Participatie in Nederlandse cases Rolf Müller Regio regiodirecteur DLG Gelderland Berthe Jongejan Landschapsarchitect DLG Utrecht Centraal The Bridge ISSUES De Overspanning PROCESSEN EN FASERING MENSEN OUTPUTS STAKE- HOLDERS onzekerheden ONZEKER HEDEN PRODUCTEN ENGAGEMENT METHODEN TEMPO PRIJS OUT-COMES DOEL Te weinig geld- Vacuüm burgers- - SBB (standpunten, belangen, behoeften) allianties REIK-WIJDTE
Participatie gaat om de driehoek: Publiek Ambtenaar Bestuur Ambtenaren Beleid Interactie Participatie Bestuurders Democratie Publiek 3 Doel programma Bewustwording Participatie is lonend op korte en lange termijn Bewustwording van werkwijze DLG planmatig en wijze waarop Kennis&ervaringen delen Bewustwording bij 7 cases Output (ha) /outcome (draagvlak) ParticipatieladderLadder WAT_WIE_HOE (trechter) model Samenwerken in team: grooming Corporate DLG academie_>80 man Commitment opdrachtgever cruciaal Casus Nationaal landschap Casus Krachtwijk Casus 3 N000 gebied 4
Sherry Arnstein s Burgerparticipatieladder Burgermacht Gedelegeerde macht Partnerschap Verzoening (selectieve betrokkenheid) Consultatie Burger macht Symbool politiek Informatie Therapie (educatie/behandelin g) Manipulatie (overtuiging/pr) Nonpartici patie 6 3
INFORMEREN Raadplegen meebeslissen Politiek en bestuur bepalen zelf de agenda voor besluitvorming en houden betrokkenen hiervan op de hoogte. Zij maken geen gebruik RAADPLEGEN van de mogelijkheid om betrokkenen een inbreng te geven Politiek in de beleidsontwikkeling. en bestuur bepalen Rol in participant: hoge mate zelf toehoorder agenda, maar zien ADVISEREN betrokkenen als gesprekspartners bij de ontwikkeling van beleid. De politiek verbindt zich echter niet aan de resultaten die uit de Politiek en bestuur stelt de politieke agenda samen. De gesprekken voortkomen. Rol participant: geconsulteerde. betrokken CO PRODUCEREN burgers en organisaties hebben de gelegenheid om Verkenning problemen aan te dragen en oplossingen te formuleren. De politiek kan Politiek, zich verbinden bestuur en aan betrokkenen de oplossingen. komen Rol gezamenlijk participant: een adviseur agenda overeen, waarna samen naar oplossingen gezocht wordt. De MEEBESLISSEN politiek verbindt zich aan deze oplossingen met betrekking tot de Plan Politiek uiteindelijke en bestuur besluitvorming. laten de Rol ontwikkeling participant: van en de besluitvorming samenwerkingspartner over het beleid over aan de betrokkenen, waarbij het ambtelijk apparaat een adviserende rol vervult. De politiek neemt de resultaten over, na toetsing aan vooraf gestelde randvoorwaarden. Rol participant: medebeslisser Realisatie 7 Actor Stakeholders Eigenaar (DLG) Info geven Raadplegen Consulteren Co-produceren Meebeslissen Afhankelijk (Boeren) Afhankelijk (provincie/dlg) Eigenaar 8 4
De participatieladder vind ik een handig instrument, vooral richting opdrachtgever om te vertellen wat de consequenties zijn van de keuze voor een trede. 9 DLG is goed in interactie met publiek Leerpunten -Tijd nemen voor een Project Start Up mét een team. -Bewustwording van onduidelijke projectkaders -Bewustwording van rol opdrachtgever (beleidsruimte) Ambtenaren Beleid Interactie Participatie Bestuurders Publiek Democratie 0 5
Bestuurder -eigenaar -heldere kaders -transpireren Ambtenaren Beleid Interactie Participatie Bestuurder -eigendom van ander -afhankelijk van publiek -inspireren Bestuurders Democratie Publiek The Bridge ISSUES STAKE- HOLDERS onzekerheden ONZEKER HEDEN SBB (standpunten, belangen, behoeften) allianties De Overspanning PROCESSEN EN FASERING MENSEN PRODUCTEN ENGAGEMENT METHODEN TEMPO PRIJS DOEL REIK-WIJDTE OUTPUTS OUT-COMES 6
meeste projectleiders beseffen nu dat ze niet met een project bezig zijn, maar een gebiedsproces managen, waarbij het krachtenveld steeds verandert 3 The Bridge keukentafelgesprek burgerpanel STAKE- HOLDERS onzekerheden De Overspanning ENGAGEMENT METHODEN OUTPUTS OUT- COMES peiling jury dialoog ontwerpatelier inspraakavond SBB (standpunten, belangen, behoeften) allianties excursie focusgroep open space 4 7
Open vragen stellen, zoals we hebben geleerd met de socratische vraag techniek, heeft me geholpen in het contact. Wat voor vraag zal ik als ambtenaar stellen? 5 ISSUES STAKE- HOLDERS onzekerheden ONZEKE RHEDEN SBB (standpunten, belangen, behoeften) allianties De Overspanning PROCESSEN EN FASERING MENSEN PRODUCTEN ENGAGEMENT METHODEN TEMPO PRIJS DOEL REIK- WIJDTE OUTPUTS OUT- COMES Actor Eigenaar (DLG) Afhankelijk (provincie /DLG) Stakeholders Afhankelijk (Boeren) Eigenaar 6 8
ïk, beleidsambtenaar, wilde geen dientuin of recreatiepark in het landelijk gebied. Ik was bang dat die burger geen oog voor kwaliteit heeft. Ik besef nu dat ik oordelend in het project zit in plaats van explorerend. 7 Ambtenare n Bestuurd ers Beleid Participati e Democratie Interactie Publiek ISSUE S STAKE- HOLDE RS onzeker heden De Overspanning PROCESSEN EN FASERING MENSEN PRODUCTEN ENGAGEMENT METHODEN TEMPO DOEL REIK- WIJDT E OUTPU TS ONZEK ERHED EN PRIJS OUT- COMES SBB 8 9
Organiseren van eigenaarschap om collectiviteitgevoel te bevorderen 0