1 Infosessie 9 februari 2010
Agenda 1. Inleiding en overzicht 2. Functionele aspecten 2.1. Dimona & werkgeversrepertorium 2.2. De verschillende componenten 2.2.1. Concepten & terminologie 2.2.2. Kern van het systeem 2.2.3. Identificatie van de werknemer 2.2.4. Berichten 2.2.5. Beveiliging 2.2.6. Opkuis 2.2.7. Aanpassing van de kanalen web, SMS & vocale server 2.3. Overgangsperiode en parallel run 3. Technische aspecten 3.1. Glossaria 3.2. Nieuwigheden vanaf 01.10.2010 4. Procedures 4.1. Hoe een verzendernummer bekomen? 4.2. U wilt testen? 4.3. Hoe migreren? 4.4. Support 2
1. Inleiding en overzicht 3
4 1. Inleiding en overzicht 1.1. Definitie Dimona 1.2. Maatschappelijke relevantie 1.3. Evolutie van Dimona 1.4. Het gebruik van Dimona 1.5. Kanalen 1.6. Het aangiftesysteem 1.7. Dimona in 2009: status 1.8. Distributienet van Dimona-aangiften 1.9. Instellingen die gebruikmaken van Dimona-gegevens 1.10. Hergebruik van Dimona-gegevens 1.11. Dimona: hoe de toekomst voorbereiden? 1.12. Dimona New: wat hebben we gedaan? 1.13. Resultaten Dimona New
1.1. Definitie Dimona DIMONA (Déclaration Immédiate/Onmiddellijke aangifte): Werkgever informeert RSZ : over tewerkstelling van werknemer met elektronisch bericht De DIMONA stelt op ondubbelzinnige en eenvormige wijze de arbeidsrelatie vast tussen de werkgever en de werknemer. 5
1.2. Maatschappelijke relevantie Transparantie op de arbeidsmarkt door: identificatie van werkgever en werknemer vastleggen relatie tussen werkgever en werknemer controleerbaar maken Sociale rechten en plichten kunnen afgeleid worden Basis voor e-governmentprojecten in de Sociale Zekerheid (DmfA, ASR en andere) 6
1.3. Evolutie van Dimona 7
1.4. Het gebruik van Dimona 8
9 1.5. Kanalen SMS
1.6. Het aangiftesysteem 10
1.7. Dimona in 2009: status Performant systeem Werkt vlot Wordt intensief gebruikt: meer dan 51.000 aangiften per dag verzending van ong. 49.000 papieren en elektronische berichten Dimona per dag ong. 169.000 mutaties per dag doorgezonden naar KSZ Stabiel werkend systeem: 2 major technical incidents in 2009/4 Meer en meer aangewend door backoffice-systemen een groot aantal instellingen maken er gebruik van 11
1.8. Distributienet van Dimonaaangiften 12
13 1.9. Instellingen die gebruikmaken van Dimona-gegevens Dimona-aangiften RSZ KSZ E-BHG VEDPH Vlaams Woning Fonds WAP OCMW
1.10. Hergebruik van Dimona-gegevens Wordt o.a. gebruikt voor berekening van: - jaarlijks vakantiegeld (arbeiders) - kinderbijslag - kraamgeld - opleidingscheques - werkloosheidsuitkeringen - bijdrage arbeidsongevallenverzekering - premies (derde-betalenden, 50-plussers, ) - sociale bijstand (vb. Leefloon, ) door de OCMW's 14
1.11. Dimona: hoe de toekomst voorbereiden? Verhogen gebruiksvriendelijkheid Uniformiseren begrippenkader Aligneren op andere toepassingen (DmfA, ASR) Performanter maken door te werken op databasemanagement en processen Gebruiken van nieuwe technologie zoals webservices Aanleiding tot 15
1.12. Dimona New: wat hebben we gedaan? 16 1. Processen herbekeken 2. Nieuwe databasestructuur gecreëerd 3. Begrippenkader deels herbekeken 4. Webtoepassing aangepast 5. Webservices geïmplementeerd 6. Gewerkt rond beveiliging 7. Verzendsysteem gerationaliseerd
17 1.13. Resultaten Dimona New Nog gebruiksvriendelijkere webtoepassing Door webservices is aangiftesysteem in harmonie met technische omgeving van verzenders snellere feedback huidige Dimona: notificatie na 2 à 3 dagen nieuwe toepassing: onmiddellijk Logischer proces waardoor anomalieën en dubbele aangiften beperkt worden In 2009: 130 anomalieën per dag streefdoel toekomst: minder vervuiling Relationele databank laat toe om toekomstige noden en vragen gemakkelijker te integreren
