VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD OP 30 NOVEMBER 2009 Aanwezig M.M.: BOSSUYT G. voorzitter; FOURNIER M., PAELINCK M., NUYTTEN-GHESQUIERE L., DEBUCK K., BOGAERT B., DEPOORTERE C., VANDAMME R., Schepenen ; DEJONGHE J., WERBROUCK M., VANDENBULCKE H., ALLIJNS J, DUMONT A., NUYTTEN R., LECOINTRE C., DUJARDIN K., DECLERCQ-SWERTVAEGHER K., VANHAUWAERT J., VAN DE WIELE F., BONTE-VANRAES C., DEBOEL O., COPPENS L., COIGNE-EERTMANS C., MISTIAEN K., STAELENS J.(vanaf punt 2)., HAMERS D., PORTE T., GARREYN C., LIETAER D., DEVESTELE-DUCASTEL V., CLAEYS C., raadsleden; ALGOET E., stadssecretaris Ingaande op de uitnodiging met dagorde, uitgaande van het College van Burgemeester en Schepenen en gedagtekend 20 november 2009 vergadert de Gemeenteraad op bovenvermelde dag en uur. ALLIJNS J. en COIGNE-EERTMANS C., raadsleden zijn verontschuldigd. Tine Breyne, leerlinge aan de SAMW uit de klas samenspel van Rita Maes speelt accordeon en brengt een Zweeds en een Georgisch lied De Burgemeester-Voorzitter verklaart de zitting open om 19.15 uur OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1.BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING. Art. 33, par. 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt: Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Voor wie een e-mail adres heeft werden deze reeds doorgemaild ; voor wie geen e-mail adres bezit, worden deze ontwerpnotulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszittingen van 26 oktober 2009 en 16 november 2009. Raadslid Staelens komt de zittingzaal binnen. DAGORDEPUNT 2. DE ALERTE KOEKUIT IVM INDUSTRIETERREIN MENEN WEST. VOORSTEL VAN BURGERS. INGEVOLGE ARTIKEL 200BIS TOT 200QUINQUIES VAN HET GEMEENTEDECREET. A. UITSPRAAK OVER DE BEVOEGDHEID VAN DE GEMEENTERAAD VAN DIT DAGORDEPUNT. B. BEHANDELING VAN HET DAGORDEPUNT ZELF. (WELK GEVOLG AAN HET VOORSTEL WORDT GEGEVEN + BEKENDMAKING).
Ingevolge artikel 200bis van het Gemeentedecreet hebben de inwoners het recht te verzoeken om de door hen in een gemotiveerde nota nader omschreven voorstellen en vragen over de gemeentelijke beleidsvoering en dienstverlening op de agenda van de gemeenteraad in te schrijven en om deze agendapunten te komen toelichten in de gemeenteraad. Ze voegen bij die nota eventueel alle nuttige stukken die de gemeenteraad kunnen voorlichten. Dat verzoek moet worden gesteund door ten minste : 1 % van het aantal inwoners ouder dan 16 jaar in gemeenten met minstens 30 000 inwoners. In artikel 9 van het huishoudelijk reglement van de stad Menen wordt eveneens deze materie behandeld. Het verzoek (indiening) voldoet aan de voorwaarden van artikel 200bis, 200ter, 200quater van het gemeentedecreet. De gemeenteraad zelf dient vooraf te beslissen over de ontvankelijkheid van het voorstel. De gemeenteraad kan ook beslissen dat het onderwerp niet ontvankelijk is omdat het geen stedelijke bevoegdheid is. De spreker van het burgerinitiatief krijgt, ter zitting de tijd om zijn voorstel toe te lichten. Daarna mag elke politieke fractie reageren. De gemeenteraad moet een antwoord formuleren. Ze kan ook het voorstel verwijzen naar het schepencollege. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om Uitspraak te doen over de bevoegdheid van de gemeenteraad dit voorstel van burgers te behandelen (welk gevolg + bekendmaking). Besluit : A) met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) worden de volgende vragen tot de bevoegdheid van de gemeenteraad beslist : - innemen van een standpunt tegen industriezone Menen-West - standpunt inzake het MER Menen-West - vraag naar de betrokkenheid van de burgers bij het dossier Menen-West B) Het standpunt Neen aan Menen-West wordt goedgekeurd met 14 JA-stemmen, 13 NEENstemmen en 2 onthoudingen. Tegen de oprichting van het industrieterrein Menen-West bekomt 14 JA-stemmen : BOSSUYT G., PAELINCK M., DEBUCK K., DEPOORTERE C., VANDAMME R., NUYTTEN R., DECLERCQ-SWERTVAEGHER K., VANHAUWAERT J., VAN DE WIELE F. DEBOEL O., HAMERS D., GARREYN C., LIETAER D., DEVESTELE-DUCASTEL V. Tegen de oprichting van het industrieterrein Menen-West bekomt 13 NEEN-stemmen : FOURNIER M., NUYTTEN-GHESQUIERE L., BOGAERT B., DEJONGHE J., WERBROUCK M.,, DUMONT A., DUJARDIN K.,, BONTE-VANRAES C., COPPENS L., MISTIAEN K., STAELENS J., PORTE T., CLAEYS C., raadsleden; Tegen de oprichting van het industrieterrein Menen-West bekomt 2 ONTHOUDINGEN : VANDENBULCKE H., LECOINTRE C. DAGORDEPUNT 3. PROCES-VERBAAL VAN KASNAZICHT VAN DE STADSKAS PER 30 SEPTEMBER 2009. AKTENAME. Door de stadsontvanger van de Stad Menen, de heer Peter Pille, wordt volgend Proces-Verbaal van Kasnazicht van de Stadskas, met toestand op 30 september 2009, voorgelegd : Synthesebalans van de algemene rekeningen :
