Offerte aanvraagdocument. Europese aanbesteding brugbediening. t.b.v. gemeente Weesp

Transcriptie

1 Offerte aanvraagdocument Europese aanbesteding brugbediening t.b.v. gemeente Weesp Gemeente Weesp Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp Contactpersoon aanbesteding: Dhr. A.M. Pindi Postbus GB Weesp 3 november 2014

2 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING OPDRACHTGEVER DE DOELSTELLING VAN DE AANBESTEDING BESCHRIJVING, DUUR EN OMVANG VAN DE OPDRACHT PLANNING OPBOUW AANBESTEDINGSDOCUMENT UITGANGSPUNTEN BIJ DEZE AANBESTEDING ALGEMEEN DIGITAAL AANBESTEDEN INDIENEN VAN VRAGEN, NOTA VAN INLICHTINGEN WIJZE VAN INDIENEN OFFERTE PERCELEN KLACHTENREGELING VOORBEHOUDEN GUNNINGCRITERIA, GUNNINGSBESLISSING EN STANDSTILL-TERMIJN VERBOD STRATEGISCH INSCHRIJVEN SELECTIE EN GESCHIKTHEID VAN DE INSCHRIJVER UITSLUITINGSGRONDEN GESCHIKTHEIDSEISEN GUNNINGSCRITERIA (PROGRAMMA VAN EISEN) ALGEMEEN / PROCEDURELE EISEN EISEN AAN DE DIENSTVERLENING EISEN AAN DE MEDEWERKER COMMERCIËLE EISEN SOCIAL RETURN GUNNINGSCRITERIA (PROGRAMMA VAN WENSEN) KWALITATIEVE WENSEN COMMERCIËLE WENSEN BEOORDELING GUNNINGCRITERIA BEOORDELING PRIJS (60%) BEOORDELING KWALITEIT (40%) EINDSCORE AANBIEDER BIJLAGEN Offerteaanvraag versie

3 1. Inleiding 1.1 Opdrachtgever De Gemeente Weesp is de opdrachtgever van deze aanbesteding. De gemeente Weesp is eigenaar van vijf beweegbare bruggen. Deze vijf beweegbare bruggen vormen een belangrijk onderdeel van de hoofdwegenstructuur van Weesp. Lange Vechtbrug (brug over de Vecht tussen Ossenmarkt en Hoogstraat) Sluisbrug (brug over het Smal Weesp tussen Hoogstraat en Herengracht) Zwaantjesbrug (brug over het Smal Weesp tussen Binnenveer en Herengracht) Roskambrug (bug over het Smal Weesp tussen Prinses Irenelaan en Caparuslaan) De Uitkomst (brug over het Smal Weesp tussen Rijnkade en Verlengde Rijnkade) Met deze bruggen is een optimale toegankelijkheid van beide stadsdelen gewaarborgd. Met uitzondering van de basculebrug De Uitkomst bij het Amsterdam-Rijnkanaal zijn deze bruggen tussen 1954 en 1978 gebouwd en / of verbouwd. Voor de bruggen gelden de volgende openingstijden. 1. Voor de brug De Uitkomst bij het Amsterdam-Rijnkanaal gelden de volgende tijden: - 1 april t/m 15 april uur (dagelijks) april t/m 31 mei uur (dagelijks). - 1 juni t/m 15 september uur (dagelijks) september t/m 15 oktober uur (dagelijks) oktober t/m 31 oktober uur (dagelijks) - 1 november t/m 31 maart uur (werkdagen). 2. Voor de overige vier bruggen in Weesp geldt: - 1 april t/m 15 april uur (dagelijks) april t/m 31 mei uur, uur (dagelijks). - 1 juni t/m 15 september uur, uur (dagelijks) september t/m 15 oktober uur, uur (dagelijks) oktober t/m 31 oktober uur (dagelijks). - 1 november t/m 31 maart uur, uur (werkdagen, in deze periode worden de bruggen in het weekend en op feestdagen niet bediend). Zie voor meer informatie over opdrachtgever: Offerteaanvraag versie

4 1.2 De doelstelling van de aanbesteding De gemeente Weesp heeft één brugwachter in dienst. De overige brugwachters worden ingehuurd. In de periode van 1 april tot en met 15 september huurt de gemeente Weesp twee brugwachters in. In de periode van 16 september tot en met 31 maart huurt de gemeente Weesp één brugwachter in. In de afgelopen jaren heeft de gemeente Weesp ieder jaar ongeveer uur ingehuurd. De regie onder andere de uitwerking van de planning (ook voor onze eigen brugwachter) ligt bij de opdrachtnemer. Het doel van deze aanbesteding is om één aanbieder te contracteren voor het bedienen van de vijf bruggen. Eén brug, De Uitkomst, dient permanent te worden bemand. De overige vier bruggen kunnen door 1 á 2 personen worden bemand naar gelang van de drukte. 1.3 Beschrijving, duur en omvang van de opdracht De gemeente Weesp wil door middel van deze aanbestedingsprocedure één overeenkomst aangaan voor het inhuren van medewerkers voor het bedienen van de bruggen in de gemeente Weesp. Het contract heeft een looptijd van 36 maanden en kan tweemaal stilzwijgend worden verlengd met 12 maanden onder gelijkblijvende voorwaarden. De ingangsdatum van het nieuwe contract is 1 maart De te sluiten overeenkomst wordt gebaseerd op contractvoorwaarden, die zijn opgenomen in het programma van eisen bij dit bestek. De maximale duur van de overeenkomst op 60 maanden gesteld. Maakt de gemeente Weesp geen gebruik van de verlenging, dan geldt een opzegtermijn van 3 maanden. Op de overeenkomst zijn de regionale inkoopvoorwaarden leveringen en diensten van toepassing. In hoofdstuk 4 en 5 staan de inhoudelijke eisen en wensen ten aanzien van de opdracht. 1.4 Planning Activiteit Publicatie van de aanbesteding Uiterste datum voor het stellen van vragen Nota van Inlichtingen 1 Uiterste datum voor het stellen van vragen over NvI 1 Nota van Inlichtingen 2 Ontvangst offertes Voorlopige gunning Definitieve gunning Implementatieperiode Ingangsdatum nieuwe contract Datum / periode 3-nov nov nov-14 1-dec-14 8-dec dec jan-15 2-feb-15 3-feb-15 t/m 28-feb-15 1-mrt Opbouw aanbestedingsdocument Uitgangspunten bij deze aanbesteding, hoofdstuk 2 In dit hoofdstuk staan de algemene uitgangspunten zoals de wijze van indeling van de offerte, de offerteopening, de voorbehouden en de gunningscriteria, gunningbeslissing en standstill-termijn. Selectie en geschiktheid van de inschrijver, hoofdstuk 3 Dit hoofdstuk behandelt de eisen ten aanzien van de inschrijver. Naast de benodigde bewijsstukken / verklaringen wordt de financieel/economische draagkracht en de bekwaamheid van de inschrijver beoordeeld. Hiervoor dient de inschrijver de benodigde gegevens te verstrekken. Offerteaanvraag versie

