Programma Drie Decentralisaties 5. Participatiewet Datum: 16 april 2014 1
5. PROJECT DECENTRALISATIE PARTICIPATIEWET Opdrachtgever: Stuurgroep drie d s Projectleider: Rick den Brok Projectgroep: Regionale projectgroep Voorne-Putten Doelen Beleid en uitvoering vormgeven volgens de wettelijke bepalingen en vereisten zoals vastgelegd in de Participatiewet. Tevens overeenkomstig de regionale wensen. Kiezen voor een zodanige uitwerking dat de doelstellingen uit de Participatiewet en de startnotitie binnen de toekomstige budgetten gerealiseerd kunnen worden. Een regionale implementatie van de Participatiewet. Overlegstructuur Voor de uitwerking van de Participatiewet wordt op het niveau van Voorne-Putten samengewerkt. Voor de regionale implementatie van deze wet is vanuit het PFO Maza een opdracht verstrekt. De overlegstructuur voor deze decentralisatie wijkt dan ook deels af van de overlegstructuur zoals deze wordt gehanteerd voor het project 3 D s. Keuzes en beperkingen Binnen de diverse sub-projecten van het project 3 D s wordt op diverse schaalniveaus samengewerkt. Het is dan ook van belang dat de lokale wensen en belangen voldoende worden verwerkt in de (sub)regionale uitwerking en vice versa. Vooralsnog bestaat de projectgroep decentralisatie Participatiewet uit één persoon. Met het oog op de regionale uitwerking van de Participatiewet is er geen deelname van de gemeente Brielle. De gemeente Westvoorne bezint zich momenteel nog op deelname. Het uitgangspunt dat de uitkomsten uit de projecten Toegang en Inkoop (lokaal) leidend zijn voor de invulling van de 1D-projecten vormt een aandachtspunt aangezien er voor de Participatiewet sprake is van regionale implementatie. Binnen de arbeidsmarkt Rotterdam Rijnmond worden regionale afspraken gemaakt t.a.v. het sociaal beding, een pilot loonwaarde-meting, de quotumregeling, ICT, de samenwerking op het gebied van werkgeversdienstverlening, de rol van sw-bedrijven en de regionale arbeidsmarktanalyse. Voor het maken van nadere afspraken omtrent deze onderwerpen wordt de regio Voorne-Putten vertegenwoordigd door de gemeente Spijkenisse. Opmerkingen De implementatie van de Participatiewet is momenteel opgesplitst in drie opdrachten, te weten: - de vorming van een regionaal arbeidsontwikkelbedrijf; 2
- de fusie van de werkgeversteams op Voorne-Putten; - de eventuele herstructurering van sw-bedrijf de Welplaat. Resultaten per 1 januari 2015 voor de gezamenlijke gemeenten Het ontwikkelen en opzetten van een regionaal arbeidsontwikkelbedrijf. (Waar mogelijk) een uniforme uitvoering van de instrumenten maatregelen, tegenprestatie, 4 weken zoektermijn, kostendelersnorm, arbeidsquotum, nieuw beschut werken, no risk polis en loonkostensubsidie. Een herstructurering van sw-bedrijf de Welplaat, zodat deze past binnen het arbeidsontwikkelbedrijf en financieel gezond(er) is. Duidelijkheid voor cliënten om de nieuwe rechten en plichten en werkwijzen; Opstellen van alle bij wet vereiste verordeningen. Stappen (zie planning januari t/m december 2014) Zie bijlage. 3
BIJLAGE 1: Stappenplan 2013 2014 WIE Dec Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Collegebesluit Startnotitie regionaal arbeidsontwikkelbedrijf Viola Inspiratiebijeenkomst Milko Themaza regionaal arbeidsontwikkelbedrijf Rick, Viola Omschrijven kader (visie, missie, definitie, doelstellingen) arbeidsontwikkelbedrijf Albert, Pascale, Rick, Gerda, Milko en Viola Besluitvorming kader vijf colleges colleges Bepalen onderzoeksopdracht De Welplaat Albert, Pascale, Rick, Gerda, Milko en Viola Besluitvorming DB De Welplaat over onderzoeksopdracht DB De Welplaat Offerteprocedure onderzoek de Welplaat Arie van Gorsel en Viola Inventarisatie (zie tab 2): Rick, Gerda, Milko en Viola # Instrumenten en producten # Contracten # Infrastructuur # Netwerken waarin gemeente participeert en/of zou willen participeren (gericht op werk) # Meerjarenraming participatiebudget + hoeveel vrije budgetruimte # Welke producten en diensten wil je terugzien in arbeidsontwikkelbedrijf Brainstormsessie met externen over benodigde dienstverlening arbeidsontwikkelbedrijf Besluitvorming DB De Welplaat uitvoerder onderzoeksopdracht wethouders Mourik, Roza en Groenewegen Start onderzoek De Welplaat extern onderzoeksbureau Keuze maken voor activiteiten en partners van het arbeidsontwikkelbedrijf Albert, Pascale, Rick, Gerda, Milko en Viola Bepalen van de uitvoerders c.q. samenwerkingspartners Albert, Pascale, Rick, Gerda, Milko en Viola onderzoeken verschillende uitvoeringsvormen voor arbeidsontwikkelbedrijf Bepalen welke uitvoeringsvorm + nadere uitwerking Oplevering en bespreking advies onnderzoek de Welplaat DB De Welplaat + ambtelijke werkgroep Wsw 4
Schetsen financieel kader Opstellen nota en advies college-advies, raadsvoorstel en - besluit gereed Bespreking pfo MaZa pfo Maza Aanpassing nota en advies College-vergadering colleges Behandeling in Commissie SZW commissie of opinierende raad Besluitvorming Gemeenteraad raden 5