BIJLAGE 1 PARTICIPATIE INPASSING A13/A16 VERSLAG IN WOORD EN BEELD TWEEDE RONDE GEBIEDSTAFEL WEST BIJEENKOMSTEN OP 5 MAART EN 7 APRIL 2014 versie 23 juli 2014 1
INHOUDSOPGAVE Inleiding 3 Uitgangspunt - Kaart inbreng deelnemers 4 Uitgangspunt - Agendakaart 5 COLOFON Ten behoeve van participatie rondom de ontwikkeling van de A13/ A16 en omliggende gebieden in Rotterdam noordoost en Lansingerland hebben in de 1e helft van 2014 twee ronden gebiedstafels A13/A16 plaatsgevonden. Dit is het Verslag in woord en beeld van de gebiedstafel voor het deelgebied West. Naast informatie afkomstig van experts van Rijkswaterstaat en de regio bevat het verslag oplossingsrichtingen en adviezen die de deelnemers aan deze gebiedstafel voorleggen aan regionale bestuurders en Rijkswaterstaat. Deel A: Hoofdlijnen toelichting experts 7 1. Wegontwerp 8 2. Geluid 14 3. Lucht 16 4. Natuur- en recreatieplan Schieveen 18 Deel B: Oplossingsrichtingen = advies gebiedstafel 21 1. Ontwerp van de weg 22 2. Onderliggend wegennet en routes 24 3. Saldo-0 30 4. Perspectief vanuit de polder 32 5. Perspectief vanaf de weg 38 6. Perspectief vanaf het fietspad 39 7. Advieskaart 41 Bijlagen 43 Bijlage 1: Notitie lucht en geluid 44 Bijlage 2: Deelnemers gebiedstafels 47 Foto impressie avonden 48 2 Tekst, opmaak & fotografie: Dienst Landelijk Gebied Meer informatie: www.a13a16rotterdam.nl www.rijkswaterstaat.nl www.stadsregio.nl www.platforma13a16.nl www.rotterdam.nl www.lansingerland.nl Rotterdam/Lansingerland, juli 2014
INLEIDING Positie Gebiedstafel in OTB_proces De gebiedstafel is een platform waar omwonenden werken aan oplossingsrichtingen voor de inpassing van de rijksweg in haar omgeving en de inrichting van de omliggende gebieden. Bij de gebiedstafel faciliteren rijk en regio met medewerkers die meedenken, informatie aanleveren en verslag maken in woord en beeld. De resultaten van het gebiedstafelproces worden als advies voorgelegd aan de Bestuurlijke Afstemgroep (BAG). De eerste resultaten, in de vorm van de agendakaart, heeft de BAG op 28 februari vrijgegeven. Dit is de basis voor het verdere gebiedsproces. Rijkswaterstaat en de regionale overheden willen het wegontwerp en de plannen in de omgeving zo goed mogelijk op elkaar afstemmen. Doel hiervan is een zo optimaal mogelijke ruimtelijke- en milieukwaliteit. Met oog hierop wordt een zogenaamd samenhangend beeld voor de weg en de omgeving opgesteld. Bij het opstellen van het samenhangend beeld worden de resultaten van de gesprekken aan de gebiedstafels worden verwerkt in een advies aan de bestuurders van de samenwerkende overheden. De planning is dat de input vanuit de gebiedstafels voor 1 juni 2014 wordt afgerond, daarna zullen door de bestuurders richtinggevende uitspraken worden gedaan. Deze uitspraken zullen vervolgens worden uitgewerkt in onder andere het vormgevings- en inpassingsplan (VIP). Dit plan is een OTB-product en vormt een kader voor de realisatiefase. Ook zal verdere uitwerking worden gegeven aan de gemeentelijke visie voor de herinrichting van de aangrenzende gebieden. Verloop van de gebiedstafels Dit verslag in woord en beeld is een weergave van de gesprekken met de gebiedstafel West. De eerste bijeenkomst was op 22 januari 2014, waarbij gesproken is over de opgaven voor het gebied. Het resultaat van die bijeenkomst is verwerkt in de kaart met inbreng vanuit de deelnemers voor de Agendakaart. De inbreng vanuit de tafel is gebruikt bij de definitieve Agendakaart die op 28 februari 2014 door het Bestuurlijk Afstemoverleg (BAG) is besproken en vrijgegeven. De tweede bijeenkomst was verdeeld over twee avonden. Op 5 maart 2014 vond de eerste avond plaats, waarbij werd gesproken over de oplossingsrichtingenfase. Het gesprek aan tafel ging over het wegontwerp, het onderliggend wegennet, luchtkwaliteit en geluid. Een aantal deskundigen van Rijkswaterstaat en de gemeente was aanwezig om een toelichting op de genoemde onderwerpen te geven. De tweede avond was op 7 april 2014. Op deze avond stond voornamelijk de landschappelijke inpassing centraal. Hierover is vanuit verschillende perspectieven door de deelnemers gediscussieerd. De inzichten en adviezen van deze gebiedstafels zijn in dit beeldverslag opgetekend. Het beeldverslag zal aan de bestuurders worden overhandigd. De adviezen worden meegenomen bij de afweging over te maken keuzen voor de inpassing van de rijksweg en de (her)inrichting van aangrenzende gebieden zoals die in het Samenhangend beeld naar voren zullen komen. 3
