Verslag Werkgroep inschrijvingsbeleid Secundair onderwijs 23 september 2014 Verslaggever: Jean-Paul De Beleyr Aanwezigheid Vercauteren Magda A De Beleyr Jean-Paul A Weyn Sara V Van Dael Ann A De Caluwe Nora A Daem Kathelyne afw Boelen Raf A Van Neygem Ann A Van Beem Greet A Van Lancker Guy A El Allaoui Nadia A Van Mossevelde Frank A Ouifak Rachid V Van Wolvelaer Frank A Verhelst Hilde A Koslowski Luc V A = aanwezig, V = verontschuldigd, Afw. = afwezig zonder kennisgeving Documenten Vooraf verstuurd: 1 Verslag van de vergadering van 29 januari 2014 2 Werkdocument onderwijsdecreet XXIV en het inschrijvingsrecht Overhandigd tijdens de vergadering: 1 Communicatie met het LOP 2014-2015 2 Werkdocument: Volzet verklaren in het secundair onderwijs Nadien verstuurd: Geen Agenda 1 Goedkeuring en opvolging verslag van 29 januari 2014 2 Evaluatie inschrijvingscampagne 2014-2015 2.1 Ervaringen in de scholen 2.2 Ervaringen in de CLB s 2.3 Communicatie met het LOP cijfermateriaal 3 Nieuwe regelgeving en de consequenties ervan voor de inschrijvingscampagne 2015-2016 3.1 Onderwijsdecreet XXIV en het inschrijvingsrecht 3.2 Capaciteit en volverklaringen in het secundair onderwijs 4 Inschrijvingsbeleid 2015-2016 maken van principiële afspraken 4.1 Bepalen van contingenten voor 1A en 1B 4.2 Meedelen van capaciteiten 4.3 Inschrijvingsdata 2015-2016 4.4 Communicatie inschrijvingsbeleid 5 Varia, vragen en mededelingen Werkgroep inschrijvingsbeleid 23 september 2014 Pagina 1
Verslag 1. Goedkeuring en opvolging verslag van 29 januari 2014 Goedkeuring: Er zijn geen opmerkingen. Besluit: De vergadering keurt het verslag van de vergadering van 29 januari 2014 goed. 2. Evaluatie inschrijvingscampagne 2014-2015 2.1 Ervaringen in de scholen Luisterronde: Er is de indruk dat er in TSO en BSO-scholen minder inschrijvingen zijn voor het eerste jaar van de eerste graad, 1A en 1B. Die scholen hebben wel een grote instroom in de tweede en derde graad. Op basis van de informatie van DISCIMUS is er de volgende informatie voor het voltijds secundair onderwijs: 01/09/2013 01/09/2014 School 1A 1B 1A 1B 27235 Baken 8 (OBS) 27681 VTS 3 79 (OBS) 80 (OBS) 38182 VTS 35 44 54 43 38208 BB TI 58 39 53 43 38216 CAR TI 74 19 79 44 38224 ISI TI 109 23 101 23 38257 BROE HUM 96 77 38265 HFAM 181 176 38273 SJKS 79 77 38281 OLVP HUM 82 65 13 38299 BB HUM 2+3 38307 OLVP TI 80 12 45 1 43729 KA SN 105 38 99 42 43786 KA TE 20 13 17 19 122747 CAR TI 77 27 80 11 122754 JOZEF 60 62 123612 JOZEF2 92 90 126061 ISI TI 2+3 127911 BB 1 135 155 1283 215 1230 239 Op basis van de informatie van DISCIMUS is er de volgende informatie voor het deeltijds onderwijs: School 01/10/2013 01/10/2014 38182 VTS DBSO 227 221 43729 KA DBSO 127 191 354 412 Over het aantal leerlingen in SYNTRA is in DISCIMUS geen informatie beschikbaar. De LOP-deskundige zal deze opvragen bij AgODi Bepaalde opleidingen blijven zeer populair ondanks het gegeven dat deze minder perspectieven geven Werkgroep inschrijvingsbeleid 23 september 2014 Pagina 2
