Archief van de Bouw- en Woningdienst Amsterdam

Transcriptie

1 Archief van de Bouw- en Woningdienst Amsterdam Algemene kenmerken Toegangsnummer: Periode: Archiefvormer Bouw- en Woningdienst Amsterdam Inleiding ORGANISATIE EN TAKEN Vanwege de binnengemeentelijke decentralisatie rond 1990 vonden in veel gemeentelijke diensttakken reorganisaties plaats. In het kader daarvan werd gesproken over het samengaan van diensten die actief waren op het gebied van bouwen en wonen. Hiermee werden bedoeld de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting, de Dienst Bouw- en Woningtoezicht en het Bureau Monumentenzorg. Van oudsher waren er relaties tussen deze diensten, in beleidsmatige zin en in de dagelijkse werkzaamheden. Op 29 november 1988 werd besloten tot een fusie van deze diensten tot één, die de uitoefening van hun taken zou voortzetten voor zover deze niet waren gedecentraliseerd naar de stadsdelen. Op voordracht van Burgemeester en Wethouders werd daartoe op 20 december 1989 door de gemeenteraad besloten tot de instelling van een Bouw- en Woningdienst Amsterdam (hierna BWA genoemd). De dienst Bouw- en Woningtoezicht en de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting werden opgeheven. Dit gold niet voor het Bureau Monumentenzorg en het Gemeentelijk Woningbedrijf, die werden als zelfstandige eenheden in deze nieuwe dienst opgenomen, als organisatieonderdelen met een eigen boekhouding en een eigen jaarrekening. Omdat de binnenstad nog geen zelfstandig stadsdeel was, werd er in de nieuwe dienst een Hoofdafdeling Binnenstad ingesteld, ter vervulling van taken die elders waren gedecentraliseerd naar de stadsdelen. De BWA had een Directeur, ir. A.J.J. Vos, bijgestaan door twee Adjunct Directeuren. Verder bestond de BWA uit de volgende hoofdafdelingen en hoofd- organisatieonderdelen, die op hun beurt weer in gewone afdelingen waren verdeeld en die ondersteund werden door stafen steunafdelingen: - De Hoofdafdeling Volkshuisvestingsinstellingen (bankiersfunctie, toezichtstaak, individuele woonsubsidies); - De Hoofdafdeling Nieuwbouw en Verbetering (programmataak, verdeling van middelen, ontwikkelen en bewaken van kwaliteit); - De Hoofdafdeling Binnenstad (begeleiden en ontwikkelen, toezien/toetsen en handhaven ten behoeve van de binnenstad); - De Hoofdafdeling Projectbegeleiding, voorheen Projecten en Adviezen (begeleiden en ontwikkelen; toetsen en dienstverlenend ten behoeve van de stadsdelen die daarvoor onvoldoende eigen capaciteit beschikbaar hebben en ten behoeve van grote en grootstedelijke projecten); -Het Bureau Monumentenzorg (behouden en restaureren van monumenten); -Het Gemeentelijk Woningbedrijf (beheer van het gemeentelijk woningbezit) -Het Bureau Interne Dienst van het Wibauthuis, voor het beheer van het bedrijfsgebouw. Het aantal medewerkers bedroeg op 1 januari 1990 in totaal 919 waarvan 373 bij het Gemeen- Versie juni