Het totaal van de balansrekeningen vertoont op de actiefzijde een totaal van 156.411.659,25 euro en op de passiefzijde een totaal van 158.992.741,33 euro. Het totaal van de resultatenrekeningen vertoont aan de kostenzijde een totaal van 23.431.837,13 euro en aan de opbrengstenzijde een totaal van 20.850.755,05 euro. Detail van de rekeningen van de klasse 5 : Het globaal positief saldo van de financiële rekeningen bedraagt 9.539.781,41 euro. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen. Besluit : Akte wordt genomen. DAGORDEPUNT 4. REGIE VEEMARKT. PROCES-VERBAAL VAN KASNAZICHT VAN HET 3 DE KWARTAAL 2009. AKTENAME. Door de bedrijfsontvanger van de Regie Veemarkt van de Stad Menen wordt volgend Proces-Verbaal van Kasonderzoek voorgelegd : Geldspeciën in Kas : 371,84 Postrekening : 82,82 Rekening-courant Dexia : 15.527,11 Beleggingsrekening Dexia : 98.000,00 Rekening Toel. en Leningen Dexia : 1.271,02 ---------------- Totaal verantwoord vermogen : 115.252,79 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen. Besluit : Akte wordt genomen. DAGORDEPUNT 5. OCMW. WIJZIGING EXPLOITATIE- EN INVESTERINGSBUDGET 2009 NR 1. KENNISNAME. De OCMW-Raad heeft in zitting van 3/11/2009 beslist om over te gaan tot de eerste wijziging van het exploitatie- en investeringsbudget 2009. In de wijziging van het exploitatiebudget stijgen de ontvangsten met 556.249,79 euro. De uitgaven stijgen met 288.626,52 euro. Het resultaat van de gewone activiteiten stijgt dus met 267.623,27 euro. De afschrijvingen stijgen met 190.719,75 en er zijn voor 0,05 euro meer voorzieningen voor risico s en kosten. Het totaal resultaat van deze wijziging dat invloed heeft op de stadstoelage verbetert dus met 458.343,02 euro. De stadstoelage aan het OCMW voor 2009 dient echter niet gewijzigd te worden gezien het overschot toegevoegd wordt aan de gecumuleerde overschotten dat ten goede komt van het budget 2010. In de wijziging van het investeringsbudget worden alleen enkele verschuivingen tussen diverse projecten doorgevoerd. Gezien het om projecten gaat met een zelfde afschrijvingsduur en zelfde looptijd van leningen, heeft deze budgetwijziging geen invloed op de stadstoelage aan het OCMW. Overeenkomstig art. 88 3 van de organieke wet zal de OCMW-voorzitter de wijziging aan het exploitatie- en investeringsbudget 2009 toelichten. De heer C. Vancoillie, Voorzitter van de Raad van Maatschappelijk Welzijn, licht deze wijziging toe.
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze wijziging. Besluit : Akte wordt genomen. Raadslid Coppens verlaat de zittingzaal. DAGORDEPUNT 6. KERKFABRIEK PROTESTANTSE KERK : REKENING 2008. ADVIES. Op 29 oktober 2009 diende de protestantse kerk de rekening 2008 in bij het stadsbestuur. Binnen een termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de rekeningen, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Deze termijn loopt dus af op 18 december 2009. De bestuursraad heeft deze rekening afgesloten met een negatief exploitatieresultaat van 9.157,09 euro. De exploitatietoelage bedroeg 33.155,61 waarvan 28.845,38 euro door Menen werd betaald. De rekening werd niet opgemaakt volgens de vigerende richtlijnen van de hogere overheid: De kastoestand komt niet overeen met de ingediende jaarrekening. Het rekeningcijfer van het jaar 2007 (22.923,17 euro) werd niet geboekt waardoor te weinig ontvangsten werden geboekt. Het dossier is onvolledig. Diverse bijlagen, waaronder de verantwoording van de kastoestand, ontbreken. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze rekening ongunstig te adviseren. Besluit : Ongunstig advies met eenparigheid van stemmen (28/28 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 7. PSILON - CREMATORIUMBEHEER ZUID-WEST-VLAANDEREN. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 08.12.09. BESPREKING EN GOEDKEURING AGENDA EN MANDATEREN VERTEGENWOORDIGER. Gezien Stad Menen aangesloten is bij PSILON - Intergemeentelijke Vereniging voor crematoriumbeheer in Zuid- West-Vlaanderen en opgeroepen werd tot de buitengewone alg. vergadering dd. 08.12.09 met aangetekend schrijven dd. 12.10.09, dient de meegestuurde agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd te worden. Agenda 1. Vaststelling werkprogramma 2009 (doc. BAV 09-12/01) 2. Vaststelling begroting 2009 (doc. BAV 09-12/02) 3. Toetreding nieuwe vennoten 4. Informatieve toelichting bij de stand van zaken van het crematoriumproject Bijkomend agendapunt: 5) Standpuntbepaling waarborg leningen Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : a) de voorgelegde agenda voor de buitengewone alg. verg. dd. 08.12.09 van PSILON te bespreken en goed te keuren; b) de in geheime zitting aan te duiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (28/28 JA-stemmen).