naar de arbeidsmarkt toe Bespreking: De leden van de werkgroep hebben de volgende onderzoeksvragen: a) Studie van de schoolloopbaan van leerlingen die starten in 1B - Schoolse vertraging - Ongekwalificeerde uitstroom - Welk aandeel bereikt de eindmeet in de derde graad b) Evolutie van de schoolpopulatie in Syntra c) Er is een opvallende groei van de schoolpopulatie in het deeltijds onderwijs. d) Ook in het buitengewoon secundair onderwijs is er blijvende groei. e) Het is nuttig om een overzicht te hebben van de evolutie van het aantal dubbele inschrijvingen tussen 15/08 en 15/09. Werkgroep inschrijvingsbeleid 23 september 2014 Pagina 3
Instellingsnummer Aantal dubbele inschrijvingen Instellingsnummer Aantal dubbele inschrijvingen 27235 1 5 38299 0 0 27681 0 2 38307 20 2 38182 7 3 43729 30 12 38208 10 3 43786 10 2 38216 20 3 122747 2 1 38224 15 0 122754 3 0 38257 5 0 123612 3 0 38265 2 0 126061 10 0 38273 4 1 127911 0 1 38281 4 2 Totaal 146 37 Het aantal dubbele inschrijvingen blijft aanzienlijk. Op basis van DISCIMUS kunnen de scholen hier zelf klaarheid in brengen. 2.2 Ervaringen in de CLB s Luisterronde: CLB s werden niet geconfronteerd met nieuwe problematieken. Dossiers van leerlingen die definitief werden uitgesloten blijven een moeilijke kwestie. Vaak voelen deze leerlingen zich weinig aangemoedigd om op zoek te gaan naar een nieuwe school. Bij weigering ontvangen leerlingen niet altijd een document niet-gerealiseerde inschrijving. CLB s roepen op om nog meer door te verwijzen naar hun diensten. Enkele scholen blijven de praktijk hanteren om studiekeuzes aan de school mee te delen voor het begin van de zomervakantie, zo niet worden ze geschrapt. Deze praktijk is onwettelijk. Toelichting: Scholen kunnen op het eind van een schooljaar bij de leerlingen informeren naar hun studiekeuze, maar die keuze is voor de school indicatief en voor de leerling niet bindend. Wil een leerling zijn studiekeuze wijzigen na de eerste schooldag of eerste dag van de lesbijwoning, dan kan een inschrijving voor een vol verklaarde administratieve groep door de school geweigerd worden. Leerlingen die geweigerd worden in het buitengewoon secundair onderwijs keren terug naar het CLB voor bijkomend advies. Binnen het gewoon secundair onderwijs gebeurt dat veel minder. 2.3 Communicatie met het LOP cijfermateriaal De leden van de werkgroep ontvangen een overzicht van de communicatie van de scholen met het LOP in functie van de inschrijvingen voor het schooljaar 2014-2015. Op basis van de vooraf bepaalde capaciteit voor 1A: Vooropgestelde capaciteit = 2098 leerlingen Aantal inschrijvingen in 1A op 22/09 = 1286 leerlingen Bezettingsgraad = 61.30% Op basis van de vooraf bepaalde capaciteit voor 1B: Vooropgestelde capaciteit = 267 leerlingen Aantal inschrijvingen in 1B op 22/09 = 243 leerlingen Bezettingsgraad = 91.01% Totaal aantal meldingen aan het LOP = 335 Aantal volverklaringen = 133 Werkgroep inschrijvingsbeleid 23 september 2014 Pagina 4
