1e herziening Structuurvisie en Bestemmingsplan Tinte informatieronde Raad 22 februari 2011 Rockanje 15 februari 2011 Henk Hoogmoed Nicole Lemmens
Agenda 1. 1e herziening Structuurvisie Glasherstructurering 2. Bestemmingsplan Tinte, beantwoording zienswijzen 2
Aanleiding 1e herziening structuurvisie 29 dec 2009 SV glasherstructurering vastgesteld Vervolgens gewijzigd beleid obv nieuw college programma 28 september 2010 gewijzigde uitgangspunten Tinte vastgesteld Tevens meer faciliterende rol gemeente bij ontwikkeling Aanleiding voor 1e herziening SV welke voorligt 3
Doel structuurvisie Vastleggen van samenhangend glasbeleid: Open buitengebied creëren, door sanering en herbestemming glaslocaties buitengebied Glastuinbouw duurzame toekomst bieden in Tinte Ontwikkeling hoogwaardige woningbouw En samenhang daartussen Vastleggen juridisch-planologisch kader Mogelijk maken bovenplans kosten verhaal Basis voor afspraken met provincie (o.a. subsidie en RO aspecten) 4
Aanpassing SV 2009 op volgende punten Bestaande uitbreidingsrechten Tinte teruggelegd Verhandelbaarheid bestaande rechten binnen Tinte Alternatieve inrichting ZO hoek Buitenrand toegevoegd aan saneringslocaties Binnengebied bestemd voor intensivering van glas Vervallen groene long Initiatief zoveel mogelijk bij de markt 5
Maximalisering ha nieuw glas in Tinte SV 1e herz SV Bestaande uitbreidingsrechten Tinte 18 ha 39 ha Glas obv binnenduinrand convenant 12 ha 12 ha Glas terug te bouwen na sanering 25 ha 4 ha 55 ha 55 ha Voor verplaatsende tuinders uit buitengebied nog 16 ha beschikbaar. (was 17 ha) Op basis van de huidige informatie is dit voldoende voor verplaatsers 6
Structuurvisiekaart 7
Bestemmingsplan Tinte Wijzigingen nav besluitvorming op 28 september 2010: Bestaande uitbreidingsrechten Tinte teruggelegd Verhandelbaarheid bestaande rechten binnen Tinte Alternatieve inrichting ZO hoek Buitenrand toegevoegd aan saneringslocaties Binnengebied bestemd voor intensivering van glas Zones langs wegen 30 of 20m Vervallen groene long 8
Voorafgaande procedure 30 juni 2010 RaadsCie VROM: Bespreken voorstel college Terugkoppelen reacties informatieavond juli t/m september: opstellen nieuw BP september besluitvorming college nieuwe uitgangspunten november besluitvorming college over ontwerp BP december ontwerp BP ter inzage en mogelijkheid om (opnieuw) zienswijzen in te dienen 5 januari inloopavond 9
Zienswijzen ontwerp BP 42 zienswijzen Zienswijzen geven college geen aanleiding om nog beleidswijzigingen voor te stellen Wel mogelijkheid tot wijzigen cq creeeren nieuwe bouwvlakken ivm met wijzigingsbevoegdheid verplaatsing 10
Hoofdpunten Nota van Zienswijzen Reactie op hoofdlijnen is beschreven in de thematische beantwoording: Afstandsmaten Verkeer, verbreden wegen Voormalige agrarische bedrijfswoningen Exploitatie bijdrage Glasrechten Financiele haalbaarheid 11
Reacties op afstandsmaten Maten tot wegen, afstappen van 50 m grens posief ontvangen Discussie over afstandsmaten kassen tot woningen blijft: vastgestelde zones rond woningen handhaven (ruimtelijke kwaliteit leefbaarheid burgerwoningen is van groot belang) 25m tot de gevel bestaande woning bij Nieuwbouw gebaseerd op bestaande uitbreidingsrechten 25m tot de grens van de woonbestemming in het BP bij nieuwbouw van kassen niet gebaseerd op bestaande uitbreidingsrechten In de zone alleen een bedrijfswoning, verkeersruimte of groen ingepast waterbassin toestaan bestaande bebouwing mag op huidige afstand worden herbouwd 12
Verkeer: verbreding wegen Bezorgdheid over mogelijke toename verkeer Wegen worden pas verbreed wanneer daar de noodzaak voor aanwezig is Inschatting dat het aantal extra motorvoertuigen ca 400 mvt per dag zal zijn, verspreid over gebied Op dat moment worden ook de daadwerkelijke gevolgen voor de aanwezige woningen in beeld gebracht Bij het ontwerp van de verkeersmaatregelen wordt hiermee rekening gehouden 13
Voormalige agrarische bedrijfswoningen Voorstel om naast burgerwoningen en bedrijfswoningen een derde categorie voormalige agrarische bedrijfswoningen te introduceren is nog niet haalbaar ivm ontbreken wettelijke basis Agrarische bedrijfswoningen worden in principe binnen het glasintensiveringsgebied niet omgezet naar burgerwoningen, tenzij specifieke omstandigheden hierom vragen en de afstandsmaten tot nieuw glas worden gerespecteerd. Hiervoor is aparte besluitvorming noodzakelijk Binnen de groene woonmilieu s is dit wel mogelijk. 14
Exploitatie bijdrage Niet van toepassing in geval er wordt uitgebreid obv bestaande rechten Als wijzigingsbevoegdheid wordt gebruikt om naast bestaande rechten glas te realiseren moet worden bijgedragen. o.a. de kosten opstellen van een wijzigingsplan, onderzoeken, ambtelijke uren en planschade, verkeersmaatregelen (het aanpassen en zo nodig verbreden van wegen) en de waterstructuur in het gebied. De groene structuur is direct bestemd, de kosten hiervan worden niet verhaald. Expl bijdrage wordt telkens met het actualiseren van de businescase herijkt. 15
Glasrechten Glasrechten zijn teleenheden om te kunnen monitoren dat er niet meer dan 55 ha nieuw glas in Tinte wordt gerealiseerd en dat het glas in het buitengebied wordt gesaneerd Binnen Tinte zijn glasrechten verhandelbaar Bij sanering buiten Tinte met medewerking van de gemeente vervallen glasrechten aan de gemeente Bij sanering in het buitengebied en verplaatsing naar Tinte worden glasrechten verplaatst Gemeente verkoopt maximaal 16 ha glasrechten aan tuinders met uitbreidingsplannen in Tinte. Hiermee dragen deze tuinders bij aan de sanering buitengebied 16
Financiele haalbaarheid Het bestemmingsplan maakt in financiële zin onderdeel uit van de businesscase glas 2010 die op 28 september 2010 is vastgesteld door de gemeenteraad van Westvoorne Het bestemmingsplan had, incl groene long, een negatief saldo van -/- 1,7 mln. Dit negatieve saldo wordt gedekt uit de ontwikkeling van woningbouwlokaties buiten Tinte. 17
Besluitvorming 22 februari inforonde 15 maart debatronde 5 april Raad 18
Henk Hoogmoed hhg@tg.nl Nicole Lemmens nle@tg.nl www.twynstragudde.nl Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij Twynstra Gudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van Twynstra Gudde. 19