Raadslid Coppens komt de zittingzaal binnen. DAGORDEPUNT 8. WVI. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 09.12.09 GOEDKEURING AGENDA EN MANDATEREN VERTEGENWOORDIGER Gezien Stad Menen aangesloten is bij Intercommunale WVI en opgeroepen werd tot de buitengewone alg. vergadering dd. 09.12.09 met aangetekend schrijven dd. 22.10.09, dient de agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd te worden Agenda: 1. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering van 15 mei 2009 2. Begroting 2010 3. Benoeming 3 leden aandelen A in de regionale comités: de heer Jean-Marie De Plancke (Brugge), de heer Alain Wyffels (LangemarkPoelkapelle), de heer Roland Mahieu (Mesen) 4. Benoeming twee bestuurders aandelen A: de heer Jean-Marie De Plancke (Brugge), de heer Alain Wyffels ( Langem arkpoelkapelle) 5. Benoeming één bestuurder aandelen B 6. Mededelingen Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd a) de voorgelegde agenda voor de buitengewone alg. vergadering dd. 09.12.09 van WVI te bespreken en goed te keuren; b) de in geheime zitting aan te duiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 9. INTERNATIONALE LUCHTHAVEN KORTRIJK-WEVELGEM BUITENGEWONE- ALGEMENE VERGADERING DD. 16.12.09. GOEDKEUREN AGENDA EN MANDATEREN VERTEGENWOORDIGER(S). Gezien Stad Menen aangesloten is bij de West-Vlaamse Intercommunale Internationale Luchthaven Kortrijk- Wevelgem en opgeroepen werd tot de buitengewone alg. vergadering dd. 16.12.09 met aangetekend schrijven dd. 22.10.09, dient de agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd te worden Agenda: 1. Bespreking van de strategie, de te plannen activiteiten en de begroting voor het jaar 2010; bepaling van de werkingsbijdrage van de gemeenten voor 2010 op 0,25 euro per inwoner. 2. Benoeming van commissaris Martin Derycke voor een nieuwe periode van drie jaar behoudens eerdere ontbinding van de W.I.V. 3. Varia. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : a) de voorgelegde agenda voor de buitengewone alg. verg. dd. 16.12.09 van Airport Kortrijk te bespreken en goed te keuren uitgezonderd voor wat punt 1 betreft, waar we onze vertegenwoordiger mandateren om deze bespreking niet goed te keuren vermits Stad Menen sedert 2006 herhaaldelijk aandringt om uit W.I.V. te stappen en de bovengemeentelijke structuur, die zijn uitwerking vindt in de voorgestelde nieuwe ontdubbelde beheersstructuur met LOM en LEM, zo vlug mogelijk door te voeren. b) de in geheime zitting aan te duiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad.
Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) met uitzondering van punt 1 DAGORDEPUNT 10. FIGGA. UITNODIGING BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 16.12.09. BESPREKING EN GOEDKEURING AGENDA EN MANDATEREN VAN ONZE VERTEGENWOORDIGERS. Gelet op het schrijven van Figga met uitnodiging tot de jaarvergadering dd. 16.12.09 en met alle bijhorende stukken en met volgende agenda. Goedkeuring van de begroting 2010. Kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie. Statutaire benoemingen en vergoedingen Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : a) de voorgelegde agenda voor de buitengewone alg. verg. dd. 16.12.09 van FIGGA te bespreken en goed te keuren; b) de in geheime zitting aan te duiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 11. MIROM. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 22.12.09. BESPREKING EN GOEDKEURING AGENDA + MANDATEREN VAN ONZE VERTEGENWOORDIGER. Agenda: 1. Te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie van het boekjaar 2010. 2. Begroting 2010 3. Varia Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd a) de voorgelegde agenda voor de buitengewone alg. verg. dd. 22.12.09 van MIROM te bespreken en goed te keuren; b) de in geheime zitting aan te duiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 12. PATRIMONIUM. COMITÉ TOT AANKOOP. DIVERSE (ONTWERP) AKTEN TOT AANKOOP EN AKTEN TOT PACHTBEËINDIGING MBT GRONDEN BIJ PALINGBEEK VOOR WATERBEHEERSWERKEN TE REKKEM. GOEDKEURING. Schepen Debuck stelt voor aan de gemeenteraad om de akten voor de innemingen 4, 5, 6, 10 en 11 nog toe te voegen. Het Comité tot Aankoop heeft de onderhandelingen afgerond omtrent de aankoop en pachtverbrekingen van diverse gronden gelegen Menen-Rekkem, 5 de afdeling (Rekkem). Concreet betreft dit volgende percelen - 63a 40 ca, bouwland, gelegen Brun Cornet, sectie C deel uit nr. 5 (pachtverbreking)
- 2a 46ca, grond gelegen Kloosterhoek, sectie C deel uit nr. 646A (pachtverbreking) - 1a 38ca, grond gelegen Kloosterhoek, sectie C deel uit nr. 647A (pachtverbrekiing) - 1a 70ca, weg, gelegen Kloosterhoek, sectie C nr 527/02F (Aankoop)(inneming nr 7) - 1a 96ca, weiland, gelegen Dronckaertstraat, sectie C deel uit nr 645C (aankoop)(inneming nr 9) Het Comité tot Aankoop heeft ook reeds gunstig akkoord bekomen van de andere eigenaars (OCMW Menen familie Wyseur familie Van Damme) voor de andere percelen. innemingen 4,5,6, 10 en 11. De ontwerpaktes hiertoe worden eveneens overgemaakt ter goedkeuring aan de gemeenteraad. Concreet betreft dit volgende percelen: - 63a 40 ca, bouwland, gelegen Brun Cornet, sectie C deel uit nr. 5 (inneming nr 4)(ontwerpakte met OCMW MENEN) - 47a 10 ca, bouwland, gelegen