BBV ACTUALITEITEN Willem Wijntjes / voorzitter commissie Melchior Kerklaan/ secretaris commissie

Transcriptie

1 BBV ACTUALITEITEN 2013 Willem Wijntjes / voorzitter commissie Melchior Kerklaan/ secretaris commissie

2 ACTUALITEITEN BBV Commissie BBV Gepubliceerd in 2013 Wijzigingen in BBV BBV onder de loep Uw mening

3 TAKEN COMMISSIE BBV Artikel 75 Lid 2 BBV: De commissie draagt zorg voor een eenduidige uitvoering en toepassing van dit besluit. De commissie draagt daartoe ten minste zorg voor: a. bevordering eenduidige interpretatie; b. de beantwoording van vragen.

4 UITINGEN COMMISSIE BBV Op BBV Notities Vragen en antwoorden Rechtmatigheid Kadernota Notities Vragen en antwoorden

5 TAAK EN SAMENSTELLING CIE BBV ART.75 leden BBV Gemeenten Provincies Waterschappen Rijk Accountants Voorzitter/ Secretariaat

6 NOTITIES GEPUBLICEERD IN 2013 Arbeidskostengerelateerde verplichtingen Erfpacht Toerekening kosten aan grondexploitaties Notitie waardering vastgoed Kadernota

7 ARBEIDSKOSTEN I Veel vragen hierover Invoering BBV geen voorzieningen(advies VNG,IPO,Rfv) In ieder geval niet voor gelijk volume. Indien geen gelijk volume dan wel voorziening of schuld. Wegingsfactoren gelijk volume of niet : voorspelbaar patroon, wet van de grote aantallen, trendmatige ontwikkelingen etc.

8 ARBEIDSKOSTEN II Wethouderspensioenen: Voorziening valt niet vrij bij bereiken pensioengerechtigde leeftijd. Pardon voor in het verleden ten onrechte vrijgevallen pensioenvoorzieningen BZK werkt aan regelgeving voor overdracht pensioenen aan ABP. Uitwerking moet nog plaats vinden door BZK: welke rechten en op welk moment (gepensioneerden niet?). Aandachtspunt bij ontbreken verzekering of een voldoende voorziening in uw gemeente.

9 ERFPACHT 1. Aanleiding: Vragen en actualiteiten. 2. Afkoopsommen, commissie geen voorstander van vrijval maar verdient matching principle voorkeur. 3. Voorkeur afkoopsommen opnemen onder vaste schuld. 4. Voor de goede orde, aanpassen waarderingsgrondslag: Bij een aanpassing van de waarderingsgrondslag voor de verwerking van afkoopsommen is sprake van een stelselwijziging. 5. Niet vanwege louter financiële redenen.

10 NOTITIE TOEREKENEN AAN GREX I Aanleiding Vragen uit het veld Opmaken jaarrekeningen 2012 van gemeenten Slechte vooruitzichten reserves grondbedrijf Vermijden tekorten Uitsmeren in de tijd of onder toezicht! Publiciteit FD en Binnenlandsbestuur Bemoeienis lokale en landelijke politiek

11 NOTITIE TOEREKENINGEN AAN GREX II Essentie is van kosten Grex naar investeringen AD, mag dat en onder welke voorwaarden? Aandacht voor principe 212 GW gaat over beleidsuitgangspunten Grex gaat de raad over! Principes, causaliteit, proportionaliteit en profijtbeginsel (WRO begrippen) Voorwaarden : 1. Gewijzigde omstandigheden en inzichten. 2.Grex is niet materieel afgesloten 3. Inhaalafschrijving vanaf in gebruik name actief 4. Stelselwijziging dus effecten in begrotingsjaar meenemen.

12 NOTITIE TOEREKENEN GREX III Categorieën van kosten: Reeds gemaakte kosten(a) en nog te maken kosten(b) Omstandigheden Categorie A Categorie B X Causaliteit etc. X X Open complex Inhaalafschrijving Generieke toepassing X X Notitie Grex Datum Raadsbesluit X X X X X

13 NOTITIE WAARDERING VASTGOED Duurzame waardevermindering afhankelijk van: 1. Maatschappelijk functie? Nee, boekwaarde vergelijken met directe opbrengstwaarde, Boekwaarde is hoger Duurzame waardevermindering Ja, naar stap 2 2. Intentie duurzame exploitatie? Nee, boekwaarde vergelijken met directe opbrengstwaarde Boekwaarde is hoger Duurzame waardevermindering Ja, duurzame waardevermindering speelt geen rol

14 KADERNOTA RECHTMATIGHEID Nieuw zijn de paragrafen 3.2.5, en over respectievelijk de Aanbestedingswet, de Wet Markt en Overheid en de Wet Normering Topinkomens (WNT). Termen stellige uitspraken en aanbevelingen te gebruiken in plaats van de termen adviezen en suggesties.

15 WIJZIGINGEN BBV 25 JUNI 2013 O.A: - Paragraaf weerstandsvermogen wordt weerstandsvermogen en risicobeheersing (artikel 1) - Informatie over verbonden partijen uit productenrealisatie naar programmarekening (artikel 15) - Resultaat voor bestemming wordt door saldo van baten en lasten (artikel 17 en 27) - Uitwerking aanpassing financieel toezicht(artikel 19, 23 en 28) - Specifieke behandeling investeringen riolering i.v.m. juridische onduidelijkheid (artikel 35, 44, 62) - Wijzigingen samenstelling commissie (artikel 75)

16 VRAAGT EEN NIEUWE TIJD OM MEER VERGELIJKBAARHEID EN TRANSPARANTIE IN HET BBV?

17 1. INVESTERINGEN MET MAATSCHAPPELIJK NUT OOK ACTIVEREN EN AFSCHRIJVEN OVER LEVENSDUUR?

18 2. BESTEMMINGSRESERVES KUNNEN BETER WORDEN AFGESCHAFT?

19 3. VERBOD VERWERKEN VAN RENTE OVER HET EIGEN VERMOGEN IN BEGROTING EN JAARREKENING (WANT ONBEGRIJPELIJK)?

20 4.STANDAARD PROGRAMMA S EN PRODUCTEN IN ALLE GEMEENTEN?

21 5. APART PROGRAMMA BEDRIJFSVOERING VERPLICHT?

22 6.VERPLICHTE AANDACHT VOOR HOUDBAARHEID SCHULDPOSITIE IN BEGROTING EN JAARREKENING?

23 7. VERPLICHTE CONSOLIDATIE VAN VERBONDEN PARTIJEN?

24 8. GEMEENTEN MOETEN OVERSTAPPEN VAN EEN BATEN- & LASTENSTEL OP EEN KASSTELSEL?

25 9. EEN OVERHEID VRAAGT OM EIGEN VERSLAGGEVINGREGELS (WE ZIJN IMMERS GEEN ZIEKENHUIS OF BANK)?

26 10. WAT MOET ANDERS VOLGENS U?