Bomenverordening 2015 met Groene kaart en bijbehorend register, voor inspraak

Transcriptie

1 B en W-mer ; besluit d.d Onderwerp Bomenverordening 2015 met Groene krt en bijbehorend register, voor insprk Besluiten: 1. vst te stellen voor insprk de concept-bomenverordening 2015 inclusief de begeleidende notitie, de Groene Krt 2012 en bijbehorend register vn beschermde solitire bomen en ndere houtopstnden, boomstructuren en boomgebieden, met ls belngrijkste uitgngs- en ndchtspunten:. In de concept-bomenverordening 2015 is het stelsel vn de bomenverordening verduidelijkt. b. De redenen die nleiding kunnen geven voor de nwijzing ls beschermde houtopstnd en opnme op de Groene Krt zijn uitdrukkelijk opgenomen in de concept-bomenverordening c. In de concept-bomenverordening 2015 geldt voor de ls dunnen ngeduide beheersmtige ctiviteiten een vrijstelling vn de vergunningplicht. Drbij geldt de voorwrde dt de beheerctiviteiten moeten zijn vstgelegd in een door de rechthebbende opgesteld en n B&W toegezonden beheerpln. d. De bestnde Groene Krt 2012 wordt onder de werking gebrcht vn de concept- Bomenverordening Reeds beschermde bomen en houtopstnden houden zo hun sttus. e. De technische mogelijkheden m.b.t. de Groene Krt zijn sterk verbeterd. De Groene Krt is nu digitl en gemkkelijk rdpleegbr vi de gemeentelijke website. f. B&W zijn bevoegd op grond vn deze concept-verordening om ndere regels te stellen ter uitvoering vn het beplde in de verordening. g. Insprkrecties over de concept Bomenverordening 2015 worden in het rdsvoorstel verwerkt. Recties over de inhoud vn de Groene Krt 2012 en het bijbehorend register, worden zodr de Bomenverordening 2015 is vstgesteld, door B&W behndeld overeenkomstig de hen bij Verordening toegekende bevoegdheid een houtopstnd n de Groene Krt en het register toe te voegen of f te voeren. Perssmenvtting: De concept Bomenverordening 2015 met Groene krt 2012 en bijbehorend register zijn door het College vstgesteld voor insprk. Dit betekent dt vnf mndg 22 juni de stukken 6 weken ter inzge liggen op het Stdhuis en Stdsbouwhuis. Ook kunnen de stukken bekeken worden vi de gemeentelijke website: Of kijk bij de tb Over de std en g nr het onderwerp Ntuur en Milieu. Dr vind je het onderwerp concept-bomenverordening 2015 en Groene Krt 2012 met bijbehorend register, voor insprk. De concept-bomenverordening 2015 met Groene Krt biedt een betere bescherming n belngrijke en beschermenswrdige bomen en houtopstnden in de std dn de huidige Bomenverordening. In de concept-bomenverordening 2015 is helder omschreven welke de redenen zijn voor opnme vn een boom (houtopstnd) op de Groene Krt. De boom heeft dn bijvoorbeeld ntuur- en milieuwrde, cultuurhistorische wrde of is wrdevol vnuit het oogpunt vn stdsschoon. In principe geldt voor bomen vn de Groene Krt een kpverbod. Als men een boom vn de Groene Krt wil kppen dn moet de nvrger vn de kpvergunning heel duidelijk kunnen motiveren dt het kppen vn de boom belngrijker is dn de reden op grond wrvn de boom op de Groene Krt is gepltst. Bovendien wordt concrete informtie gevrgd vn de nvrger ls een situtietekening vn de huidige en gewenste situtie, informtie over de gezondheid en levensduur vn de boom en ook moet worden toegelicht of lterntieven voldoende zijn onderzocht. Op grond vn de concept-bomenverordening

2 dient de eigenr vn een beschermde boom tevens schriftelijk melding te doen ls een beschermde boom op de een of ndere mnier bedreigd wordt in zijn voortbestn en ls deze vn eigenr verndert. De digitle Groene Krt lt nu tot op detilniveu zien om welke bomen en houtopstnden het gt. Hierover kn dus geen misverstnd meer ontstn zols in het verleden wel het gevl ws. Bomen in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60cm of meer, gemeten op 130 cm, zijn drbij ook vergunningplichtig net ls in de huidige situtie. Het begrip openbre ruimte is ngescherpt om minder ruimte te lten voor interprettieverschillen zodt bomen in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60cm of meer, beter beschermd zijn. Gemeentelijke bomen die door groei een stmomtrek vn 60cm bereiken zullen jrlijks beoordeeld worden en worden vervolgens (met de reden wrom) op de Groene Krt en in het register gepltst. Op deze mnier zl de lijst met bomen op de Groene Krt elk jr groeien. Het stt iedereen vrij om tijdens de insprkperiode beschermenswrdige bomen voor te drgen voor de Groene Krt. Deze zullen dn n vststelling vn de Bomenverordening 2015 beoordeeld worden en kunnen vervolgens (met de reden wrom) op de Groene Krt en in het register gepltst worden. Het