Gemeenteraad Vergadering 7 november 2006, agendapunt Onderwerp : Accommodatieknelpuntenonderzoek 2 e tranche. Raadsvoorstel : 133 B&W vergadering : 29 augustus 2006 Dienst / afdeling : SE/MOeD/SP Aan de gemeenteraad, In vervolg op de knelpuntennotities Voetbalaccommodaties (1996) en Tennisbeleid (1997) zijn er middelen in het IVP 2003 t/m 2006 gereserveerd voor het oplossen van knelpunten bij Helmondse sportverenigingen. Gedurende vier jaar wordt er jaarlijks een bedrag van 250.000,-- beschikbaar gesteld. Middels een inventariserend onderzoek uitgevoerd door het W.J.H. Mulierinstituut is duidelijk geworden welke knelpunten het meest urgent zijn. Op basis van de gegevens van de verenigingen heeft het Mulierinstituut het eindadvies voorzien van een aanbeveling van knelpunten die aangepakt dienen te worden. Omdat van een extern bureau niet kon worden verwacht dat het alle actuele (politieke) kwesties inzake sportaccommodaties kent, is er een aanpaste prioriteitenlijst (tabel 1) opgesteld. Op 5 oktober 2004 heeft de gemeenteraad ingestemd met de prioriteitenlijst en de planning van werkzaamheden voor de jaren 2004 en 2005. Tevens heeft de raad ingestemd om de planning van werkzaamheden voor 2006 nader te onderzoeken en separaat te behandelen. In deze notitie wordt ingegaan op deze werkzaamheden. TABEL 1 : AANGEPASTE LIJST KNELPUNTEN SPORTACCOMMODATIES HELMOND 1 Vereniging Accommodatie Knelpunten H.C.H. Helmond HC Helmond Kwaliteit speelveld SV Rood Wit Rijpelberg Uit-verbouw opstallen Stiphout Vooruit Molenven Uit-verbouw opstallen, kwaliteit speelveld TV Dierdonk Dierdonk Uit-verbouw opstallen SC Helmondia De Braak Uit-verbouw opstallen Swift Swift Kwaliteit speelveld Avanti Helmond City Sportcentrum Kleedruimte en sanitair Mulo Baseball en Softball Rivierensingel Uit-verbouw opstallen TV Warande Warande Kwaliteit speelveld Helmondse Amateur Boksers HAB Boksschool Kleedruimte, sanitair en verlichting SC Oranje-Zwart De Braak Uit-verbouw opstallen O.E.C. Korfbal De Braak Uit-verbouw opstallen HWC de Helmvaarders Kanoclubhuis Kwaliteit speelveld (aanlegsteiger) en verlichting Oranje Wit De Braak Uit-verbouw opstallen Recht door Zee Rivierensingel Uit-verbouw opstallen Sportschool van de Pol Sportschool van de Pol Kleedruimte, sanitair 1 In volgorde van prioriteit Gemeenteraad van Helmond blz. 1
Planning van werkzaamheden: In de Beleidsnota Helmond gaat ervoor!!! wordt middels ambitie 12 Investeringsbijdrage sportaccommodaties (vervanging en verbetering van bestaande sportaccommodaties) voorgesteld om verenigingen die geprivatiseerd zijn tot een bedrag van maximaal 50 procent van de hiermee gepaard gaande kosten tegemoet te treden. Om zo veel mogelijk in de pas te lopen met de nota zal deze bijdrageregeling worden gebruikt bij de planning van werkzaamheden. Verenigingen die mogelijk een financiële bijdrage van de gemeente ontvangen om de knelpunten op te lossen zijn tevens zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van offertes alsmede de gehele bouwprocedure. Tevens dienen verenigingen zelf 50% van de verbouwing te bekostigen. Dit kan middels een financiële bijdrage en/of zelfwerkzaamheid van de vereniging. In de praktijk betekent bovenstaande dat verenigingen tijd nodig hebben om de bouwplannen in beeld te hebben alsmede de cofinanciering te regelen. In 2006 krijgen deze verenigingen nog de tijd om de bouwplannen kenbaar