5 -minuten versie voor Provinciale Staten p'gj^j'^i^ HOLLAND Directie DCZ Afdeling Ontwikkeling en Grondzaken Registratienummer PZH-2012-339277826 (DOS-2012-0000752) Datum vergadering Gedeputeerde Staten 3 juli 2012 Portefeuilletiouder Bondt, IGM, de Verzenddatum 2 7 JIJ^IZ Paraaf f*rovinciesecretaris Geheim Nee Terniijn 22 augustus 2012 Onderwerp Adm. onteigeningsprocedure parallelstructuur A12 Moordrechtboog en aansluiting Extra Gouwekruising in gemeenten Zuidplas en Waddinxveen Bijlagen brief aan de Kroon onteigeningsmap Staten voord racht NB De onteigeningsmap ligt fysiek ter inzage bij Bureau Onderstening GS/DT. Voorstel van GS aan PS: vaststellen van bijgaande stukken op basis van de artikelen 77 en 78 van de Onteigeningswet. 1. Onderwerp in kort bestek Om tijdig de benodigde gronden te verwerven voor de aanieg van de Moordrechü^oog en aansluiting Extra Gouwekruising in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas, is hel noodzakelijk de Kroon te verzoeken de benodigde onroerende zaken ter onteigening aan le wijzen, zodat kan worden onteigend bij gebreke van minnelijke overeenstemming over de aankopen, De Moordrechtboog is een nieuwe provinciale weg als verbinding tussen de rijkswegen A12 en A20 in de gemeenlen Zuidplas en Waddinxveen. De Moordrechtboog sluit ten noorden van de A12 aan op de Extra Gouwekmising, waarmee een veridinding ontslaat met de Goudse Poort (de op- en afritten van de Al 2 bij Gouda). Onteigening wordt verzocht ter uilvoering van het inpassingsplan Extra Gouwekmising. zoals vastgesteld door Provinciale Stalen op 12 oktober 2011, besluitnummer 6381, het inpassingsplan Gouweknoop, grondgebied Waddinxveen zoals vastgesteld door Provinciale Staten op 10 november 2010, besluitnummer 6266, en het bestemmingsplan Gouweknoop, zoals vastgesteld door de Raad van de gemeente Zuidplas op 2 november 2010. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaal/provinciaal wettelijk en beleidskader Provinciale Staten zijn op grond van artikel 78 lid 1 Onteigeningswet bevoegd de Kroon te verzoeken om onroerende zaken ter onteigening aan te wijzen. In hel onderhavige geval wordt onteigening verzocht ler uitvoering van (een deel) van twee inpassingsplannen en een bestemmingsplan. b. Relatie andere interne beleidsterreinen Er is een relatie met het Meerjarenprogramma Provinciale Infrastmctuur (MPI). De onteigening dienl te geschieden vanwege de uitvoering van een infrastructureel project. c. Relatie externe partijen 1/2
p^^^^"j^ij HOLLAND Er is geen directe relatie met externe partijen. Er is wel samenwerking in het project Parallelstructuur Al 2 tussen provincie. Staat, Pro-Rail en de betrokken gemeentes Zuidplas en Waddinxveen. 3. Proces besch rijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis De provincie legt drie nieuwe provinciale wegen aan: de Moordrechtboog, de Extra Gouwekmising en de Rottelaan. Samen vormen deze wegen het project "Parallelstmctuur A12". Het doel van de parallelstructuur is om de problemen op het hoofdwegennet (met name het weefprobleem en de verkeersveiligheidsproblemen bij het Gouweaquaducl bij Gouda) op te lossen, de regionale bereikbaarheid te verbeteren en om de gebiedsonlwikkelingen in de Zuidplaspolder te ontsluiten onder het motto 'eersl bewegen dan bouwen'. Verkrijging van de benodigde onroerende zaken is noodzakelijk voor het realiseren van het infrastmcturele project parallelstmctuur A12. De provincie heeft getracht om de benodigde regislergoederen via minnelijke verwerving in eigendom le krijgen. Alle eigenaren hebben daartoe o.a. een schriftelijke aanbieding ontvangen. De eigenaren waarmee in dit stadium nog geen overeenstemming is bereikt, worden betrokken in de administratieve onteigeningsprocedure. Doel van deze procedure is het verkrijgen van een Koninklijk Besluit ter onteigening. Ook tijdens de