Memorie van toelichting van de Gemeenteraad van donderdag 20 april 2017

Transcriptie

1 Memorie van toelichting van de Gemeenteraad van donderdag 20 april 2017 VOORSTEL VAN BESLISSINGEN GOEDKEUREN VERSLAG VORIGE GEMEENTERAAD 1. Goedkeuren verslag vorige gemeenteraad Het verslag van de gemeenteraad van 16 maart 2017 wordt goedgekeurd. 1 OPENBAAR A-PUNT FINANCIEEL BEHEER 2. Vaststellen van het begrip dagelijks bestuur - opheffen beslissing van 6 juni 2011 De beslissing van de gemeenteraad van 6 juni 2011 betreffende het vaststellen van het begrip dagelijks bestuur wordt opgeheven. 3. Vaststellen van het begrip dagelijks bestuur - vaststellen aangepaste omschrijving Het begrip dagelijks bestuur wordt algemeen als volgt vastgesteld : De handelingen van dagelijks bestuur hebben betrekking op de regeling van de behoeften van het dagelijks leven, de zaken van een gering belang en de zaken die naar snelheid van optreden een dringend karakter vertonen. In het kader van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (artikel 43 2, 9 van het gemeentedecreet) wordt een opdracht als een deel van het begrip dagelijks bestuur vastgesteld indien het gaat om: 1. Het vaststellen van de voorwaarden en wijze van gunnen voor opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten op de kredieten van het exploitatiebudget, al dan niet jaaroverschrijdend. 2. Het vaststellen van de voorwaarden en wijze van gunnen voor opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten op de kredieten van het investeringsbudget, tot en met het bedrag van euro (exclusief BTW), bepaald als grens voor het voeren van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking ingevolge de wet van 15 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 3. Iedere wijziging aan te brengen, die het college van burgemeester en schepenen nodig acht, in zover hieruit geen bijkomende uitgaven van meer dan 10% voortvloeien.

2 Het gaat hier om zowel wijzigingen aan de technische als administratieve bepalingen van de opdracht, zonder dat mag afgeweken worden van de essentiële bepalingen en voorwaarden van de opdracht. De aard en het concept van de opdracht dient behouden te blijven. Het noodzakelijk karakter van de wijzigingen moet aangetoond worden. Het principe van de gelijkheid van de inschrijvers mag niet geschonden worden. De 10%-grens wordt berekend op het geheel van de gecumuleerde wijzigingen. In het kader van de algemene regels voor het beheer van de gemeente (artikel 57 3, 1 van het gemeentedecreet) wordt het begrip dagelijks bestuur vastgesteld als de vestiging van onroerende zakelijke rechten en contracten betreffende onroerende goederen met een maximale duur van 9 jaar. Besluiten door het college van burgemeester en schepenen genomen met toepassing van artikel 2 en 3 van dit besluit kunnen door de gemeenteraadsleden worden ingezien in de notulen van het college van burgemeester en schepenen, waar dit bij deze besluiten wordt aangegeven met "genomen bij delegatie overeenkomstig het besluit van de gemeenteraad van 20 april 2017". Artikel 5 4. Vaststellen vrijstelling visumverplichting financieel beheerder - opheffen beslissing van 6 juni 2011 De beslissing van de gemeenteraad van 6 juni 2011 betreffende de vrijstelling van de visumverplichting wordt opgeheven. 5. Vaststellen vrijstelling visumverplichting financieel beheerder - vaststellen aangepaste vrijstelling De volgende categorieën van verrichtingen worden uitgesloten van visumverplichting: de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom tot en met euro exclusief BTW. Aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer bedraagt dan 1 jaar. Contracten van onbepaalde duur worden voor de toepassing van deze bepaling gelijkgesteld met een aanstelling van meer dan 1 jaar. Bij opeenvolgende contracten voor dezelfde functie moet de totale duur worden aangenomen voor de toepassing van deze bepaling. Voor de berekening of een verbintenis die tot een visum aanleiding geeft, wordt steeds de totale duurtijd in aanmerking genomen. Indien de duurtijd niet op voorhand vast te leggen is, wordt uitgegaan van een duurtijd van 4 jaar. De volgende modaliteiten waaronder het visum wordt uitgeoefend, worden nageleefd: 2 in functie van het verlenen van een visum dient het volledige dossier aan de financieel beheerder te worden bezorgd, zijnde alle stukken vereist om de wettigheid en regelmatigheid te kunnen beoordelen.