5 Gunningscriteria (programma van eisen), hoofdstuk 4 In dit hoofdstuk worden de randvoorwaardelijke evenals inhoudelijke eisen ten aanzien van de inhuur van de tijdelijke arbeidskrachten uiteengezet. Het gaat hier o.a. om de inhoudelijke, commerciële en juridische eisen. Gunningscriteria (programma van wensen), hoofdstuk 5 In dit hoofdstuk staan de inhoudelijke wensen geformuleerd. Beoordeling, hoofdstuk 6 Dit hoofdstuk gaat in op de beoordeling van de ingediende offertes. Bijlagen, hoofdstuk 7 In dit hoofdstuk zijn een aantal bijlagen opgenomen, waaronder de door de inschrijver in te vullen verklaringen en prijstabellen. Offerteaanvraag versie

6 2 Uitgangspunten bij deze aanbesteding 2.1 Algemeen Met het indienen van een offerte stemt u in met de bepalingen van deze offerteaanvraagprocedure en alle hierbij behorende stukken. In de Eigen Verklaring in bijlage C bevestigt u dit. U mag de gegevens die opdrachtgever u in verband met deze offerteaanvraagprocedure ter beschikking stelt alleen gebruiken voor het doel waarvoor ze zijn verstrekt. Door opdrachtgever worden geen kosten vergoed inzake het uitbrengen van de offerte en andere eventueel door u te ondernemen activiteiten tijdens de offerteaanvraagprocedure, ongeacht of de verdere offerteaanvraagprocedure al dan niet zal leiden tot het sluiten van een overeenkomst. Correspondentie en ontvangen offertes zullen na afloop niet aan u worden geretourneerd. Kenmerkend voor een aanbesteding is dat er geen prijsonderhandelingen worden gevoerd. Dit houdt in dat de prijs volledig wordt bepaald door het uitbrengen van de offerte. Concreet houdt dit in dat u met het indienen van deze offerte slechts déze gelegenheid krijgt om tegen een concurrerende prijs aan te bieden. U gaat er mee akkoord dat de opdrachtgever, na gunning, de prijs bekend maakt van de leverancier aan wie de opdracht gegund wordt. Een inschrijving onder voorwaarden is ongeldig. Uw algemene verkoopvoorwaarden, branchevoorwaarden of andere voorwaarden worden uitdrukkelijk uitgesloten. Indien u tekstsuggesties heeft voor de algemene inkoopvoorwaarden, moeten deze uiterlijk op 17 november 2014 door de Aanbestedende dienst zijn ontvangen. De aanbestedende dienst zal de tekstsuggestie bekijken, maar is niet gehouden de tekstvoorstellen te accepteren en te verwerken. Door het indienen van een inschrijving gaat de inschrijver onverkort en onvoorwaardelijk akkoord met de gehele inhoud. Deze offerteaanvraag is ingericht conform de Aanbestedingswet Digitaal aanbesteden Deze aanbesteding zal geheel digitaal en online plaatsvinden, gebruik makende van de website van TenderNed. Een uitbreide instructie met betrekking tot het doen van een digitale inschrijving treft u aan op Het is uitsluitend toegestaan uw Inschrijving digitaal in te dienen via TenderNed. Dit houdt in: het downloaden van documenten die verband houden met deze aanbesteding; alle communicatie zoals het indienen van vragen voor de Nota van inlichtingen; het beantwoorden van alle vragen betreffende de aanbesteding in digitale vorm; de Nota van inlichtingen zal via het platform verspreid worden (zie tab: 'vragen over de aanbesteding'); het uploaden van alle aan u gevraagde documenten; dit betreft het indienen van uw digitale documenten; alle communicatie vanuit de Opdrachtgever vindt u terug binnen het account. De servicedesk van TenderNed is bereikbaar op werkdagen van tot uur via of via servicedesk@tenderned.nl. De Inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het indienen van de digitale Inschrijving. Bij vragen of onduidelijkheden over de werking van TenderNed kan er contact opgenomen worden met de Servicedesk van TenderNed. Offerteaanvraag versie