college hecht veel wrde n de ctieve inbreng vn een ieder in de std om de krt zo compleet mogelijk te krijgen. N de vststelling vn de concept-bomenverordening 2015, zullen burgemeester en wethouders uitvoeringsregels vststellen. Deze uitvoeringsregels bieden een ndere uitwerking vn de regels in de Verordening. Oplegnotitie behorende bij de concept-bomenverordening 2015 met Groene Krt 2012 en bijbehorend register juni 2015 Inleiding Deze notitie beschrijft kort de inhoud vn de concept-bomenverordening 2015 met Groene Krt en register en de belngrijkste wijzigingen t.o.v. de vigerende Bomenverordening met Groene Krt. Ook wordt ingegn op de redenen wrom het College vn burgemeester en wethouders denkt dt de conceptverordening een betere bescherming biedt n belngrijke en beschermenswrdige solitire bomen en ndere houtopstnden, boomstructuren en boomgebieden in de std. Stelsel vn de concept-bomenverordening 2015 In de concept-bomenverordening 2015 is het stelsel vn de Bomenverordening 2012 verduidelijkt. Het stelsel bevt de volgende onderdelen: A. Anwijzen vn beschermde houtopstnden en smenstellen vn de Groene Krt met bijbehorend register. B. Het vergunningenstelsel voor het verlenen of weigeren vn een nvrg kpvergunning vn een beschermde houtopstnd, of vn een houtopstnd in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60cm of meer. C. De compenstieplicht, op te leggen bij vergunningverlening ls niet ter plekke kn worden ngeplnt, of storting in het Bomenfonds. D. De mededelingsplicht vn de rechthebbende vn de beschermde houtopstnd over mogelijk bedreigende of gevrzettende situties of hndelingen. E. Hndhvingsmtregelen (lst onder bestuursdwng of dwngsom) en opleggen compenstieplicht bij illegle kp of bedreigende hndelingen t..v. een houtopstnd. Betere bescherming vn bomen en nder belngrijk groen in de std De Bomenverordening 2015 met Groene Krt 2012 biedt een betere bescherming n belngrijke en beschermenswrdige bomen en houtopstnden in de std dn de vigerende Bomenverordening. De belngrijkste redenen hiervoor worden hieronder opgesomd: 2

3 1. De (digitle) Groene Krt lt nu tot op detilniveu zien om welke bomen en houtopstnden het gt. Hierover kn dus geen misverstnd meer ontstn zols in het verleden wel het gevl ws. 2. Nu stn beschermde bomen op de Groene Krt met de benming wrdevolle-, moentle-, toekomst- of herdenkingsboom, zonder dt helder is wt die begrippen precies inhouden. De redenen die nleiding kunnen geven voor de nwijzing ls beschermde boom en opnme op de Groene Krt zijn nu uitdrukkelijk opgenomen in rtikel 2, lid 4 vn de Bomenverordening In nog op te stellen Ndere regels, behorende bij de Bomenverordening 2015, zullen deze wrden (redenen om op de groen Krt gepltst te worden) inhoudelijk verder worden uitgewerkt. 3. Deze wrden worden gebruikt bij de redengeving voor bescherming (dus pltsing op de Groene Krt) en bij de belngenweging bij de behndeling vn een vergunning nvrg. Bij de behndeling vn een kpvergunning nvrg betreffende een beschermde houtopstnd, wordt bij verlening of weigering ngegn welk door de nvrger ngegeven mtschppelijk belng het instndhouden vn de houtopstnd of boom l dn niet overstijgt. Bij die belngen inventristie en fweging moeten ook de wrden n de orde komen die in de redengeving voor de nwijzing ls beschermde houtopstnd en voor opnme op de Groene Krt zijn genoemd. Een evenwichtiger beoordeling zl hierdoor dus pltsvinden wt een betere bescherming biedt n beschermde bomen en ndere houtopstnden. 4. Bomen in de openbre ruimte die door ntuurlijke groei een stmomtrek bereiken vn 60cm of meer, gemeten op 130 cm, blijven vergunningplichtig net ls in de vigerende Bomenverordening. De definitie vn openbre ruimte in de concept-bomenverordening 2015 is ngescherpt om minder ruimte te lten voor interprettieverschillen over erven en terreinen die tot de openbre ruimte worden gerekend. Bomen in de openbre ruimte met een stmomtrek vn minder dn 60cm zijn (en blijven) drmee vergunningvrij. Gemeentelijke bomen die door groei een stmomtrek vn 60cm bereiken zullen jrlijks beoordeeld worden en kunnen vervolgens (met de reden wrom) op de Groene Krt en in het register gepltst worden. Op deze mnier zl de lijst met bomen op de Groene Krt elk jr groeien. 5. In de Bomenverordening 2015 is een Mededelingsplicht opgenomen voor de rechthebbende vn een beschermde houtopstnd. Deze dient schriftelijk te melden ls een beschermde houtopstnd geheel of gedeeltelijk teniet gt of dreigt te gn en ls eigendomsoverdrcht pltsvindt vn de beschermde houtopstnd. Dit drgt bij n het inzetten vn instndhoudingsmtregelen en om het illegl teloorgn vn beschermde houtopstnden te voorkomen of te beperken. Bovendien kn snel beoordeeld worden welke hndhvingsmtregelen geboden zijn, zols het stilleggen vn ondeskundige en niet vergunde hndelingen. 