1.13. Resultaten Dimona New Kwaliteit gegevens verbetert dus hergebruik wordt evidenter Werkgever kan zelf kanaal kiezen voor zijn gegevens Werkgever kan gegevensstroom afschermen Gegevens worden onmiddellijk online gecontroleerd Kunnen via technisch platform gemakkelijker aangereikt worden aan werkgevers integratie in hun eigen bedrijfsadministratie drempelverlagend voor andere e-govtoepassingen (ASR) 18
2. Functionele aspecten 19
2. Functionele aspecten 2.1. Dimona & werkgeversrepertorium 2.2. De verschillende componenten 2.2.1. Concepten & terminologie 2.2.2. Kern van het systeem 2.2.3. Identificatie van de werknemer 2.2.4. Berichten 2.2.5. Beveiliging 2.2.6. Opkuis 2.2.7. Aanpassing van de kanalen web, SMS & vocale server 2.3. Overgangsperiode en parallel run 20
2.1. Dimona & werkgeversrepertorium OUD SYSTEEM (Vandaag 01/04/2010) Identificatieproces van de werkgever is geïnitieerd bij de eerste Dimona-aangifte NIEUW SYSTEEM (Morgen 01/04/2010 ) Het identificatieproces van de werkgever gebeurt voorafgaand aan de eerste Dimona-aanigfte 21
2.2. De verschillende componenten 22
2.2.1. Concepten & terminologie 23
2.2.1. Concepten & terminologie Werkgever Relatie werkgever - werknemer Werknemer Arbeids relatie(s) Type Tewe rkstelling Begindatum (uur) Einddatum (uur) Dimona periode Dimona Karakteristieken Tewerkstell ingsperiode Aangifte(s) Paritair comité Type werknemer Gebruiker interim Deelentiteit 24
25 2.2.1. Concepten & terminologie Begrip Oud systeem Nieuw systeem Dimonanummer Nummer van de relatie werkgever - werknemer (intern) Elke aangifte ontvangt een Dimonanummer. Voor een Dimona indienstmelding gaat het om het identificatienummer van de periode Ontvangstbewijs Ontvangstbewijs met feedback na de vormcontrole (incl. Dimonanummer) Technisch ontvangstbewijs "ACRF/N" voor batchaangifte (zoals in DmfA; geen Dimonanummer) Dimonanotificatie Dimona annulatie Feedback van de verwerking van de Dimona-aangifte via DIMONA bericht: enkel bij positieve verwerking Aangifte die de volledige Dimonarelatie annuleert Feedback van de verwerking van de Dimona-aangifte notificatie (positief, negatief, voorlopig) Aangifte die de volledige Dimonaperiode annuleert Dimona wijziging Aangifte die toelaat begin- en/of einddatum te wijzigen Wijziging laat enkel toe de datum te wijzigen
26 2.2.1. Concepten & terminologie Toevoeging van een bijkomend niveau Relatie werkgever - werknemer (koppel RSZ-nummer - INSZ) Begin 01/01/2006 Einde (al dan niet gekend) Dimona IN Nr.1 Dimona In Nr. 2 Dimonaperiode 1 Dimonaperiode 2 01/01/2006 31/12/2006 15/03/2008 GAP Einde (al dan niet gekend)
2.2.2. Kern van het systeem 27
2.2.2. Kern van het systeem: basisregels Oud systeem Verwerking Anomaliëen IN Vormcontrole Inhoudscontrole Identificatie werkgever Identificatie werknemer Controle contract Verwerking Aanmaak elektronisch en papieren Dimonabericht OUT Dimona DB Nieuw systeem IN Vormcontrole Inhoudscontrole Identificatie werknemer Verwerking Anomaliëen OUT Dimona DB 28
29 2.2.2. Kern van het systeem: basisregels (vervolg) Nieuwe begindatum < oorspronkelijke begindatum T : IN en/of OUT 01/02 M New IN 10/02 IN 15/02 New Met of zonder einddatum Nieuwe einddatum < oorspronkelijk einddatum T : IN en/of OUT 01/02 IN 15/02 M New OUT 28/02 OUT 15/03