7 2.3 Indienen van vragen, nota van inlichtingen Als potentiële Inschrijver wordt u in de gelegenheid gesteld vragen te stellen en / of opmerkingen over de aanbestedingsstukken en / of de beoordelingsprocedure te maken. U kunt uw vragen en / of opmerkingen doorlopend via de tab 'vragen over de aanbesteding' op TenderNed stellen. Op de in de planning opgenomen datum zal er een Nota van inlichtingen worden gegenereerd met daarin alle gestelde vragen en gegeven antwoorden. Deze Nota van inlichtingen zal via TenderNed beschikbaar worden gesteld en moet worden beschouwd als een integraal onderdeel van de aanbestedingsstukken. U wordt vervolgens in de gelegenheid gesteld om vragen uitsluitend n.a.v. de eerste Nota van inlichtingen te stellen. Op de in de planning opgenomen datum zal er een tweede Nota van inlichtingen worden gegenereerd met daarin alle gestelde vragen en gegeven antwoorden. Ook deze Nota van inlichtingen zal via TenderNed beschikbaar worden gesteld en moet worden beschouwd als een integraal onderdeel van de aanbestedingsstukken. De Aanbestedende dienst garandeert niet dat: Vragen die worden gesteld nadat verzending van de eerste Nota van inlichtingen heeft plaatsgevonden én geen betrekking hebben op de eerste Nota van inlichtingen worden beantwoord; Vragen die worden gesteld nadat verzending van de tweede Nota van inlichtingen heeft plaatsgevonden worden beantwoord. Inschrijver verklaart door het indienen van de Inschrijving onvoorwaardelijk akkoord te gaan met alle aan de procedure en opdracht gestelde eisen. Het is daarom belangrijk dat geïnteresseerde partijen alle elementen uit hun voorgenomen Inschrijving, die niet zonder enig voorbehoud voldoen aan de gestelde eisen, maar ook mogelijke alternatieven en, in hun ogen, verbeteringen, tijdens de informatierondes aan de Aanbestedende dienst ter beoordeling voorleggen. Mocht u derhalve bezwaren hebben tegen een bepaald onderdeel van de aanbestedingsstukken, of tegen aspecten van de procedure, dan dient u deze tijdig en voor de indiening van de Inschrijving schriftelijk en gemotiveerd naar voren te brengen via de hierboven beschreven procedure. In dit verband is van belang, dat blijkens jurisprudentie (van zowel het Europese Hof van Justitie als van nationale rechters) een Inschrijver die niet overeenkomstig het vorenstaande handelt, zijn rechten op dit punt verspeelt. Na deze informatierondes worden de geschiktheidseisen, eisen aan de procedure en de opdracht en gunningscriteria met bijbehorende documenten definitief vastgesteld. Zowel het opstellen van het beschrijvend document als het beoordelen van de inschrijvingen vindt plaats door een beoordelingscommissie, waarin diverse deskundigheden zijn verenigd. Het is niet toegestaan om in het kader van de procedure contact te zoeken met leden van de beoordelingscommissie ter verkrijging van welke informatie dan ook verband houdende met deze aanbesteding, op straffe van uitsluiting van deelname aan de aanbesteding. Het inwinnen van informatie kan uitsluitend in de in deze paragraaf besproken informatieronde op de aangegeven wijze. 2.4 Wijze van indienen offerte Inschrijvingen dienen op de juiste wijze vóór de aangegeven tijd op de sluitingsdatum via TenderNed te worden geüpload. Na deze datum en dit tijdstip zal het niet langer mogelijk zijn om de stukken op TenderNed te zetten en is het niet meer mogelijk om een Inschrijving in te dienen. Het risico van niet op tijd indienen is geheel voor risico van de Inschrijver. Offerteaanvraag versie

8 Na sluiting van de termijn voor het indienen van Inschrijvingen worden de Inschrijvingen uit de digitale kluis gedownload en start de beoordelingsprocedure. De Inschrijvingen worden door de beoordelingscommissie vertrouwelijk behandeld. Nadere informatie over het werken met TenderNed is opgenomen in een brochure: 20overheidsopdrachten%20via%20TenderNed_0.pdf. Ook is een uitgebreide handleiding beschikbaar via: Let op! De Aanbestedende dienst raadt u aan om ruim voor de deadline voor het indienen van een Inschrijving te verifiëren dat uw onderneming inderdaad juist is geregistreerd op en dat er een persoon bevoegd is om namens uw organisatie een Inschrijving digitaal in te dienen. Indien dit namelijk niet het geval is dient u zich eerst te registreren als onderneming op dit proces kan meerdere dagen duren. 2.5 Percelen De opdracht is niet verdeeld in percelen, omdat de gemeente in het kader van de beheersbaarheid de voorkeur geeft aan één leverancier. 2.6 Klachtenregeling In het kader van een aanbestedingsprocedure kan het voorkomen dat tussen aanbestedende diensten en ondernemers ontevredenheid ontstaat over hoe door partijen in de aanbestedingsprocedure wordt gehandeld. Dit kan leiden tot een klacht. Wanneer het een ondernemer betreft die een klacht heeft over een aanbestedende dienst, dan mag van de aanbestedende dienst worden verwacht dat hij zich inspant om de klacht te behandelen. Klachten kunnen aan de orde stellen dat een bepaald handelen of nalaten van de aanbestedende dienst in een concrete aanbesteding in strijd is met wettelijke bepalingen of met andere voorschriften die voor die aanbesteding gelden. Ook kan geklaagd worden over optreden van een aanbestedende dienst dat inbreuk maakt op een of meer van de voor aanbestedingen geldende beginselen van transparantie, non-discriminatie, gelijke behandeling en proportionaliteit. Iedere belanghebbende kan een klacht indienen bij onderstaande contactpersoon: Klachtenmeldpunt: Gemeente Weesp ter attentie van de heer Mr. Dhr. P. Mansveld Postbus GB Weesp info@weesp.nl 2.7 Voorbehouden Opdrachtgever zal onregelmatige inschrijvingen niet in behandeling nemen. Opdrachtgever behoudt zich verder het recht voor: a) inschrijvingen die onjuiste gegevens bevatten uit te sluiten; b) inschrijvingen op juistheid te controleren. Mocht gedurende de aanbestedingsprocedure over een inschrijver nadelige informatie bekend worden, dan behoudt opdrachtgever zich het recht voor de beoordelingsprocedure voor die inschrijver te beëindigen. Offerteaanvraag versie

