GEMEENTE HOOGEVEEN. BESTEMMINGSPLAN Buitengebied Noord Herziening 2007, deelplan Schoolpad 16 in Noordscheschut ONTWERP

Transcriptie

1 GEMEENTE HOOGEVEEN BESTEMMINGSPLAN Buitengebied Noord Herziening 2007, deelplan Schoolpad 16 in Noordscheschut ONTWERP 16 maart 2009

2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 3 2. Bestaande situatie Plangebied Vigerende bestemmingsplan Toelichting bestaande situatie 4 3. Toekomstige situatie 4 4. Milieuaspecten 4 5. Planbeschrijving 7 6. Inspraak 7 Voorschriften 8 Plankaart Pagina 2

3 1. Inleiding De familie Benjamins en de familie Nijstad hebben op 8 december 2008 verzocht om splitisng van de woning op het perceel Schoolpad 16 in Noordscheschut. Op dit perceel is een woning in aanbouw van in totaal ongeveer 200 vierkante meter. Het verzoek is deze woning te splitsen. Om dit mogelijk te maken is een wijzigingsplan opgesteld als bedoeld in artikel 3.6 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (oud artikel 11 WRO). 2. Bestaande situatie 2.1 Plangebied Het plangebied bestaat uit de percelen kadastraal bekend gemeente Hoogeveen sectie B, nummers 5811 en 5812 plaatselijk bekend Schoolpad 16 te Noordscheschut. 2.2 Vigerende bestemmingsplan Voor het plangebied is het bestemmingsplan Buitengebied Noord Herziening 2007 van kracht. Dit bestemmingsplan is door de gemeenteraad van Hoogeveen vastgesteld op 22 november 2007, en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe op 27 mei Het perceel heeft de doelbestemming woning in de gebiedsbestemming landelijk gebied II. Hieronder is een uitsnede van de vigerende plankaart weergegeven. Pagina 3

4 2.3 Toelichting bestaande situatie Het perceel is gelegen aan het Schoolpad 16 te Noordscheschut. Op het perceel is een woning in aanbouw aanwezig. Deze woning wordt gebouwd op de plaats van een gesloopte boerderij van vergelijkbare omvang. 3. Gewenste ontwikkeling Zoals in hoofdstuk 2.2 is aangegeven heeft het perceel de doelbestemming Woning binnen de gebiedsbestemming Landelijk Gebied II. De planologische situatie voldoet niet aan de situatie ter plekke. In het bestemmingsplan is in artikel 16 lid 1 sub c een wijzigingsbevoegdheid voor het college opgenomen, om al dan niet voormalige agrarische bedrijfsgebouwen met bijbehorende erven te wijzigen ten behoeve van de doelbestemming Dubbele woning, met dien verstande dat de oppervlakte van het hoofdgebouw minimaal 180 vierkante meter moet zijn om in aanmerking te komen voor splitsing. Uit het kadaster en de bouwtekeningen voor de bestaande woning blijkt dat deze voldoet aan de wijzigingsbepaling voor het splitsen van woningen. In de bepaling is vastgelegd dat een woning minimaal 180 vierkante meter moet zijn om in aanmerking te komen voor splitsing. De oppervlakte van de bestaande woning is circa 200 vierkante meter en voldoet daarmee aan de gestelde voorwaarde. 4. Milieu De huidige woning aan Schoolpad 16 wordt gesloopt en herbouwd tot een dubbele woning (2 onder 1 kap). De nieuwbouw heeft een oppervlak van 200 m 2. De nieuwbouw wordt op dezelfde locatie gebouwd als waar de huidige woning staat. Bodem In oktober 2007 en januari-februari 2008 zijn op deze locatie bodemonderzoeken uitgevoerd door Wiertsema en Partners. Van deze bodemonderzoeken is verslag gelegd in de volgende rapporten: - Verkennend milieukundig bodemonderzoek Ten behoeve van de herbouw van de woning met schuur aan het Schoolpad 16 te Noordscheschut, kenmerk VN-43936, d.d. 8 november 2007, uitgevoerd door Wiertsma en Partners. - Milieukundig bodemonderzoek Aanvullend onderzoek schuur aan het Schoolpad 16 te Noordscheschut, kenmerk VN-43936A, d.d. 20 maart 2008, uitgevoerd door Wiertsema en Partners. Uit de onderzoeken is gebleken dat er in principe geen aanleiding bestaat tot het uitvoeren van aanvullend onderzoek. Vanuit milieuhygiënisch perspectief bestaan er in principe geen bezwaren tegen de bouw van een 2 onder 1-kap woning ter plaatse van het onderzochte terreindeel. Verder wordt aangegeven dat het grondwater ter plaatse niet geschikt is voor besproeiing van tuin en dergelijke en niet geschikt is voor consumptieve doeleinden. Pagina 4