3 3 Het dossier dat aan visum onderworpen wordt, wordt indien mogelijk altijd voorafgaand aan de raadsbeslissing voorgelegd aan de financieel beheerder en hoe dan ook altijd: o Voor de toewijzing (mbt overheidsopdrachten), maar bij voorkeur bij het opstarten van de procedure o Voor de definitieve aanstelling (personeel) Een visum zal nooit achteraf gegeven worden De financieel beheerder moet steeds over een redelijke tijdspanne beschikken om het dossier te beoordelen (in verhouding tot de complexiteit van het dossier) Het visum wordt steeds in de notulering en de beslissing opgenomen. 6. Politiezone Vlas - werkingstoelage voor de politiezone - goedkeuring De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel voor de volgende stijgingspercentages van de werkingstoelage aan de politiezone Vlas: 2% in % in % in % in 2020 In geldelijke bedragen geeft dit voor Kuurne volgend overzicht: 2016: euro 2017: euro 2018: euro 2019: euro 2020: euro De nodige kredieten voor 2018, 2019 en 2020 zullen voorzien worden in het budget en de meerjarenplanning op artikel GBB-FIN/ / Afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan: de provinciegouverneur de bijzonder rekenplichtige van PZ Vlas 7. Kerkfabriek Sint-Michiel - goedkeuren borgtochtakte De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de borgtochtakte zoals in bijlage bij deze beslissing gevoegd. De secretaris, mevrouw V. Vanhoutte en de voorzitter van de raad, de heer F. Ramon, worden gemachtigd om deze borgtochtakte te ondertekenen. Een afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan de kerkfabriek Sint-Michiel.

4 8. Kerkfabrieken Sint-Michiel, Sint-Pieter en Sint-Katharina jaarrekeningen advies De gemeenteraad verleent gunstig advies betreffende de jaarrekening 2016 van : de kerkfabriek Sint-Michiel de kerkfabriek Sint-Pieter de kerkfabriek Sint-Katharina Afschrift van onderhavig besluit zal worden overgemaakt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken van Sint-Michiel, Sint-Pieter en Sint- Katharina en het stadsbestuur van Kortrijk en het gemeentebestuur van Lendelede. WONEN EN OMGEVING Ruimtelijke omgeving 9. Straatnaamgeving - Principiële beslissing - Verkaveling Rijksweg - Groep Huyzentruyt De gemeenteraad verklaart zich principieel akkoord met de toekenning van de nieuwe straatnaam Albert Vermoerestraat en de huisnummering van de te bebouwen loten, zoals weergegeven op het plan 'VK 162 Rijksweg_verkavelingsplan met straatnamen en huisnummers'. Het plan maakt integraal deel uit van dit besluit. Deze principiële beslissing wordt ter kennis gebracht bij openbare aanplakking, met vermelding van de mogelijkheid om binnen de dertig dagen eventuele opmerkingen en bezwaren bij het Gemeentebestuur in te dienen. Na het openbaar onderzoek wordt het dossier opnieuw voorgelegd aan de Gemeenteraad voor een definitieve beslissing. 10. Straatnaamgeving - Principiële beslissing - Verkaveling Woonpark - Geldof Invest NV, Dumobil NV en Huyzentruyt Paul woningbureau NV De gemeenteraad verklaart zich principieel akkoord met de toekenning van de nieuwe straatnamen: - Steenstraat - Klinkerstraat - Kloostersteen - Kleistraat - Veldovenstraat - Ezelspad - Ezelsdreef - Steenezelstraat - Ambroosdreef - Motestraat - Groene Longpad 4

5 en de huisnummering van de te bebouwen loten, zoals weergegeven op het plan 'Woonpark_verkavelingsplan met straatnamen en huisnummers'. Het plan maakt integraal deel uit van dit besluit. Deze principiële beslissing wordt ter kennis gebracht bij openbare aanplakking, met vermelding van de mogelijkheid om binnen de dertig dagen eventuele opmerkingen en bezwaren bij het Gemeentebestuur in te dienen. Na het openbaar onderzoek wordt het dossier opnieuw voorgelegd aan de Gemeenteraad voor een definitieve beslissing. Publieke ruimte 11. Gemeentelijk reglement tot goedkeuring van de Code voor infrastructuur en nutswerken langs gemeentewegen De gemeenteraad keurt de code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen goed. Deze code is opgenomen als bijlage bij dit besluit. De bepalingen van de nieuwe code gelden vanaf 1 januari Deze bepalingen gelden voor elke opdrachtgever die de code heeft goedgekeurd en die werken uitvoert op het grondgebied van de gemeente. De vorige Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen (goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 november 2001 wordt opgeheven op de dag dat de nieuwe code van toepassing wordt. Dit besluit wordt opgestuurd aan: de bestendige deputatie van de provincieraad; de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank; de toezichthoudende overheid; de VVSG vzw. INTERNE DIENSTVERLENING Bestuurszaken 12. Intercommunale IMOG - goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering der aandeelhouders van 16 mei goedkeuren statutenwijziging De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de Algemene Vergadering der aandeelhouders van de Intercommunale IMOG op dinsdag 16 mei 2017: 1. Verslag van de Raad van Bestuur; 2. Lezing van de jaarrekening per ; 3. Verslag van de Commissaris; 4. Goedkeuren van de jaarrekening, afgesloten per ; 5. Kwijting aan de Bestuurders, Commissaris; 6. Goedkeuren van de toewijzing van het resultaat; 5