9 Indien bepalingen van, in de door u bij te voegen conceptovereenkomst beschreven voorwaarden, strijdig zijn met de in deze offerteaanvraag gestelde condities, prevaleren de in deze offerteaanvraag gestelde condities. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de aanbesteding om haar moverende redenen geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te staken c.q. beëindigen. Aan wijzigingen in de planning kan de inschrijver nimmer rechten ontlenen. Er is geen verplichting tot gunning. 2.8 Gunningcriteria, gunningsbeslissing en standstill-termijn Gunningscriteria Voor deze aanbesteding worden de onderstaande gunningscriteria met bijbehorende weegfactoren gehanteerd: 1 Gunningscriteria Weegfactoren 1 Prijs Kwaliteit Wens 1: Continuïteit van dienstverlening Wens 2: Organisatie Wens 3: Bereikbaarheid Wens 4: Maatschappelijke waarde Totaal: 1000 Na beoordeling van de inschrijvingen op de gunningscriteria, deelt de Gemeente Weesp aan de Inschrijvers wiens inschrijving is beoordeeld, het gunningsvoornemen mede. Daarbij vernemen de Inschrijvers hun score op de beoordelingscriteria en subcriteria, de score van de beste (hoogst scorende) inschrijving en de bijbehorende Inschrijver. De wijze waarop op de bovengenoemde criteria gegund zal worden is in hoofdstuk 5 (wensen) en 6 (beoordeling) van dit document nader uitgewerkt. Gunningbeslissing Gelijktijdig met het bekendmaken van de mededeling van de gunningbeslissing aan de winnende inschrijver, zullen de afgewezen aanbieders van die beslissing in kennis worden gesteld. Zij ontvangen een brief waarin een motivering wordt opgenomen van de reden van afwijzing, de verschillen ten opzichte van de uitgekozen offerte en de naam van de begunstigde. Door iedere belanghebbende kan voorts schriftelijk nadere informatie worden ingewonnen bij onderstaande contactpersoon. Het correspondentieadres is: Gemeente Weesp ter attentie van de heer A.M. Pindi Postbus GB Weesp info@weesp.nl Standstill-termijn De mededeling van de gunningsbeslissing houdt nog geen aanvaarding in van een aanbod van de inschrijver. De dag na verzending van de gemotiveerde voorlopige gunningsbeslissing gaat een 1 Vanwege verplichte afronding in TenderNed zijn wens 2 en 3 daar afgerond. Dit zijn de daadwerkelijke gewichten. Offerteaanvraag versie

10 standstill-termijn van 20 dagen in. Iedere inschrijver die het niet met de voorlopige gunningsbeslissing eens is, kan binnen de genoemde termijn van 20 dagen een kort geding starten, bij gebreke waarvan de inschrijver geacht wordt zich neer te leggen bij het gunningsbesluit. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt de betreffende inschrijver verzocht de aanbestedende dienst tijdig op de hoogte te stellen van het starten van een kort geding. Na de periode van 20 dagen zal in beginsel de opdracht aan de winnende inschrijver worden gegund en zal met hem een overeenkomst worden gesloten. Gestanddoening In verband met de mogelijkheid dat tegen de mededeling van de gunningbeslissing een civiel of arbitraal kort geding wordt aangespannen, dient de inschrijver haar offerte in ieder geval gestand te doen tot tenminste 22 werkdagen na dagtekening van de mededeling van de gunningbeslissing. Voorts dient hij in geval er een civiel of kort geding wordt aangespannen haar offerte in ieder geval gestand te doen tot 15 dagen na de uitspraak in kort geding. 2.9 Verbod strategisch inschrijven Strategisch inschrijven is niet toegestaan. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan om bijvoorbeeld door middel van een verschuiving in de kosten tussen diverse posten te trachten op oneigenlijke wijze voordeel te behalen uit het beoordelingsmodel. Offerteaanvraag versie