6. In de Verordening stt ook bepld dt een vergunning kn worden verleend voor een beschermde houtopstnd en een boom in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60cm of meer wnneer er sprke is vn overlst op grond vn de not Overlst vn bomen? Duurzm boombeheer in reltie tot overlstklchten? (BW ). An de hnd vn een indeling vn klchten in verschillende ctegorieën vn overlst wordt n de std duidelijkheid geboden of en zo j, welke mtregelen de gemeente neemt ten nzien vn de specifieke overlstklchten. Dit betekent niet dt bomen drmee mkkelijker te kppen zijn. In de not wordt bepld dt een gezonde boom in principe blijft stn en dt geen ctie pltsvindt bij overlstklchten die te mken hebben met de gevolgen vn ntuurlijke groei, cyclus en leefomgeving vn de boom zols bld- en bloesemvl, pluizen en vruchten, e.d. In de prktijk vindt kp op grond vn overlst nu ook plts, lleen gebeurt dt op grond vn het mtschppelijk belng. Er zl met het beplde in de voorliggende conceptverordening een evenwichtiger fweging mogelijk zijn. De regel in de Bomenverordening 2015 dt beheersmtige ctiviteiten m.b.t. beschermde bomen en ndere houtopstnden vn de Groene krt niet lnger vergunningplichtig zijn, houdt niet in dt deze bomen minder goed beschermd zijn. Voorheen moest voor het dunnen een vergunning worden ngevrgd. Deze werd ltijd verleend omdt dit een noodzkelijke beheermtregel is wt ten goede komt n de vitliteit vn omliggende bomen. Er zullen hierdoor dus niet meer bomen gekpt worden. Wel leidt dit tot minder dministrtieve rompslomp. Overigens is beheerkp (dunnen) lleen mogelijk op grond vn een door de rechthebbende opgesteld en n B&W toegezonden beheerpln. Het beheerpln moet voor 5, 10 of 15 jr gelden. Verder zijn in de concept-bomenverordening 2015 begripsomschrijvingen ngepst dr wr ze in de bestnde verordening soms foutief geformuleerd wren of misververstnden veroorzkten. Zo wordt de omvng vn de boom nu ngegeven ls stmomtrek en niet ls dimeter. Dit ltste is bij niet geheel ronde bomen moeilijk te beplen het eerste kn door iedereen eenvoudig met een centimeter bepld worden. 3

4 Toelichting De concept-bomenverordening 2015 met Groene Krt 2012 biedt volgens het College een betere bescherming n belngrijke en beschermenswrdige bomen en houtopstnden in de std dn de huidige Bomenverordening. In de concept-bomenverordening 2015 is helder omschreven welke de redenen zijn voor opnme vn een boom op de Groene Krt. De boom heeft dn bijvoorbeeld ntuur- en milieuwrde, cultuurhistorische wrde of is wrdevol vnuit het oogpunt vn stdsschoon. Deze redengeving is crucil voor de toepssing vn de verordening voor de nwijzing ls beschermde houtopstnd en het gebruik drvn bij de behndeling vn de vergunningnvrg, en het beoordelen of de nvrg moet worden geweigerd of voor verlening onder te stellen voorschriften en beperkingen in nmerking komt. In principe geldt voor bomen vn de Groene Krt een kpverbod. Als men een boom vn de Groene Krt wil kppen dn moet de nvrger vn de kpvergunning heel duidelijk kunnen motiveren dt het kppen vn de boom belngrijker is dn de reden op grond wrvn de boom op de Groene Krt is gepltst. Bovendien wordt concrete informtie gevrgd vn de nvrger, ls een situtietekening vn de huidige en gewenste situtie, informtie over de gezondheid en levensduur vn de boom en ook moet worden toegelicht of lterntieven voldoende zijn onderzocht. Op grond vn de concept-bomenverordening 2015 dient de eigenr vn een beschermde boom tevens schriftelijk melding te doen ls een beschermde boom op de een of ndere mnier bedreigd wordt in zijn voortbestn en ls deze vn eigenr verndert. De digitle Groene Krt lt nu tot op detilniveu zien om welke bomen en houtopstnden het gt. Hierover kn dus geen misverstnd meer ontstn zols in het verleden wel het gevl ws. Bomen in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60cm of meer, gemeten op 130 cm, zijn drbij ook vergunningplichtig net ls in de huidige situtie. Het begrip openbre ruimte is ngescherpt om minder ruimte te lten voor interprettieverschillen zodt bomen in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60cm of meer, beter beschermd zijn. Gemeentelijke bomen die door groei een stmomtrek vn 60cm bereiken zullen jrlijks beoordeeld worden en kunnen vervolgens (met de reden wrom) op de Groene Krt en in het register gepltst worden. Op