Evaluatie wetgeving psychosociale belasting veroorzaakt door het werk Maddy Van Temsche sociaal inspecteur FOD WASO TWW- directie Oost-Vlaanderen
Afkortingen AD HUA: Algemene Diensten Humanisering van de Arbeid - FOD WASO Diova: Directie v/h onderzoek over de verbetering van de Arbeidsomstandigheden PAPA: preventie adviseur psychosociale aspecten AG: arbeidsgeneesheer IDPBW: interne dienst preventie en bescherming op het werk EDPBW: externe dienst preventie en bescherming op het werk VP: vertrouwenspersoon TWW: Toezicht op het Welzijn op het Werk NAR: Nationale Arbeidsraad CPBW: Comité Preventie en Bescherming op het Werk HL: Hiërarchische lijn PrCOVL 130201 2
Project FOD WASO Evaluatie wetgeving 2007 betreffende de preventie van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk, waaronder geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Kadert in een nationale strategie betreffende welzijn op het werk van de Minister van Werk Opdracht van AD HUA FOD WASO gefinancierd door Diova PrCOVL 130201 3
Uitvoering onderzoek Onderzoekers N/F: ISW Limits, spin-off van KUL Cap Siences Humaines, spin-off van de UCL Begeleidingscomité Academici Vertegenwoordigers van de doelgroepen van het onderzoek Vertegenwoordigers van de opdrachtgever Hoge Raad voor Preventie en Bescherming op het werk PrCOVL 130201 4
Doelstellingen: Onderzoek Evaluatie van de wet van 10 januari 2007 en het KB van 17 mei 2007 betreffende de voorkoming van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk. Doelgroepen: VP, PAPA, AG van de IDPBW, en EDPBW, inspecteurs TWW Rechters, arbeidsauditeurs, advocaten en juridische diensten van de vakorganisaties Werkgevers en werknemers PrCOVL 130201 5
2 fasen: Onderzoek Kwantitatief luik : online enquête (april juni 2010) Algemene vragen Specifieke vragen Open vragen Kwalitatief luik: groepsgesprekken (oktober-november 2010) Interpretatie van de resultaten van het kwantitatieve luik Identificeren van de oorzaken van knelpunten in het kwantitatieve luik Zoeken naar praktische oplossingen ter verbetering van de werkbaarheid van de wetgeving PrCOVL 130201 6
Kennisgeving onderzoek Kennisgeving en verzoek tot deelname officieel schrijven FOD WASO www.respectophetwerk.be Uitnodiging doelgroepen op basis van adressenlijsten Via EDPBW, VBO, vakorganisaties, IDPBW FOD PrCOVL 130201 7
Deelnemers overzicht PrCOVL 130201 8
Deelnemers overzicht (2) PrCOVL 130201 9
Evaluaties/Aanbevelingen Initiatief Kamercommissie Sociale Zaken: Audities vertegenwoordigers (start januari 2011) AD HUA, TWW, EDPBW, IDPBW, WG en WN organisaties, arbeidsauditeurs, Aanbevelingen van de Kamer (juli 2012) Advies NAR (juli 2012) Coördinatie FOD WASO: statistieken, evaluaties EDPBW, TWW, Arbeidsauditoraten, Arbeidsgerechten PrCOVL 130201 10
Resultaten Globale evaluatie wetgeving Evolutie ontwikkeling preventiebeleid binnen de ondernemingen Evolutie interne procedures Evolutie externe procedures Resultaten doelgroepen Besluiten PrCOVL 130201 11
Preventiebeleid binnen de ondernemingen Van status quo tot positieve evolutie Risicoanalyse a priori nog niet vaak uitgevoerd Aandacht voor sensibilisatie CPBW en WG In 75% van de onderneming bestaat de interne procedure VP is aangeduid in grote ondernemingen Informele procedure wordt vaker gebruikt dan de formele procedure Informele procedure wordt gebruikt voor andere feiten die psychosociale belasting veroorzaken PrCOVL 130201 12
Informele procedure VP en PAPA vinden de wetswijziging verbetering voor de behandeling van de informele klachten Meestal informatie over procedure en opvang Meningsverschillen over het verplicht aanstellen van een VP Aandachtspunten voor de functie VP Vraag naar andere vorm van interventie voor de problematiek PrCOVL 130201 13
Formele procedure PAPA zien een verbetering voor de behandeling van de met redenen omklede klacht Toegang tot de getuigenverklaringen Klachtendossier: termijn verlengen, kwalificatie feiten, overleg VP, collectieve preventiemaatregelen CPBW Taken WG: informeren betrokkenen Betere informatie-uitwisseling tussen de actoren Tarifering aanpassen PrCOVL 130201 14
Gebruik procedures De interne procedure krijgt vaker de voorkeur dan de externe procedure Nog veel klachten rechtstreeks ingediend bij de arbeidsauditeur, klacht ingediend via verschillende kanalen tegelijkertijd Opdracht TWW en arbeidsauditeur bemoeilijkt door geen inzage te hebben in de getuigenverklaringen Verjaringstermijn Arbeidsrechtbank : forfaitaire vergoeding TWW: versterking van de informatieverstrekking, striktere controle op verloop, uitbreiding personeelskader PrCOVL 130201 15
Resultaten doelgroepen HL: onvoldoende kennis van hun opdrachten, responsabilisering; samenwerking met preventiestructuren; beheersen van conflicthantering PAPA: onvoldoende gekend door WN; samenwerking met AG, VP, HL; opleiding PAPA herbekijken AG: onvoldoende kennis van hun opdrachten door WN; samenwerking met VP, PAPA, WG; psychosociale domein onvoldoende gekend VP: onvoldoende kennis bij de WN van de taken VP; samenwerking PAPA; opleiding VP; middelen, ondersteuning HL; onverenigbaarheid van functies, deelname aan het preventiebeleid PrCOVL 130201 16
Besluit De wetgeving is zeker zinvol Problemen met de toepassing van de wetgeving Oplossingsmogelijkheden verder ontwikkelen: Aanpassingen wetgeving Nieuwe instrumenten ontwikkelen Sensibilisatie op het veld verder bevorderen PrCOVL 130201 17
Meer info/bronnen http://respectophetwerk.be http://www.beswic.be http://www.werk.belgie.be/publicaties Evaluatieverslag van de wetgeving GPOSGW: ISW Limits: Sofie Mertens en Audrey Eertmans Cap Siences Humaines: Ada Garcia et François-Joseph Sion PrCOVL 130201 18
Bedankt voor uw aandacht PrCOVL 130201 19
PrCOVL 130201 20