G.K. van UITGANGSPUNT INBRENG DEELNEMERS Morsestraat D e e l g e b i e d W e s t A0 - schaal 1: 4.000 0 250 500 m Gerardushoeve Morsestraat Wattstraat Da Vincistraat Stevinstraat Singerstraat Zeppelinstraat Laan van Koot Marconisingel Hertzstraat Zuidersingel Rozendaallaan Achterplein Industrieweg Vosmaerstraat Spoorhaven Lee Oude Bovendijk Oude Bovendijk Molenweg Zeppelinstraat Rodenrijseweg Rosemondsingel Provincialeweg 20 Rijksstraatweg Oude Leebrug Zwetkade Berkelsch Zweth Vrijheid Rodenrijseweg Tuinpad Zuidersingel Rodenrijseweg Zuideinde PROVINCIALEWEG cumulatie Manege Zwetkade geen overlast tijdens bouw Zuidpolder DOENKADE ZWETHKADE natuurverbinding Rotterdamseweg KANDELAARBRUG Kandelaarweg Delftweg Kethelsekade Zwethpad Zwethkade Hofwijk Rijksstraatweg Zwethtunnel Zwethbrug Rijksweg A13 West-Abtspolderseweg Tempelweg Schieveensedijk A13 verbinding Hofweg Hofwijktunnel West-Abtspolderseweg visuele inpassing Tempelbrug Schieveensedijk Eben Haëzer Polder Schieveen natuurverbinding haalbaarheid doelen natuur- en recreatieplan Schieveen i.r.t. geluid, zicht? bescherming natuur / weidevogels en compensatie Hofweg effect zout aanlegzand? Scheidtocht afvoer snelwegwater? N209 (zoute) kwel? Doenkade Oude Bovendijk bereikbaarheid? vervoer gevaarlijke stoffen? effecten geluid, luchtkwaliteit, zandverstuiving, roet, licht, zicht? of over A13 Overschie? cumulatie Oude Bovendijk Doenkade Landscheiding verbinding? Rotterdam The Hague Airport Wielercircuit DOENKADE Volkelstraat Bovendijk combinatie rijksweg-vliegveld i.r.t. risicocontouren en openbare veiligheid (terreurbestrijding)? G.K.VAN HOGENDORPWEG Soesterbergstraat Teugeweg Fairoaksbaan Landscheiding G.K. VAN HOGENDORPWEG Bovendijk 4 Broekkade Kandelaarweg Kethelse Kade De Tempel geen overlast tijdens bouw Delftweg Schie Doenkade Tempeldijk West-Abtspolderseweg effecten geluid, luchtkwaliteit, zandverstuiving, roet, licht, zicht? gehele tracé Doenpad Delftweg hoge inrichting driehoek ligging Rijksweg A13 BERKEL EN RODENRIJS=N209 11 Parallelstraat-Westzijde bereikbaarheid? Doenkade Parallelstraat-Oostzijde zo laag mogelijk! Schieveensedijk N 13? Otterdijk Katershofpad Doenkade Vliegveldweg Achterdijk Cointrinbaan Orlybaan A Platformzijde Zaventembaan Barajasbaan Arlandabaan Rotterdam Airportbaan Rotterdam The Hague Airport Gatwickbaan Heathrowbaan effecten geluid, lucht, fijnstof, roet, licht, zicht? Linatebaan Overschie Kastrupbaan Rotterdam Airportplein Fairoaksbaan Fornebubaan Brandenburgbaan Malpensabaan Portelabaan OOSTWOLDSTRAAT Gardermoenbaan Vantaabaan Kranebittenbaan Lutonbaan Landvetterbaan Hallebaan Volkelstraat FAIROAKSBAAN Woensdrechtstraat Van der Waalslaan Gilze-Rijenstraat 1e Gebiedstafel A13-A16 deelgebied West - 22 januari 2014 Inbreng deelnemers Eijkmanhof Tinbergenlaan Vd Duijn van Maasdamweg Disclaimer: dit is géén vastgestelde agendakaart van RWS/regio WESTERDIJKPARK Xerxesweg BEEKHOF Beekweg Bovendijk N471 Overschiese Kleiweg G.K. VAN HOGENDORPWEG Van Limburg Stirumplein Copyright Dienst Landelijk Gebied 2012. 4 Aan deze kaart kunnen geen rechten worden ontleend. Hogendorpweg
Rijksstraatweg G.K. van UITGANGSPUNT AGENDAKAART D eel g e b i e d Wes t A0 - schaal 1: 4.000 0 250 500 m Lee Gerardushoeve Oude Bovendijk Oude Bovendijk Morsestraat Molenweg Wattstraat Da Vincistraat Stevinstraat Zeppelinstraat Morsestraat Laan van Koot Marconisingel Agendakaart A13-A16 Singerstraat deelgebied West Zeppelinstraat PROVINCIALEWEG Hertzstraat Rodenrijseweg Zuidersingel Rozendaallaan Achterplein Industrieweg Vosmaerstraat DEFINITIEF Vastgesteld door BAG, 28 februari 2014 Rosemondsingel Provincialeweg 20 Spoorhaven Rijksstraatweg Oude Leebrug Zwetkade Berkelsch Zweth Vrijheid Rodenrijseweg Tuinpad Zuidersingel Rodenrijseweg Zuideinde A 13 Manege ZWETHKADE Zwetkade Hofweg Zuidpolder DOENKADE G.K.VAN HOGENDORPWEG Zwethpad Zwethtunnel Zwethbrug Hofweg Oude Bovendijk Oude Bovendijk DOENKADE Landscheiding tterdamseweg KANDELAARBRUG Zwethkade Tempelweg West-Abtspolderseweg Schieveensedijk Rijksweg A13 Schieveensedijk A13 Polder Schieveen polder Schieveen Polderpad Oude Bovendijk Doenkade wielercircuit Landscheiding Wielercircuit G.K. VAN HOGENDORPWEG Bovendijk Kandelaarweg Hofweg Weidevogelgebied Delftweg Kethelsekade Hofwijk Bereikbaarheid Tempelweg Hofwijktunnel West-Abtspolderseweg Verbindingen Tempelbrug Eben Haëzer Natuurnetwerk Scheidtocht Doenkade Doenkade Calamiteitenroute Calamiteitenroute Hulpdiensten Rotterdam The Hague Airport Legenda Legenda Bovendijk visueel inpassen van de weg Soesterbergstraat Teugeweg Broekkade Kandelaarweg Kethelse Kade Delftweg De Tempel Schie Doenkade Tempeldijk West-Abtspolderseweg Schieveensedijk Driehoek Schiezone Doenpad Delftweg Rijksweg A13 BERKEL EN RODENRIJS=N209 11 Parallelstraat-Westzijde Doenkade Parallelstraat-Oostzijde Schieveensedijk Otterdijk Katershofpad Doenkade Vliegveldweg Achterdijk Overschiese plasjes Ontsluiting vliegveld Cointrinbaan Orlybaan A Platformzijde Zaventembaan Barajasbaan N209 Calamiteitenroute Hulpdiensten Arlandabaan Rotterdam Airportbaan Wegprofiel Rotterdam The Hague Airport Gatwickbaan Heathrowbaan Linatebaan Kastrupbaan Overschie Rotterdam The Hague Airport Rotterdam Airportplein Fairoaksbaan Fornebubaan Hulpdiensten Brandenburgbaan Malpensabaan Portelabaan OOSTWOLDSTRAAT Gardermoenbaan Vantaabaan Kranebittenbaan Lutonbaan Landvetterbaan Hallebaan Volkelstraat FAIROAKSBAAN Natuurnetwerk natuurverbinding bedrijventerrein Woensdrechtstraat Van der Waalslaan Gilze-Rijenstraat Eijkmanhof Tinbergenlaan Vd Duijn van Maasdamweg Volkelstraat bestaande fietsroutes gewenste recreatieve verbinding WESTERDIJKPARK Xerxesweg BEEKHOF Beekweg Fairoaksbaan barrière in fietsroute / lokaal verkeer afrit waterscheiding nieuwe verbinding / tunnel effecten geluid, lucht, licht, zicht cluster van issues (opgave in deelgebied Midden) Bovendijk N471 Overschiese Kleiweg G.K. VAN HOGENDORPWEG Van Limburg Stirumplein Copyright Dienst Landelijk Gebied 2012. 4 Aan deze kaart kunnen geen rechten worden ontleend. Hogendorpweg 5
