de relatie met de in de omgeving aanwezige functies en vastgelegde bestemmingen; - de invloed op de omgeving wat betreft het aantal te verwachten gebruikers, bewoners of bezoekers; - de invloed op de mobiliteit en de verkeersleefbaarheid; - de bestaande of gewenste woondichtheid; - de inpassing in de omgeving. Bovenstaande elementen worden in de motivatienota van de architect ingeschat. De ganse zone wordt als één ruimtelijk samenhangend geheel beschouwd. Een vergunningsaanvraag voor een deel van deze zone dient steeds gelinkt te worden aan de latere ontwikkelingen, m.a.w. er wordt steeds een totaalvisie op de ontwikkeling van het plangebied opgenomen in de vergunningsaanvraag. 5
P R O J E C T Z O N E toelichting categorie : wonen stedenbouwkundig voorschrift Ook de randvoorwaarden bij een eventuele afbraak en nieuwbouw worden opgenomen in de voorschriften. Wanneer de bestaande gebouwen vervangen worden, zullen deze zodanig georiënteerd worden dat er een link ontstaat tussen de Koning Albertlaan en de zone voor openbaar nut gelegen achter het plangebied. Momenteel is deze link niet aanwezig. Op termijn, bij een nieuwe invulling, steeds als totaalproject, moet uitgegaan worden van een te realiseren zachte verbinding, gecombineerd met een openbare groenzone doorheen het plangebied, tussen de centrumstraat en de talrijke openbare diensten ten zuidoosten. Concreet wordt de zone voor openbaar nut omgezet naar een projectzone waarbinnen naast de bestemming openbaar nut dezelfde bestemmingen worden opgenomen als deze die voorkomen aan de overzijde van de Albertlaan, m.n. wonencentrum, met als nevenactiviteiten handel, diensten en horeca. Bijkomende voorwaarden bij nieuwbouw na afbraak zijn: dat de ganse zone als één project moet beschouwd worden; dat de bebouwde oppervlakte binnen het plangebied kleiner of gelijk zal zijn aan de huidige bebouwde oppervlakte (33%); dat minstens de helft van de niet bebouwde oppervlakte openbaar groen zal zijn met de inpassing van een zachte verbinding tussen de Koning Albertlaan en de aangrenzende zone openbaar nut. Bouwvorm. Gesloten, half open of open. Dakvorm. Vrij. Bebouwingsindex. 33% Vloerindex. 54% Bouwhoogte. Maximaal 3 volwaardige bouwlagen tot de dakrand. Vanaf de 3 bouwlaag: - of een hellend dak van maximaal 45 en een maximale nokhoogte van 6.00 m boven de dakrand, - of een terugspringend volume binnen het maximale gabarit voor hellende daken, met plat dak. Hoogte één bouwlaag: 3.10 m. In functie van bepaalde nevenbestemmingen op het gelijkvloers kan de bouwhoogte op het gelijkvloers maximaal 4.50 m bedragen. Inplanting; - Van de perceelgrens met perceel 73042B 008/00B002 : minimum 15.00 m. - Ten opzichte van de andere perceelgrenzen: in harmonie met de bebouwing in de omgeving, waarbij de woonkwaliteit van de aangrenzende percelen bepalend is, steeds minimum 5.00 m. In functie van het totaalontwerp, rekening houdend met de randvoorwaarde aangaande de inpassing van een openbare groenzone van minstens 50% van de onbebouwde oppervlakte. Te verantwoorden in de motivatienota van de architect, als onderdeel van de vergunningsaanvraag. Materiaalgebruik; Alle esthetisch verantwoorde en duurzame materialen. 6
artikel toelichting stedenbouwkundig voorschrift P R O J E C T Z O N E categorie : wonen Er moet gestreefd worden naar: een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit en een optimale toegankelijkheid van het openbaar domein en de achterliggende openbare functies; een optimale integratie van de nieuwe gebouwen in hun ruimtelijke omgeving; dichtheid, terreinbezetting, inplanting, terreinaanleg, vormgeving en materiaalkeuze moeten een harmonisch geheel vormen. Openbaar groen met zachte verbinding. Minstens de helft van de niet bebouwde oppervlakte wordt ingericht als openbaar groengebied. De inrichting van de zone is gekoppeld aan de vergunningsaanvraag