2 telijk Woningbedrijf, op 31 december waarvan 371 bij het Gemeentelijk Woningbedrijf, daarna bedroeg het aantal medewerkers steeds tegen de 900. Na afscheiding van het Gemeentelijk Woningbedrijf begin 1994 bedroeg het aantal medewerkers 535. Het gemeentelijk beleid hield onder meer in, het streven naar meer onafhankelijkheid voor de woningcorporaties bij woningdistributie en een heldere en duidelijke verdeling van taken. Het optreden van de gemeente als sociale verhuurder paste daar niet in. Op 17 december 1992 werd in dit kader besloten om het Gemeentelijk Woningbedrijf te privatiseren. Op 1 januari 1994 ging het als zelfstandige stichting verder onder de naam Stichting Het Woningbedrijf Amsterdam. Op 1 juli 1993 trad ook de Afdeling Parkeergebouwen uit de BWA en werd een hoofdafdeling van de Dienst Parkeerbeheer. Deze afdeling was reeds onderdeel van de voorloper van de BWA, de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting, en functioneerde onder het Gemeentelijk Woningbedrijf. In 1993 werd de Huisvestingswet ingevoerd. De positie van sociale verhuurders en woonconsumenten werd daarin zelfstandiger, een tendens die dus mede tot de privatisering van het Gemeentelijk Woningbedrijf had geleid. Men streefde tevens naar integratie van de beleidsterreinen bouwen, beheren en distribueren van woningen. Dat meerdere diensten zich alleen op het eigen beleidsterrein oriënteerden leidde tot verkokering. Het college van Burgemeesters en Wethouders besloot in dit kader om op 5 januari 1993 opdracht te geven tot een fusie tussen de BWA en de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting, die zich met woningtoewijzing bezig hield. Voordat de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting zelfstandig werd, functioneerde deze als Afdeling Woonruimte binnen de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting. In feite vond er dus een samenvoeging plaats van beleidsterreinen die in 1972, mede met het oog op een efficiëntere uitvoering van de stadsvernieuwing, tijdelijk gesplitst waren (al vanaf haar ontstaan werd gesproken over het tijdelijk karakter van de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting). Stadsvernieuwing was de reden dat in de naam van de in 1972 afgesplitste dienst de term herhuisvesting werd gebruikt, ter benadrukking van de rol van deze dienst in het stadsvernieuwingsproces. In feite lag de taak van deze dienst echter op het gebied van woningdistributie in bredere zin. Het resultaat van deze fusie was de Stedelijke Woningdienst Amsterdam die op 1 maart 1994 formeel ontstond en in september 1994 met haar werkzaamheden begon. Naast bovengenoemde overwegingen speelden ook bezuinigingsoverwegingen mee, in de vorm van het terugbrengen van de personeelsformatie en gezamenlijke huisvesting. VERANTWOORDING VAN DE INVENTARISATIE Het archief is geordend volgens de Basisarchiefcode, van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), zesde druk en beslaat 3,5 meter. Alle bescheiden zijn geselecteerd op basis van de Lijst van voor vernietiging in aanmerking komende stukken in gemeentearchieven gepubliceerd in de Nederlandse Staatscourant van 20 december 1983, nummer 247. Van het Gemeentelijk Woningbedrijf zijn geen stukken naar het Gemeentearchief Amsterdam overgebracht. Toen de Gemeentelijke Woningdienst in 1994 werd geprivatiseerd is namelijk besloten om alle archieven gevormd na 1945 aan het geprivatiseerde woningbedrijf over te dragen. Het geïnventariseerde archief is het archief dat aanwezig was op de Afdeling Post- en Archiefzaken. Sommige dossiers maken een onvolledige indruk. Met name organisatieschema s van de dienst, waarvan gemeld wordt dat ze als bijlage zijn toegevoegd, ontbreken Versie juni 2017

3 TOELICHTING OP DE INVENTARIS Deze inventaris bevat een opsomming van beschrijvingen van de aanwezige archiefbescheiden (stukken, series, dossiers) geordend op rubriek, daarbinnen op subrubriek en vervolgens chronologisch. Elke beschrijving verwijst naar het inventarisnummer, waar het stuk of de stukken in dozen opgeborgen zijn. Inventaris Het organisme Personeel Taken Het organisme.07 Het beleid in het algemeen 1 Kwartaalverslagen over het tweede kwartaal van Jaarverslagen met daarin opgenomen de financiële jaarverslagen en 2 Over het jaar Over het jaar Over de jaren 1992 en Rapport getiteld Prestatierekening 1991 van het dienstgedeelte van de Bouwen Woningdienst Amsterdam, houdende overzicht over de geleverde producten; uitgebreide en beknopte versie Organisatie en ontwikkelingen 07.1/1 Betreffende de dienst als geheel 6 Stukken betreffende de fusie tussen de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting, Dienst Bouw- en Woningtoezicht en Bureau Monumentenzorg Stukken betreffende het milieubeleid in relatie tot de dienst Stukken betreffende het 75-jarig jubileum van de gemeentelijke volkshuisvesting Stukken betreffende de deelname aan verschillende prijsvragen op het gebied van bouwen, wonen en volkshuisvesting Stukken betreffende het takenpakket van de dienst en Stukken betreffende de fusie tussen de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting en de Bouw- en Woningdienst Amsterdam Stukken betreffende de privatisering van het Gemeentelijk Woningbedrijf Stukken betreffende het gemeentelijk kwaliteitsbeleid in relatie tot de dienst Stukken betreffende de organisatie van de dienst in samenhang met de organisatie van de Binnenstad Stukken betreffende ontwikkelingen en reorganisaties binnen organisatieonderdelen van de dienst, onder meer privatiseringsplannen met betrekking tot het Woningbedrijf /2 Betreffende organisatieonderdelen Versie juni