deze mnier zl de lijst met bomen op de Groene Krt elk jr groeien. Het stt iedereen vrij om tijdens de insprkperiode beschermenswrdige bomen voor te drgen voor de Groene Krt. Deze zullen dn n vststelling vn de Bomenverordening 2015 beoordeeld worden en kunnen vervolgens (met de reden wrom) op de Groene Krt en in het register gepltst worden. Het college hecht veel wrde n de ctieve inbreng vn een ieder in de std om de krt zo compleet mogelijk te krijgen. Ontwikkelingen m.b.t. Groene Krt De Groene Krt 2012 is onder de werking vn de Bomenverordening 2012 ontwikkeld en smengesteld. Dt is in hoofdzk vi ppieren documenten gebeurd. Inmiddels zijn de Groene Krt 2012 en het register ls elektronisch bestnd smengesteld. Tevens is de Groene Krt 2012 op ppier beschikbr ls kopie vn het elektronisch bestnd. De Groene Krt 2012 en bijbehorend register bevt de beschermde solitire bomen en ndere houtopstnden, de beschermde boomstructuren en boomgebieden. De op deze wijze smengestelde Groene Krt en bijbehorend register gt ls vstgestelde Groene Krt en register over nr de nieuwe Bomenverordening. Dt is in rtikel 20, lid 3 vn de concept-bomenverordening 2015 bepld. Reeds beschermde bomen en houtopstnden houden zo hun sttus. De onder de werking vn de Bomenverordening 2012 smengestelde Groene Krt blijft op deze mnier bindend voor de rechthebbenden, belnghebbenden en mtschppelijke orgnisties. 4

5 N vststelling vn de concept-bomenverordening 2015 kn het College houtopstnden n de Groene Krt 2012 toevoegen of ervn fvoeren op grond vn de in de Bomenverordening 2015 gedefinieerde criteri voor nwijzing ls beschermde houtopstnd. Ndere uitvoeringsregels In door het college op te stellen Ndere regels zl worden uitgewerkt hoe B&W de nwijzing vn beschermde en te beschermen houtopstnden gn behndelen. Dit uiterrd binnen het beplde in de Bomenverordening Nu stn beschermde bomen op de Groene Krt met de benming wrdevolle-, moentle-, toekomst- of herdenkingsboom. In de toekomst zl hier dus een redengevende beschrijving n toegevoegd worden. In de Ndere regels zullen deze wrden (redenen) inhoudelijk verder worden uitgewerkt. Drbij wordt ngesloten bij de reeds bestnde en gebruikte uitwerking. Door bomen vn deze redengeving te voorzien zl een evenwichtiger beoordeling kunnen pltsvinden door vergunningverlening wrdoor bescherming vn bomen beter geregeld is. Ook kn in de Ndere regels n de orde komen of bij de voorbereiding vn toevoegen of fvoeren vn de Groene Krt dvies wenselijk is vn De Adviescommissie Ruimtelijke Kwliteit. Dtzelfde zl ngegn worden voor vergunningnvrgen die beschermde boomstructuren of boomgebieden betreffen. Met het vergunningenstelsel in de concept-verordening wordt gestreefd nr herplnt indien mogelijk, of nders nr compenstie in de Groene Hoofdstructuur, ls uitvloeisel vn een voorgeschreven storting in het Bomenfonds. In de Ndere regels worden de l bestnde regels over gebruik vn de herplntplicht en de bepling en uitvoering vn de compenstie opgenomen. De bestnde regels worden verduidelijkt, zodt voor de rechthebbende en de belnghebbenden duidelijk is wt de herplntplicht inhoudt en hoe de compenstie is onderbouwd. In de Ndere regels wordt eveneens de procedure m.b.t. rtikel 4 in de verordening Uitvoeren boomveiligheidscontrole houtopstnden uitgewerkt. B&W lten jrlijks een boomveiligheidscontrole (VTA) uitvoeren m.b.t. door hen n te geven houtopstnden. Hiermee zorgt het college dt de rechthebbende vn een houtopstnd op de hoogte is vn de stt en conditie vn de gecontroleerde bomen. De rechthebbende kn nr nleiding drvn mtregelen nemen die het behoud bevorderen. Tenslotte worden in de Ndere regels ndere uitvoeringsvoorwrden beschreven t..v. de procedure omtrent het Bomenfonds en m.b.t. beheer & beplingen vn de flor- en funwet die hiervoor relevnt zijn. Deze Ndere regels worden n de vststelling vn de concept-bomenverordening 2015, door B&W vstgesteld. Bij de uitwerking vn deze regels worden colleg s vn vergunningverlening, beheer en hndhving intensief betrokken. De Bomenverordening 2015 en de ndere regels zullen gelijktijdig in werking treden. 5

