trr6é*rúi/r+ RAADSVOORSTEL EN O Registratienummer raad 1 41 0634 Datum: 6 februari2018 Afdeling / Team RD-AT Portefeuillehouder: Hans Krieger Behandeld door: P. Hania/ P. Heye/ D. Muñoz Gielen Ondenrerp: Aanvul lingsbesluit Wagenweggebied Samenvatting: Op 1 juni 2017 heeftde gemeenteraad het Ambitiedocument Plateelgebied vastgesteld. Met dit document heeft de raad de ambitie uitgesproken het huidige gemengde bedrijventerrein aan de Wagenweg en de Burgemeester D. Kooimanweg te transformeren van een gemengd bedrijventerrein naar een levendige, stadse wijk, waar wonen, werken en verblijven samengaan. De gemeente wenst hierin een faciliterende en regisserende rol te spelen. Onderdeel van deze rol is het tijdig aangeven waar de particuliere initiatiefnemers aan toe zijn qua kostenverhaal van de gemeente voor het Plateelgebied. Hier speelt het aanvullingsbesluit een belangrijk onderdeel in. ln dit besluit wordt het kostenverhaal vastgesteld voor initiatieven in het Plateelgebied. ln het ambitiedocument is aangegeven dat het aanvullingsbesluit Plateel 2012behorende bij het oude SPVE 2006 vervangen dient te worden. Het bijgaande aanvullingsbesluit Wagenweggebied vormt een actualisering van de versie uit2q12 en vervangt dus deze eerdere versie. Op basis van dit besluit worden initiatieven in het gebied gevraagd (gevraagd of als voonruaarde gesteld) bij te dragen aan de kosten van de noodzakelijke investeringen in de openbare ruimte, deze investeringen zijn eerder uiteen gezet in de grondbeleidsstrategie onderdeel van het Ambitiedocument. De transformatie van het Wagenweggebied brengt noodzakelijke investering in de openbare ruimte met zich mee van in totaal 10,6 miljoen ( prijspeil 1-1-2017). Een deel van deze investeringen van 4,2 miljoen hebben betrekking op het bestaande Wagenweggebied, los van de transformatie. Deze zogenaamde autonome investering gaat over het Groot Onderhoud, het aanpassen van de kruispunten voor de verkeersveiligheid en de langzaam verkeersroute Hoornsebrug. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wensen van de Purmerendse bevolking in het algemeen en in het bijzonder de wensen van de huidige bewoners. Het verhalen van deze investering op de particuliere initiatiefnemers zou de transformatie bemoeilijken, en het is redelijk dat de gemeente deze investering voor haar rekening neemt. Deze autonome investering kan gedekt worden uit de subsidies van de Metropoolregio Amsterdam ( 1 miljoen ) en het restant uit het Groot Onderhoud budget ( 3,2 miljoen). Mocht in de komende jaren blijken dat deze dekking niet voldoende is dan zal uw raad hierover tijdig worden geïnformeerd. Daarbij dient te worden vermeld dat kostenstijgingen ten laste van de initiatiefnemers worden gebracht. De overige investering van 6,4 miljoen zalworden bijgedragen door particuliere initiatiefnemers. Hierbij dient te worden opgemerkt dat initiële ontwikkelaars, de zogenaamde pioniers, 10 % korting ontvangen bij het afsluiten van een anterieure overeenkomst voor 1 juli 2019.ln geval alle initiatiefnemers hiervan gebruik maken zal de gemeente maximaal 0,6 miljoen extra moeten bijdragen bovenop de 4,2 miljoen aan autonome investering. Ook zullen anterieure overeenkomsten, die afgesloten zijn vóór 1 juli2019, worden vrijgesteld van het opnemen van een te betalen bijdrage uit hoofde van de nota Plan overschrijdende ruimteliike openbare faciliteiten (nota Prof).