2.2.2. Kern van het systeem: basisregels (vervolg) 30 De werknemer daagt niet op T : IN en/of OUT 01/02 IN 15/02 Met of zonder einddatum Nieuwe begindatum > oorspronkelijke begindatum T : IN en/of OUT 01/02 IN 15/02 New IN 28/02 Met of zonder einddatum Met of zonder einddatum
2.2.2. Kern van het systeem: basisregels (vervolg) 31 Nieuwe einddatum > oorspronkelijke einddatum - Ofwel een wijziging T : IN en/of OUT 01/02 IN 15/02 OUT 15/03 Met of zonder einddatum - Ofwel een nieuwe periode IN 16/03 Met of zonder einddatum
2.2.2. Kern van het systeem: basisregels (vervolg) 32 Niet Wel Een wijzigende Dimonaaangifte uitvoeren om een openstaande periode te sluiten Gebruik maken van Dimona OUT Een wijziging van een begin- en einddatum doen in één operatie Gebruik maken van Dimona wijziging Een wijziging op de einddatum doen door een nieuwe OUT te verrichten Gebruik maken van een Dimona wijziging
2.2.2. Kern van het systeem: basisregels dubbel (vervolg) T : IN en/of OUT 01/02 Dimonanummer 1 IN 05/02 OUT 31/03 Dimonanummer 2 T : IN en/of OUT 02/02 IN 05/02 OUT 31/03 Spoor zichtbaar in het personeelsbestand & de periode is niet geregistreerd. Er moet misschien een correctie gebeuren. bv. : fout INSZ(a) / INSZ(b) 33
2.2.2. Kern van het systeem: basisregels overlapping (vervolg) 34 T : IN en/of OUT 01/02 Dimonanummer 1 IN 05/02 OUT 31/03 T : IN en/of OUT 02/02 Dimonanummer 1 IN 10/02 OUT 10/04 Spoor zichtbaar in het personeelsbestand & de periode is niet geregistreerd. Er moet een correctie gebeuren.
2.2.2. Kern van het systeem: specifieke gevallen (vervolg) 35 Karakteristieken 999 STU 999 999 STU 2004 2005 2006 2007 999 124 124 Aangifte in out in in out 999 STU 999 124 124 Dimonanummer 1 2 3 4
2.2.2. Kern van het systeem: specifieke gevallen (vervolg) Karakteristieken Week 1 Week 2 Week 3 Week 4 322 Gebruiker 1 Gebruiker 1 Gebruiker 1 Gebruiker 1 Aangifte in out in out in out Gebruiker 1 Gebruiker 1 Gebruiker 1 322 Gebruiker 2 Gebruiker 2 Gebruiker 2 Aangifte Dimonanummer in out Gebruiker 2 in out Gebruiker 2 1 2 3 4 5 36
2.2.2. Kern van het systeem: specifieke gevallen (vervolg) Type van werknemer IBO DWD (Dimona without DmfA) vanaf 01/10/2010 Gelegenheidswerknemers (01/04/2010) Een tijdsblok = een Dimonaperiode 37
2.2.3. Identificatie van de werknemer 38
2.2.3. Identificatie van de werknemer Doelstelling Harmonisering van het identificatieproces tussen de verschillende toepassingen (Dimona, DmfA, ASR ) Betere kwaliteit Verhoging van de snelheid Input 1e contact MID (Minimale Identificatie Data) 2e contact INSZ voorkeur Output Feedback 39
2.2.4. Berichten 40
2.2.4. Berichten Web Batch 1e niveau 2e niveau Bevestiging Ontvangstmelding (geen notificatie) Beveiligd geregistreerde gegevens (personeelsbestand) Niet-beveiligd enkel de ingevoerde gegevens Validatie Notificatie via e-box of papier 3 types : Positief: OK Negatief: Not OK Voorlopig Bevestiging Technisch ontvangstbewijs (geen notificatie) Validatie Notificatie via e-box of papier 3 types : Positief: OK Negatief: Not OK Voorlopig Geen bewijskracht Bewijskracht Beperkte notificatie bij gebrek aan procuratie 41
42 2.2.4. Berichten (vervolg) Indien positieve notificatie: Dimona = aanvaard het nummer van de aangifte wordt meegedeeld de periode wordt aangemaakt het identificatienummer van de periode wordt eveneens meegedeeld Indien negatieve notificatie: Dimona = geweigerd het nummer van de aangifte wordt meegedeeld de periode wordt niet aangemaakt Indien een voorlopige notificatie: Dimona in afwachting van validatie Dimona IN het nummer van de aangifte wordt meegedeeld in functie van de aanvaarding of weigering wordt het identificatienummer al dan niet meegedeeld