5 Wel is het advies om de vrijkomende grond bij de bouwwerkzaamheden ter plaatse van de peilbuis (nabij schuur) waar zintuiglijk een oliegeur is waargenomen onder milieukundige begeleiding (erkend en gecertificeerd) te laten ontgraven en af te voeren naar een erkend verwerker. Dit om mogelijke verspreiding naar ondergrond en grondwater verder te voorkomen. Indien ook sprake is van de sloop van de schuren dan wordt geadviseerd om voorafgaand een asbestinventarisatie van de te slopen bebouwing door een daartoe (SCA 540, voorheen BRL 5052) gecertificeerd bureau uit te laten voeren. Hierbij wordt tevens geadviseerd een asbestinspectie op te nemen ten aanzien van de bodem rondom de te slopen bebouwing. Als uit het asbestinventarisatie/-inspectie onderzoek blijkt dat er daadwerkelijk asbestmateriaal in de bebouwing en/of op verharding/maaiveld aanwezig is, dient dit aanwezige asbestmateriaal door een (SCA 530, voorheen BRL 5050) gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf te worden verwijderd. Voorts wordt opgemerkt dat indien asbesthoudendmateriaal is aangetroffen op onverhard terrein in dit geval een verkennend asbestonderzoek voor bodem uitgevoerd dient te worden (conform NEN 5707). Ten aanzien van de sloopwerkzaamheden van de bestaande schuur wordt verder aanbevolen om de sloop van de funderingen onder toezicht van een milieukundig begeleider (erkend en gecertificeerd) te laten uitvoeren. Voorts wordt geadviseerd om de aanwezige bovengrondse tank welke elders op het terrein is gelegen te laten afvoeren door een daartoe gecertificeerd bedrijf. Indien bij eventuele graafwerkzaamheden ter plaatse van de bouwlocatie afwijkingen worden geconstateerd of het vermoeden van een bodemverontreiniging bestaat, dient contact te worden opgenomen met het Ingenieursbureau (Bodem) van de gemeente Hoogeveen. Indien sprake is van vrijkomende grond van de bouwlocatie en deze kan niet op de eigen locatie worden verwerkt dan dient de hergebruiksmogelijkheid, ten behoeve van toepassing elders, vastgesteld te worden. Voor toepassing buiten de locatie van grond en andere bouwstoffen dient eveneens contact opgenomen te worden met het Ingenieursbureau (Bodem) van de gemeente Hoogeveen. Dit laatste geldt eveneens indien voor de werkzaamheden gebruik wordt gemaakt van grondwaterbemaling. Geluid De woning ligt op een afstand van ca. 100 meter ten noorden van een nog niet geluidgezoneerd gedeelte van het industrieterrein De Wieken. Ten westen van de woning ligt het geluidgezoneerde gedeelte van het industrieterrein De Wieken. Als de geluidsbelasting afkomstig van het gezoneerd industrieterrein lager is dan 50 db(a) dan vormt geluid geen belemmering voor het splitsen van de woning. Industrielawaai Uit akoestisch onderzoek uitgevoerd van de gemeente Hoogeveen is gebleken dat industrielawaai geen belemmering vormt voor de splitsing van de woning. De totale geluidsbelasting als gevolg van het gezoneerde gedeelte bedraagt bedraagt 47.7 db(a). Dit is lager dan 50 db(a). De totale geluidbelasting van het (nog) niet gezoneerde industrieterrein bedraagt 53.0 db(a). Omdat deze bedrijven nog niet tot het gezoneerde deel horen is het niet noodzakelijk een hogerewaarde procedure te voeren. Pagina 5