Registratienu mmer: 1 41 0634 Ondennrerp : Aanvu I I i n gsbesl u it Wagenweg gebied Het risico van 0,6 miljoen wordt afgedekt door in dit raadsvoorstelte vragen om de korting te dekken door een onttrekking uit de algemene reserve. Let wel bij het niet volledige afsluiten van alle anterieure overeenkomsten door initiatiefnemers voor 1 juli 2019, zal het werkelijke beslag van 0,6 miljoen op de algemene reserve lager zijn. blz. 2 van 6
Registratienummer: 1 41 0634 Ondenrverp : Aa nvu I I i n gsbesl u it Wagenweggebied Purmerend, 6 februari 201 8 Aan de gemeenteraad van Purmerend, lnleiding en probleemstelling: Op 1 juni 2017 heeftde gemeenteraad het Ambitiedocument Plateelgebied vastgesteld. Met dit document heeft de raad de ambitie uitgesproken het huidige gemengde bedrijventerrein aan de Wagenweg en de Burgemeester D. Kooimanweg te transformeren van een gemengd bedrijventerrein naar een levendige, stadse wijk, waar wonen, werken en verblijven samengaan. De gemeente wenst hierin een faciliterende en regisserende rol te spelen. Onderdeel van deze rol is het tijdig aangeven waar initiatiefnemers aan toe zijn qua kostenbijdragen van de gemeente voor het Wagenweggebied. Hier speelt het aanvullingsbesluit een belangrijk onderdeel in. ln dit aanvullingsbesluit Wagenweggebied worden de kosten vastgesteld die verhaald moeten worden op initiatieven in het Wagenweggebied. ln het ambitiedocument is aangegeven dat het aanvullingsbesluit Plateel 2012behorende bij het oude SPVE 2006 vervangen dient te worden. Bijgaand aanvullingsbesluit Wagenweggebied vormt een actualisering van de versie uit.2012 aan de aangepaste randvoonruaarden, en vervangt dus deze eerdere versie. Op basis van het college besluit worden grondexploitanten in het gebied gevraagd bij te dragen aan de kosten van de noodzakelijke investering in de infrastructuur. Deze kosten zijn eerder uiteen gezet in de grondbeleidsstrategie onderdeel van het Ambitiedocument. De totale investering in de openbare ruimte van 10,6 miljoen ( prijspeildatum 1-1-2017) dient te worden gedaan door zowel de gemeente als de initiatiefnemers. Deze investering is door een externe partij berekend gelijk aan het opstellen van het ambitiedocument. Een deel van deze investering heeft betrekking op de autonome investering van 4,2 miljoen van het bestaande Wagenweggebied. De gemeente heeft de wettelijke mogelijkheid om deze autonome investering te verhalen op de initiatiefnemers. Deels wordt dit gerealiseerd door de initiatiefnemers te laten bijdragen in de kostenverhogingen bij het doen van de daadwerkelijke autonome investering van.4,2 miljoen in de komende jaren. Aanvullend dienen initiatiefnemers het resterend bedrag van 6,4 miljoen bij te dragen aan de vernieuwing en revitalisering van het plangebied. Als incentive en prikkel om hieraan mee te werken wordt met de initiatiefnemers afgesproken anterieure overeenkomsten voor 1 juli 2019 afgesloten, een korting van 10o/o te geven. Dit betekent dat de bandbreedte voor de verhaalbijdragen van initiatiefnemers beweegt tussen de 5,8 en 6,4 miljoen. Ook zullen voornoemde anterieure overeenkomsten van voor 1 juli 2019 worden vrijgesteld van het opnemen van een te betalen bijdrage uit hoofde van de nota Plan overschrijdende ruimtelijke openbare faciliteiten (nota Prof). Tenslotte zal op1-7-2019 worden geëvalueerd hoeveel overeenkomsten er met de initiatiefnemers zijn afgesloten. Tevens zal dan voor anterieure overeenkomsten na 1 juli 2019 worden bezien in hoeverre een aanvullende bijdrage vanuit de nota Prof op dat moment reëel is. Oplossi ngsrichtingen : De investering die de initiatiefnemers (exclusief de kostenverhoging van de autonome investering ) voor hun rekening nemen bedraagt maximaal 6,4 miljoen. Een korting van 10% is mogelijk als er voor 1 juli 2019 een anterieure overeenkomst wordt afgesloten. De verleende kortingen kunnen worden gedekt door een onttrekking uit de Algemene Reserve. De autonome investering die de gemeente voor zijn rekening neemt bedraagt maximaal 4,2 miljoen ( prijspeil 1-1-2017) en is volledig gedekt. De kostenstijging van deze autonome investering komt voor rekening van de initiatiefnemers. blz. 3 van 6