6 De rd vn de gemeente Leiden ; gelezen het voorstel vn het college vn, nr. ; gelet op rtikel 149 vn de Gemeentewet, rtikel 2.2 vn de Wet lgemene beplingen omgevingsrecht en de Boswet; gezien het dvies vn de rdscommissie.., vn 2015 ; overwegende dt het nbeveling verdient regels te stellen voor het instndhouden en het kppen vn bomen ; B E S L U I T: vst te stellen de volgende BOMENVERORDENING LEIDEN 2015 Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen 1. In deze verordening wordt verstn onder:. beheerpln: een beschrijving door de rechthebbende vn inrichting en werkzmheden die uitgevoerd moeten worden om tot een optimle ontwikkeling te komen vn houtopstnden, boomstructuren en boomgebieden en die voor een tijdsperiode vn 5, 10 of 15 jr geldt; b. beschermde houtopstnd: een houtopstnd die is opgenomen op de Groene Krt; c. beschermde solitire houtopstnd: een houtopstnd die is opgenomen op de Groene Krt ls herdenkingsboom, moentle boom, toekomstboom of wrdevolle boom; d. boom: een houtchtig opgnd gews zowel levend ls fgestorven met een stmomtrek vn miniml 30 centimeter, gemeten op 130 centimeter hoogte boven het miveld. In gevl vn meerstmmigheid geldt de omtrek vn de dikste stm; e. boombeschermingspln: een beschrijving vn hndelingen en werkzmheden, gebseerd op een Bomen Effect Anlyse, ter voorkoming vn schde n bomen op het perceel in verbnd met een voorgenomen bouw of nleg; f. boomdeskundige: een ntuurlijk persoon in bezit vn geldig Europen Tree Technicin certifict. g. boomgebied: grote groeneenheid zols een prk, volkstuincomplex, begrfplts, botnische tuin. In een boomgebied kunnen solitire bomen stn en/of bosvormige elementen en smlle lijnvormige houtopstnden zols houtwllen; h. boomstructuur: een lijnvormige of ruimtelijke functionele eenheid vn bomen, in midden- en/of zijbermen vn een weg, ls bedoeld in rtikel 1 vn de Wegenverkeerswet; i. boomveiligheidscontrole: Visul Tree Assesment( VTA) uitgevoerd door een gecertificeerde deskundige; j. boomvormer: een houtchtig gews met een of meer hoofdtkken, dt kn uitgroeien tot een éénof meerstmmige boom; k. boomwrdebepling: volgens de NVTB uitgevoerde systemtiek om de wrde uitgedrukt in Euro s vn een boom vst te stellen. In een boomgebied geldt een wrde per m2; l. Bomen Effect Anlyse: een stndrd beoordeling vn de gevolgen vn voorgenomen bouw of nleg voor een boom op het betreffende perceel, op bsis vn lndelijke richtlijnen vn de Bomenstichting, uitgevoerd door een boomdeskundige; m. Bomenfonds: het door burgemeester en wethouders ingestelde fonds wrin door kpvergunninghouders gelden worden gestort ter uitvoering vn een in de kpvergunning opgenomen voorschrift tot finnciële compenstie vn de met vergunning te vellen bomen of ndere houtopstnden; of ter uitvoering vn hndhvingsmtregelen betreffende een houtopstnd wrop het verbod tot vellen vn toepssing is, en zonder vergunning is geveld en geen herplntplicht op het perceel kn worden opgelegd; 6

7 n. burgemeester en wethouders: het college vn burgemeester en wethouders en in de gevllen wrin sprke is vn de provincie ls bevoegd gezg ls bedoeld in rtikel 1.1, eerste lid, vn de Wet lgemene beplingen omgevingsrecht, Gedeputeerde Stten vn Zuid-Hollnd; o. compenstiepln: een door burgemeester en wethouders vstgesteld document wrin door de rechthebbende en vergunninghouder is ngegeven wr en hoe compenstie vn de te vellen houtopstnd zl pltsvinden. Het document is ten minste voorzien vn een gemtvoerde tekening vn de situtie vóór en n het vellen; p. bestendig beheer: lle hndelingen, zols knotten, leiden vn leibomen, reguliere snoei, dunnen, fzetten hkhout, die volgens een door de rechthebbende vstgesteld beheerpln uitgevoerd worden, ter instndhouding vn vorm of functie en ter bevordering vn de gewenste ontwikkeling vn de houtopstnd; q. de Groene Krt: de door burgemeester en wethouders vstgestelde krt, behorende bij deze verordening met drop ngegeven de locties vn beschermde houtopstnden met bijbehorend register; r. houtopstnd: één of meer bomen of boomvormers, of ndere houtchtige gewssen die door snoei een specifieke vorm gekregen hebben; s. houtopstnd op de Groene Krt: een op de Groene Krt opgenomen solitire of ndere houtopstnd, boomstructuur of boomgebied; t. NVTB: Nederlndse Vereniging vn Txteurs voor Bomen; u. openbre ruimte: openbre plts, een voor het publiek toegnkelijke plts, wronder begrepen de weg ls bedoeld in rtikel 1, eerste lid, onder b, vn de Wegenverkeerswet 1994, hieronder vllen ook erven en terreinen die niet kenbr ten opzichte vn de openbre weg zijn begrensd of fgescheiden door inrichting, beplnting of begroeiing; v. perceel: een onroerende zk, een stuk grond l dn niet met bebouwing, die met erf en tuin een eenheid vormt; w. rechthebbende: degene die krchtens eigendom of beperkt recht of krchtens publiekrechtelijke bevoegdheid gerechtigd is over de houtopstnd te beschikken; x. register bij de Groene Krt: het door burgemeester en wethouders vstgestelde register met de locties vn de beschermde solitire houtopstnden en ndere houtopstnden en de redengeving voor opnme op de Groene Krt; ij. vellen: lle hndelingen niet zijnde bestendig beheer zols kppen, rooien, verplnten, vernielen, verkleinen vn groeiplts en snoeien vn meer dn 25 procent vn de kroon of het wortelgestel-, wrdoor een houtopstnd verdwijnt, ernstig ontsierd, beschdigd of gedood wordt. Hoofdstuk 2 Anwijzing beschermde houtopstnden Artikel 2 De Groene Krt, nwijzing beschermde houtopstnd 1. Burgemeester en wethouders stellen de Groene Krt met bijbehorend register vst. 2. De Groene Krt bevt de volgende beschermde houtopstnden:. solitire bomen en ndere houtopstnden; b. boomstructuren; c. boomgebieden. 