Verslag van de vergadering van de WMO-raad van de gemeente Aa en Hunze, gehouden op maandag 26 juni 2017 in het gemeentehuis te Gieten. Aanwezig: Voorzitter Secretaris Namens de clusters: Gehandicapten/Langdurig Zieken Jeugd Participatiewet/cliëntenraad WWB/WSW Zorg Om Elkaar Ambtelijk Secretaris Dhr. J. Drijftholt Dhr. J. Bos Dhr. K. Groen Dhr. H. IJtsma Dhr. J. Wester Dhr. K. Heeres Mw. M. Kors Mw. J. Veen Dhr. J. Woudstra Mw. M. Ceelen Dhr. H. Hadderingh Mw. H. v.d. Maas Mw. Muntjewerff Dhr. R. Meinders Mw. I. Wilkens Namens gemeente: Dhr. P. Flap en dhr. T. Poelman (t/m punt 2) Afwezig met kennisgeving: Mw. L. Stolker (cluster Participatiewet/cliëntenraad WWB/WSW) Mw. L. Zweep (cluster Jeugd) 1. Opening en vaststellen van de agenda. De voorzitter opent de vergadering, agenda wordt onveranderd vastgesteld. 2. Zaken voor het overleg met beleidsadviseur P. Flap van de gemeente Aa en Hunze. Ook T. Poelman is aanwezig om waar nodig info te geven. De voorzitter geeft het woord aan P. Flap. a) Raads- en commissievergaderingen en voorlichtingsbijeenkomsten m.b.t. WMOaangelegenheden. b) Binnengekomen stukken ter kennisname met eventuele toelichting. Advies(aanvraag) wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp. Concept-verordening adviesraad sociaal domein. Bijeenkomst Zorgzaam(en) op 20 juni. Interviews en bijeenkomst Sociaal Domein. Uitnodiging startbijeenkomst integrale ouderenzorg op maandag 3 juli van 17.00-19.00 uur in het gemeentehuis. Toelichting P. Flap: de integrale ouderenzorg is opgestart, de eerste vragenformulieren zijn verzonden. De officiële aftrap is op 3 juli. M. Ceelen en M. Muntjewerff gaan hier in ieder geval naar toe. 1
c) Punten van de beleidsadviseur, P. Flap: - Inkoop WMO en Jeugd: vorige week zijn we gestart met de 2 e ronde inkoop WMO en Jeugd. Dit omdat er van diverse aanbieders geluiden kwamen, dat men graag voor meerdere producten/resultaten wilde inschrijven, daarnaast hadden sommige aanbieders de vorige ronde gemist. De gemeente let er op dat alle aandachtsgebieden goed zijn vertegenwoordigd, zodat op alle vragen ingespeeld kan worden. - Publiek Vervoer: gepland was om deze week de inschrijvingen te beoordelen. Maar omdat er bezwaar is gemaakt, is de procedure nu stop gezet. Het kort geding is half juli. Ingang Publiek Vervoer zou 1 januari 2018 zijn, maar is nu de vraag of deze datum gehaald kan worden. - Aanbesteding hulpmiddelen: deze procedure loopt, het is daarom mogelijk dat de aanbieder van hulpmiddelen per 1 januari 2018 verandert. - Klantentevredenheidsonderzoek: deze is gedaan, dit wordt deze week in het college behandeld en daarna ook met de WMO-raad gedeeld. Punten van de beleidsadviseur, T. Poelman: - Mantelzorgcompliment: vorige week is overleg met de cluster geweest over het mantelzorgcompliment. De cluster heeft de wens aangegeven dat het beter is om contant geld i.p.v. bon te doen. Voor de zomer wordt nog een vervolgbijeenkomst met de cluster gepland over mantelzorg. - Mantelzorg: voor mantelzorgers is er op 8 juli een lunchbijeenkomst i.c.m. FestiValderAa of Vocaal Festival. - Armoede en schuldhulpverlening: op 18 mei is er een commissievergadering over armoedebeleid geweest, deze is goed bezocht. Het krijgt een vervolg o.a. een bijeenkomst na de zomer. Voor de zomer zullen een aantal interviews worden gehouden m.b.t. hoe beleid vorm zou moeten worden gegeven. Ook (een delegatie) van de WMO-raad wordt hiervoor uitgenodigd. Tijdens de vergadering wordt de datum op woensdag 19 juli, van 10.00-11.00 uur gepland. Afgesproken wordt dat