te maken. De drie knelpunten waarop de door alle verenigingen samen het meest is gescoord zijn kwaliteit, kwantiteit en de bouwkundige staat van de accommodaties. Op basis hiervan en de hierboven geformuleerde criteria (wettelijke voorschriften, normen NOC*NSF, omvang gebruikersgroep) zijn alle verenigingen geïnventariseerd, beoordeeld en gerangschikt naar prioriteit. De anciënniteit van het knelpunt speelt een belangrijke rol in de uitvoering van werkzaamheden. Werkzaamheden 2005 (budget 2003/2004) Beschikbare middelen 500.000,-- Accommodatie 1 Tennisvereniging Shaile: Hekwerk 11.000,-- 2 Onderzoekskosten W.J.H. Muliersinstituut 15.084,-- 3 H.C.H.: renovatie kunstveld 100.000,-- 4 Stiphout Vooruit: aangepast voetbalveld 100.000,-- 5 S.C. Helmondia: uitbreiding twee kleedkamers 75.000,-- 6 HAB: uit- en verbouw accommodatie 90.000,-- 7 HWC de Helmvaarders: uitbreiding kanoloodsen 75.000,-- Totaal 466.084,-- Resteert: 33.916,--(doorschuiven naar 2006) Alle verenigingen uit bovenstaande tabel hebben inmiddels met de gemeentelijke bijdrage de accommodatie uit kunnen breiden en de knelpunten op kunnen lossen. Twee verenigingen zijn echter nog niet gestart met de bouwplannen: Stiphout Vooruit: In de notitie knelpunten voetbalaccommodaties (1996) vastgesteld in 1997 door de gemeenteraad is geconstateerd dat de accommodatie dient te worden uitgebreid met een extra speelveld en twee kleedlokalen. Het veld is tot op heden niet aangelegd. Het vigerende streek- en bestemmingsplan biedt geen ruimte voor uitbreiding op de huidige accommodatie van opstallen en een extra speelveld. Een (dure) oplossing voor het veldprobleem zou een bestaand veld te vervangen voor een meer bestendig veld (kunstgras). Ten behoeve van de uitbreiding van de opstallen is in het IVP 2002 nog een bedrag beschikbaar van 90.756,04. In april 2006 heeft de vereniging het college gevraagd om de middelen uit het accommodatieknelpuntenonderzoek die bestemd zijn voor de velduitbreiding te mogen inzetten voor de uitbreiding van de opstallen. Reden is dat het bestemmingsplan alleen uitbreiding van de opstallen toelaat indien er een tweede bouwlaag gerealiseerd wordt. Deze belemmering brengt extra kosten met zich mee. Het college heeft ingestemd met het verzoek met als kanttekening dat indien de Provincie Noord-Brabant wel toestemming geeft voor velduitbreiding dit verzoek in de begrotingscyclus wordt meegewogen zonder prioriteit. De vereniging beraadt zich momenteel hoe de uitbreiding van de opstallen gerealiseerd kan worden. Gemeenteraad van Helmond blz. 2
SC Helmondia: Helmondia ontvangt een bijdrage van 75.000,-- ten behoeve van de uitbreiding van de opstallen met twee kleedlokalen. De gemeentelijke bijdrage is gebaseerd op de uitbreiding van twee kleedlokalen. De vereniging dient echter tevens een materialenberging te bouwen. Deze uitbreiding is door voortschrijdend inzicht niet meegenomen in subsidieraming van Helmondia. De vereniging verzoekt het college om de financiële gemeentelijke bijdrage te verhogen naar 97.000,--. De gehele afwerking en inrichting zal door zelfwerkzaamheid van de vereniging uitgevoerd worden. Uitsluitingen in de analyse en planning activiteiten budget 2005/2006 De verenigingen in de planning 2005/2006 opgenomen zouden worden, zijn de volgende: 1. Voetbalvereniging Oranje-Zwart: Conform de notitie knelpunten Voetbalaccommodaties (1997) dienen