6
DEEL A HOOFDLIJNEN TOELICHTING EXPERTS 7
hoogteligging A13/A16 huidig maaiveld 8 B B C ONTWERP KAART tunnel verlengde Oude Bovendijk A tunnel afrit richting Rotterdam-noord/A20 tunnel toerit richting Delft/Den Haag ONTWERP LENGTEPROFIEL -1.034 hoogteligging A13/A16 huidig maaiveld -5.460 Oude Bovendijk A Hofwijktunnel 1 WEGONTWERP -21.00 t.o.v. NAP B C
1 WEGONTWERP WIELER- CIRCUIT VERL. OUDE BOVENDIJK ONTWERP Het tracé start na de Zweth (A13 uit de richting Den Haag naar Rotterdam). De A13/A16 wordt hoofdroute vanaf de huidige A13 naar het oosten. Hoogte van de boog met aansluiting op A13 wordt op het hoogste punt circa zes meter, bij aansluiting op Doenkade weer normale wegniveau (huidige hoogteligging Doenkade/N209). Aan de zuidzijde van de A13/A16 komt een fietspad met tweerichtingsverkeer (tussen de luchthaven en de rijksweg). De bestaande sloot langs de luchthaven blijft. Er is ook ruimte voor een groenstrook gereserveerd. De weg wordt zo ingericht dat automobilisten gestimuleerd worden zich aan de juiste snelheid te houden (de wegverkanting ter hoogte van het grondlichaam wordt nog onderzocht). Hoeveel rijstroken de weg precies krijgt is afhankelijk van de uitkomsten van de verkeersberekeningen. Waarschijnlijk wordt het tracé ter hoogte van de knoop met de A13 in totaal 8 rijstroken (4 rijstroken per rijrichting), op de boog 2x2 rijstroken en bij de Doenkade 2x3 rijstroken. De knoop N209-A13 die nu door de provincie wordt aangepast, gaat door de A13/A16 niet wijzigen. Vanaf A13 Overschie tot aan het viaduct N209 wordt de rijstrookindeling (belijning) aangepast. Bestaande toe-/afritten blijven gehandhaafd. Ook onderliggende wegen/fietspaden die door de komst van de rijksweg worden doorsneden, zullen worden hersteld. De ligging van het Polderpad in de polder Schieveen evenals de huidige fietsroutes worden toegelicht. Deze toelichting is gegeven door RWS en de gemeente Rotterdam tijdens Gebiedstafel 2A. 9
1 WEGONTWERP HOGE LIGGING HOGE LIGGING LIGGING OP/DICHTBIJ MAAIVELD ONTWERP OPBOUW DWARSPROFIEL 10 60
1 WEGONTWERP RIJSTROKEN ONTWERP ONTWERP 11
1 WEGONTWERP LANDSCHEIDING 12 SCHETS
1 WEGONTWERP VERL. OUDE BOVENDIJK ONTWERP OUDE BOVENDIJK SCHETS 13
2 GELUID VOORKEURS ZONDER GELUID REDUCERENDE MAATREGELEN 14 INFORMATIE
2 GELUID Geluidproduktieplafonds Op het gebied van geluid is juli 2012 nieuwe regelgeving van kracht geworden. Of ergens aan de geluidsnormen wordt voldaan, wordt berekend. Langs de rijksweg ligt om de 100 meter een referentiepunt op 50 meter afstand van de weg. Aan de hand hiervan worden geluidproduktieplafonds (GPP) vastgesteld. Voor de aanleg van nieuwe infrastructuur worden nieuwe geluidproduktieplafonds (GPP) vastgesteld, zo ook voor de A13/A16. Dit zijn maximale waarden waar het project binnen moet blijven. Bij het geluidonderzoek op woningniveau wordt aan de voorkeurswaarde van 50 db getoetst. Als daaraan niet wordt voldaan wordt getracht om met maatregelen de waarde te halen. Voor de bestaande tracédelen, zoals de A13, wordt getoetst aan de reeds vastgelegde GPP. Bij overschrijding van de GPP vindt een onderzoek op woningniveau plaats. Voor zowel nieuwe alsook bestaande tracé wordt daarmee geborgd dat bij overschrijding met maatregelen de geluidniveaus omlaag worden gebracht zodat (weer) aan de GPP wordt voldaan. bijlage 1. Hierin is naast een kaart met rekenpunten ook een door de Bestuurlijke Afstemgroep (BAG) vastgestelde notitie opgenomen. De notitie is opgesteld door RWS en regio en biedt een compacte weergave van de toelichtingen die tijdens de Gebiedstafel 2A zijn gegeven. Naar aanleiding van reacties aan de gebiedstafel zijn enkele rekenpunten verschoven en toegevoegd. Rijkswaterstaat en regio zullen op basis van de wettelijke kaders en vanuit Saldo Nul gaan rekenen om te bepalen welke maatregelen nodig en haalbaar zijn. Geluidbewust ontwerpen Standaard wordt door het rijk ZOAB asfalt aangebracht. Op een aantal plaatsen op het A13/A16-tracé zal extra stil asfalt worden aangelegd (zogenaamd 2-laags ZOAB). Er is nog een nieuwe variant stil asfalt beschikbaar (2-laags ZOAB fijn) die eveneens als maatregel ingezet kan worden. Bij het uitgangspunt van geluidsbewust ontwerpen dat RWS hanteert wordt eerst gekeken naar maatregelen aan de bron (stil asfalt) en daarna indien nodig afschermende maatregelen (schermen of wallen). Verder wordt bij de vormgeving rekening gehouden met het geluidwerend vermogen. Zo hebben geluidswallen en geluidsschermen een ander geluidwerend effect (geluidwallen moeten hoger zijn om eenzelfde effect te hebben als geluidschermen). Deze aspecten worden meegewogen in de keuze van maatregelen. Geluidonderzoek Voor nadere informatie betreffende de geluidsaanpak wordt verwezen naar 15
3 LUCHT NSL REKEN 16 INFORMATIE
3 LUCHT RWS en Regio Rotterdam hebben tijdens Gebiedstafel 2A een toelichting gegeven op het aspect lucht. Voor deze inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar bijlage 1. Aanvullend werd opgemerkt dat de algemene trend is dat de luchtkwaliteit verbeterd. Bij de openstelling van de A13/A16 worden daarom geen knelpunten verwacht. Indien blijkt dat de normen voor luchtkwaliteit alsnog worden overschreden zullen daarvoor maatregelen worden bedacht. Tijdens de gebiedstafel werd gevraagd naar en voorbeeld van een dergelijke maatregel. Als voorbeeld werd het plaatsen van een luchtscherm genoemd en toegelicht. Op dit moment is te zien wat de berekende luchtkwaliteit waarden zijn ter hoogte van de A13, via de monitoringstool https:www.nsl.monitoring.nl. INFORMATIE 17