Aantal mededelingen niet-gerealiseerde inschrijving = 165 Aantal herroepingen van een volverklaring = 37 In dit overzicht zijn een aantal anomalieën terug te vinden. De LOP-deskundige geeft hiervan een overzicht. Voor 1A: 38257: capaciteit is overschreden. Verklaring: leerling in de vestigingsplaats van Stekene zijn meegeteld. DISCIMUS geeft geen gegevens vrij op het niveau van de vestigingsplaats. Deze gegevens worden opgevraagd bij AgODi. 38216 + 122747: capaciteit is 180 + 60 = 240 leerlingen Aantal ingeschreven leerlingen = 79 + 80 = 159 (capaciteit is dus niet overschreden) Voor 1B: 38216 + 122747: capaciteit is 33 + 22 = 55 leerlingen Aantal ingeschreven leerlingen = 45 + 11 = 56 leerlingen (capaciteit is overschreden) Er is geen volverklaring meegedeeld aan het LOP. 38257: 23 leerlingen in 1B zijn ingeschreven in de vestigingsplaats Broeders Stekene 38281: Programmatie van 1B werd goedgekeurd, maar is niet meegedeeld aan het LOP. De goedkeuring van deze programmatie is pas aan de school meegedeeld na de uiterste datum voor het meedelen van de capaciteit. Er is nadien geen capaciteit meegedeeld aan het LOP. 43786: vooraf bepaalde capaciteit is 16 leerlingen. De capaciteit is bereikt. Er is aan het LOP geen volverklaring meegedeeld. De betrokken directeur meldt dat de opgegeven capaciteit foutief is. Deze mag verhoogd worden tot 24. Besluit: De LOP-deskundige geeft aan de scholen feedback over de meldingen aan het LOP. 3 Nieuwe regelgeving en de consequenties ervan voor de inschrijvingscampagne 2015-2016 3.1 Onderwijsdecreet XXIV en het inschrijvingsrecht De leden van de werkgroep kregen vooraf het werkdocument Onderwijsdecreet XXIV en het inschrijvingsrecht. Nieuwe elementen en aandachtspunten: Voorrangsbepalingen en inschrijvingsperiodes Afspraak in de algemene vergadering van het LOP SO om de campusvoorrang jaarlijks voor goedkeuring voor te leggen. Voorrang indicator- en niet-indicatorleerlingen en dubbele contingentering Enkel voor 1A en 1B Geen verplichting voor andere niveaus Definitie indicator- en niet-indicatorleerling Twee indicatoren worden in aanmerkingen genomen: o Schooltoelage o Opleidingsniveau van de moeder Capaciteit gewoon secundair onderwijs Geen wijzigingen Capaciteit buitengewoon secundair onderwijs Geen wijzigingen Verhogen van capaciteit Geen wijzigingen Voor het schooljaar 2014-2015 werden nog geen capaciteitsverhogingen gevraagd. Werkgroep inschrijvingsbeleid 23 september 2014 Pagina 5
Meedelen van vrije plaatsen Dubbele contingentering is enkel verplicht voor 1A en 1B. Bijgevolg is het meedelen van vrije plaatsen per contingent enkel verplicht voor 1A en 1B. De LOP-deskundige stelt voor om het meedelen van vrije plaatsen te laten verlopen met hetzelfde document als dat voor het melden van de capaciteit. Besluit: De werkgroep keurt de werkwijze om capaciteit en vrije plaatsen mee te delen aan het LOP goed. 3.2 Capaciteit en volverklaringen in het secundair onderwijs De leden van de werkgroep ontvangen een overzicht van de regelgeving betreffende volverklaringen en weigeringen. De LOP-deskundige geeft toelichtingen bij de nieuwe regelgeving betreffende het vol verklaren en weigeren in het secundair onderwijs. Bespreking: Twee scenario s zorgen voor verwarring en verschillende interpretaties. De impact van scenario 3 is niet gering omdat dit geïnterpreteerd kan worden als een capaciteitsverlaging. Vooral het feit dat de school geen opheffing van de volzetverklaring moet meedelen en ook niet moet Werkgroep inschrijvingsbeleid 23 september 2014 Pagina 6