11 3 Selectie en geschiktheid van de inschrijver 3.1 Uitsluitingsgronden Eigen verklaring Inschrijvers dienen de Eigen verklaring in te vullen zoals weergegeven in bijlage C. Deze verklaring dient door de rechtsgeldige vertegenwoordiger te worden ondertekend. Voor combinaties / samenwerkingsverbanden dient per combinant een eigen verklaring te worden aangeleverd. Indien sprake is van een samenwerkingsverband, maakt u gebruik van paragraaf 1.5, 1.6 en hoofdstuk 8 van de Eigen Verklaring. Indien u een beroep doet op derden / onderaanneming, maakt u gebruik van hoofdstuk 8 van de Eigen Verklaring. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om in een latere fase officiële bewijsstukken 2 op te vragen. Gedragsverklaring aanbesteden (overhandigen na voorlopige gunning) Daarnaast vraagt opdrachtgever om een Gedragsverklaring aanbesteden. Een gedragsverklaring aanbesteden (GVA) is een verklaring van de minister van Veiligheid en Justitie dat uit een onderzoek naar de betrokken natuurlijke persoon of rechtspersoon geen bezwaren bestaan in verband met inschrijving op overheidsopdrachten, speciale-sectoropdrachten, concessieovereenkomsten voor openbare werken of prijsvragen. Voor de aanvraag van de Gedragsverklaring aanbesteden, zie de volgende link: De Gedragsverklaring aanbesteden is twee jaar geldig. Let op: vraag de Gedragsverklaring aanbesteden tijdig aan. 3.2 Geschiktheidseisen Naast de hierboven genoemde uitsluitingsgronden worden enkele geschiktheidseisen gesteld aan inschrijvers. Inschrijvers die niet voldoen aan deze criteria worden van verdere deelname uitgesloten. Inschrijver dient hiertoe Eigen Verklaring, zoals weergegeven in bijlage C, te laten ondertekenen door de rechtsgeldige vertegenwoordiger, waarmee wordt verklaard dat inschrijver: staat ingeschreven in het beroeps- of handelsregister of een vergelijkbaar register in het land van herkomst. Na mededeling van gunning dient de beoogd winnaar hiervoor een bewijs van inschrijving in te dienen, niet ouder dan zes maanden. Deze verklaring dient tevens om de tekenbevoegdheid van de eigen verklaring te toetsen. een stabiele onderneming is, wiens continuïteit is gegarandeerd gedurende de looptijd van de opdracht, inclusief een mogelijke verlenging. Indien u controleplichtig bent, verklaart u door ondertekening de Uniforme Eigen Verklaring Aanbestedingen dat de meest recente accountantscontrole in de jaarrekening geen paragraaf bevat met negatieve continuïteitsverwachtingen. De Aanbesteder kan na voorlopige gunning vragen om deze accountantsverklaring en de jaarrekening. Indien u niet controleplichtig bent, verklaart u door ondertekening van ondertekening de Uniforme Eigen Verklaring Aanbestedingen dat de financiële en economische draagkracht van uw onderneming zodanig is dat de continuïteit van de dienstverlening gedurende de looptijd van de Opdracht, inclusief een mogelijke verlenging, niet in gevaar komt. De Aanbesteder kan na voorlopige gunning vragen om een jaarverslag. beschikt over een marktconforme en adequate verzekering tegen of voorziening voor aansprakelijkheidsrisico s (waaronder aansprakelijkheid voor schade toegebracht aan personen of 2 1 in eerste instantie voldoet bovengenoemde eigen verklaring voor aanmelding. De opdrachtgever zal alleen de inschrijver aan wie de opdracht wordt gegund om bewijsstukken vragen. Dit betekent dat na een eerste strekkend verzoek daartoe de bovengenoemde bewijsstukken binnen 7 werkdagen moeten kunnen worden aangereikt aan de opdrachtgever. In verband met lange wachttijden wordt geadviseerd deze verklaringen / bewijsstukken (voor zover niet voorradig) onmiddellijk aan te vragen. Het niet tijdig verstrekken van documenten na een daartoe strekkend verzoek kan leiden tot uitsluiting van de procedure Offerteaanvraag versie

12 zaken welke eigendom zijn van de gemeente Weesp) in verband met de uitvoering van de opdracht, waarbij geldt dat het verzekerde bedrag tenminste ,00 per jaar dient te bedragen en waarbij geldt dat het verzekerde bedrag per gebeurtenis tenminste ,00 dient te bedragen. het verantwoordelijke management en de met de uitvoering van de dienst belaste personeelsleden de Nederlandse taal in woord en geschrift in voldoende mate beheersen voor zover relevant voor de uitvoering van de onderhavige werkzaamheden en de eventuele contractuele verplichtingen. voldoet aan de normen gepubliceerd door Stichting Normering Arbeid (SNA) of gelijkwaardig (NEN of 2 certificering binnen keurmerk is gebord). Zie ook Hierbij is de Inschrijver vrij een ander certificaat voor te leggen mits hij aantoont dat ook dit certificaat aan de generieke normen voldoet. de acht basisnormen van de International Labour Organisation (ILO) onderschrijft. Bewijs - in ieder geval voor inschrijving handelsregister, jaarverslag, de verzekering, verklaring van registratie van SNA - wordt door opdrachtgever na voorlopige gunning opgevraagd en dient dan binnen 7 dagen te zijn aangeleverd. Holding De financiële informatie die door u moet worden overlegd, dient betrekking te hebben op de eigen onderneming. Indien de financiële informatie betrekking heeft op een andere rechtspersoon / rechtspersonen bij wie de beslissende zeggenschap over uw onderneming berust, dan dient de holdingverklaring (zie bijlage D) te zijn ondertekend en achter tabblad 2 in de offerte te zijn bijgesloten. Referenties Inschrijver dient zijn ervaring te onderbouwen door het geven van 1 referentieopdracht per genoemde kerncompetentie die in de afgelopen 3 jaar is uitgevoerd, waarbij gebruik wordt gemaakt van bijlage E: Referenties. Het is toegestaan om meerdere kerncompetenties met één referentie aan te tonen. Lopende opdrachten mogen ook als referentie worden opgegeven, hiervoor geldt dat deze opdracht minimaal 6 maanden is uitgevoerd. De inschrijver als organisatie hoeft geen specifieke kennis te hebben in het bedienen van objecten. De organisatie moet kennis hebben van het inroosteren van personen voor de continuïteit van de bediening van de objecten. De kennis voor de bediening van de objecten zit bij de in te zetten personen. De kerncompetenties zijn: aantoonbare ervaring met het inplannen van personeel in onregelmatige diensten (competentie plannen en organiseren). in staat zijn via een pool continue medewerkers op een bepaalde functie aan te kunnen leveren (competentie resultaatgerichtheid / betrouwbaarheid / continuïteit). in staat zijn een loketfunctie in te richten die zowel voor opdrachtgever als de medewerker een aanspreekpunt vormt gedurende de looptijd van een overeenkomst (competentie communicatie). Waarbij elke referentie apart dient te voldoen aan alle onderstaande kenmerken: a. Korte beschrijving werkzaamheden, en projectduur; b. Tot tevredenheid van de opdrachtgever uitgevoerd hetgeen bij deze opdrachtgevers direct kan worden geverifieerd. U dient uw referentiegegevens, inclusief de contactgegevens van de te benaderen contactpersonen, op te geven conform het format dat gevoegd is als Bijlage E. De Gemeente Weesp zal de gegevens rechtstreeks verifiëren. Indien de gegevens en/of de klanttevredenheid niet overeenstemmen met wat de inschrijver heeft aangeven, of indien de tevredenheid niet valt te verifiëren, wordt de Inschrijver uitgesloten van deelname aan de aanbesteding. Het is aan inschrijver daartoe met de referent af te stemmen. Offerteaanvraag versie