4 NATUUR- EN RECREATIEPLAN SCHIEVEEN 18 NATUUR EN RECREATIEPLAN SCHIEVEEN
4 NATUUR- EN RECREATIEPLAN De plannen voor polder Schieveen richten zich op de ontwikkeling van natuur en recreatie, en de bouw van 28 woningen. Het businesspark wordt voorlopig (in principe tot 2030) niet worden ontwikkeld. De natuur blijft zo dicht mogelijk bij het polderkarakter. Door de polder anders te beheren: o.a. minder mest, hogere waterstanden en maaien buiten broedseizoen wordt het natuurdoel bereikt. Agrariërs uit de polder hebben ideeën kunnen indienen bij de gemeente Rotterdam voor recreatieve ontwikkelingen. Een voorbeeld hiervan is het idee om een educatieve schapenboerderij te beginnen waarbij gebruik wordt gemaakt van het nabijgelegen schoolgebouw (in eigendom bij de gemeente). Het Polderpad, een nieuw recreatief fietspad, verbindt de Rotte met de Schie. Verder staat er in het Natuur- en Recreatieplan een hakhoutzone (max. 6 m hoog met onderbegroeiing) ter hoogte van de landscheiding die aansluit op de Vlinderstrik. De A13/A16 gebruikt het eerste perceel ten noorden van de huidige Doenkade. De verwachting is dat de weidevogels weinig invloed ondervinden van de nieuwe rijksweg, omdat het geluid van de A13/A16 voorspelbaar is. In de polder worden geen grote waterpartijen aangelegd, omdat deze ganzen aantrekken. Ganzen kunnen hinder veroorzaken voor vliegtuigen. SCHIEVEEN De herinrichting van de driehoek komt later aan de orde, omdat er nog veel onduidelijkheden zijn over de toekomstige positie van het aanwezige agrarische bedrijf. De gemeente werkt via een apart traject de invulling van de driehoek uit. De gemeente Rotterdam heeft tijdens de Gebiedstafel 2B deze toelichting gegeven op het Natuur- en Recreatieplan Schieveen. STAD-LAND FIETSVERBINDINGEN NOORDAS - WESTELIJK DEEL 19
20
DEEL B OPLOSSINGSRICHTINGEN = ADVIES GEBIEDSTAFEL In dit deel staan de oplossingsrichtingen die door vertegenwoordigers van omwonenden zijn benoemd. Deze hebben de status van advies ten aanzien van het samenhangend beeld. Dit advies wordt aangeboden aan de Bestuurlijke Afstemgroep (BAG). Daarnaast worden de punten ingebracht in het afwegingstraject van het OTB en wordt door de regio bezien of er aanpassingen aan omliggende gebieden moeten worden verricht om een optimale inpassing van de A13/A16 te realiseren. 21
1 ONTWERP VAN DE WEG BOOG OP PALEN BOOG LAAG LEGGEN IDEE IDEE 22
1 ONTWERP VAN DE WEG BESPREEKPUNTEN MET DE TAFEL EEN MOGELIJKE FIETSROUTE DOOR DRIEHOEK RICHTING DELFT Hoge aansluiting op A13 Vanuit verschillende deelnemers komt de vraag waarom de verbindingsboog niet lager aangelegd kan worden. De keuze in het standpunt is nadrukkelijk een verhoogde ligging op een grondlichaam. Toelichting: Theoretisch kan of de A13 óf de A13/A16 omhoog. Omdat het profiel van de A13 er al ligt, gaat daarom de A13/A16 omhoog. De andere aansluitingen kunnen dan op maaiveld aangelegd worden, onder de A13/A16 door, waardoor deze landschappelijk beter inpasbaar zijn. Als de boog A13- A13/A16 op maaiveld gelegd zou worden, zouden er een heleboel hoge bogen op het knooppunt nodig zijn. Ook het onderliggende wegennet zou over de boog heen moeten worden gelegd. Daarnaast is een verdiepte ligging van de A13 vele malen duurder. Ook hebben meerdere kruisingen bovenlangs grote impact op het landschap. Een fly-over (viaduct op palen) is eerder afgevallen vanwege de aanwezige en toekomstige waarden van polder Schieveen (ruimtelijke/groene inpassing) en de kosten. Gemeente Rotterdam zal een ambtelijke werkbijeenkomst organiseren over de nadere invulling van de driehoek. Margreet Kikkert neemt de inpassing van de boog in relatie tot invulling van de driehoek in deze bijeenkomst mee. ONTWERP Advies gebiedstafel : Communiceer helder over de argumenten die hebben geleid tot een hoge ligging van de verbindingsboog en welke varianten om welke redenen eerder zijn afgevallen. Onderzoek in samenhang met de inrichting van de driehoek hoe de inpassing van de verbindingsboog eruit zou kunnen zien (zicht, beleving landschap, lichthinder). 23
2 WEGENNET EN ROUTES ROUTE Oude Bovendijk richting A13 - DEN HAAG ONTSLUITING OUDE BOVENDIJK SCHETS ROUTE Oude Bovendijk richting A16 - BREDA 24
2 WEGENNET EN ROUTES BESPREEKPUNTEN MET DE TAFEL Aansluiting Oude Bovendijk De Oude Bovendijk sluit nu aan op de Doenkade. Een rechtstreekse aansluiting op de rijksweg is niet mogelijk. In het huidige ontwerp zal daarom de Oude Bovendijk afbuigen naar het oosten (parallel aan A13/A16) en ter hoogte van de knoop met de N471 de rijksweg kruisen d.m.v. een onderdoorgang. Vervolgens sluit de weg aan op de Landscheidingsweg. Waar de onderdoorgang precies komt wordt nog onderzocht. TUNNEL RICHTING OUDE BOVENDIJK VANAF DE LANDSCHEIDING SCHETS 25
2 WEGENNET EN ROUTES OUDE BOVENDIJK TUNNEL IDEE SCHETS 26 IDEE