administratieve onteigeningsprocedure zal getracht worden minnelijk overeenstemming le bereiken. b. Waar staan we nu? De uilvoering van de veriegging van de N456 en aansluiting A20 bij Moordrecht is begin 2012 van start gegaan. De mimtelijke plannen die hel mogelijk moeten maken de Moordrechtboog en Extra Gouwekmising aan te leggen zijn vastgesteld door de gemeente Zuidplas respectievelijk de provincie Zuid-Holland. De procedure voor de onteigening van het projectdeel Extra Gouwekruising (met uitzondering van hel stukje dat in het onderhavige onteigeningsplan is begrepen) is u op 27 juni van dit jaar ter besluitvorming voorgelegd. c. Vervolgprocedure Gedeputeerde Slaten zullen het verzoek aan de Kroon richten, waama de Kroon de administratieve onteigeningsprocedure zal dooriopen. Na verkrijging van een Koninklijk Besluit ler onteigeningen dienen Gedeputeerde Stalen een procesbesluit te nemen om de belanghebbenden, waarmee op dat momenl nog geen minnelijke overeenstemming is bereikt, te dagvaarden om te onteigenen. 4. Financiële aspecten (dekking en risico's) De onderhavige besluitvorming heeft geen financiële gevolgen. De vervolgprocedure: de dagvaarding om onteigening te vorderen in de gerechtelijke procedure, heeft dat nadrukkelijk wei. Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar Telefoon 070-441 82 43 V.J.P. Roorda van Eijsinga Kamer B508 2/2
Voordracht aan Provinciale Staten van Gedeputeerde Staten " Zmo HOLLAND Onderwerp administratieve onteigeningsprocedure parallelstmctuur A12 Moordrechtboog in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas 1 Ontwerpbesluit Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelet op: hel bepaalde in de artikelen 77 en 78 van de Onteigeningswet; Besluiten: 1. de Kroon le verzoeken de onroerende zaken, zoals nader aangeduid in de onteigeningsmap 'Aanleg van de Moord rechttb oog en aansluiting Extra Gouwekruising in het kader van hel project 'parallelstmctuur A12', in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas' ter onteigening aan te wijzen, ten behoeve van de aanleg van de provinciale weg Moordrechtboog en aansluiting Extra Gouwekruising in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas, onder overiegging van de stukken als bedoeld in artikel 79 van de Onteigeningswet. De ler onteigening aan te wijzen onroerende zaken zijn opgenomen in de bij dit besluit behorende onteigeningstekeningen met nummers B100057GRO-1 -MDB '10, BI 00057GRO-2-MDB '10 en B100057GRO-3-MDB '10 en lijst van te onteigenen onroerende zaken met kenmerk "Onleigeningslijsl Parallelstructuur A12 Moordrechtboog"; 2. op te dragen aan Gedeputeerde Staten om uilvoering le geven aan het vorenstaande en gedurende de administratieve onteigeningsprocedure datgene le verrichten dat nuttig en noodzakelijk is, waaronder het doen stoppen van de procedure na minnelijke verkrijging van de benodigde onroerende zaken. Den Haag, 12 september 2012 Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, voorzitter. Voordracht aan Provinciale Staten - administratieve onteigeningsprocedure parallelstnjctüur A12 Moordrechtboog in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas Pagina 1 van 3
2 Toelichting De provincie legt drie nieuwe provinciale wegen aan: de Moordrechtboog, de Extra Gouwekmising en de Rottelaan. Samen vormen deze wegen het project "Parallelstmctuur A12''. Hel doel van de parallelstructuur is om de problemen op het hoofdwegennet {met name het weefprobleem en de verkeersveiligheidsproblemen bij het Gouweaquaduct bij Gouda) op te lossen, de regionale bereikbaarheid te verbeteren en om de gebiedsontwikkelingen in de Zuidplaspolder te ontsluiten onder het motto 'eerst bewegen dan bouwen'. De aansluiting van de provinciale weg N456 op de A20 bij Moordrechl wordt veriegd. Dil project is begin 2012 in uitvoering gegaan. In dit project wordt