3. Het register bevt:. een nduiding wrom de houtopstnd op de Groene Krt is opgenomen; b. de soort houtopstnd; c. de x- en y coördinten vn de houtopstnd; d. de eigendomsgegevens vn de houtopstnd. 4. In de nduiding in het register wrom de houtopstnd op de Groene Krt is opgenomen worden één of meer vn de volgende wrden genoemd en inhoudelijk beschreven : 7

8 . ntuur- en milieuwrden; b. lndschppelijke wrden; c. cultuurhistorische wrden; d. wrden vn stdsschoon; e. wrden voor recretie en leefbrheid; f. wrde voor de groene hoofdstructuur vn de std. 5. Beschermde solitire houtopstnden hebben op de Groene Krt en het bijbehorende register een ndere nduiding ls: herdenkingsboom, moentle boom, toekomstboom of wrdevolle boom. 6. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd een houtopstnd n de Groene Krt en het register toe te voegen of vn de Groene Krt en het register f te voeren. Artikel 3 Mededelingsplicht rechthebbende beschermde houtopstnd De rechthebbende vn een beschermde houtopstnd op de Groene Krt doet n burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling vn:. het geheel of gedeeltelijk tenietgn vn een beschermde houtopstnd, nders dn door velling op grond vn een verleende vergunning; b. de dreiging dt de beschermde houtopstnd geheel of gedeeltelijk teniet kn gn; c. overdrcht door de rechthebbende vn het perceel wrop de houtopstnd stt. Artikel 4 Uitvoeren boomveiligheidscontrole houtopstnden Burgemeester en wethouders voeren periodiek een boomveiligheidscontrole uit met betrekking tot de door hen ngegeven houtopstnden. Hoofdstuk 3 Vergunningstelsel houtopstnden Artikel 5 Kpverbod voor beschermde solitire houtopstnd 1.Het is verboden zonder vergunning vn burgemeester en wethouders een beschermde solitire houtopstnd te vellen of te doen vellen. Dit verbod geldt voor lle beschermde solitire houtopstnden, ongecht de stmomtrek vn een houtopstnd en de grootte vn het perceel wrop de houtopstnd stt. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor:. een beschermde solitire houtopstnd die moet worden geveld krchtens de Plntenziektenwet of krchtens een lst onder bestuursdwng of onder dwngsom vn burgemeester en wethouders, wrbij het beplde over herplnt en schdevergoeding in deze verordening vn krcht blijft; b. het uitvoeren vn bestendig beheer volgens het door de rechthebbende opgestelde en n burgemeester en wethouders toegezonden beheerpln. Artikel 6 Kpverbod voor houtopstnd binnen beschermde boomstructuur, boomgebied en voor bomen in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60 centimeter of meer, gemeten op 130 cm 1. Het is verboden zonder vergunning vn burgemeester en wethouders een houtopstnd in beschermde boomstructuren en boomgebieden zols die zijn opgenomen op de Groene Krt, te vellen of te doen vellen. 2. Het is verboden zonder vergunning vn burgemeester en wethouders bomen die zich bevinden in de openbre ruimte en niet op de Groene Krt zijn opgenomen te vellen of te doen vellen, voor zover deze een stmomtrek hebben vn 60 centimeter of meer, gemeten op 130 cm. 3. Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet voor:. een houtopstnd binnen beschermde boomstructuren en boomgebieden die stn op percelen kleiner dn 400 m², tenzij ngewezen ls beschermde solitire houtopstnd; 8