13 Technische bekwaamheid personeel Inschrijver moet op moment van aanvang van de werkzaamheden op de objecten beschikken over de juiste mensen in kwalitatieve en kwantitatieve zin. De inschrijver dient mensen in te kunnen zetten zoals omschreven in het programma van eisen (hoofdstuk 4). De personen dienen in het bezit te zijn van de hiervoor benodigde diploma s en kennis. Opdrachtgever hecht belang aan normering op het gebied van professioneel opdrachtgeverschap en professionele en kwalitatief hoogwaardige dienstverlening. Opdrachtnemer dient dit te leveren in het belang van de medewerkers die bij opdrachtgever te werk worden gesteld. Offerteaanvraag versie

14 4 Gunningscriteria (programma van eisen) Door een offerte in te dienen verklaart u zonder voorbehoud akkoord te gaan met dit programma van eisen (of met tekstsuggesties indien die zijn overgenomen in de Nota van Inlichtingen d.d. 24 november en 8 december 2014). 4.1 Algemeen / procedurele eisen Uw offerte is ingericht volgens de in bijlage A opgenomen checklist. De overeenkomst heeft als ingangsdatum 1 maart De offerte en alle overige correspondentie dienen in de Nederlandse taal gesteld te zijn. Door een offerte in te dienen conformeert u zich volledig en onvoorwaardelijk aan de bijgevoegde Algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Weesp (Bijlage F). Dit betekent dat uitsluitend de door de gemeente Weesp gehanteerde voorwaarden van toepassing zijn. In uw inschrijving wordt niet (deels) naar andere juridische voorwaarden verwezen, ook niet als deze niet in tegenspraak met de voorwaarden van de gemeente Weesp (of, indien tekstsuggesties zijn overgenomen, de gewijzigde bepaling(en) uit de algemene voorwaarden, die is(zijn) meegestuurd met de Nota van Inlichtingen d.d. 24 november en 8 december 2014) zouden zijn. Door een offerte in te dienen conformeert u zich volledig en onvoorwaardelijk aan de bijgevoegde concept overeenkomst van de gemeente Weesp (Bijlage G). Of, indien tekstsuggesties zijn overgenomen, aan de gewijzigde bepaling(en) uit de conceptovereenkomst, die is (zijn) meegestuurd met de Nota van Inlichtingen d.d. 24 november en 8 december 2014) zouden zijn. De gemeente kan in de toekomst een aantal objecten automatiseren en onderbrengen bij een centrale bediening. Indien hiervan sprake is zal voor het betreffende object geen gebruik meer worden gemaakt van de personele diensten. Als dit zich voordoet krijgt de opdrachtnemer minimaal 6 maanden voor ingang van de verandering bericht en zal de Overeenkomst hierover worden aangepast. Opdrachtnemer kan hiervoor geen kosten in rekening brengen. Bij beëindiging van de contractperiode is opdrachtnemer bereid tot overleg over overname van de medewerkers door een eventuele nieuwe opdrachtnemer. Indien een medewerker een half jaar of langer uitsluitend voor de gemeente Weesp heeft gewerkt werkt opdrachtnemer mee aan een kostenloze overname (indien dit eveneens de wens is van de medewerker). 4.2 Eisen aan de dienstverlening Op de dag van te werkstelling van de medewerker dient opdrachtnemer een geldig identiteitsbewijs bij opdrachtgever te hebben ingeleverd. Indien een medewerker uit Roemenië, Bulgarije of buiten de EEG te werk wordt gesteld, dient de opdrachtnemer aan opdrachtgever een kopie van de tewerkstellingsvergunning te verstrekken. De opdrachtnemer dient de bedienaren van de bedrijfskleding dient te voorzien. Deze bedrijfskleding dient uniform te zijn. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de leiding en toezicht op door haar ingezette medewerkers. Opdrachtnemmer is verantwoordelijk voor het inroosteren van haar medewerkers en de vaste brugwachter van de gemeente Weesp. Het rooster wordt eerst in concept voorgelegd aan opdrachtgever. Het rooster dient minimaal 6 weken vooruit gepubliceerd te worden op de bedienposten. De bedienaars rouleren tussen de 5 bruggen. De pool van bedienaars dient zo beperkt mogelijk te zijn. Een inwerkperiode duurt 2 werkweken. De eerste werkweek wordt de medewerker intensief begeleid. De tweede werkweek moet de medewerker in staat zijn zelfstandig de brug te bedienen. De eerste werkweek van de nieuwe medewerker gebeurt op kosten van de opdrachtnemer. Na de inwerkperiode van twee weken vindt een evaluatie plaats tussen opdrachtgever en opdrachtnemer voor een definitieve go / no go. Indien de gemeente van mening is dat personeel van de opdrachtnemer niet meer, c.q. niet goed voldoet of in staat is de werkzaamheden naar behoren te verrichten, is de gemeente gerechtigd Offerteaanvraag versie