Brun Cornet, sectie C nr.1a (inneming nr5)(ontwerpakte met familie Vandamme) - 8a 46 ca, weiland, gelegen Kloosterhoek, sectie C nr. 527 G (inneming nr 6)(ontwerpakte met familie Vandamme) - 20a 88 ca, grond gelegen Kloosterhoek, sectie C nr. 646 A(inneming nr 10)(ontwerpakte met familie Wyseur) - 31a 45 ca, grond gelegen Kloosterhoek, sectie C nr. 647 A (inneming nr 11)(ontwerpakte met familie Wyseur) Deze grondverwervingen gebeuren in het kader van de aanleg van een bufferbekkens te Rekkem, wachtbekken bij de Palingbeek. Alle grondverwervingen gebeuren door de stad Menen, via het Comité tot aankoop Kortrijk die hiertoe onderhandelingen voert met de diverse eigenaars van het perceel. De aanleg van het bekken gebeurt in samenwerking met de provincie, die een deel van de kosten draagt. Ook kunnen subsidies uit het Rubiconfonds worden aangewend om dit project te financieren. De aankoop van deze inneming gebeurt tegen de totale prijs van 96.113,00. Deze prijs stemt overeen met het schattingsverslag door het Comité tot Aankoop Kortrijk hiertoe opgemaakt. De aankoop gebeurt om reden van openbaar nut, meer in het bijzonder voor waterbeheersingswerken door aanleg van een bufferbekken nabij de Palingbeek te Rekkem. Voor deze aankoop zijn voldoende kredieten voorzien in budget 2009 (art. 877/711-60) Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de diverse (ontwerp)aankoopakten en akten tot pachtbeëindiging betreffende de innemingen bij de Palingbeek te Rekkem goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 13. KOPIEERMACHINES EN PRINTERS VOOR DIVERSE STADSDIENSTEN. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Situatieschets Begin 2010 verloopt het contract met Canon voor de huur van kopieermachines in verschillende stadsgebouwen. Voor de vernieuwing van het contract moest een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven worden. De diensten economaat en ict stellen een onderhandelingsprocedure met Europese bekendmaking voor. Nieuwe behoeften Nieuw in het contract, ten opzichte van het huidige contract, is dat voor de diensten gevestigd in het Stadhuis en de Technische dienst ook de printers onder contract zouden staan. Hiermee wordt een hogere graad van standaardisatie beoogd, die zowel het technisch beheer als de gebruiksvriendelijkheid van bediening ten goede moet komen. Daarnaast worden ook uitgebreide beheersmogelijkheden gevraagd zodat de diensten minder tijd steken in voorraadbeheer, aankoopdossiers, doorgeven van tellerstanden, configuraties enz.
De bedoeling is ook duidelijker zicht te krijgen op het kopieer- en printgedrag en op de financiële impact. Na bevraging van de betrokken diensten en op basis van het huidige verbruik werd uit een beperkte lijst van verschillende types toestellen(1 type printer, 6 types kopieermachines) gekozen om de behoefte van elke dienst in te vullen. Er werd getracht zoveel mogelijk specifieke behoeften in te vullen, al zijn er compromissen geweest om het dossier eenvoudig te houden. Bepaalde hedendaagse basisfunctionaliteit (dubbelzijdig printen/kopiëren, scannen in kleur, afwerkingsopties) wordt op alle kopieermachines voorzien. Bestek In het bestek wordt de opdracht omschreven als een allesomvattend contract voor huur, onderhoud, support en kosten van gebruik/verbruik voor kopieermachines, printers en software. De voorgestelde contractduur is 5 jaar. In het bestek wordt een oplossing gevraagd om aan onze problematiek en behoeften te voldoen. De nadruk ligt op de totaaloplossing die qua service (in de ruimste zin van het woord) het best scoort. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd 1.Het bestek met nr. 2009/057-NH en de raming voor de opdracht Kopieermachines en Printers voor Diverse Stadsdiensten, opgesteld door de diensten Economaat en ICT goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt 413.223,14 excl. btw of 500.000,00 incl. 21% btw voor 5 jaar. 2. Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. 3. De opdracht Europees bekend te maken. 4. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2010, op artikel 104/123-12 van de gewone dienst en in het budget van de volgende jaren. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) Raadslid Dumont verlaat de zittingzaal. DAGORDEPUNT 14. AANKOOP VAN MINIBUS 8+1 VOOR DE JEUGDDIENST STAD MENEN. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Voor de jeugddienst van Stad Menen dient een nieuwe minibus 8 +1 aangekocht. De huidige Citroën Jumper met nummerplaat NIH 103 (bouwjaar 1999) was niet meer te herstellen. Het motorblok was kapot. Het Schepencollege van 9 november 2009 stelt voor om over te gaan tot de aankoop van een nieuwe minibus 8 + 1 bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kostenraming bedraagt +/- 25.000,00 BTW incl. In de begroting van het dienstjaar 2009 is er onder artikel 761/743-52 van de buitengewone dienst een krediet voorzien van 26.000,00 voor de aankoop van een minibus 8 + 1 voor de jeugddienst. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hierbijgaande wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden goed te keuren en de voormelde opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (28/28 JA-stemmen) Raadslid Dumont komt de zittingzaal binnen.