9 b. een houtopstnd binnen een beschermde boomstructuur of beschermd boomgebied wrvn de stm op een hoogte vn 130 centimeter boven het miveld een kleinere omtrek dn 30 centimeter heeft; c. een houtopstnd binnen een beschermde boomstructuur en beschermd boomgebied die moet worden geveld krchtens de Plntenziektenwet of krchtens een lst onder bestuursdwng of onder dwngsom vn burgemeester en wethouders. Het beplde in rtikel 11 betreffende herplnt blijft vn toepssing; d. het uitvoeren vn bestendig beheer volgens het door de rechthebbende opgestelde en n burgemeester en wethouders toegezonden beheerpln. Artikel 7 Indienen nvrg kpvergunning voor een beschermde houtopstnd en voor een boom in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60 centimeter of meer 1. Een vergunning wordt ngevrgd door de rechthebbende vn de beschermde houtopstnd of vn de boom in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60 centimeter of meer. 2. Bij de nvrg worden in ieder gevl de volgende stukken en documenten overlegd:. een krt wrop de boom of ndere houtopstnd wrvoor kpvergunning wordt ngevrgd is ngegeven, huidige situtie en wrop te zien is wrom de boom gekpt moet worden; b. welk mtschppelijk belng het instndhouden vn de houtopstnd of boom overstijgt; c. welke lterntieven voor behoud vn de houtopstnd zijn onderzocht; d. voor zover de nvrg een beschermde houtopstnd betreft de gegevens uit het register bij de Groene Krt. 3. De nvrger kn verzocht worden de volgende stukken te overleggen:. een boomwrdebepling; b. een boomveiligheidscontrole (VTA). 4. Als de vergunningnvrg tot vellen ls gevolg vn een verondersteld verminderde stbiliteit en/of vitliteit vn de houtopstnd wordt ingediend, dient de nvrg voorzien te zijn vn een rpportge door een boomdeskundige welke ntoont dt de verminderde vitliteit of stbiliteit de kp rechtvrdigt. 5. Indien de vergunningnvrg wordt ingediend ls gevolg vn een voorgenomen bouw- of renovtie/nlegproject wrbij werkzmheden nbij beschermde bomen plts gn vinden, dient de nvrg voorzien te zijn vn een in rtikel 1 genoemde Bomen Effect Anlyse. Deze rpportge moet gemotiveerd ntonen dt de te behouden bomen in de betrokken omgeving duurzm behouden zullen blijven en ngeven de wijze wrop dt gebeurt en gedurende welke termijn. 6. Indien de vergunningnvrg ls gevolg vn een bouw- of renovtie/nleg project ngevrgd wordt, dient de nvrg voorzien te zijn vn een in rtikel 1 genoemd compenstiepln. 7. Als de herplnt vn de te kppen houtopstnd finncieel dient te worden gecompenseerd, zl de nvrger verzocht worden de nvrg te voorzien vn een berekening vn de boomwrde vn de te kppen houtopstnd. 8. De nvrger kn verplicht worden een ntuurtoets te overhndigen inzke de n- of fwezigheid vn negtieve gevolgen vn de voorgenomen kp op beschermde plnt- of diersoorten volgens de Flor- en Funwet. 9. Wnneer n burgemeester en wethouders een fschrift is toegezonden vn de ontvngstbevestiging ls bedoeld in rtikel 2 vn de Boswet, kunnen burgemeester en wethouders dit fschrift ls een vergunningnvrg beschouwen. Artikel 8 Criteri voor vergunningverlening vellen beschermde houtopstnd en een boom in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60 centimeter of meer 9

10 1. Burgemeester en wethouders kunnen de vergunning voor het vellen vn een beschermde houtopstnd en voor een boom in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60 centimeter of meer weigeren dn wel onder voorschriften verlenen. 2. Een vergunning voor het vellen kn worden verleend indien wordt voldn n een of meer vn de nvolgende criteri:. de lterntieven inzke behoud zijn onderzocht en gebleken is dt lterntieven voor het vellen niet nwezig; b. er sprke is vn een mtschppelijk belng dt opweegt tegen: - de nduiding in het register wrom de beschermde houtopstnd op de Groene Krt is opgenomen ; - de n de boom in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60 centimeter of meer toe te kennen wrde of wrden, zols genoemd rtikel 2, lid 4 en lid 5; of c. nr boomdeskundige mtstven instndhouding niet lnger verntwoord is gelet op het belng vn voorkoming vn letsel of ernstige schde; d. wnneer er sprke is vn overlst op grond vn de drvoor vstgestelde beleidsnot Versterken en verbinden vn groen in Leiden met bijlge Overlst vn bomen?. Artikel 9 Criteri voor weigering vergunning vellen houtopstnd binnen ngewezen boomstructuren en boomgebieden en voor bomen die zich bevinden in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60 centimeter of meer 1. Burgemeester en wethouders weigeren een vergunning voor :. het vellen vn een houtopstnd binnen een ls beschermde houtopstnd ngewezen boomstructuur en boomgebied indien de belngen vn vergunningverlening niet opwegen tegen de in het register opgenomen nduiding wrom de houtopstnd op de Groene Krt is opgenomen; b. voor bomen in de openbre ruimte met een stmomtrek vn 60 centimeter of meer indien de belngen vn vergunningverlening niet opwegen tegen in rtikel 2, vierde en vijfde lid opgenomen wrden. 