de provinciale weg N456 over de A20 gelegd en over de naastgelegen spoorbaan Rotterdam-Gouda. De Moordrechtboog sluit aan op deze ongelijkvloerse kmising. De Moordrechtboog vormt een nieuwe verbinding tussen de Al 2 en de A20, gelegen ten westen van de A20 en len zuiden van de A12. Het tracé ligt tussen de, nieuw aan te leggen, aansluiting op de A20 en de nieuwe kruising met de Extra Gouwekmising. M -s^^' :&5- De Extra Gouwekruising wordt aangelegd op Waddinxveens grondgebied, ten noorden van de A12 bij Gouda. Ter hoogte van het aquaduct onder de Gouwe, komen de rijkswegen A12 en A20 bij elkaar. De Extra Gouwekruising verbindt de op- en afritten van de rijksweg naar Gouda, de Goudse Poort, met de Moordrechtboog. De Extra Gouwekruising zorgt er voor dat verkeer tussen Den Haag (Al 2) en de afrit Gouda niet meer in hel aquaduct onder de Gouwe hoeft te weven. Dil weven zorgt voor verkeersonveilige situaties en voor vertragingen als gevolg van te grote variatie in snelheden tussen de verschillende voertuigen. :^5.JS Door de Moordrechtboog wordt de snelwegknoop bij Gouda compleet door een directe verbinding tussen de A20 en A12, zal het woon- en leefmilieu langs de Bredeweg/Middelweg (de N456) verbeteren en wordt de provinciale weg N219 tussen de A20 en A12 ontiast. Moordrechtboog en Extra Gouwekruising zorgen samen ook voor een betere ontsluiting van Gouda-West en biedt Waddinxveen een betere aansluiting op de Al 2 en A20. --i^v Voor de grondverwerving van het projectdeel Extra Gouwekruising (voor zover niet betrokken in het onderhavige onteigeningsplan), is eerder ditjaar een afzonderiijke administratieve onteigeningsprocedure gestart. De aanleg van de Rottelaan zal later plaatsvinden. Om lijdig de benodigde gronden te venwerven voor de aanleg van de Moordrechtboog en aansluiting Extra Gouwekruising in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas, is het noodzakelijk de Kroon le verzoeken de benodigde onroerende zaken ter onteigening aan te wijzen, zodat kan worden onteigend bij gebreke van minnelijke overeenstemming over de aankopen. Onteigening wordt verzocht ter uitvoering van het inpassingsplan Extra Gouwekruising, zoals vastgesteld door Provinciale Staten op 12 oktober 2011, besluitnummer 6381, het inpassingsplan Gouweknoop, grondgebied Waddinxveen zoals vastgesteld door Provinciale Staten op 10 november 2010, besluitnummer 6266, en hel bestemmingsplan Gouweknoop, zoals vastgesteld door de Raad van de gemeente Zuidplas op 2 november 2010, op basis van het bepaald in titel IV van de Onteigeningswet. Tijdens de administratieve onteigeningsprocedure worden de minnelijke onderhandelingen met de eigenaren en zakelijk gerechtigden voortgezet. Voordracht aan Provinciale Staten - administratieve onteigeningsprocedure parallelstructuur Al 2 Moordrectittxxig in de gemeenlen Waddinxveen en Zuidplas Pagina 2 van 3
Wat willen we bereiken? Wat gaan we daarvoor doen? Wat mag het kosten? Verkrijging van de eigendom, respectievelijk vestiging van benodigde zakelijke rechten, om infrastmcturele werken aan te leggen, te weten de Extra Gouwekruising in de gemeente Waddinxveen, als onderdeel van het project Parallelstmctuur A12. De Kroon, door tussenkomst van de Minister van Infrastructuur en Mileu, verzoeken de benodigde onroerende zaken ter onteigening aan te wijzen. Dit is de administratieve onteigeningsprocedure, die leidt lol een Koninklijk Besluit waarmee de provincie de bevoegdheid verkrijgt de benodigde onroerende zaken te onteigenen via de rechter. De kosten voor de administratieve onteigeningsprocedure zijn nihil. Na verkrijging van het Koninklijk Besluit ter onteigening dient door Gedeputeerde Staten een procesbesluit te iworden genomen voor de start van de gerechtelijke onteigeningsprocedure. Die laatste procedure brengt kosten met zich mee, te welen kosten voor advocaten, rechlbankdeskundigen, griffierecht. De procedures worden gevoerd ten behoeve van een infrastructureel project dat is opgenomen in programma 2 van de begroting en in het Meerjarenprogramma Provinciale Infrastmctuur (MPI). Den Haag, 3 juli 2012 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen Voordracht aan Provinciale Stalen - administratieve onteigeningsprocedure parallelstructuur Al 2 Moordrechtboog in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas Pagina 3 van 3