DAGORDEPUNT 15. RUP STATIONSOMGEVING MENEN. GOEDKEURING UITBREIDING OPDRACHT. Gelet op het bestaande contract dd. 05-07-2005 tussen de Stad Menen en de ontwerper WVI voor de opmaak van RUP Stationsomgeving Menen en dit voor een maximaal bedrag van 16150 (excl. BTW) bestelbon 2005/3680: Gelet op het reeds gefactureerde bedrag van 11401.50 excl. BTW; Gelet op de vraag tot bijkomende financiële middelen om redenen van: Omwille van de uitbreiding van de perimeter van het RUP met de locaties omgeving St-Fransiscuskerk, het opmaken van een onteigeningsplan het bijsturen of wijzigen van de concepten uit de oorspronkelijke studie van St-Lucas, het bijkomend ontwerpend onderzoek voor nieuwe sites en de bijkomende overlegmomenten Het oorspronkelijke plafondbedrag wordt overschreden. Het werkelijk aantal gepresteerde uren ligt op vandaag circa 2000 boven het plafondbedrag. Voor de verdere procedure wordt een bijkomende kost ingeschat van circa 2500 (circa 5 vergaderingen met aanpassingen van documenten). Gelet op het voorstel om een bijkomend bedrag van 4500 te voorzien voor dit rup, dit conform art.2 en art 5.1 en 5.2 van het contract; Gelet op de behandeling in het schepencollege van 6-10-2009; Om deze redenen wordt de 10% meerwerken overschreden; Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om 4500 ( excl BTW) te voorzien voor de verdere uitwerking van RUP Stationsomgeving Menen. Besluit: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). De Burgemeester verlaat de zittingzaal en Mevrouw Fournier, eerste schepen, neemt het voorzitterschap waar. DAGORDEPUNT 16. RUP VIERWEGEN MENEN. GOEDKEURING UITBREIDING OPDRACHT. Gelet op het bestaande contract dd. 29-08-2005 tussen de Stad Menen en de ontwerper WVI voor de opmaak van RUP Vierwegen en dit voor een maximaal bedrag van 11850 (excl.btw) bestelbon 2005/3682: Gelet op het reeds gefactureerde bedrag van 10.665,00 excl. BTW; Gelet op de vraag tot bijkomende financiële middelen om redenen van: Het voorontwerp werd reeds hernomen omwille van een gewijzigde visie rond de woonkorrel Nachtegaal (CB&S 12/03/07, 7/05/07, 9/07/07 en 16/07/07). Het rusthuis Leiezicht. Hierdoor overschrijdt het aantal gepresteerde uren op vandaag het plafondbedrag met circa 1000. Indien het RUP wordt verder uitgewerkt wordt best 2500 voorzien voor de verdere procedure, (minimaal circa 5 vergaderingen met aanpassingen van documenten, en dit in functie van eventueel hernemen van het voorontwerp). In totaal betekent dit een verhoging van het budget met 3500. Dit conform art. 6.2 van het contract. Gelet op de behandeling in het schepencollege van 6-10-2009; Om deze redenen wordt de 10% meerwerken overschreden; Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om 3500 (excl BTW) te voorzien voor de verdere uitwerking van RUP Vierwegen.
Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (28/28 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 17. STEDELIJK MILIEUBELEIDSPLAN. VERLENGING 2010. GOEDKEURING. Het huidige milieubeleidsplan loopt ten einde december 2009. In het kader van de Samenwerkingsovereenkomst dient een milieubeleidsplan opgesteld te worden. In afwachting van een (ver)nieuw(d) milieubeleidsplan wordt het huidige plan met 1 jaar verlengd. Tijdens deze periode kan het nieuwe milieubeleidsplan opgemaakt worden. De opmaak van het nieuwe milieubeleidsplan zal in eigen regie uitgevoerd worden, dit ingevolge de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 9/11/2009. Hierbij wordt het plan opgemaakt door de milieudienst in samenwerking met de milieuraad en andere milieu en gezondheidsactoren volgens de procedure voor de opmaak (bijgevoegd in bijlage). Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de goedkeuring te geven om het huidige milieubeleidsplan met 1 jaar te verlengen, om tijdens deze periode het (ver)nieuw(d)e milieubeleidsplan te kunnen opmaken. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (28/28 JA-stemmen) De Burgemeester komt de zittingzaal binnen. DAGORDEPUNT 18. MOBILITEIT - WIJZIGINGEN PARKEERRETRIBUTIEREGLEMENTEN. HERVASTSTELLING. A/ RETRIBUTIEREGLEMENT INZAKE BEWONERSPARKEREN B/ RETRIBUTIEREGLEMENT INZAKE BETALEND PARKEREN C/ RETRIBUTIEREGLEMENT INZAKE PARKEREN IN BLAUWE ZONE Aansluitend op de wijzigingen aangebracht in GR van 31.08.2009 mbt verduidelijking van invorderingswijze, dient op advies van de toezichthoudende overheid art. 8 aangepast te worden in de 3 betrokken retributiereglementen. Bij niet-betaling van een boete, en alvorens een gerechtelijke invordering via de vrederechter op te starten. blijken 2 herinneringsbrieven te volstaan, 1 per gewone post, en één aangetekend, waarbij 25,00 maximaal als administratieve kost kan worden aangerekend. Deze wijzigingen hebben geen gevolgen op de algemene parkeerreglementering te Menen Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijzigingen goed te keuren en de retributiereglementen opnieuw vast te stellen. Besluit : A) Hervastgesteld met 23 JA-stemmen en 6 onthoudingen (Raadsleden Dejonghe J., Vandenbulcke H., Dumont A., Lecointre C., Vanhauwaert J., Ducastel V.) B) Hervastgesteld met 23 JA-stemmen en 6 onthoudingen (Raadsleden Dejonghe J., Vandenbulcke H., Dumont A., Lecointre C., Vanhauwaert J., Ducastel V.) C) Hervastgesteld met 23 JA-stemmen en 6 onthoudingen(raadsleden Dejonghe J., Vandenbulcke H., Dumont A., Lecointre C., Vanhauwaert J., Ducastel V.). DAGORDEPUNT 19. GBS LAUWE EN REKKEM. ALGEMENE AFSPRAKEN FUNCTIEBESCHRIJVINGEN EN EVALUATIE GESUBSIDIEERD PERSONEEL ONDERWIJS. GOEDKEURING.
Gelet op het decreet 27/03/1991 rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingen begeleiding: hoofdstuk Vbis. In bijlage de algemene functiebeschrijvingen van kleuteronderwijzer(es) en onderwijzer(es). de algemene afspraken. een ontwerp gemeenteraadsbeslissing met de algemene afspraken functiebeschrijving, functionering en evaluatiegesprekken. De gepersonaliseerde functiebeschrijvingen in ieder ambt worden in de loop van volgend schooljaar in samenspraak met de betrokkenen opgesteld. Gelet op de vergadering 01/10/09 van het ABOC/AHOC. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de algemene afspraken en functiebeschrijvingen basisonderwijs goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 20. VRIJWILLIGE BRANDWEER. VASTSTELLING EN GOEDKEURING GRONDREGLEMENT. Het grondreglement werd laatst gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissing van 21/12/2001. Conform de gewijzigde wetgeving en na bespreking met de brandweerinspectie waren enkele dringende aanpassingen en wijzigingen noodzakelijk in het grondreglement. Het aangepaste grondreglement met de wijziging bevindt zich in het dossier. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het grondreglement van de vrijwillige brandweer vast te stellen en goed te keuren. Besluit : Vastgesteld en goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 21. GEMEENTELIJK REGLEMENT OP HET TOEKENNEN VAN DE TITEL VAN EREGEMEENTERAADSLID, MET OPHEFFING VAN HET VORIGE GEMEENTEREGLEMENT DIENAANGAANDE. GOEDKEURING. Bij recente wetgeving van 5 juni 2009 ( Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 houdende wijziging van het besluit van 19 januari 2007 houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris ) worden de eretitels geregeld voor de lokale en provinciale mandataris. Als Gemeenteraadslid : Volgens de nieuwe wetgeving (als gemeenteraadslid) : Aangezien er, via de nieuwe wetgeving van 5 juni 2009, onder andere voor de gemeenteraadsleden en de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, er geen uitvoeringsbevoegdheid voor de Vlaamse Regering is voorzien behoort het dan ook tot de gemeentelijke autonomie om te beslissen om zelf aan deze mandatarissen een eretitel toe te kennen en te bepalen onder welke voorwaarden en op welke wijze dat zal gebeuren. Het is bijgevolg aan de gemeenteraad om, in een gemeentereglement, deze voorwaarden van eretitel gemeenteraadslid vast te leggen. Voorgestelde voorwaarden : - Een gewezen gemeenteraadslid of een gewezen OCMW-raadslid dat gedurende ten minste vijftien jaar in de gemeenteraad of OCMW-raad van de gemeente Menen gezeteld heeft en wiens gedrag onberispelijk is geweest, kan door de gemeenteraad tot het voeren van de eretitel van gemeenteraadslid