4 17 Stukken betreffende de organisatie van het Gemeentelijk Woningbedrijf Stukken van het Bureau Monumentenzorg aangaande het behouden en restaureren van monumenten Stukken betreffende de reorganisatie van de Afdeling Automatisering Stukken betreffende de organisatie van de Hoofdafdeling Nieuwbouw en Verbetering Stukken betreffende de organisatie van de Hoofdafdeling Projectbegeleiding Stukken betreffende de reorganisatie van het Bureau Interne Dienst van het Wibauthuis Stukken betreffende de organisatie van het Bureau Monumentenzorg Stukken betreffende de organisatie van de Afdeling Parkeergebouwen en Stukken betreffende de afbouw van het Bureau Interne Dienst van het Wibauthuis wegens vertrek van de dienst uit het Wibauthuis Betrekkingen tot andere lichamen en organen 27 Vergaderstukken van het periodieke overleg met de minister van Volkshuisvesting en de Hoofdingenieur-directeur van de Volkshuisvesting in de provincie Noord-Holland Verslagen van het periodiek overleg met de Federatie van Woningcorporaties en Verslagen van de bespreking met de Wethouder voor de Volkshuisvesting en de Hoofdingenieur Directeur van de Volkshuisvesting in de provincie Noord- Holland Vergaderstukken van het overleg met de directeuren op het gebied van de volkshuisvesting van de vier grote steden en de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Orde en Milieu (V.R.O.M.) Financiën Rapportage ter controle op de jaarrekening van het Gemeentelijk Woningbedrijf over het jaar Stukken betreffende de rapportage over de besteding van de exploitatiebijdrage van de provincie, voor het door de gemeente aangekocht bezit Dienst en stafdienstbesprekingen Vergaderstukken van de besprekingen met de Wethouder voor de Volkshuisvesting en 36-01/ pak 37-02/ Versie juni 2017

5 / / / / / / Lijst met overzicht van brieven gezonden aan de Wethouder voor de Volkshuisvesting in het kader van de besprekingen tussen de wethouder voor de Volkshuisvesting en de Bouw- en Woningdienst Amsterdam Vergaderstukken van het Dienstoverleg Projecten Stadsvernieuwing en Vergaderstukken van de projectleidersvergadering Vergaderstukken van het managementoverleg en en 2 pakken 47-01/ / / / / / / / / / pak 52-07/ / pak 53-01/ / / / / / / / / / / / Vergaderstukken van het Beleidsoverleg en 59-01/ / / / / / / / / / / / / / Verslag van overleg van de hoofden van het Bouw- en Woningtoezicht van de stadsdelen Verslagen van de bespreking met de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting Vergaderstukken van de bespreking met de stadsdelen Verslagen van het overleg van de Directie met de Afdeling Financiën en Informatie Verslagen van het overleg van de Directie met de Hoofdafdeling Nieuwbouw en Verbetering Versie juni

6 72 Verslagen van het functieoverleg van de algemeen bouwkundigen Verslagen van het overleg van de Directie met de Hoofdafdeling Volkshuisvesingsinstellingen ,.2 en.5 Dienstvoorschriften en administratieve organisatie 74 Stukken betreffende de overdracht aan de dienst, van de administratieve verantwoordelijkheid van het beheer van het Fonds verbetering sociale huurwoningen Stukken betreffende ontwikkelingen op het gebied van automatisering bij de dienst Stukken betreffende het archiefbeheer van de dienst Stukken betreffende de ontwikkeling van de brochure De Amsterdamse Woonatlas / woonconcepten in de jaren negentig Stukken betreffende de overbrenging en vernietiging van archiefbescheiden en stukken betreffende de invloed van de privatisering van het Gemeentelijk Woningbedrijf op de archiefbestanden Registratuurplan van het archief Stukken betreffende de presentatie en verspreiding van de Amsterdamse Woonatlas Stukken betreffende vaststelling van de klachtenregeling, voor de behandeling door de dienst van klachten van burgers en instanties over de dienst Stukken betreffende de naleving van het rookverbod bij de dienst Toezicht en contole 08. Personeel Taken 83 Notitie van de dienst over het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) dat als doel heeft de nieuwe verhouding corporaties-gemeente vast te leggen, inhoudende toetsing en afspraken Stukken betreffende de uitvoering van het gemeentetoezicht over woningcorporaties zoals uitgewerkt in het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) Vergaderstukken van de Medezeggenschapscommissie en Correspondentie met betrekking tot de toeslag onregelmatige diensten bij de Afdeling Parkeergebouwen en 88 Stukken betreffende de formatie en functietyperingen Stukken betreffende de regeling van de onregelmatigheidstoeslag voor de Controleurs werkzaam bij de Afdeling Parkeergebouwen Stukken betreffende het personeelsbeleid en Correspondentie met de Wethouder voor de Volkshuisvesting aangaande de nevenwerkzaamheden van medewerkers van de dienst en 93 Stukken betreffende de personele consequenties als gevolg van de privatisering van het Gemeentelijk Woningbedrijf Versie juni 2017