J. Veen, K. Heeres, J. Woudstra en H. v.d. Maas, en mogelijk L. Stolker zullen deelnemen. N.a.v. de commissievergadering merkt H. v.d. Maas op dat er door de gemeenteraadsleden veel technische vragen werden gesteld, dit was een informerende bijeenkomst, dergelijke vragen horen op een initiërende bijeenkomst. T. Poelman geeft aan dat de gemeente hierop geen invloed heeft, deze melding zou bij de gemeenteraad moeten worden neergelegd. Aanvulling P. Flap: er is toegezegd dat het armoedepact voor de zomervakantie zou worden afgerond. I.v.m. tijdsgebrek is de afstemming niet gelukt, dit komt z.s.m. na de zomervakantie d) Vragen aan de projectleider. - J. Veen: de wethouder heeft in de commissievergadering n.a.v. een vraag over het armoedepact aangegeven dat hij het een goed idee vond om dit aan geletterdheid te besteden. Echter in het voortraject is aangegeven dat dit (ook) voor armoede ingezet zou worden. Wat gaat er nu gebeuren? P. Flap: hierover zijn nog geen besluiten gevallen, het wordt nog nader bekeken hoe het geld precies ingezet zal worden. - K. Groen: in vorige vergadering is er een vraag over het VN-verdrag gesteld. N.a.v. een bijeenkomst is bekend geworden dat de gemeente verplicht is om zaken te regelen. Hoe gaat dit verder? P. Flap: er is overleg geweest met VN-raad Tynaarlo, de gemeente heeft aangegeven dat als men iets wil in Aa en Hunze, dat de gemeente dit graag wil integreren in de WMO-raad Vanuit de WMO-raad wordt aangegeven: in het VN-verdrag staat dat gemeente verplicht is om te inventariseren en initiatieven te nemen. De vraag is wat gaat onze gemeente doen. P. Flap zal hierover verdere informatie uitzoeken. Vanuit de WMO-raad wordt aangegeven dat de cluster Participatiewet hierover ook een bijeenkomst heeft gehad, aan J. Woudstra wordt gevraagd of de cluster nog initiatieven heeft. J. Woudstra geeft aan dat de cluster hier nog verder mee aan de slag moet. - J. Veen: er is veel in het nieuws over de wachttijden m.b.t. jeugd ggz, hoe is dit in Aa en Hunze? P. Flap: er zijn nog geen geluiden dat er wachttijden in Aa en Hunze zijn. - J. Veen: m.b.t. notitie project Mentor for you hebben we gesproken met de organisatie. Men geeft aan dat men moeilijk voet aan de grond krijgt bij het Nassaucollege. Daarom tip aan de gemeente om dit door te geven. P. Flap neemt dit mee. 2
e) Advertentie cliëntenraad op de gemeentepagina in De Schakel van 24 mei 2017. Voorzitter: dit heeft een aantal mensen wat bevreemd. Waarom worden er apart mensen voor cliëntenraad gevraagd? P. Flap: er is een cliëntenraad Participatiewet (voorheen WSW/WWB). Er is eerst geprobeerd om via Werkplein Drentsche Aa (WPDA) leden te werven, hierop kwam echter weinig respons. Daarom kwam het verzoek van de cliëntenraad zelf om een artikel op de gemeentepagina in de Schakel te plaatsen. Hiermee is de gemeente akkoord gegaan. De gemeente faciliteert en ondersteunt hierin, zo nodig kunnen ook andere clusters een oproep doen. Maar het is wellicht goed als het betreffende cluster dit ook meldt in de WMO-raad. 3. Verslag vergadering WMO-raad van 1 mei 2017. - M. Ceelen, n.a.v. punt 2d, het tijdig betrekken van de WMO-raad, hoe en wat? Dit moeten we bespreken in de brainstormsessie. - J. Veen, n.a.v. punt 3: Kosten o.a. - dit is breder bedoeld dat schoolmaatschappelijk werk, afgesproken wordt dat dit wordt aangepast in: maatschappelijke werk en opbouwwerk. Verder wordt het verslag goedgekeurd en vastgesteld met inachtneming van bovenstaande aanpassing.. 