6 Wegverkeerslawaai De geluidbelasting als gevolg van het wegverkeer op de gevel van de woning is lager dan de voorkeursgrenswaarde van 48 db. Het wegverkeerslawaai vormt geen belemmering voor de splitsing van de woning. Vliegveld De bestaande woning ligt binnen de 47 Bkl-contour van het vliegveld van Hoogeveen. De vervangende nieuwbouw ligt dus ook in deze zone. Artikel 9 van het Besluit geluidhinder Kleine Luchtvaart stelt dat er vervangende nieuwbouw mag plaatsvinden mits er onder andere geen wezenlijke toename optreedt van het aantal geluidgehinderden. In het onderhavige geval is er geen sprake van een wezenlijke toename. Binnenniveau Het binnenniveau van de woning moet voldoen aan 35 db(a). Bij nieuwbouw moet worden voldaan aan de eis van een geluidwering van de gevel van 20 db. De totale geluidbelasting van het gehele industrieterrein bedraagt 54 db(a) etmaalwaarde. Bij een geluidwering conform het Bouwbesluit van 20 db is de binnenwaarde van 35 db(a) gewaarborgd en is het niet noodzakelijk om extra maatregelen aan te brengen. Belangrijk voor woningsplitsing is de uitvoering van de woningscheidende wand. Deze dient zo te worden geconstrueerd dat wordt voldaan aan het Bouwbesluit en de NEN5077. In de NPR 5070 zijn verschillende opties aangegeven hoe dergelijke constructies kunnen worden opgebouwd. Ecologie De verwachting is dat de ecologische waarden in het plangebied gering zullen zijn. Het perceel is voorheen als tuin in gebruik geweest. Redelijkerwijs kan verondersteld worden dat zich op deze perceelsgedeelten geen flora en fauna bevinden die een beschermingsstatus genieten. Nader onderzoek wordt om die reden niet noodzakelijk geacht. Archeologie Het perceel ligt in een gebied met een middelhoge archeologische verwachtingswaarde. Het betreft echter de sloop van de huidige woning en nieuwbouw op dezelfde locatie. Waarbij het totale woonoppervlak zal toenemen met ca. 20 m 2. Op het perceel zal de bodem al verstoord zijn ter hoogte van de huidige woning. Herbouw van de woning op dezelfde plaats als de bestaande woning zal naar verwachting geen gevolgen hebben voor de eventueel aanwezige archeologische waarden. Water Bij de nieuwbouw moet het vrijkomend hemelwater zoveel mogelijk binnen het plangebied worden vastgehouden en geborgen. Het hemelwater mag niet worden geloosd op het openbaar riool. Externe veiligheid Het perceel ligt niet binnen de veiligheidscontouren van risicovolle bedrijven of binnen het invloedsgebied van gasleidingen. Externe veiligheid vormt geen belemmering voor de splitsing van de woning. Pagina 6

7 5. Planbeschrijving De voorschriften van het bestemmingsplan Buitengebied Noord Herziening 2007 zijn van overeenkomstige toepassing verklaard. De bebouwingsvoorschriften van de doelbestemming dubbele woning zijn dan ook conform het gestelde in artikel 5 lid 3 onder b van overeenkomstige toepassing op de ter plaatse aanwezige dubbele woning op het perceel Schoolpad 16 te Noordscheschut. 6. Inspraak Het ontwerpwijzigingsplan ligt vanaf gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Binnen de gestelde termijn zijn. zienswijzen bij ons college.. ingediend. Pagina 7

8 Voorschriften, deel uitmakend van het artikel 11 WRO wijzigingsplan Buitengebied Noord Herziening 2007, deelplan Schoolpad 16 in Noordscheschut Op het wijzigingsplan is het terzake bepaalde in de voorschriften van het bestemmingsplan "Buitengebied Noord Herziening 2007, vastgesteld bij raadsbesluit van 22 november 2007, en op 27 mei 2008 goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Drenthe, van overeenkomstige toepassing. Aldus vastgesteld door Burgemeester en Wethouders op... de secretaris, de burgemeester, Pagina 8