15 van de opdrachtnemer te verlangen dat dit personeel vanaf de volgende werkdag wordt vervangen. Indien door ziekte of andere oorzaken een medewerker zijn werkzaamheden tijdens een dienst moet staken dient binnen 2 uur vervanging aanwezig te zijn. 4.3 Eisen aan de medewerker De bedienaar dient in het bezit te zijn van het certificaat Nautische leerlijnen basismodule brugen sluisbediening of aantoonbaar voldoende ervaring 3 met brugbediening. De bedienaar dient de Nederlandse taal voldoende te beheersen. De bedienaar dient de tellingen van het aantal doorvaarten te verzorgen. De bedienaar voert lichte schoonmaakwerkzaamheden uit, zoals het schoonhouden van de brugwachtershuisjes en toiletten. De bedienaar leeft de ter plaatse geldende huisregels na. De bedienaar laat iedere week een urenbriefje ondertekenen door de vaste bedienaar van de gemeente Weesp (of een vervanger). 4.4 Commerciële eisen De prijzen worden ingediend op het prijsformulier in bijlage H in Euro s, exclusief BTW. Het geoffreerde uurtarief is een maximum en inclusief alle kosten zoals (en voor zover van toepassing) uitvoering, nazorg, overhead, reis- en verblijfkosten, druk- en verzendkosten. Uw offerte bevat tevens de van toepassing zijnde Btw-tarieven. De prijzen staan vast voor minimaal één jaar. Prijsaanpassingen vinden één maal per contractjaar plaats, voor het eerst op 1 maart Uiterlijk op 1 januari van het lopende contractjaar dient één van de partijen een onderbouwd voorstel tot prijsaanpassing in. Na schriftelijke overeenstemming tussen opdrachtgever en opdrachtnemer geldt deze prijsaanpassing voor het volgende contractjaar. De maximale prijsaanpassing dient gebaseerd te worden op het CBS indexcijfer: cao lonen, contractuele loonkosten en arbeidsduur; Zakelijke Dienstverlening, particuliere bedrijven. Facturatie geschiedt vierwekelijks met een betalingstermijn van 30 dagen. Op de factuur is het onderscheid tussen de tarieven voor de verschillende dagen / tijdstippen duidelijk gespecificeerd. Het minimaal aantal aaneengesloten / berekende uren is 2 uur. De tarieven worden per kwartier gefactureerd. 4.5 Social return Inspanningsverplichting De opdrachtgever heeft gekozen om in deze aanbesteding Social Return als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde op te nemen. Concreet betekent dit dat de opdrachtgever aan de opdrachtnemer een inspanningsverplichting oplegt om social return activiteiten te ontplooien bij deze opdracht. Deze inspanningsverplichting zal gedurende de uitvoering van de opdracht en in samenspraak met de opdrachtgever door de opdrachtnemer worden uitgevoerd. De inschrijver verplicht zich daarbij om bij gunning 5 % van de gefactureerde opdrachtsom aan te wenden voor zogenoemde Social Return activiteiten. De activiteiten mogen in de opdracht worden uitgevoerd maar ook in de bedrijfsvoering van de opdrachtnemer of bij een onderaannemer of toeleverancier. Voorwaarde is wel dat het een nieuwe, aanvullende activiteit betreft en dat deze activiteit alleen bij de opdrachtgever wordt opgegeven. Bestaande of al eerder uitgevoerde activiteiten worden niet meegenomen. De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het nakomen van zijn Social Return-verplichtingen (ook indien de activiteiten bij bijv. een toeleverancier worden uitgevoerd). 3 De bedienaar moet minimaal 100 uur ervaring hebben met een brug met veel land- en vaarverkeer. Offerteaanvraag versie

16 Inspanningswaarde Social Return Om de waarde van de inspanningen met betrekking tot de Social Return-verplichting te kunnen meten, wordt de gerealiseerde Social Return-inspanning uitgedrukt in een relatieve inspanningswaarde. Om tot een transparante waardebepaling van deze inspanningswaarde te komen hanteert de opdrachtgever daarvoor een zogenaamde bouwblokkenmethode (bijlage I). Dit heeft als voordeel dat uit meerdere manieren gekozen kan worden de inspanningsverplichting in te vullen en dat vooraf van iedere activiteit bekend is wat de waarde daarvan is. De opdrachtgever adviseert en faciliteert de opdrachtnemer bij de invulling van Social Return. Offerteaanvraag versie

17 5 Gunningscriteria (programma van wensen) 5.1 Kwalitatieve wensen Wens Omschrijving Punten 4 Wens 1 Hoe garandeert u ons als opdrachtgever de continuïteit van de 150 dienstverlening. U maakt maximaal gebruik van 2 A-4 voor de beantwoording. Wens 2 Wens 3 Wens 4 Geef aan hoe de begeleiding van de medewerkers is geregeld binnen uw organisatie en op welke wijze u invulling geeft aan de volgende taken: Werving en selectie van nieuw personeel Opleiden en begeleiden van medewerkers Beoordelings- en functioneringsgesprekken Voorkomen / beperken van ziekteverzuim U maakt maximaal gebruik van 2 A-4 voor de beantwoording. Een deel van de werkzaamheden wordt door uw medewerkers buiten kantoortijden uitgevoerd. Op welke wijze garandeert u de beschikbaarheid en bereikbaarheid van u als opdrachtnemer. U maakt maximaal gebruik van 1 A-4 voor de beantwoording. Het creëren van maatschappelijke waarde is in de Aanbestedingswet 2012 een belangrijk onderwerp. Onder maatschappelijke waarde verstaat opdrachtgever onder meer duurzaamheid, social return en innovatie. In hoofdstuk 4.5 benoemt opdrachtgever al enkele minimumeisen ten aanzien van social return. Geef aan wat uw organisatie doet om maximale maatschappelijke waarde te creëren. U maakt maximaal gebruik van 1 A-4 voor de beantwoording Commerciële wensen Wens Omschrijving Punten Bijlage H Een zo laag mogelijke totaalprijs op basis van een fictief aantal 600 uren per jaar. U maakt gebruik van bijlage H voor de beantwoording. 4 Vanwege verplichte afronding in Tenderned zijn wens 2 en 3 daar afgerond. Dit zijn de daadwerkelijke gewichten. Offerteaanvraag versie