de bestaande opstallen van voetbalvereniging Oranje-Zwart te worden verbouwd en uitgebreid. Voor de verbouwing zijn in 2005 middelen gevonden en is het vigerende bestemmingsplan aangepast. Met de geplande verbouwing dient tevens deze niet geprivatiseerde accommodatie ondergebracht te worden bij Vastgoed van onze gemeente. Vanaf 2007 wordt deze gemeentelijke accommodatie opgenomen in de exploitatie van Vastgoed. De exploitatie biedt dan ruimte om het tekort binnen de eigen begroting op te vangen. Bij de vaststelling van de 1 e tranche accommodatieknelpuntenonderzoek is door de raad besloten de exploitatie voor 2005 en 2006 te financieren uit middelen van het accommodatieknelpuntenonderzoek. 2. Handbalvereniging Swift In 2002 heeft handbalvereniging Swift een eerste verzoek ingediend voor een nieuwe toplaag. Diverse onderzoeken en (nood) reparaties hebben plaatsgevonden, waardoor het aanbrengen van een nieuwe toplaag nog niet noodzakelijk werd geacht. Bij het laatste onderzoek naar de kwaliteit van de toplaag is geconstateerd dat vervanging noodzakelijk is. Bij handbalvereniging Oranje-Wit (sportpark de Braak) is vervanging van de toplaag ook aan de orde. Door beide sportvelden aan te pakken is er kostenbesparend kunnen werken. (raming kosten waren 50.000,--). 3. Avanti Helmond Turnvereniging Avanti Helmond maakt gebruik van de City Sporthal. Knelpunten die de vereniging ervaart hebben betrekking op de hygiëne en schoonmaak van de kleedruimten, het sanitair, de sportvloer en de berging van de Sporthal. In overleg met de hoofdbeheerder zijn genoemde knelpunten besproken en verholpen. In het kader van de verplaatsing van de City sporthal naar Suytkade zullen nieuwe grote investeringen weloverwogen moeten worden. Wensen van gebruikers zijn meegenomen in het programma van eisen dat aan de commissie S is aangeboden op 13 mei jl. 4. Zwemverenigingen In verband met de discussie over eventuele verplaatsing van het zwembad zijn de zwemverenigingen niet meegenomen in de analyse. Investeringen zullen weloverwogen dienen te worden. De verenigingen die gebruik maken van het zwembad hebben te kennen gegeven een aantal aanpassingen te willen die de veiligheid van de gebruikers vergroten. Deze eventuele beperkte aanpassingen zullen middels reguliere middelen bekostigd worden. 5. Sportschool van de Pol Sportschool van de Pol was aanvankelijk opgenomen in de analyse en planning van werkzaamheden 2006. Uit nader onderzoek blijkt dat de geconstateerde knelpunten, zoals beschreven in het enquêteformulier ingevuld door de sportschool, niet van toepassing zijn op de accommodatie van Van de Pol, maar van gymzaal de Stroom waar de sportschoolhouder gebruik van maakt. De geconstateerde knelpunten in de gymzaal zijn inmiddels door de eigenaar opgelost. 6. Tennisvereniging Warande De kwaliteit van de gravelbanen was het grootste knelpunt bij tennisvereniging Warande. Middels het waarborgfonds Sport waarbij de gemeente garant staat voor 50% van de investeringskosten heeft de tennisvereniging in 2005 kunstgrasbanen aangelegd en zijn knelpunten verholpen. 7. Mulo Honk- en Softbal De knelpunten bij Honk- en Softbalvereniging Mulo zijn onder andere de sanitaire voorzieningen, tekort aan kleedlokalen, dak van het clubgebouw en de wens om een overdekte trainingsruimte te bouwen waardoor er Gemeenteraad van Helmond blz. 3