Gedeputeerde Staten ^v ZUID HOLLAND Hare Majesteit de Koningin d.t.v. de Minister van Infrastructuur en Milieu Rijkswaterstaat Corporale Dienst Bestuuriijk Juridische zaken en Vastgoed Postbus 2232 3500 GE UTRECHT Ondenverp Onteigening t.b.v. aanleg van de Moordrechtboog en aansluiting Extra Gouwekmising in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas. Contact dhr V.J.P. Roorda van Eijsinga T 070-441 82 43 v.roorda@pzh.nl Postadres Provincietiuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 viavw.2uid-holland.nl Datum Ons kenmerk PZH-2012-338775281 Uw kenmerk Bijlagen diverse Majesteit, Op 12 september 2012 hebben Provinciale Staten besloten u te verzoeken lot aanwijzing ter onteigening van onroerende zaken gelegen in de gemeenten Waddinxveen en Zuidplas, ten behoeve van de aanleg van de provinciale infrastructuur Moordrechtboog en aansluiting van de Extra Gouwekruising. Bezoekadres Zuid-Hol land plein 1 2596 AW EJenHaag Tram 9 en bus 65 doppen dichtbij het provinciehuis Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeemjimte voor auto's is beperkt. Bijgaand zenden wij u hel desbetreffende besluit, met bijbehorende onteigeningsmappen en andere relevante stukken als bedoeld in artikel 79 van de Onteigeningswet. Wij verzoeken u bij deze over te gaan tol aanwijzing van de onroerende zaken ter onteigening, op grond van de artikelen 77 en 78 van de Onteigeningswet, en zoals deze onroerende zaken zijn omschreven in de bij het besluit behorende lijst en tekeningen. Onteigening is noodzakelijk ten behoeve van de uitvoering van (een deel van) het inpassingsplan "Extra Gouwekmising", het inpassingsplan Gouweknoop, grondgebied Waddinxveen, beiden van de provincie Zuid-Holland en het beslemmingsplan Gouweknoop van de gemeenle Zuidplas. Deze plannen zijn vastgesteld op respectievelijk 12 oktober 2011, 10 november 2010 en 2 november 2010. De Moordrechtboog en de Extra Gouwekruising zijn onderdeel van hel projecl Parallelstructuur A12. In combinatie met de veriegging van de provinciale weg N456 en aansluiting A20 bij Moordrecht, in de gemeente Zuidplas. welk project inmiddels in uitvoering is, zorgt hel project parallelstructuur Al 2 dat: de snelwegknoop bij Gouda wordt gecompleteerd door een directe verbinding tusen de A20en A12; verkeer bij het Gouweaquaduct niet meer hoeft te weven, waardoor dit knooppunt veiliger wordl en een betere verkeersdoorstroming krijgt; hel woon- en leefmilieu langs de Bredeweg/Middetweg (de N456) wordt verbeterd; de provinciale weg N219 tussen de A20 en Al 2 wordt ontiast.
Ons kenmerk p^^'uid HOLLAND De Extra Gouwekruising en Moordrechtboog zorgen ook een betere onlsluiting van Gouda-West en biedt Waddinxveen een betere aansluiting op de Al 2 en A20. Hel plangebied is gelegen binnen de gemeenlen Zuidplas en Waddinxveen. De Moordrechtboog begint bij de nieuwe aansluiting van de provinciale weg N456 op de A20 bij Moordrechl en is ongeveer noord-zuid gericht, oostelijk van de spooriijn Gouda-Alphen aan den Rijn. Bij de kmising met de Al 2 wordt een aanslultingt gemaakt op de rijksweg en vervolgt de weg als Extra Gouwekruising naar het oosten, richting de spooriijn Gouda-Alphen aan den Rijn en de Gouwe, parallel aan de A12. Hel onderhavige plangebied eindigt bij de spooriijn Gouda- Alphen aan den Rijn. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen 2/2