worden gemachtigd, indien de termijn van zijn mandaat in de gemeenteraad minimaal de helft van zijn totale mandaatstermijn bedraagt. Voor de berekening van de totale termijn wordt de periode tussen 1 januari van het jaar van de installatie van de gemeenteraad of de OCMW-raad en de datum van de effectieve installatie van deze raad mee in aanmerking genomen. - De eretitel wordt verleend door de gemeenteraad mits voorafgaande aanvraag of instemming van het betrokken raadslid. Eveneens dient het vorige gemeentereglement dienaangaande dd. 22 december 2006 te worden opgeheven. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het gemeentelijk reglement op het toekennen van de titel van ere-gemeenteraadslid goed te keuren en het vorige gemeentereglement dienaangaande op te heffen. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 22. TOEKENNEN VAN ERETITEL GEMEENTERAADSLID. In een vorig dagordepunt werd het nieuw gemeentereglement op het toekennen van de titel van eregemeenteraadslid ter goedkeuring gevraagd. Gezien de voorafgaande aanvraag dd. 24 september 2009 van het gewezen gemeenteraadslid de heer Rudolf Leplae om de titel van eregemeenteraadslid te bekomen ; Overwegende dat conform de voorwaarden van het reglement van 30 november 2009 het gewezen gemeenteraadslid de heer Rudolf Leplae in aanmerking komt voor de titel van eregemeenteraadslid : - hij heeft 17 jaar en 4 maanden het ambt van gemeenteraadslid vervuld in de stad Menen - zijn bedrag is onberispelijk geweest ; Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om bij stemming de eretitel van het mandaat van gemeenteraadslid toe te kennen aan de heer Rudolf Leplae. Besluit : De eretitel van het mandaat van gemeenteraadslid van Rudolf Leplae wordt toegekend met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 23. KENNISGEVING BESLUIT VAN DE BURGEMEESTER HOUDENDE GEDEELTELIJKE AFBRAAK SITE HOLCIM. Het voormalig industriegebied HOLCIM werd aangekocht in het najaar van 2008. Het totale terrein beslaat 8,5ha en is totaal onbruikbaar wegens vervallen fabrieksgebouwen. Bij nazicht van de architect en zijn bijgevoegd verslag evenals het politieverslag is het noodzakelijk om een aantal gebouwen te slopen wegens gevaar voor de openbare veiligheid. De burgemeester nam het besluit om een gedeelte van de site palend aan de dichtstbijzijnde buren te laten slopen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het besluit van de burgemeester. Besluit : Aktename. DAGORDEPUNT 24. OVERDRACHT VAN WEGEN VAN DE PROVINCIE NAAR DE GEMEENTE. PROTOCOL. GOEDKEURING.
Bij besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 (B.S. 15 januari 2009)werden een aantal wegen, eerlang bestatigd als provincieweg, overgedragen aan de gemeenten. In artikel 1 respectievelijk artikel 9 van dit besluit worden de volgende trajecten aan de stad Menen overgedragen : Art.1 : De provincieweg N32b tussen kmp 0,0 en kmp 3.963 gelegen op het grondgebied van de gemeente Menen, wordt ingedeeld op het grondgebied van de gemeente Menen Art.9 : De provincieweg N366 tussen km 0.00 en kmp 0.857 gelegen op het grondgebied van de gemeente Menen, wordt ingedeeld bij de gemeentewegen van van de gemeente Menen. Ten einde deze overdracht van provinciebestuur naar gemeentebestuur concreet te bepalen en af te handelen wordt het bijgaand protocol inzake de overdracht voorgelegd. Dit PROTOCOL bepaalt in essentie 1-de concrete exacte trajectomschrijving 2-de eigendomsoverdracht bevattende de volledige strook tussen de rooilijnen, goederen en eigendom van derden uitgezonderd daarbij horend tevens de openbare verlichting en de riolering(uitgezonderd de collectoren van Aquafin) 3-de verbintenissen van de provincie, waaronder de terbeschikkingstelling van een toelage zoals bepaald onder artikel 2 : Deze toelage zelf wordt bepaald op het bedrag van : (1) voor de N366 : 270.900,00 ; (2) voor de N 32b : 96.800,00 Aan het traject N366 zijn evenwel ter hoogte van de Rijselstraat (omgeving Vedastuskerk) dringend noodzakelijke herstellingswerken uit te voeren. De provincie heeft die werken zelf nog aanbesteed doch brengt de waarde ervan in vermindering van de toelage. Concreet : Deze herstellingswerken werden na onderhandelingsprocedure door de Bestendige Deputatie (beslissing dd. 22-10-2009 gegund aan N.V. A.Maes uit Lichtervelde) voor het bedrag van 61.265,93 BTW inclusief bij vastlegging inclusief herziening van 8.734,07, totaal : 70.000,00; Het verschil na afrekening der werken wordt terug bij de aldus berekende toelage gevoegd; Concreet : Toelage : 270.900 70.000,00 (bedrag der werken) = 200.900,00 te vermeerderen met eventueel restant der werken (uitbetaling in 2 e fase). 4-inventaris van vergunningen en contracten lopende en bestaande ivm deze wegenis 5-verklaring dat er geen kabels en leidingen onder beheer vallen van de eigenaar (ic de Provincie, naderhand Gemeente) 6-schadegevallen : principiële regeling : 6a- herstel door de provincie vooraleer de overdracht gebeurt, hetzij indien onmogelijk na de overdracht, alleszins voor rekening van de provincie ; cfr. punt 3 herstel beschadiging Rijselstraat 6b- vrijwaring door de provincie tegen aanspraken van derden voor schade of hinder ingevolge de nietherstelling, tot aan de herstelling 7-verbintenissen van de gemeente : 7a- overdracht gaat in per 1 november 2009 (retro-actief werkende beslissing door de Gemeenteraad) 8-verzoek aan de Vlaamse Regering overeenkomstig artikel 192 van het Gemeentedecreet tot het nemen van een besluit waarin wordt bepaald dat de bovenvermelde weggedeelten niet langer als provinciewegen doch wel als gemeentewegen worden beschouwd (vorm van bestatiging na de uitvoering van de overdracht). Bij kennisname van dit ontwerp-protocol en de uitlegging van de aangekondigde bepalingen en verbintenissen kan het CBS dit protocol naar de Gemeenteraad verwijzen voor goedkeuring en aanvaarding van de overdracht (uitvoering artikel 192 Gemeentedecreet).