4. Informatie vanuit de clusters en uit het DB. Vanuit gezamenlijke clusters: Gesprek met PvdA. R. Meinders, H. IJtsma, H. Hadderingh, K. Groen en M. Ceelen hebben hieraan deelgenomen. De PvdA heeft aantal mensen van de WMO-raad uitgenodigd om aantal zaken te bespreken, vooral m.b.t. voortgang sociaal domein, daarnaast is ook jeugdbeleid en armoedepact aan de orde geweest. Commissievergadering 22 juni m.b.t. toekomstscenario Sociaal team. Het was een opiniërende commissievergadering, door de voorzitter van de commissie werd gevraagd, kan dit zo door naar de raadsvergadering? CDA en Gemeentebelangen waren akkoord. De PvdA vond dat het college z n huiswerk moest over doen, Groen Links twijfelde, VVD en D 66 waren tegen. In de commissievergadering werd gevraagd of de WMO-raad uitspraak heeft gedaan. Dat hebben we niet gedaan. Daarom vraagt M. Ceelen of we als WMO-raad een uitspraak kunnen doen. Doorontwikkeling Sociaal Domein Er zijn interviews gehouden over de ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein om zo de betrokkenheid te krijgen m.b.t. visievorming en beleid en ervaringen te delen. Namens de WMOraad hebben M. Muntjewerff, R. Meinders en J. Wester aan dit gesprek met J. Otte deelgenomen. Hiervan is een verslag gemaakt, deze is aan de leden van de WMO-raad rondgestuurd, het verslag is openbaar. J. Wester licht e.e.a. toe. J. Veen geeft aan dat in het verslag staat dat er een nieuw convenant komt, echter dit moet zijn verordening. I. Wilkens zal deze aanpassing doorgeven. Op 20 juni was er een bijeenkomst met alle medewerkers en de geïnterviewde partners, de geïnterviewden konden n.a.v. een quote verdere toelichting geven. Hier kwamen verschillende inzichten naar voren. R. Meinders geeft aan dat hij het volgende heeft meegegeven: -verdeel de gemeente in 10 regio s, zet in ieder regio iemand van het Sociaal team en laat deze contactpersoon voor de inwoners zijn. Vanuit de cluster Gehandicapten/Langdurig Zieken: K. Groen: ik ben samen met J. Meursing naar bijeenkomst in Coevorden over doelgroepenvervoer geweest: leerlingenvervoer gaat m.i.v. nieuwe schooljaar 18/19; er komt een klachtenmeldpunt: gewone lijnen worden taxi s en busjes. Vanuit de cluster Jeugd: J. Veen: ik ben dinsdag naar de bijeenkomst ZorgSamen i.r.t. het jaar van de dorpen in Gasselternijveen geweest. Het was een leuke en positieve bijeenkomst. Daarnaast gesproken met G. van Ittersum (teamleider Sociaal team) en de zorgen geuit m.b.t. jeugdzaken. Uitleg gekregen, er wordt nog een afspraak gemaakt. J. Veen: we hebben een link gekregen van dhr. Calf m.b.t. de uitzending over Jeugdzorg. Dit blijkt wel dramatisch te zijn, alle gemeenten moeten apart afspraken met jeugdinstellingen maken. 3
Vanuit de cluster Zorg om Elkaar: R. Meinders: er is clusteroverleg geweest, op verzoek van de gemeente zijn wethouder Dijkstra, T. Poelman en C. de Jonge het eerste half uur aangeschoven om te overleggen over het mantelzorgcompliment (zie ook agendapunt 2). Verder goed en effectief overleg gehad. M. Muntjewerff: ik ben een van de 3 vrijwilligers die helpen bij het project SamenOud. We hebben een cursus gehad om mensen te helpen bij het invullen van de formulieren 5. Ingekomen stukken en mededelingen: a) een brief van B&W gemeente Aa en Hunze d.d. 17 mei 2017 met bijlagen aan de WMO-raad, met betrekking tot het niet adviseren over de wijziging Algemene voorziening schoonmaakondersteuning. Zie 6b. b) een e-mail van de heer T. Poelman, beleidsadviseur sociaal domen d.d. 30 mei 2017 met bijlagen aan de WMO-raad naar aanleiding van de brief van de WMO-raad van 15 mei 2017 met betrekking tot de concept-verordening