2 WEGENNET EN ROUTES OUDE BOVENDIJK TUNNEL FIETSROUTE NABIJ OUDE BOVENDIJK Vanwege de zichtlijnen (sociaal onveilig en niet gebruiksvriendelijk) is het wenselijk is om de onderdoorgang zo veel mogelijk op maaiveld aan te leggen. De aansluiting wordt straks geschikt voor alle verkeer: fietsers, landbouwverkeer, vrachtverkeer en hulpdiensten. Gemotoriseerd verkeer en langzaam verkeer (fietsers) worden van elkaar gescheiden. De deelnemers aan de tafel vinden de toegelichte oplossing voor de aansluiting van de Oude Bovendijk op het G.K. van Hogendorpweg/N471 een logische keuze. Een aparte fietstunnel onder de rijksweg (met aan de kant van de luchthaven een trap) wordt als minder wenselijk gezien (sociaal onveilig en niet gebruik). De meerwaarde van een fietsbrug wordt door de deelnemers niet onmiddellijk ingezien. Deze wordt nog onderzocht door RWS en gemeente. Advies gebiedstafel : Zorg bij de nieuwe ontsluiting van de Oude Bovendijk voor een oplossing die voldoet voor al het verkeer met name rekening houdend met zwaar en groot landbouw- en vrachtverkeer en die (met het oog op dit zwaardere verkeer) veilig is voor fietsers. Zorg ook voor aanpassingen op de Landscheidingsweg zodat deze in de nieuwe situatie goed ingericht is als ontsluiting voor de Oude Bovendijk. Onderzoek (opnieuw) of het langzaam verkeer en autoverkeer niet van elkaar kunnen worden gescheiden 27
2 WEGENNET EN ROUTES HOFWIJK TUNNEL ERVARING MET (plassen in de tunnel) 28
2 WEGENNET EN ROUTES BESPREEKPUNTEN MET DE TAFEL Tunnel Hofwijk De deelnemers vinden de huidige situatie verkeersonveilig (gevaarlijke haakse bochten, weinig ruimte voor verkeer om elkaar te passeren (auto en fietsverkeer), nat en glad (plassen staan in de tunnel) en niet uitnodigend (donker/onveilig gat). De tunnel wordt met de komst van de A13/A16 verlengd (uitbreiding tunnel aan de oostzijde). Als de tunnel breder zou worden gemaakt dan zouden verkeerstromen gescheiden kunnen worden. De tunnel hoeft niet hoger (voorkomen sluipverkeer vrachtwagens). Door de in- en uitgang van de tunnel iets breder te laten beginnen wordt deze meer uitnodigend. Idee van de tafel is om een kunstenaar bij het ontwerp voor deze tunnel te betrekken. Advies gebiedstafel : Zorg bij aanpassing van de Hofwijktunnel voor een veiligere oplossing, veiliger voor fietsers en wandelaars, droog, schoon en licht. Verbeter ook meteen de aansluitingen bij de tunneluitrit. Schakel bij het ontwerp een kunstenaar in om de tunnel meer uitnodigend te maken. 29
3 SALDO NUL SALDO NUL HUIDIGE GELUIDSBELASTING / CONCEN- TRATIES / CONCENTRATIES GEEN VERSLECHTERING 30 - ACTIEVE VERKEERS- BEGELEIDING INFORMATIE
3 SALDO NUL BESPREEKPUNTEN MET DE TAFEL Bij het bepalen van de nut en noodzaak om maatregelen te nemen ter voorkoming van overlast wordt een puntensysteem gehanteerd, gebaseerd op de hoogte van de geluidsbelasting en het aantal woningen (geluidsgevoelige bestemmingen). Maatregelen worden eerder genomen als er veel punten zijn. De uitkomsten van de berekeningen worden pas in het komend najaar verwacht. Door de Regio Rotterdam is een toelichting gegeven op het aspect saldo-0 voor lucht en geluid.. Voor inhoudelijke toelichting wordt gewezen naar bijlage 1. Advies gebiedstafel : Ga bij het ontwerp van de weg en de omliggende maatregelen uit van de individuele beleving van de bewoners. Het uitgaan van de wettelijk noodzakelijke maatregelen en de Saldo 0 benadering zal in specifieke gevallen leiden tot verslechtering. Voorkom deze verslechtering en streef naar verbetering. 31
4 PERSPECTIEF VANUIT DE POLDER IN 4 TRAJECTEN TRAJECTEN 32 AANSLUITING OUDE BOVENDIJK R DAM THE HAGUE AIRPORT VERBINDINGSBOOG SCHIEVEENSEDIJK IDEE
4 PERSPECTIEF VANUIT DE POLDER TRAJECT AANSLUITING OUDE BOVENDIJK De oplossingen die genoemd worden voor de inpassing van de weg op dit traject zijn : - zuidzijde aarden wal met begroeiing tegen strooilicht verkeer - scherm met begroeiing ter hoogte van de bebouwing aan de Oude Bovendijk - hoge aarden wal met begrazing door schapen voor oostelijk trajectdeel (vergelijk A20 Rotterdam) IDEE Advies gebiedstafel : Bij de inpassing van het traject aansluiting Oude Bovendijk adviseert de gebiedstafel een groen aangekleed geluidsscherm voor de zone direct bij de Oude Bovendijk om op deze wijze de hinder voor de bestaande bebouwing te minimaliseren. Bij de inpassing van het traject tussen Oude Bovendijk en N471 gezien vanuit de polder adviseert de gebiedstafel een aarden wal voor een zo goed mogelijke afscherming. 33
4 PERSPECTIEF VANUIT DE POLDER TRAJECT ROTTERDAM THE HAGUE AIRPORT De oplossingen die genoemd worden voor de inpassing van de weg op dit traject zijn : - groen afschermen voor natuur en weidevogels en zicht - hoge aarden wal met begrazing door schapen (zoals bij A20 Rotterdam) - aarden wal met begroeiing ; o.a. tegen strooilicht - knotwilgen, zoals langs de A13 - skyline Rotterdam moet vanuit de polder zichtbaar blijven - weg niet teveel benadrukken om kwaliteit van de polder te behouden 34 IDEE Advies gebiedstafel: Bij de inpassing van het traject Rotterdam The Hague Airport adviseert de gebiedstafel een zodanige afscherming te maken dat de weg niet vanuit de polder Schieveen wordt gezien en de verstorende effecten vanuit de beleving van de polder zo veel mogelijk worden beperkt (geen licht van het verkeer zien, geen verlichting zien en geen geluid horen).
