met een slimme provinciale Omgevingsverordening klaar voor de toekomst Evert-Jan Laméris (ZH) Carolien Idema (UT)
Kerninstrumenten provincies Omgevingsvisie Programma Omgevingsverordening (decentrale regels) Projectbesluit Omgevingsvergunning 30-05-18 2
De omgevingsverordening Artikel 2.6 Omgevingswet Provinciale staten stellen één omgevingsverordening vast waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen 30-05-18 3
Overgangsrecht. 30-05-18 4
Hoe,wat en wanneer dan? Omgevingsverordening moet in werking op het moment dat de Omgevingswet in werking gaat treden Eerst (of in samenhang met) de Omgevingsvisie Of alleen een omgevingsverordening (beleidsneutraal) Wel uitgebreide procedure (AWB afdeling 3.4) Ontwerpbesluit (6 weken ter inzage ) Praktische doorlooptijd >= 6 maanden Participatie Statenverkiezingen maart 2019 Uitstel Omgevingswet 2021?... Of later één jaar voor inwerkingtreding een stabiele versie van de wet- en regelgeving randvoorwaardelijk. 30-05-18 5
Besluiten conform standaarden Is het DSO functioneel in 2020? Zijn de standaarden daarvoor al af? Is de software (door de markt) gerealiseerd? Veel onzekerheden. Bestuursakkoord Half jaar voor inwerkintreding moet het stelsel (register omgevingsdocumenten) functioneren. Half jaar nodig om als uitvoerende overheden te leren werken met het stelsel Essentiele standaarden zijn inhoudelijk afgerond 30-05-18 6
Inhoudelijke veranderingen Eén omgevingsverordening met Onderlinge integratie en afstemming regels Minder Regels Meer afwegingsruimte andere overheden Harmonisatie van regelsystematiek 30-05-18 7
30-05-18 8
Proces Omgevingsverordening PROVINCIE ZUID-HOLLAND 30-05-18 9 30-05-18
ZH Uitgangspunten (GS 04-07- 17) 1. Uitstel Omgevingswet = géén uitstel Omgevingsverordening 2. Scope = Regels met betrekking tot fysieke leefomgeving worden geïntegreerd, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om dit niet te doen (ja, tenzij). 3. Omzetting van bestaande regels = technisch-juridisch en dient verbeterdoelen Het verhogen van het gebruiksgemak; een integrale benadering; en het versnellen en verbeteren van processen. 30-05-18 10
Scope (dé 17) 1. Waterverordening Zuid-Holland 2. Waterverordening Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht 3. Waterverordening Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2009 4. Waterverordening Rijnland 5. Waterverordening waterschap Rivierenland 6. Provinciale milieuverordening Zuid-Holland 7. Verordening kwaliteit VTH omgevingsrecht Zuid-Holland 2016 8. Verordening uitvoering Wet natuurbescherming Zuid-Holland 9. Legesverordening Wet natuurbescherming Zuid-Holland 2017 10. Verordening Ruimte 2014 11. Ontgrondingenverordening Zuid-Holland 2014 12. Verordening advisering planschade Zuid-Holland 13. Grondwaterheffingsverordening Zuid-Holland 14. Legesverordening omgevingsrecht provincie Zuid-Holland 2013 15. Luchthavenverordening Zuid-Holland 16. Vaarwegenverordening Zuid-Holland 2015 17. Wegenverordening Zuid-Holland 2010 30-05-18 11
30-05-18 12
30-05-18 13
1 e concept december 2017 30-05-18 14
2 e concept april 2018 30-05-18 15
Proces Omgevingsverordening PROVINCIE UTRECHT 30-05-18 16 30-05-18
Utrecht Uitgangspunten (GS 04-07- 17) 1. Uitstel Omgevingswet = uitstel Omgevingsverordening 2. Scope = Regels met betrekking tot fysieke leefomgeving worden geïntegreerd én uitgebreid of geschrapt n.a.v. omgevingsvisie. 3. Omzetting van bestaande regels = beleidsneutraal verhogen van het gebruiksgemak; integrale benadering; versnellen en verbeteren van processen Passend bij de geest van de omgevingswet 30-05-18 17
Aanpak Nieuwe omgevingsvisie participatietraject > nieuwe langetermijnvisie visie <> verordening <> programma 100 bestaande verordeningen en besluiten analyse huidige regels: essentie afwegingskader 30-05-18 18
Planning Participatie voorjaar 2018 Koersdocument november 2018 Ontwerp december 2019 Vaststelling december 2020 In werking 1 januari 2021 30-05-18 19
SAMENWERKEN 30-05-18 20 30-05-18
Aan de slag! Zuid-Holland: deadline halen Utrecht: complex traject concreet maken Aanpassingen IMRO-software Utrecht: maaksoftware (Tercera en PRIMA) Zuid-Holland: viewer Hoge ambitie bij digitalisering 30-05-18 21
Resultaten Schrijvers leren annoteren Input leveren voor ontwikkeling STOP/TPOD & DSO Softwareontwikkeling vroegtijdig gestart Zuid-Holland: Omgevingsverordening in IMRO 30-05-18 22
LIVE DEMO 30-05-18 23 30-05-18
30-05-18 24
30-05-18 25
Selectief informatie zoeken 3 zoekmogelijkheden Tekst (trefwoord) Thema, Provinciaal belang, (Kaart(lijst)) Interactieve kaart Locatie (adres, postcode) Klikken op de kaart google stijl (1 invulveld), of uitgebreid zoeken 30-05-18 26
30-05-18 27
30-05-18 28
30-05-18 29
30-05-18 30
30-05-18 31
30-05-18 32
30-05-18 33
30-05-18 34
TOT SLOT 30-05-18 35 30-05-18