18 6. Beoordeling 6.1 Gunningcriteria De opdracht zal gegund worden aan de aanbieder welke de meeste punten krijgt. Dit is gebaseerd op prijs en op kwaliteit. Prijs heeft een wegingspercentage van 60% en kwaliteit heeft een wegingspercentage van 40%. De inhoudelijke beoordeling gebeurt door een multidisciplinair team. Beoordeling geschiedt aan de hand van selectiecriteria (eisen te stellen aan de inschrijver) en gunningscriteria (eisen en wensen t.a.v. de aanbieding). De selectiecriteria in hoofdstuk 3 zijn eisen waaraan u dient te voldoen (knock-out criteria). Voldoet u niet aan deze eisen dan valt uw offerte af en wordt deze niet verder beoordeeld. De gunningscriteria bestaan uit eisen / knock-out criteria (hoofdstuk 4) en wensen (hoofdstuk 5). Wanneer niet aan een eis voldaan wordt dan valt uw offerte af en wordt deze niet verder beoordeeld. Wanneer een antwoord op een wens ontbreekt, dan heeft dit als consequentie dat hiervoor in de beoordeling geen score wordt toegekend. In de onderstaande tabel een overzicht met de onderdelen welke worden beoordeeld. 1 Gunningscriteria Weegfactoren 5 Prijs Kwaliteit Wens 1: Continuïteit van dienstverlening Wens 2: Organisatie Wens 3: Bereikbaarheid Wens 4: Maatschappelijke waarde Totaal: Beoordeling prijs (60%) Bij het prijsaanbod wordt de score bepaald door per inschrijver de laagst aangeboden prijs (van alle Inschrijvingen) te delen door de aangeboden prijs (van de betreffende Inschrijver) en dit te vermenigvuldigen met 10. Het resultaat hiervan is een score op een schaal van 1 tot 10 waarbij de inschrijving met de laagste prijs 10 punten voor de prijs krijgt. De inschrijvers met hogere prijzen krijgen een score die het procentuele prijsverschil uitdrukt in het overeenkomstig procentueel verschil in score. De laagste waardering die hiervoor gehaald kan worden is 1. De score wordt vervolgens onafgerond vermenigvuldigd met de bij de prijs vermelde wegingsfactor (60). Dit is de gewogen score van de Inschrijver. Fictief voorbeeld: Inschrijver A dient een prijs in van ,--. Inschrijver B dient een prijs in van ,--. Inschrijver C dient een prijs in van ,--. Score: Inschrijver A: ( ,-- / ,--) * 10 = 10 Inschrijver B: ( ,-- / ,--) * 10 = 9,09 Inschrijver C: ( ,-- / ,--) * 10 = 9,52 5 Vanwege verplichte afronding in Tenderned zijn wens 2 en 3 daar afgerond. Dit zijn de daadwerkelijke gewichten. Offerteaanvraag versie

19 De wegingsfactor voor de prijs is 60. De gewogen score van de inschrijvers is dan als volgt: Inschrijver A: 10 * 60 = 600 (van de max. 600 punten) Inschrijver B: 9,09 * 60 = 545,4 (van de max. 600 punten) Inschrijver C: 9,52 * 60 = 571,2 (van de max. 600 punten) 6.3 Beoordeling kwaliteit (40%) Met nadruk wordt erop gewezen dat per wens de inhoud van de toegezonden en gevraagde gegevens kwalitatief zal worden betrokken bij de beoordeling van de inschrijving. Op iedere wens genoemd in de tabel onder 6.1 ontvangt de aanbieder een score in punten. Het niet voldoen aan een wens sluit de inschrijver niet uit van deelname, maar stelt hem achter ten opzichte van de inschrijver die een betere invulling voor de bewuste wens overlegt. Bij de beoordeling wordt gekeken naar de mate waarin uw aanbieding tegemoet komt aan de wens. De wijze van beoordeling geschiedt aan de hand van onderstaande tabel: Schaal Score Beschrijving Uitstekend Goed Voldoende Onvoldoende Slecht Geen antwoord De aanbieding voldoet volledig en biedt zodanige extra s, dat dit een verbetering is t.o.v. de gemiddelde werkwijze (aanpak) die wordt aangeboden of zelfs bijv. een besparing genereert. De aanbieding voldoet volledig aan de gestelde wensen en inschrijver geeft een uitgebreide, heldere en op de situatie toegespitste uitleg over de wijze van uitvoering. De aanbieding voldoet op de genoemde punten aan de gestelde wensen. Inschrijver beperkt zich echter bij de uitleg waardoor (aantoonbaar) onduidelijkheden kunnen blijven bestaan hoe inschrijver die in de praktijk uitvoert. De aanbieding voldoet gedeeltelijk aan de gestelde punten. Enkele punten komen niet aan de orde. De aanbieding voldoet niet. Het antwoord is onduidelijk en niet overtuigend. De inschrijver geeft geen antwoord. Ieder lid van het beoordelingsteam geeft een score. Het gemiddelde, 1 cijfer achter de komma, afgerond, is de definitieve score op de verschillende onderdelen. Op basis van deze scores komt de score, 1 cijfer achter de komma, tot stand. Het maximale aantal te behalen punten voor alle kwaliteitswensen samen bedraagt 400 punten, inclusief weegfactoren. Ter verduidelijking wordt dit als volgt berekend in een voorbeeld (fictief): Wens 1 (150 punten) met een score met van 8: 150 * 0,8 = 120 punten Wens 2 (125 punten) met een score van 4: 125 * 0,4 = 50 punten Wens 3 (75 punten) met een score van 6: 75 * 0,6 = 45 punten Wens 4 (50 punten) met een score van 10: 50 * 1,0 = 50 punten Totaal aantal punten: 265 punten (van de max. 400 punten) Offerteaanvraag versie

20 6.4 Eindscore aanbieder De gezamenlijke score van prijs en kwaliteit vormt de eindscore van de inschrijver. De inschrijver met de hoogste score is de beoogde winnaar voor deze aanbesteding. Offerteaanvraag versie

21 7 Bijlagen A. Volgorde offerte / checklist B. Algemene gegevens inschrijver C. Eigen verklaring D. Holdingverklaring E. Modelformulier referenties F. Algemene inkoopvoorwaarden G. Concept overeenkomst H. Prijsopgave I. Social return bouwblokken-methode Offerteaanvraag versie