Geschillen en Passend Onderwijs Rechten en plichten Congres passend onderwijs 20 april 2015 Hilde Mertens directeur/bestuurder
Rechtsbescherming Passend Onderwijs Landelijke Commissie voor Geschillen WMS (LCG WMS) Landelijke Klachtencommissie Onderwijs (LKC) Geschillencommissie passend onderwijs (GPO) Landelijke bezwaaradviescommissie toelaatbaarheidsverklaring sbo en (v)so (LBT) (rechter, College voor de Rechten van de Mens (WGBH/CZ)
Geschillencommissie Passend Onderwijs Geschillen tussen ouders en schoolbestuur over: toelamng van leerling met extra ondersteuningsbehoeoe (e.o) vaststelling ontwikkelingsperspecmef verwijdering van elke leerling
Geschillencommissie Passend Onderwijs Achtergrond: Gang naar rechter is hoogdrempelig en duurt lang Leerling zit ondertussen thuis Commissie met specifieke deskundigheden
Enkele cijfers 2,5 miljoen leerlingen in PO, VO en (V)SO In 2012: 16.000 thuisziyers waarvan 5000 ingeschreven leerlingen 8000 leerplichmge leerlingen niet ingeschreven 3000 vrijgesteld van onderwijs. Sedert 1/8/2014: 35 geschillen bij Geschillencommissie passend onderwijs; 14 adviezen, 6 geschillen nog in behandeling
ToelaMng en passend onderwijs: zorgplicht Leerling met extra ondersteuningsbehoeoe OntwikkelingsperspecMef Ondersteuningsmogelijkheden van de school? (gelijkebehandelingswetgeving WGBH/CZ) Is een andere school bereid de leerling toe te laten? Overleg met de ouders Weigering mag bij plaatsruimte, grondslag school en niet voldoen voorwaarden toela8ng (VO)
1. ToelaMng: advies GPO 106355 18/9/2014 Kind van 13 met ADHD, disharmonisch intelligenmeprofiel Reguliere basisschool, geen LGF, citoscore 522 Advies basisschool: vmbo (kader)- lwoo vmbo- school van aanmelding: plaatsing op OPDC Commissie: plaatsing op VO- school van aanmelding Advies basisschool is doorslaggevend (eigen toelamngsprocedure) Overleg met ouders over ondersteuning niet gevoerd Er is geen OPP en geen onderzoek conform gelijkebehandelingswetgeving
2. ToelaMng. Advies GPO 106465 23/10/2014 Hoogbegaafd Kind van 12 met syndroom van Asperger Regulier basisonderwijs, geen LGF, citoscore 542 Advies basisschool: VWO VO- school van aanmelding weigert en leerling zit thuis Commissie: weigering voldoet niet Advies basisschool niet gevolgd Geen onderzoek naar ondersteuningsbehoeoe en eigen mogelijkheden Vso- school passend? Niet vast te stellen zonder onderzoek, bereidverklaring vso- school en overleg ouders, TLV niet aangevraagd
3. ToelaMng: advies GPO 106504 18/12/2014 Kind van 13 met PDD- NOS Regulier basisonderwijs, zonder LGF, citoscore 545 Advies basisschool: havo/vwo, in kleine groep, kleine school Onderzoek i.o.v. ouders: havo/vwo te hoog gegrepen mavo- school van aanmelding weigert vanwege aumsme en teveel zorgleerlingen in klas 1 Commissie: weigering intrekken en besluit overdoen Geen onderzoek naar ondersteuningsbehoeoe en eigen mogelijkheden school KriMsch t.a.v. schoolondersteuningsprofiel (beperkte plaatsing bij aumsme)
4. ToelaMng: advies GPO 106528 15/01/2015 Kind van 11 met gedragsproblemamek met onduidelijke oorzaak Verwijderd van reguliere basisschool met oogmerk plaatsing SBO of SO. Uitspraak rechter dat verwijdering terecht is. Ouders melden aan bij twee reguliere basisscholen; tweede school weigert toelamng Commissie: Zorgplicht ligt bij de eerste school van aanmelding Samenwerkingsverband: maak duidelijk hoe het werkt als een kind bij meer scholen is aangemeld.
5. ToelaMng en OPP: advies GPO 106544 28/01/2015 Kind van 14 met disharmonisch profiel, 2 jaar thuisonderwijs citoscore 529, advies vmbo- kb Geplaatst in mavo maar ouders willen plaatsing op technasium Commissie: of leerling tot juiste niveau van regulier onderwijs geplaatst is, valt buiten de kaders van passend onderwijs Beslissing tot toelamng hoeo niet gebaseerd te zijn op een vastgesteld opp
6. ToelaMng:advies GPO 106561 17/02/2015 Leerling van 19 met dyspraxie; heeo diploma vmbo- tl aangemeld op mavo- school om via Wereldschool deelcermficaten havo- diploma te behalen. vmbo- school van aanmelding weigert. Commissie: Passend onderwijs ook van toepassing op meerderjarige leerling aanmelding moet bedoeld zijn om geplaatst te worden; deze school heeo geen havo. Deze school heeo dus geen onderzoeks- en zorgplicht.