6 7. Statutenwijziging; 8. Statutaire benoemingen; 9. Huldiging jubilarissen; 10. Toelichting activiteiten 2016; 11. Varia. Het ontwerp van wijzigingen aan de statuten van de Intercommunale IMOG, zoals ter kennis gebracht aan de gemeenteraad, wordt goedgekeurd. De gemeenteraad zal de aangeduide vertegenwoordiger en/of zijn plaatsvervanger opdragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de Algemene Vergadering der aandeelhouders van de Intercommunale IMOG op dinsdag 16 mei 2017, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan de Intercommunale IMOG, Kortrijksesteenweg 264 te 8530 Harelbeke. Artikel W.I.V. - goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van 16 mei 2017 De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de algemene vergadering van W.I.V. op dinsdag 16 mei 2017: 1. Verslaggeving van de raad van bestuur aan de algemene vergadering over het dienstjaar Bespreking en goedkeuring van de jaarrekening per 31 december Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering. 4. Kwijting van de bestuurders en van de commissaris. 5. Benoeming van een vervangend bestuurder namens kapitaalsdeelnemer Izegem. 6. Aanvaarding van het ontslag van een deskundige. 7. Varia. De gemeenteraad zal de in zitting van heden aangeduide vertegenwoordiger en/of zijn plaatsvervanger opdragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de algemene vergadering van W.I.V. op dinsdag 16 mei 2017, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan W.I.V., Luchthavenstraat 1 bus 1, 8560 Wevelgem. 6

7 14. W.I.V. - aanduiden van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van 16 mei 2017 De gemeenteraad gaat over tot de aanduiding van een vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de algemene vergadering van W.I.V. op 16 mei De gemeenteraad gaat over tot de aanduiding van een plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de algemene vergadering van W.I.V. op 16 mei Het onder artikel 1 verleend vertegenwoordigingsmandaat kan steeds door de gemeenteraad worden ingetrokken en neemt van rechtswege een einde wanneer de vertegenwoordiger of de plaatsvervangend vertegenwoordiger de hoedanigheid van gemeenteraadslid verliezen en dit uiterlijk op de datum van de installatie van de nieuwe gemeenteraad, volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan W.I.V., Luchthavenstraat 1 bus 1, 8560 Wevelgem. 15. Samenwerkingsovereenkomst tussen enerzijds gemeentebestuur Kuurne en anderzijds het Dierenasiel der Leiestreek vzw voor opvang van loslopende, verlaten en gevaarlijke dieren op het grondgebied van de gemeente Kuurne - goedkeuring De Gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst in bijlage. Deze maakt integraal deel uit van deze beslissing. Deze samenwerkingsovereenkomst vervangt de samenwerkingsovereenkomst die werd goedgekeurd op 1 oktober De voorzitter van de gemeenteraad, Frans Ramon, en de gemeentesecretaris, Veronique Vanhoutte, worden gemachtigd om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. De nodige bijkomende kredieten worden bij de eerstvolgende budgetwijziging voorzien op het budget van 2017, op artikel GBB-milieu/ / De gemeenteraad verbindt er zich toe om ook de nodige kredieten te voorzien op het budget van de volgende jaren. Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt het Dierenasiel der Leiestreek. Artikel 5 7

8 16. Omslag brandweerkosten - definitieve afrekening 2011 en 2012 De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 17 maart 2017, aansluitend aan de gemeenteraadsbeslissing van 26 januari 2017, houdende de berekening van de forfaitaire bijdragen in de kosten van de brandweer voor de jaren 2011 en De gemeenteraad oordeelt andermaal dat deze beslissing van de gouverneur integraal en manifest onwettig is. De gemeenteraad verzoekt de minister van Binnenlandse zaken, onder alle voorbehoud van rechten en zonder enige nadelige erkentenis, deze beslissing in haar geheel onwettig te bevinden en niet goed te keuren. De gemeenteraad neemt er akte van en formuleert er geen bezwaar tegen dat het college zich alle rechten voorbehoudt om, mocht de minister de beslissing van de gouverneur van 17 maart 2017 goedkeuren, zo nodig bijkomende rechtsvorderingen in te stellen. Artikel 5 De gemeenteraad geeft opdracht tot kennisgeving van deze beslissing aan de provinciegouverneur en de minister van Binnenlandse Zaken. B-PUNT FINANCIEEL BEHEER 17. Kerkfabriek Sint-Michiel - wijziging budget aktename De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2017 van de kerkfabriek Sint- Michiel. De exploitatietoelage blijft ongewijzigd. Afschrift van onderhavig besluit zal worden overgemaakt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek van Sint-Michiel, en het bisdom. 8