adviesraad sociaal domein Aa en Hunze. Zie 6c. 6. Uitgegane stukken: a) een brief van de WMO-raad d.d. 15 mei 2017 aan het College van B&W van Aa en Hunze, houdende de aanbevelingen c.q. opmerkingen van de WMO-raad op de concept-verordening adviesraad sociaal domein Aa en Hunze. Zie ook 5a en 6c. b) een brief van de WMO-raad d.d. 12 juni 2017 aan het College van B&W van Aa en Hunze, met betrekking tot het niet adviseren over de wijziging Algemene voorziening schoonmaakondersteuning. V.k.a. c) een brief van de WMO-raad d.d. 12 juni 2017 aan het College van B&W van Aa en Hunze, houdende de 2 e reactie van de WMO-raad op de concept-verordening adviesraad sociaal domein Aa en Hunze. Brief wordt besproken, besloten wordt om de oorspronkelijke brief te handhaven. 7. PR c.q. profilering WMO-raad c.q. adviesraad Sociaal Domein. Besloten wordt om: - Bij overgang WMO-raad naar Adviesraad Sociaal Domein stukje informatie in de Schakel te plaatsen. - Als de WMO-raad een advies(gevraagd of ongevraagd) geeft, hierover een kort stukje in de Schakel te plaatsen met daarbij de link naar het advies op de website. 8. Rondvraag. M. Kors: is het mogelijk om de vergaderingen van de WMO-raad naar de even weken te verschuiven? De data worden bekeken, voor dit jaar lukt het niet meer. Het volgend jaar zal hier rekening mee worden gehouden. H. IJtsma: inmiddels zijn de afspraken m.b.t. de verordening Adviesraad Sociaal Domein akkoord. Dit houdt in dat het in september in de gemeenteraad komt. We hebben echter nog geen (concept)verordening. J. Bos zal hierover contact opnemen met T. Poelman. H. IJtsma: n.a.v. de vraag van M. Ceelen (zie agendapunt 4) voorstel om een ongevraagd advies aan het college te geven om het voorgenomen besluit om het Sociaal team door te ontwikkelen in een overheids-bv nog niet voor te leggen aan de gemeenteraad. Maar om eerste diverse onzekerheden en de daardoor ontstane onrust en twijfels weg te nemen. Daarbij aangeven dat de dienstverlening aan de cliënt voorop staat. Dat de organisatievorm de werkwijze moet ondersteunen, dat dit aspect wordt gemist in het rapport van BMC. Ook wordt de onderzoeksopdracht van de gemeente in dit rapport niet aangegeven. Verder is het belangrijk om kennis en ervaring, dus kwaliteit binnen het Sociaal team te borgen. En het is belangrijk om zaken m.b.t. financiën en arbeidsvoorwaarden van te voren goed in beeld te hebben om zo te komen tot een zorgvuldig besluit. De voorzitter vraagt aan de gehele WMO-raad hoe hier tegenaan wordt gekeken. Dit wordt uitgebreid besproken. De voorzitter concludeert dat de WMO-raad in eerste instantie ter goeder trouw was toen dit in mei in de WMO-raad is besproken. Maar dat er in de afgelopen tijd veel vragen zijn gerezen en onrust is ontstaan, het is belangrijk om helderheid te krijgen. Met ieders instemming wordt besloten wordt om ongevraagd advies aan het college te geven, met bovengenoemde argumentatie, om het voorgenomen besluit om het Sociaal team door te ontwikkelen in een overheids-bv nog niet voor te leggen aan de gemeenteraad. 4
R. Meinders geeft aan dat er na deze vergadering nog een (interne) brainstormsessie gepland staat, echter omdat deze vergadering al aardig naar 12 uur loopt, stelt hij voor om de interne brainstormsessie op 17 juli te houden. Iedereen gaat hiermee akkoord. Besloten wordt dat de interne brainstormsessie door een werkgroep (J. Veen, M. Ceelen, M. Muntjewerff en H. IJtsma) wordt voorbereid op 10 juli. 9. Sluiting. De voorzitter bedankt ieder voor z n/haar inbreng en sluit om 11.55 uur de vergadering. 5