van de projectzone ter vervangen van de bestaande bebouwing en zal gelijktijdig met de nieuwbouw aangelegd worden. De zone is volledig onverhard met uitzondering van een voetpad van minstens 2.00m breed dat op een creatieve en toegankelijke manier geïntegreerd wordt in het totaalontwerp. Enkel streekeigen groen, te bepalen in overleg met de gemeentelijke dienst. Minimaal 4 hoogopgroeiende streekeigen bomen, willekeurig te plaatsen. In functie van de veiligheid kan het voetpad voorzien worden van begeleidende neerwaarts gerichte verlichting. Beperkte en gemakkelijk verwijderbare constructies zoals banken, (niet overdekte) speeltuigen, vuilbakken,.. zijn eveneens toegestaan. De inpassing van een voetpad als indicatief voor wat betreft de locatie, doch als verplicht uit te voeren, aangegeven op het grafisch plan. Het pad zal zich naar materialisatie (visueel) onderscheiden van de zone. De ruimtelijke uitwerking en materialisatie van het pad wordt afgestemd op het inrichtingsplan van de totaalzone waarvan het een structureel onderdeel uitmaakt. De verbinding vormt een wezenlijk onderdeel van de totaalinrichting en dient verplicht op een kwalitatieve en toegankelijke manier gerealiseerd te worden. Niet bebouwde privé of semiprivé buitenruimte. Elke woongelegenheid moet over een private buitenruimte beschikken aansluitend op de woonfuncties (keuken, woon- of zitruimte) van minstens 10 m² per woning. Dit kan onder de vorm van tuinen, terrassen of patio s. Terrassen worden op verdieping aan de voorgevelzijde steeds inpandig ingericht. Aan de andere gevels worden ze over minimum 1/3 van de diepte inpandig ingericht (uitsprong maximaal 2m). 7
artikel toelichting stedenbouwkundig voorschrift P R O J E C T Z O N E categorie : wonen Om de relatie te leggen tussen de centrumzone (Koning Albertlaan) en de openbare functies ten zuidwesten, wordt een verbinding voor fietsers en voetgangers geïntegreerd in een openbare groenzone. Het principe van doorwaadbaarheid wordt optimaal nagestreefd. De locatie van deze verbinding is vrij in te vullen doch zal een visueel te volgen lijn zijn, geïntegreerd in het totaalontwerp van de projectzone. Verhardingen zijn toegestaan i.f.v. inritten, tuinpaden en terrassen, Niet bebouwde zone, privé, semiprivé en openbaar, krijgt een uitgesproken groeninrichting. In geval van een toegestane nevenbestemming zijn verhardingen toegestaan voor een goede werking van de nevenbestemming. De zone langsheen het openbaar en semi-openbaar domein zal steeds op een kwaliteitsvolle, toegankelijke en ordelijke manier ingericht worden. Parkeren Per woning wordt minstens 1 parkeerplaats binnen de projectzone voorzien. Bij niet grondgebonden wonen (projectmatige ontwikkeling) gebeurt dit ondergronds. Per wooneenheid wordt ruimte voor bezoekersparkeren voorzien binnen de projectzone gerekend aan 0,3 per wooneenheid. Verhardingen. Verhardingen i.f.v. inritten, tuinpaden en terrassen worden tot een minimum beperkt. De niet bebouwde zone krijgt een overwegend groene inrichting. In geval van een toegestane nevenbestemming worden verhardingen, parkeerplaatsen en dergelijke toegestaan i.f.v. de goede werking. De plaatsing van goederen, afval, wrakken, containers en dergelijke is in deze zone verboden. Verhardingen worden uitgevoerd in duurzame waterdoorlatende materialen, tenzij dit om milieutechnische redenen niet verantwoord is. 8
2 Op te heffen voorschriften Volgende voorschriften, onderdeel van het RUP Lanaken Centrum (2010.09.23), worden opgeheven: Algemene bepalingen en voorschriften. Bijzondere bepalingen en voorschriften en zone. Art. 21. Zone voor openbaar nut zone 3: scholencomplex sport- en cultuurcampus Koning Albertlaan. 9
3 Bestaande verkavelingen Bestaande verkavelingen binnen de afbakening van het plan worden door het RUP opgeheven. Binnen het plangebied komen geen verkavelingen voor. 10