Registratienummer: 1 41 0634 Ondenrverp: Aanvullingsbesl uit Wagenweggebied De autonome investering voor het Groot Onderhoud, het aanpassen van de kruispunten voor de verkeersveiligheid en de langzaam verkeersroute Hoornsebrug zijn nog niet specifiek in de tijd gepland. Meetbare doelstelli ngen : Het aantal feitelijk afgesloten anterieu re overeenkomsten. De kostenstijging van de autonome investering aan de hand van de Grond-Wegen-en Waterbouw. Het aantal anterieure overeenkomsten afgesloten voor 1 juli 2019 met bijbehorende 10o/o korting. Financiële consequenties: De totale herinrichting van de openbare ruimte bedraagt 10,6 miljoen Waarvan autonome investe nno 4 2 milioen De autonome investering voor het herinrichten van de bestaande openbare ruimte zijn voor rekening van de gemeente en bedraagt 4,2 miljoen per 1 januari 2017 (dekking uit gemeentelijke exploitatie: de subsidies van de Metropoolregio Amsterdam en het Groot Onderhoud budget). Mocht in de komende jaren blijken dat deze dekking niet voldoende is zal uw raad hierover tijdig worden geïnformeerd. Naast dit kostenverhaal in de openbare inrichting op de initiatiefnemers, zal aanvullend de bijdrage in de gemeentelijke plankosten via de anterieure overeenkomst op de initiatiefnemers worden verhaald alsmede wordt in anterieure overeenkomsten, afgesloten na 1 juli 2019, een bijdrage opgenomen voor de nota Prof. De kostenverhoging bij de feitelijke realisatie van deze autonome investering is voor rekening van de initiatiefnemers. Hierdoor zal de onderstaande bijdrage per m2 BVO van de initiatiefnemers aan de gemeente toenemen. Waarvan overioe kosten herinrichtinq 6.4 milioen De resterende kosten voor de herinrichting van de openbare ruimte van 6,4 miljoen zijn voor rekening van de initiatiefnemers. De bijdrage aan de gemeente bedraagt dan 57,81 per m2 BVO bijeen totaal aantal van 109.800 m2 BVO van alle bouwplannen. lnstappen voor 1 juli 2019 levert een korting op van 10o/o wããtvoor een verlaagd tarief van. 52,02 per m2 BVO zal worden gehanteerd. Mocht er voor 1 juli 2019 volledig worden ingestapt, dan dient de gemeente voor 0,6 mlljoen blj te dragen in de verleende kortingen. Dit bedrag van maximaal 0,6 miljoen wordt gedekt door een onttrekking uit de Algemene Reserve. Recapitulerend wordt het volgende gevraagd: a. Krediet voor de totale herinrichting van de openbare ruimte dekking door: b. Bijdragen kostenverhaal initiatiefnemers min c. Dekking uit Algemene Reserve max d. Dekking uit gemeentelijke exploitatie (Groot onderhoud budget) e. Dekking uit gemeentelijke exploitatie (subsidie MRA) 10,6 miljoen 5,8 miljoen 0,6 miljoen 3,2 miljoen 1,0 miljoen Communicatie: N.v.t. Monitori ng/evaluatie : N.v.t. blz.4 van 6
Reg istratienummer: I 41 0634 Ondenruerp: Aanvullingsbesluit Wagenweggebied Voorstel: L ln te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van 10,6 miljoen en te dekken uit bijdragen kostenverhaal initiatiefnemers minimaal 5,8 miljoen, de algemene reserve maximaal 0,6 miljoen, de subsidies van de Metropoolregio Amsterdam geraamd 1,0 miljoen en het onderhoudsbudget Groot Onderhoud 3,2 miljoen en de begrotingswijziging daartoe vast te stellen; Bu eester en wethou Pu rmere d eester n): 1. Aanvullingsbesluit Wagenweggebied 2. Begrotingswijziging aanvullingsbesluit Wagenweggebied blz. 5 van 6
Reg istratienummer: 1 41 0634 Ondenruerp: Aanvullingsbesluit Wagenweggebied De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 februari 2018, BESLUIT 1. ln te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van 10,6 miljoen en te dekken uit bijdragen kostenverhaal initiatiefnemers minimaal 5,8 miljoen, de algemene reserve maximaal 0,6 miljoen, de subsidies van de Metropoolregio Amsterdam geraamd 1,0 miljoen en het onderhoudsbudget Groot Onderhoud 3,2 miljoen en de begrotingswijziging daartoe vast te stellen; Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter, blz. 6 van 6