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : 1-de overdracht van de betrokken provinciewegen te willen aanvaarden 2-de voorwaarden opgenomen in de protocol te willen goedkeuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 25. WEGMARKERINGEN DIENSTJAAR 2009. VERLENGING OPDRACHT VOOR SOORTGELIJKE WERKEN. VASTSTELLEN VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN DE GUNNINGSVOORWAARDEN. In zitting dd. 10 november jl. gaf de Verkeerscommissie gunstig advies voor het aanbrengen van verkeerssuggestiestroken in de Bruggestraat te Menen. De stroken (groene kleur) zouden aangebracht worden in de Bruggestraat traject kruispunt met Sabbe-Wahisstraat en kruispunt met Esplanadestraat. Deze stroken kunnen aangebracht worden door de firma bij wie momenteel een opdracht wegmarkeringen loopt (Tibergyn N.V Heule). Voor deze extra-opdracht zou evenwel een verlenging voor soortgelijke werken noodzakelijk zijn. Vermits de opdracht wegmarkeringen voor dj 2009 werd gegund na openbare aanbesteding is deze verlenging mogelijk op grond van artikel 17 2-2b van de Overheidsopdrachtenwet 1993. In dossier wordt ontwerp van verlengingsovereenkomst voorgelegd. De opdracht wordt geraamd op 45.000,00 inclusief BTW. In het Gemeentebudget werd bij de recentste budgetwijziging (GR 26 oktober 2009) het budget wegmarkeringen verhoogd tot 65.000,00. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorgestelde gunningswijze en bijhorende -voorwaarden vast te stellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 26. AMENDEMENT OP ART.3, 8 VAN HET HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD VAN MENEN VASTGESTELD DOOR DE GEMEENTERAAD OP 26 MAART 2007 ONDER DAGORDEPUNT 15, BETREFFENDE ART. 22, EERSTE EN DERDE LID VAN HET GEMEENTEDECREET VAN 15 JUNI 2005 EN GEWIJZIGD IN HET HERSTELDECREET VAN 14 JANUARI 2009 ONDER ART. 17 EERSTE EN TWEEDE LID. (ART. 22 GEMEENTEDECREET). Dit punt werd op de dagorde geplaatst bij schriftelijke aanvraag van gemeenteraadslid Vanhauwaert Johan, dd. 9 november 2009. Ik verleen dan ook het woord aan de aanvrager. Toelichting: - gelet op het feit dat het ontwerp van Decreet tot wijziging van het Gemeentedecreet op 14 januari 2009 werd aangenomen door de Plenaire Vergadering van het Vlaams Parlement. - Gelet op het feit dat ook dit artikel werd toegelicht op de vergadering van het VVBM op 11 juni 2009 te Harelbeke. - Gelet op het feit dat dit punt op heden in voege is getreden volgt hierbij een Voorstel van Beslissing: Amendement om Artikel 3 8 van het Huishoudelijk Reglement van Menen dat luidt:
8. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun voorstel van beslissing, vergezeld van een toelichtende nota, aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het voorstel moet een onderwerp behandelen dat behoort tot de bevoegdheden van de raad zoals bepaald in artikel 42 GD. Dit kan ook via elektronische weg gebeuren. Van deze mogelijkheid kan geen gebruik gemaakt worden door een lid van het college van burgemeester en schepenen. De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende voorstellen en de toelichtende nota s onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. Als volgt te wijzigen: 8. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing, aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het voorstel moet een onderwerp behandelen dat behoort tot de bevoegdheden van de raad zoals bepaald in artikel 42 GD. Dit kan ook via elektronische weg gebeuren. Van deze mogelijkheid kan geen gebruik gemaakt worden door een lid van het college van burgemeester en schepenen. De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd dit amendement te willen goedkeuren. Besluit : Amendement wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). Na afhandeling van de mondelinge vraag verzoekt de Heer Voorzitter het publiek de zittingszaal te verlaten. Nadat dit is geschied, wordt dagordepunten 27 en 31 in geheime zitting afgehandeld. DAGORDEPUNT 32. GOEDKEURING VERSLAGEN VORIGE ZITTINGEN 26 OKTOBER 2009 EN 16 NOVEMBER 2009. Zijn er opmerkingen te maken over de processen-verbaal van de vorige zittingen van 26 oktober 2009 en 16 november 2009? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt : Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Besluit : Het verslag van 26 oktober 2009 wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). Het verslag van 16 november 2009 wordt goedgekeurd met 27 JA-stemmen en 2 onthoudingen (Raadsleden Dumont A. en Hamers D.) De Voorzitter verklaart de zitting van de Raad gesloten om 21.15 uur. NAMENS DE GEMEENTERAAD : de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad E. ALGOET G. BOSSUYT