4 PERSPECTIEF VANUIT DE POLDER TRAJECT VERBINDINGSBOOG De oplossingen die genoemd worden voor de inpassing van de weg op dit traject zijn : - zuidzijde van de boog groen afschermen tegen strooilicht - scherm met begroeiing tegen geluid/licht aan beide kanten boog (ter hoog te van wegprofiel) - groenblijvende beplanting op de verbindingsboog - wilgentenen langs de talud van de wal - wal of scherm aan zuidzijde boog - helling van de boog kantelen, zodat deze optimaal komt te liggen ter be perking van geluid en licht in de Schiezone Advies gebiedstafel: Bij de inpassing van de verbindingsboog tussen de A13 en de A13/ A16 adviseert de gebiedstafel dat er een zodanig afscherming wordt gekozen dat het verkeer op de verbindingsboog vanuit de Schiezone niet wordt gezien (geen verstrooiing licht), het geluid wordt beperkt en bij het bepalen van de verkanting van de weg ook het belang van de bewoners in de Schiezone wordt betrokken. De verbindingsboog heeft door de hoogte een grote impact op de omgeving, daarom is een groene aankleding door bomen / struikwas en lijnbeplanting langs het talud van de weg noodzakelijk. IDEE DRIEHOEK POLDER IDEE 35
4 PERSPECTIEF VANUIT DE POLDER TRAJECT SCHIEVEENSEDIJK De oplossingen worden genoemd voor de inpassing van de weg op dit traject zijn : - knotwilgen aan beide zijden behouden - waterverbinding onder A13 behouden - lage wal met beplanting - weg niet te veel benadrukken om kwaliteit van de polder te behouden - lage wal met aan de polderkant bomen in de teen van het talud 36 IDEE Advies gebiedstafel: Handhaaf bij de inpassing van de weg langs de Schieveensedijk de huidige landschappelijk inrichting van de Schieveensedijk, zodat deze onderdeel blijft van de polder. Om dit te bereiken dient er een landschappelijk afscherming te komen tussen de A13 in de richting van Delft en de vernieuwde Schieveensedijk.
37
5 PERSPECTIEF VANAF DE WEG De oplossingen die worden genoemd voor de inpassing van de weg zijn : - automobilisten mogen niet afgeleid worden door vliegtuigen - perspectief vanaf de weg is niet belangrijk Advies gebiedstafel : Hou in de verdere uitwerking van het ontwerp er rekening mee dat het is slechts een korte periode dat de automobilist langs de polder rijdt, en er aandacht nodig is voor het uitvoegen ter plaatse. Het zicht op de polder vanuit dat perspectief is dan ook ondergeschikt aan de noodzaak om een goede afscherming van de weg tav strooilicht en geluid vanuit het perspectief vanuit de polder te realiseren. Het zicht vanaf de weg op het vliegveld dient men zoveel mogelijk te beperken om te voorkomen dat automobilisten worden afgeleid/opgeschrikt. 38 IDEE IDEE
6 PERSPECTIEF VANAF HET FIETSPAD De oplossingen worden genoemd voor de inpassing van de weg gezien vanaf het fietspad zijn : - zorg voor een fysieke barrière tussen weg en fietspad (maak het onmoge lijk dat auto s op het fietspad kunnen komen bij een ongeval) - zorg ervoor dat fietsers niet worden verblind door het autoverkeer; beplan ting - beplanting tussen de rijbaan en fietspad aanleggen - zorg voor een verschil in hoogte tussen auto s en fietsers. De weg iets ver diept aanleggen, is een oplossing voor beleving en veiligheid - fietspad halverwege op aarden wal leggen (vergelijk A16 IJsselmonde) - aandacht voor sociale veiligheid en beperk geluidsniveau op het fietspad zodanig zodat je elkaar nog kunt verstaan op de fiets IDEE Advies gebiedstafel: Bij de inpassing van het fietspad moet gewaarborgd zijn dat het onmogelijk wordt, dat bij een ongeval met een auto/vrachtwagen deze op het fietspad kan komen (fysieke barrière). Verblinding van fietsers moet worden tegengegaan door afschermende maatregelen of een verschil in hoogte tussen het fietspad en de rijbaan. Voorkomen moet worden dat het fietspad geen visuele aansluiting meer heeft met de rijweg in verband met de sociale veiligheid (met name als het donker is). Het fietspad moet zo aangelegd worden dat je elkaar op de fiets kunt blijven verstaan. 39
40
Rijksstraatweg G.K. van 7 ADVIEZEN GEBIEDSTAFEL WEST D eel g e b i e d Wes t A0 - schaal 1: 4.000 0 250 500 m Lee Gerardushoeve Oude Bovendijk Zeppelinstraat Morsestraat Gebiedstafels A13/A16 Morsestraat Wattstraat Da Vincistraat Stevinstraat Laan van Koot Marconisingel Advieskaart oplossingsrichtingen deelgebied West Gebiedstafel West, 2e ronde Molenweg Singerstraat Zeppelinstraat Hertzstraat Rodenrijseweg Zuidersingel Rozendaallaan Achterplein Rosemondsingel Industrieweg Vosmaerstraat Provincialeweg 20 Spoorhaven Rijksstraatweg Oude Leebrug Zwetkade Berkelsch Zweth Vrijheid Oude Bovendijk Disclaimer: Dit is geen vastgestelde oplossingskaart van Rijkswaterstaat/regionale overheden. Rodenrijseweg Tuinpad Zuidersingel Rodenrijseweg Zuideinde PROVINCIALEWEG A 13 Manege ZWETHKADE