7. ToelaMng: advies GPO 106607 9/03/2015 Kind van 4 met ontwikkelingsachterstand Basisschool weigert toelamng omdat het geen middelen heeo voor één op één ondersteuning in de klas. Commissie: Plusarrangementen vanuit samenwerkingsverband zijn niet onderzocht Overleg met ouders onvoldoende en niet conform de route van het ondersteuningsplan swv (advies ib- er en overleg ouders)
beoordeling verwijderingsgeschillen Is gehandeld conform het verwijderingsbeleid van de school? Is onderzocht wat de leerling nodig heeo? Ingeval van e.o: is een ontwikkelingsperspecmef vastgesteld? Is onderzocht of de school de ondersteuning zelf kan bieden? Is een andere passende school bereid de leerling toe te laten? HeeO overleg met de ouders plaats gevonden?
8. Verwijdering: advies 106295 18/07/2014 Kind van 10 met syndroom van Down Reguliere basisschool Commissie: eerst onderzoek en bijstelling OPP overleg ouders dan pas duidelijk of er nog begeleidingsmogelijkheden resteren en welke andere school eventueel geschikt kan zijn
9. Verwijdering en OPP: advies GPO 106487 18/11/2014 Kind van 13 met selecmef mumsme Regulier basisonderwijs en vanaf groep 6 LGF Advies basisschool: vmbo basis Toegelaten tot OPDC maar daar na 1 maand buiten het reguliere onderwijsprogramma geplaatst Commissie: UitsluiMng regulier onderwijsprogramma is hier verwijderingsbesluit Verwijderingsbesluit kan in stand blijven OntwikkelingsperspecMef voldoet aan de weyelijke eisen: uitstroomprofiel, bevorderende en belemmerende factoren, de begeleiding en ondersteuning, adviezen zijn ingewonnen en meegenomen.
10. Verwijdering: advies GPO 106626 27/03/2015 Kind van 14 in klas 2 vmbo basis/kader; opposimoneel gedrag met geschiedenis van schorsing en rebound; zit alleen in klaslokaal. Er is opp en toelaatbaarheidsverklaring vso Vso- scholen bereid toe te laten Ouder niet bereid mee te werken aan nader onderzoek Commissie: Voldoende onderzoek Voldoende overleg Voldaan aan zorgplicht: ook speciaal onderwijs
11. Verwijdering en OPP: advies GPO 106642 7/04/2015 Kind van 14 met ADHD Advies basisschool: havo/vwo; na brugklas bevorderd naar klas 2 vmbo- tl; dan rebound en per 1/8/2014 detachering naar andere school (vmbo kbl) maar na 2 maanden beëindigd School laat leerling niet meer toe. Commissie: School heeo te laat ontwikkelingsperspecmef opgesteld Inmiddels rapport GGZ met nieuwe inzichten ondersteuningsbehoeoe OntwikkelingsperspecMef evalueren en bijstellen, eventueel andere school bereid vinden en ondertussen huiswerkbegeleiding bieden.
12. Verwijdering en OPP : advies GPO 106517 12/01/2015 2 kinderen van 10 doubleren in groep 6 reguliere basisschool Voornemen tot verwijdering en verwijzing naar Daghulp (Jeugdzorg) respecmevelijk sbo Opp s opgesteld ná voornemen verwijdering Swv geeo toelaatbaarheidsverklaring sbo Commissie; Opp s te laat opgesteld; beschrijving indiv. beg. ontbreekt Eigen ondersteuningsmogelijkheden onderzoeken Overleg met ouders voeren
13. Bijgestelde OPP s: advies GPO 106581 10/02/2015 3 leerlingen met stoornis aumsmespectrum in vso cluster 4 Bijgesteld uitstroomprofiel dagbesteding i.p.v. vervolgonderwijs Commissie: Instemming ouders is niet vereist, wel oogo met ouders Overleg moet open en reëel zijn Onvoldoende overleg over uitstroomprofiel en beschikbare arrangementen
14. OPP: advies GPO 106632 30/03/2015 Kind van 8 met dyslexie en leerachterstand Reguliere basisschool stelt OPP op en vraagt TLV voor sbo aan Advies Commissie OPP met uitstroomprofiel Pro is onvoldoende onderbouwd (wat is ingezet voor dyslexie en met welk resultaat?) Onvoldoende overleg met ouders die het niet eens waren.
Bezwaaradviescommissie TLV sbo en (v)so advies 25/3/2015 TLV voor sbo Leerling met leerachterstand van twee jaar Advies Commissie procedure en criteria juist toegepast De extra ondersteuning die de leerling nodig heeo, maakt dat het samenwerkingsverband op goede gronden een toelaatbaarheidsverklaring heeo afgegeven. niet nodig dat ouders het eens zijn met de aanvraag TLV
Geschillencommissie passend onderwijs en Landelijke bezwaaradviescommissie TLV sbo en (v)so Zie voor meer InformaMe zoals wet- en regelgeving, procedure, reglement, termijnen, adviezen enz: www.onderwijsgeschillen.nl