met slecht weer toch getraind kan worden op slagkracht en werptraining. Nu wordt er met slecht weer getraind in gymzalen. De overdekte trainingshal zal niet middels het accommodatieknelpuntenonderzoek bekostigd worden. (kostenaspect alsmede geen knelpunt) 8. Handbalvereniging Oranje-Wit De knelpunten bij handbalvereniging Oranje-Wit zijn onder andere de sanitaire voorzieningen, het dak van het clubgebouw en de CV installatie. 9. Korfbalvereniging OEC Korfbalvereniging OEC kampt al jaren met een tekort aan kleedlokalen. Slechts twee kleedlokalen zijn er momenteel beschikbaar. Tegenstanders dienen vanwege het feit dat korfbal een gemengde sport is zich om te kleden in hetzelfde kleedlokaal. Tevens is er maar één berging waar één scheidsrechter zich om kan kleden en voldoet de kantine niet meer aan de eisen. 3 e tranche Verenigingen die mogelijk een financiële bijdrage van de gemeente ontvangen om de knelpunten op te lossen zijn tevens zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van offertes alsmede de gehele bouwprocedure. Tevens dienen verenigingen zelf 50% van de verbouwing te bekostigen. Dit kan middels een financiële bijdrage en/of zelfwerkzaamheid van de vereniging. In de praktijk betekent bovenstaande dat verenigingen tijd nodig hebben om de bouwplannen in beeld te hebben alsmede de cofinanciering te regelen. De verenigingen Rood-Wit, Recht door Zee en tennisvereniging Dierdonk die opgenomen zijn in de planning dienen de bouwplannen nog in te dienen. De cofinanciering is een knelpunt voor de verenigingen. Middels het instellen van een 3 e tranche hebben deze verenigingen de ruimte om cofinanciering te realiseren en behoeven verenigingen die de vergunningen hebben aangevraagd niet langer te wachten voordat ze met de bouw kunnen beginnen. Tevens kan er bij de 3 e tranche bekeken worden welke knelpunten er nog opgelost kunnen worden. Beschikbare middelen 533.917,-- 1 SC Oranje Zwart: exploitatie 2005 en 2006 19.734,-- 2 Swift: vervanging toplaag handbalveld 27.101,41 3 Mulo Baseball en Softbal: aanpassingen accommodatie 66.000,-- 4 OEC : uitbreiding accommodatie 122.000,-- 5 Oranje-Wit: verbouwing accommodatie 17.300,-- 6 Helmondia: uitbreiding berging 22.000,-- Totaal 2 e tranche 274.135,41 7 SV Rood Wit; uitbreiding opstallen PM (3 e tranche) 8 TV Dierdonk; aanpassingen accommodatie PM (3 e tranche) 9 Recht door Zee; aanleg 2 jeugdbanen PM (3 e tranche) Totaal: Beschikbaar voor 3 e tranche 259.781,59 Het advies van de commissie samenleving zal, na ontvangst, voor u ter inzage worden gelegd. Burgemeester en wethouders van Helmond, De burgemeester, Drs. A.A.M. Jacobs. De secretaris, Mr. A.C.J.M. de Kroon. Gemeenteraad van Helmond blz. 4
Raadsbesluit Raadsvergadering d.d.: 7 november 2006 De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 augustus 2006; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; besluit: Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de werkzaamheden 2 e tranche (2006) 2. Kennis te nemen van het advies van de Raad voor de Sport 3. De gereserveerde middelen in het IVP 2005-2006 beschikbaar stellen voor de aanpak van de geprioriteerde knelpunten 4. In te stemmen met het voorstel de planning 3 e tranche nader te onderzoeken en separaat in 2007 te behandelen. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 7 november 2006, raadsvoorstel 133. De raad voornoemd, De voorzitter, De griffier, Gemeenteraad van Helmond blz. 5