2.2.4. Berichten (vervolg) Dimona OUT Indien positieve notificatie: het nummer van de aangifte wordt meegedeeld de periode is afgesloten het identificatienummer van de periode wordt eveneens meegedeeld Indien negatieve notificatie: het nummer van de aangifte wordt meegedeeld de periode is niet afgesloten het identificatienummer van de periode wordt niet meegedeeld want er is geen invloed op het personeelsbestand Het identificatienummer van de periode is verplicht voor elke annulatie, wijziging en Dimona OUT. 43
44 2.2.4. Berichten (vervolg) Bestemmeling van de notificatie Verzenders Kanaal Werkgever zonder dienstverlener Werkgever met dienstverlener Dienstverleners Werkgever zonder dienstverlener Werkgever met dienst-verlener Beveiligde webtoepassing JA NVT NVT Batch JA NVT NVT Niet beveiligde webtoepassing Beveiligde webtoepassing JA NVT NVT NVT JA JA Batch NVT JA JA Niet beveiligde webtoepassing NVT NEE JA Dienstverlener Beveiligde webtoepassing NVT NEE JA Batch NVT NEE JA Niet beveiligde webtoepassing NVT NEE JA
2.2.5. Beveiliging 45
46 2.2.5. Beveiliging Vanaf 01.10.2010 heeft de werkgever de keuze om enkel via beveiligde kanalen Dimonaaangiften te versturen Resultaat: Logischer proces en betere kwaliteit van de gegevens Geen vervuiling meer Beter beheer van de Dimona-aangiften Gebruiksvriendelijker
2.2.6. Opkuis 47
48 2.2.6. Opkuis 01/10/2008 01/04/2010 Opkuisactie (dubbele aangiften, overlappende periodes ) Periode van 18 maanden Doelstelling: propere database
2.2.7. Aanpassingen van de kanalen web, SMS en vocale server Wijzigingen voor Webtoepassing Beveiligd kanaal Personeelsbestand Aangifte mogelijk (zoals vandaag) hergebruik van gegevens De gebruiker wordt begeleid door het aangifteprocess betere consultatiemogelijkheden» verfijnde zoekacties Niet-beveiligd kanaal Grotere gebruiksvriendelijkheid 49
50 2.2.7. Aanpassingen van de kanalen web, SMS en vocale server Webtoepassing (personeelsbestand) beveiligd kanaal
2.2.7. Aanpassingen van de kanalen web, SMS en vocale server Wijzigingen Vocale server en SMS Afgestemd op de nieuwe Dimonaconcepten Niet-beveiligde omgeving! 51
52 2.3. Overgangsperiode & parallel run 01/04/2010 Overgangsperiode Huidige Dimona 30/09/2010
2.3. Overgangsperiode & parallel run (vervolg) 53 Batch V1 Batch V2 Batch Batch Interactief V1 Synchronisatie van de database V2 Retour V1 Terug naar V2 Mutaties Conversie V1
2.3. Overgangsperiode & parallel run (vervolg) 54 De RSZ zal het personeelsbestand V1 en V2 op elkaar afstemmen. Deze synchronisatie is transparant voor de verzenders. Een verzender zal in V1 blijven werken zolang hij niet expliciet aangegeven heeft dat hij zijn aangiften via V2 wil verzenden. Wanneer V1 gebruikt wordt, zullen dubbels en overlappingen niet gecontroleerd worden => vervuiling van het personeelsbestand mogelijk. Vanaf 01.04.2010 zal het interactieve klassieke kanaal (webaangifte) niet meer beschikbaar zijn.
2.3. Overgangsperiode & parallel run (vervolg) 55 De verzenders die nog niet klaar zijn om de kanalen batch new (V2) te gebruiken, zullen hun aangifte via de klassieke batch-aangifte kunnen blijven doorsturen tijdens de overgangsperiode (01.04.2010 tot 30.09.2010). Indien kanaal V1 gebruikt wordt, zal de feedback altijd teruggestuurd worden naar V1. De verzender bepaalt het moment waarop hij kanaal V2 begint te gebruiken. Indien een werkgever gebruik maakt van het interactieve kanaal V2, zal de batchverzender hiervan verwittigd worden (cfr dia 67).