Zwetkade Hofweg Zuidpolder DOENKADE G.K.VAN HOGENDORPWEG Zwethpad Zwethtunnel Zwethbrug Hofweg Oude Bovendijk Oude Bovendijk DOENKADE Landscheiding Rotterdamseweg KANDELAARBRUG Kandelaarweg Delftweg Zwethkade Hofwijk Tempelweg Hofwijk Rijksweg A13 West-Abtspolderseweg Schieveensedijk A13 Hofweg Hofwijktunnel West-Abtspolderseweg tunnel Tempelbrug Eben Haëzer Polder Schieveen polder Schieveen Scheidtocht Polderpad Doenkade Oude Bovendijk Doenkade fietstunnel /-brug Rotterdam The Hague Airport wielercircuit Landscheiding Wielercircuit Bovendijk G.K. VAN HOGENDORPWEG Teugeweg Bovendijk Kethelsekade Tempelweg Doenkade Legenda Volkelstraat Soesterbergstraat N209 Fairoaksbaan Broekkade Kethelse Kade De Tempel Schie Doenkade Tempeldijk West-Abtspolderseweg Schieveensedijk lage wal en/of (boom)beplanting Kandelaarweg Delftweg Schiezone Doenpad Delftweg Rijksweg A13 BERKEL EN RODENRIJS=N209 11 Parallelstraat-Westzijde Doenkade Parallelstraat-Oostzijde Schieveensedijk Otterdijk Katershofpad Doenkade Vliegveldweg Overschiese plasjes Achterdijk Cointrinbaan Orlybaan A Platformzijde Zaventembaan Barajasbaan Arlandabaan Rotterdam Airportbaan Rotterdam The Hague Airport Gatwickbaan Heathrowbaan Linatebaan Kastrupbaan Overschie Rotterdam The Hague Airport Rotterdam Airportplein Fairoaksbaan Fornebubaan Brandenburgbaan Malpensabaan Portelabaan OOSTWOLDSTRAAT Gardermoenbaan Vantaabaan Kranebittenbaan Lutonbaan Landvetterbaan Hallebaan Volkelstraat FAIROAKSBAAN wal of scherm met beplanting scherm met beplanting fysieke barrière - wal, beplanting, watergang Woensdrechtstraat Van der Waalslaan Gilze-Rijenstraat weg geschikt en veilig maken voor alle verkeer bestaande en toekomstige (fiets)routes Eijkmanhof Tinbergenlaan Vd Duijn van Maasdamweg WESTERDIJKPARK Xerxesweg BEEKHOF Beekweg Bovendijk N471 Overschiese Kleiweg G.K. VAN HOGENDORPWEG Van Limburg Stirumplein Copyright Dienst Landelijk Gebied 2012. 4 Aan deze kaart kunnen geen rechten worden ontleend. Hogendorpweg 41
42
BIJLAGEN 43
BIJLAGE 1: NOTITIE LUCHT EN GELUID 44 In deze notitie wordt een nadere toelichting gegeven op de aanpak van lucht en geluid in relatie tot de aanleg van de A13/A16. Uitgangspunten zijn de globale rekenresultaten van de TN/MER uit 2009 en expert judgement. Meer gedetailleerde informatie en rekenresultaten zullen in het kader van het OTB naar verwachting in het najaar van dit jaar beschikbaar komen. De huidige situatie De geluidbelasting langs het gehele tracé varieert van 40 tot 60 db. De concentraties stikstofdioxide (NO 2 ) variëren van 21 tot 22 µg/m 3 en de concentraties fijn stof (PM 10 ) van 22 tot 23 µg/m 3. Wettelijke aspecten De geluidseffecten verschillen per locatie. In orde grootte zal dit uiteenlopen van 3 tot 10 db., De voorkeurswaarde in de nieuwe Wet milieubeheer bedraagt 50 db en de maximale waarde bedraagt 65 db (geluidsbelasting op de gevel van de woning). Naar verwachting zullen op een aantal plaatsen wettelijk verplichte maatregelen nodig zijn om geluidseffecten te mitigeren. Dit zal nader worden onderzocht in het kader van het OTB. De achtergrondwaarden van de luchtkwaliteit als gevolg van de aanleg van de A13/A16 zal tot 300 meter aan weerszijde van de weg verhoogd worden. Het gaat om een toename van gemiddeld 1-3 µg/m 3 voor NO 2 en fijn stof (PM 10 ). Binnen deze zone liggen woningen aan de Grindweg/Bergweg-zuid, Bergse Linker Rottekade en woningen in Ommoord. Toch zullen de concentraties bij deze woningen ruim aan de wettelijke grenswaarden van 40 µg/ m 3 voldoen. Er zullen daarom geen wettelijk verplichte, project specifieke maatregelen, voor luchtkwaliteit nodig zijn. Door mee te liften met geluidsafschermende maatregelen is er bovendien de verwachting dat de beperkte verslechtering van de luchtkwaliteit als gevolg van de A13/A16 met name binnen de eerste 100 meter vanaf de weg deels kan worden gemitigeerd. De situatie in de directe omgeving van de tunnelmonden wordt zonder mitigerende maatregelen hoger 1 dan in de huidige situatie. Het gaat om het gebied van 50-100m in het verlengde van de uitgaande verkeersstroom/tunnelbuis. Bij de tunnelmonden kan het gebied met een verhoogde waarde verkleind worden door de daar gewenste geluidschermen zodanig vorm te geven dat de luchtstroom zoveel mogelijk omhoog gericht wordt en de turbulentie wordt bevorderd. Daardoor verdunnen concentraties van vervuiling sneller. Saldo 0 Saldo 0 is de bestuurlijke vertaling van de uitspraak van omwonenden van het tracé A13/A16 dat men de weg niet wil horen, zien of ruiken. Het gaat over geluidsniveau, luchtkwaliteit en de visuele afscherming van de weg. De ambitie voor het bereiken van saldo-0 geldt primair voor aaneengesloten woongebieden en bebouwingslinten en daarnaast voor recreatiegebieden. Verwacht wordt dat de