meedelen dat er vrije plaatsen zijn, kan er toe leiden dat leerlingen niet meer in een school in de eigen regio terecht kunnen. Anderzijds geeft dit aan de school de mogelijkheid om moeilijke werkbare groepen in aantal te beperken. Besluit: De werkgroep stelt voor om deze werkwijze één jaar lang te proberen en daarna grondig te evalueren: a) Volverklaring wordt altijd meegedeeld aan het LOP en op VRINT geregistreerd b) Zonder een volverklaring kan er geen inschrijving geweigerd worden c) Indien een school beslist om volzet te verklaren op een lager niveau dan eerder was meegedeeld aan het LOP, dan wordt dit voor beoordeling voorgelegd aan de bemiddelingscel. Let op: Het huishoudelijk reglement voorziet dat de besluiten van de bemiddelingscel bindend zijn. Het voorstel van de werkgroep zal voor bespreking voorgelegd worden aan het dagelijks bestuur en de algemene vergadering. De LOP-deskundige informeert bij de heer Peter Bex of hij aanwezig kan zijn in de vergadering van het dagelijks bestuur voor meer toelichting. 4 Inschrijvingsbeleid 2015-2016 maken van principiële afspraken 4.1 Bepalen van contingenten voor 1A en 1B Momenteel beschikken we niet over het cijfermateriaal van de twee indicatoren (opleidingsniveau van de moeder en rechthebbend op een schooltoelage). Die cijfers worden pas vrijgegeven na 15 november als alle dossiers van schooltoelagen voor het schooljaar 2013-2014 zijn afgewerkt. Voorstel werkgroep: Contingenten bespreken in de januarivergadering. 4.2 Meedelen van capaciteiten Vorig schooljaar werden capaciteiten meegedeeld tijdens de eerste helft van maart. Voorstel werkgroep: Omdat de inschrijvingen pas starten op 30 maart, kan deze werkwijze verder gezet worden. 4.3 Inschrijvingsdata 2015-2016 De werkgroep inschrijvingsbeleid formuleerde een voorstel voor de inschrijvingsperiodes voor 2015-2016. Dit voorstel werd besproken in de algemene vergadering van 20 februari 2014. Het dagelijks bestuur name hierover een definitieve beslissing op 15 mei 2014. Periode 1 Broers en zussen Kinderen van personeel Van 30 maart tot en 3 april 2015 Paasvakantie Van 20 april tot en met 24 april 2015 SO + BuSO Periode 2 IND en NIND Van 25 april tot en met 8 mei 2015 SO Campusvoorrang BuO Van 25 april tot en met 8 mei 2015 BuSO Periode 3 Reguliere inschrijvingen Vanaf 9 mei 2015 SO + BuSO De kans bestaat dat in sommige scholen de opendeurdag valt in de voorrangsperiode voor IND/NIND. KA Sint-Niklaas heeft hiervoor een passende organisatie uitgewerkt. Scholen kunnen hierover altijd contact opnemen met de directie van KA Sint-Niklaas. Werkgroep inschrijvingsbeleid 23 september 2014 Pagina 7
4.4 Communicatie inschrijvingsbeleid 2015-2016 Voorstel werkgroep: Het gebruik van informatiefiches blijft behouden. 5 Varia, vragen en mededelingen 5.1 Invoering M-decreet effect voor de populatie van 1B De populatie in 1B neemt toe. Dat kan nog versterken als het M-decreet in uitvoering komt. Op te volgen. 5.2 Trajectveranderingen in de loop van het schooljaar 15 januari is een cruciale datum voor leerlingen die in de loop van het schooljaar van studierichting willen veranderen. 5.3 Naamsveranderingen bij administratieve groepen Niet altijd hanteren scholen de juiste benamingen van de administratieve groepen. Dat kan leiden tot verwarring. Werkgroep inschrijvingsbeleid 23 september 2014 Pagina 8