7 Eisen aan woningen en gebouwen Stukken betreffende de organisatie van het welstandstoezicht in het kader van de Woningwet en / / / / Stukken betreffende het gebruik van geveluitmondingen van gasgestookte verwarmingstoestellen Stukken betreffende het onderzoek door de dienst naar milieuvriendelijke verfsystemen A Overzicht van ingekomen aanvragen om, verleende, voltooide, geweigerde en ingetrokken bouwvergunningen, splitisingsvergunningen en sloopvergunningen over de maand januari deel Verbetering van de woontoestanden Stukken betreffende het opknappen van door de gemeente aangekocht woningbezit van tenminste 25 jaar oud en gesitueerd (voornamelijk) in de stadsgordel gebouwd in de periode 1940 t/m 1950 (de grote opknapbeurt) en Correspondentie met de Wethouder voor de Volkshuisvesting inzake de woningverbetering Stukken betreffende graffitibestrijding en Stukken betreffende de financiering van de stadsvernieuwing en / / / / Stukken betreffende de uitvoering van de gemeentelijke regeling inspraaksubsidie Stukken betreffende de inventarisatie van (ver)bouwmogelijkheden buiten de projectgroepgebieden in de binnenstad Correspondentie met de Milieudienst inzake diverse milieuonderwerpen Voorziening in de woningbehoefte 112 Stukken betreffende het creëren van woonvoorzieningen voor ouderen Stukken betreffende de uitvoering van het Woningbouwprogramma Brief gericht aan een aantal woningbedrijven over de taakverdeling bij de aanleg van nieuwe standplaatsen voor woonwagens Versie juni

8 115 Stukken betreffende de uitbreiding van hoogbouw in de woningbouwplannen Stukken betreffende budgetafspraken met diverse partijen inzake woningbouw en woningverbetering Stukken betreffende het bevorderen van ecologisch verantwoord bouwen Stukken betreffende kwaliteitseisen voor woningbouw Stukken betreffende de principetoewijzing aan woningbouwcorporaties van subsidies, deel uitmakend van het aandeel in de rijksgelden door de gemeente ontvangen en bestemd voor het bouwen en verbeteren van woningen (woningbouwcontingenten) en Stukken betreffende het stimuleren van de woningproductie en Stukken betreffende het creëren van woonvoorzieningen voor gehandicapten Nota betreffende het verschil tussen premiehuurwoningen gebouwd door beleggers en premiehuurwoningen gebouwd door corporaties Stukken betreffende de vaststelling Raamraadbesluit Nieuwbouw en Verbetering als uitwerking op het raadsbesluit Startbesluit Gesubsidieerde Woningbouw en Woningverbetering Stukken betreffende de investeringsstrategie voor woningbouw en woningverbetering Brief van het Gemeentelijk Woningbedrijf met een reactie op het Raamraadsbesluit Nieuwbouw en Verbetering en een brief van de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties met een reactie op de concept-nota Raamraadbesluit Nieuwbouw en Verbetering Stukken betreffende het Raamraadsbesluit Nieuwbouw en Verbetering Stukken betreffende het voorkomen van gevaar voor de volksgezondheid bij gesubsidieerde woningbouw door bodemverontreiniging Stukken betreffende de vrijwaring van de rechtsopvolger van het Gemeentelijk Woningbedrijf, de Stichting Het Woningbedrijf, voor de financiële gevolgen van bodemsanering, in verband met de privatisering Stukken betreffende de toewijzing aan woningcorporaties van nieuwbouwprojecten in de bestaande stad Stukken betreffende de begeleiding door de dienst bij de keuze van aannemers voor bouwprojecten Bemoeienis met bestaande woningen 133 Stukken betreffende de uitvoering van het gemeentelijk huurbeleid en subsidiebeleid ten behoeve van aangekochte woningen Stukken betreffende de projectgroep Huisvesting Alleenstaanden en Tweepersoonshuishoudens Brief aan de Wethouder met voorstel inzake de subsidiëring van woonwagens en standplaatsen op basis van het Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS), met bijlagen Versie juni 2017

9 Verdeling van woonruimte 136 Stukken betreffende de huisvesting van studenten Stukken betreffende de huisvesting van woonwagenbewoners in woonwagens Sociaal economisch onderzoek betreffende de volkshuisvesting Stukken betreffende sociaal economisch onderzoek inzake de volkshuisvesting en Woningbehoefte en woningmarkt (woningvoorraad) 141 Stukken betreffende het ramen van de woningbehoefte Reactie op de rijksnotitie Marktsector in de Grote Steden Stukken betreffende de ontwikkeling van de woningvoorraad Versie juni