3. Technische aspecten 56
3. Technische aspecten 3.1. Glossaria 3.1.1. Informatie op doclibrary 3.1.2. Wijzigingen voor de batch-verzenders (FTP Isabel) 3.2. Nieuwigheden vanaf 01.10.2010 57
58 3.1.1. Glossaria : informatie op doclibrary Alle informatie is beschikbaar op doclibrary: https://www.socialsecurity.be/public/doclibrary/nl/dimona_n.htm
59 3.1.1. Glossaria Glossarium = technische documentatie Gemeenschappelijke basis Specifieke glossaria Glossarium Dimona Glossarium ASR Glossarium DmfA
60 3.1.2. Glossaria : wijzigingen voor de batch-verzenders (FTP Isabel) Aanpassing van de programmatie - Structuur van het bestand verandert: XML-standaard formaat van sommige velden notificatie (opbouw identiek aan ASR en DmfA) - Inhoudelijk geen veranderingen: gegevens Dimona New = gegevens huidige Dimona
61 3.2. Nieuwigheden vanaf 01.10.2010 Webservices voor consultatie via bepaalde zoekcriteria communiceert de werkgever met de RSZ opvragen van gegevens op een toegankelijke manier betere afstemming van het bedrijfsproces RSZ werkgever/dienstverlener technische drempel verlaagt onmiddellijke respons Request & answer mogelijkheid om het personeelsbestand op te laden
4. Procedures 62
4. Procedures 4.1. Hoe een verzendernummer bekomen? 4.2. U wilt testen? 4.3. Hoe migreren? 4.4. Support 63
4.1. Hoe een verzendernummer bekomen? 64 U hebt momenteel een verzendernummer voor Dimona alleen (huidig systeem) Dimona (huidig systeem) + Dmfa / ASR
4.1. Hoe een verzendernummer bekomen? (vervolg) U hebt enkel een verzendernummer voor Dimona (huidig systeem) Er moet een nieuw verzendernummer worden aangevraagd voor Dimona New Dit kan enkel via beveiligde omgeving! Indien u nog niet beschikt over de nodige paswoorden https://www.socialsecurity.be/site_nl/infos/registration_g en/register/index.htm In de rubriek gestructureerde bestanden kan u : aanduiden dat u via gestructureerde bestanden wenst te verzenden aanvinken dat u wenst te verzenden voor Dimona V2 65
4.1. Hoe een verzendernummer bekomen? (vervolg) U hebt een verzendernummer voor Dimona (huidig systeem) + een verzendernummer voor Dmfa / ASR Het verzendernummer Dimona wordt hetzelfde als dat van Dmfa / ASR Dit kan enkel via beveiligde omgeving! Bij aanmelding kan u via de de rubriek gestructureerde bestanden : aanvinken dat u wenst te verzenden voor Dimona V2 het verzendernummer voor Dimona veranderen (V1 V2) 66
4.1. Hoe een verzendernummer bekomen? (vervolg) 67 Vanaf de datum dat de werkgever gemigreerd is mag enkel het nieuwe verzendernummer gebruikt worden.
4.2. U wilt testen? Aanvraag via e-mail naar RSZ (dimonapilotes@smals.be) Contactcenter contacteert de lokale beheerder: aanpassen verzendernummer voor Dimona V2 Verzender krijgt toegang tot de simulatieomgeving Verzender contacteert Smals voor de opvolging Volledige testprocedure beschikbaar op Doclibrary 68
4.3. Hoe migreren? Migratie CSV-bestand verzenden aan de RSZ migratiedimona@smals.be template zal meegedeeld worden op DocLibrary RSZ-nummer + gewenste migratiedatum Nazicht Procuratie Test simulatie Flag "gemigreerd" Communicatie aan verzender: go V2 op de gewenste datum Voor dienstverleners en sociaal secretariaten bestaat de mogelijkheid om hun klanten geleidelijk te laten migreren. 69
4.3. Migratie & feedback aan verzenders Een werkgever aangesloten bij een ESS/DV die uitzonderlijk een web-aangifte doorvoert: RSZ aanvaardt de aangifte RSZ verifieert of de ESS/DV in V1 of V2 bestaat Indien V1: RSZ waarschuwt de ESS/DV (CSV-bestand, 1x per dag via e-box) Vanaf dit moment moet de ESS/DV voor deze werkgever de bestanden splitsen 70
71 4.4. Support Publicatie van FAQ's Binnenkort lessons learned Testmogelijkheden Advies van expertencel Ondersteuning door contactcenter Noodprocedure
Vragen en antwoorden 72