luchtkwaliteit in de toekomst in het algemeen zal verbeteren. Om die reden wordt verwacht dat t.a.v. luchtkwaliteit geen bovenwettelijke, projectspecifieke maatregelen nodig zijn voor het bereiken van saldo 0. Ten aanzien van geluid wordt door inzet van verschillende maatregelen gestreefd naar het bereiken van saldo 0. : 1. Integraal/geluidsbewust ontwerpen van de weg 2. Toepassing van wettelijke maatregelen (maatregelen benodigd om aan de wettelijke normen te voldoen; deze worden bekostigd uit het project)) 3. Vormgeving inpassingsmaatregelen c.q. bovenwettelijke maatregelen (bijv wallenlandschap; deze worden bekostigd uit de regionale bijdrage) 4. Prikkels inbouwen in de aanbesteding: RWS en regio bepalen voor locaties waar de stappen 1 t/m 3 nog niet tot saldo 0 leiden, welke maatregelen nodig zijn om saldo 0 wel te bereiken. Voor deze maatregelen wordt door RWS en regio de prioriteitsvolgorde bepaald. De aannemers worden uitgedaagd binnen 1 Inschatting concentraties: NO 2 ca. 49 µg/m 3 ; fijnstof ca. 34 µg/m3 (tunnelbijdrage NO 2 28 µg/m 3 en fijnstof 10,3 µg/m 3 )
BIJLAGE 1: NOTITIE LUCHT EN GELUID het plafondbudget zoveel mogelijk van deze maatregelen te realiseren. 5. Benutten aanbestedingsvoordeel: de minister heeft toegezegd dat een evt aanbestedingsvoordeel benut mag worden voor maatregelen voor geluid. zal mede bepaald worden in het licht van o.a. verkeerskundige eisen, landschappelijke inpassing, milieurendement en kosten. Werkwijze De stappen in het doorrekenen van de geluid- en luchteffecten zijn de volgende: geluidseffecten bij geluidbewust ontwerp en toepassing van wettelijke maatregelen bovenwettelijke geluidsmaatregelen (incl. wallenlandschap tussen de HSL en de Bergweg-Zuid) maatregelen om saldo-0 te bereiken Er wordt alleen gerekend, omdat we de toekomstige situatie in beeld moeten brengen. De modelberekeningen zullen voor een groot aantal referentiepunten gemaakt worden. Deze punten zijn representatief voor hun omgeving (aangrenzende groengebieden, eerstelijns bebouwing en achterliggende woongebieden). De effecten van (boven)wettelijke maatregelen en saldo-0 maatregelen op geluidssituatie worden berekend met dezelfde standaard rekenmethode. Als toekomstige situatie wordt voor geluid de situatie tien jaar na openstelling van de weg gehanteerd (2031). De effecten van de geluidmaatregelen op de luchtkwaliteit worden berekend met de NSL-rekentool. Als toekomstige situatie voor luchtkwaliteit wordt de termijn van 1 jaar na openstelling van de weg gehanteerd (2021). Ter hoogte van de A13 is al te zien wat de berekende waarden zijn in de monitoringstool die op internet te raadplegen is. https://www.nsl-monitoring.nl/ Integraal afwegen De aard van de maatregelen ter verbetering van geluidssituatie 45
BIJLAGE 1: NOTITIE LUCHT EN GELUID ³± SITUATIE UITSNEDE WEST MET EXTRA REKENPUNTEN Verbinding A13/A16 Indicatieve locatie Rekenpunten lucht en geluid Formaat: Schaal: A3 1:25.000 46 Gemeente Rotterdam Adviseur / Tekenaar: Datum creatie: Projectnr.: J.T. Jansen 27-02-2014 [Dossier Nr.] Projectleider: Datum laatste wijziging: Revisie: L. van der Wal 27-02-2014 [Versie] [kaartnaam.mxd]
BIJLAGE 2: DEELNEMERSLIJST GEBIEDSTAFEL Deelnemers: Liliane van der Horst stichting gezond Overschie / vereniging tegen milieubederf Eva van Etten - bewonersgroep behoud Schieveensepolder / bewoner- tuinbouwbedrijf Oude Bovendijk Noëlle Mulder - bewoner Oude Bovendijk Tom Buiter - bewoner Oude Bovendijk Dennis Rutten - bewoner Rodenrijseweg Kees Molenaar - bewoner Delftweg/Schiezone Rem Koolhaas - bewoners Delftweg/Schiezone Cees van der Burg / Jaap van Lien - natuur en vogelwacht Rotta Jan Poots - bewonersorganisatie Overschie Deskundigen: Frank Wijgerse Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid, projectleider ontwerp A13/A16 Peter Havermans - Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid, adviseur lucht en geluid Theo Benjert gemeente Rotterdam, adviseur geluid, saldo 0 Michel de la Vieter gemeente Rotterdam, Stadsontwikkeling Warner Beumer gemeente Rotterdam/stadsregio Rotterdam, verkeerskundig ontwerper Paul Bruijkers gemeente Rotterdam adviseur lucht, saldo 0 Jan Brulot - Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid, techniek, toehoorder Begeleiding Dienst Landelijk Gebied: Erik Jan van der Meer procesbegeleiding/voorzitter Aline Klein-de Ruiter - tekenaar Marleen Jansen verslag Contactpersonen initiatiefnemers: Martin Hogeboom, Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid, project A13/A16 Margreet Kikkert, gemeente Rotterdam, Stadsontwikkeling 47
48 AVOND GEBIEDSTAFEL 2a
AVOND GEBIEDSTAFEL 2a Een gebiedstafelbijeenkomst kan alleen lukken dankzij de inbreng van de deelnemers en de specialisten! 49
50 AVOND GEBIEDSTAFEL 2b
AVOND GEBIEDSTAFEL 2b 51