2. Een vergunningnvrg voor het vellen vn houtopstnd binnen een ls beschermde houtopstnd ngewezen boomstructuren en boomgebieden en voor bomen in de openbre ruimte met een omvng vn 60 centimeter of meer kn ook geweigerd worden indien nr boomdeskundige mtstven:. de mogelijkheden en/of lterntieven inzke behoud niet voldoende gemotiveerd zijn onderzocht; b. de reden vn de nvrg verbnd houdt met vermeende gevrzetting en dit niet voldoende gemotiveerd wordt ngetoond. Artikel 10 Bijzondere vergunningvoorschriften; herplnten, boombeschermingspln, storting Bomenfonds, flor- en fun regelgeving 1. An de verleningsvergunning kn het voorschrift worden verbonden dt binnen een beplde termijn en overeenkomstig de door burgemeester en wethouders te geven nwijzingen moet worden herplnt. 2. Indien niet ter pltse, op hetzelfde perceel of in de nbije omgeving kn worden herplnt met bomen vn vergelijkbre wrde, kn ls voorschrift worden opgenomen dt een finnciële bijdrge gestort dient te worden in het Bomenfonds. De finnciële bijdrge wordt fgeleid vn het bedrg vn de boomwrde zols genoemd in de boomwrdebepling. 3. In het voorschrift ls bedoeld in het eerste lid wordt bepld dt binnen één jr n de herplnt, en op welke wijze, niet ngeslgen herplnt moet worden vervngen. 4. In het gevl de nvrg verbnd houdt met een bouwpln, werken of werkzmheden betreffende of nbij beschermde houtopstnden, kn tot de n de vergunning te verbinden voorschriften de verplichting behoren: 10

11 . een boombeschermingspln op te stellen en ter vststelling n burgemeester en wethouder voor te leggen en b. bij de uitvoering vn de vergunning het vstgestelde boombeschermingspln te gebruiken. 5. Tot de voorschriften kunnen verder behoren:. dt binnen een beplde periode een houtopstnd niet geveld mg worden vnwege een vste rust- en verblijfplts vn een dier, behorende tot een beschermde diersoort, volgens de Flor- en Funwet; b. de verplichting tot het opstellen vn een ntuurtoets nr mogelijke effecten op beschermde flor en fun; c. dt mtregelen genomen moeten worden ter bescherming vn in en rond de houtopstnd voorkomende flor en fun; d. het geven vn nwijzingen ter bescherming vn nbijgelegen houtopstnd. Artikel 11 Herplnt-/instndhoudingsplicht bij vellen zonder vergunning 1. Ndt een houtopstnd wrop het verbod tot vellen vn toepssing is, zonder vergunning is geveld, kunnen burgemeester en wethouders bij een lst onder bestuursdwng of onder dwngsom n de overtreder de verplichting opleggen te herplnten. De herplnt vindt plts overeenkomstig de bij een lst onder bestuursdwng of onder dwngsom vn burgemeester en wethouders te geven nwijzingen en binnen een door hen te stellen termijn. Deze verplichting wordt opgelegd n de rechthebbende vn de gevelde houtopstnd, of n degene die de houtopstnd heeft geveld of heeft lten vellen. 2. Als er niet fysiek kn worden herplnt, zl de boomwrde vn de gevelde houtopstnd ls finnciële bijdrge gestort moeten worden in het Bomenfonds. Bij geschil over de boomwrde is een txtie vn de boomwrde door een onfhnkelijk en beëdigd txteur vn bomen beslissend. 3. Wordt een verplichting ls bedoeld in het eerste lid opgelegd, dn kn drbij tevens worden bepld binnen welke termijn n herplnt en op welke wijze niet ngeslgen herplnt moet worden vervngen. 4. De verplichtingen en voorschriften genoemd in dit rtikel en in rtikel 5, 6, 8 en 9 gelden ook voor bomen en boomvormers ongecht de stmomtrek. 5. Wordt een beschermde houtopstnd in het voortbestn bedreigd door menselijk hndelen, dn kunnen burgemeester en wethouders n de rechthebbende vn de bedreigde houtopstnd, of n degene die uit ndere hoofde tot het treffen vn voorzieningen bevoegd is, in het kder vn de op te leggen lst onder bestuursdwng of lst onder dwngsom, de verplichting opleggen om:. ctiviteiten welke de bedreiging veroorzken onmiddellijk te stken en over een onherroepelijk geworden kpvergunning te beschikken, lvorens de ctiviteiten voort te zetten; b. overeenkomstig de door hen te geven nwijzingen binnen een door hen te stellen termijn voorzieningen te treffen, wrdoor die bedreiging wordt weggenomen; c. ctiviteiten welke de bedreiging veroorzken onmiddellijk te stken en een Bomen Effect Anlyse op te stellen en voor te leggen n burgemeester en wethouders ; d. schdes n bomen wrvn de gemeente de rechthebbende is, en veroorzkt zijn omdt een beschermde houtopstnd wrop het verbod tot vellen vn toepssing is en in het voortbestn ernstig wordt bedreigd door menselijk hndelen, te vergoeden door het bedrg vn een boomschde txtie door de overtreder te lten vergoeden door een storting in het Bomenfonds. Hoofdstuk 4 Het Bomenfonds Artikel 12 Bomenfonds 1.In het door burgemeester en wethouders ingestelde Bomenfonds worden finnciële bijdrgen gestort:. door kpvergunninghouders ter uitvoering vn een in de kpvergunning opgenomen voorschrift tot finnciële compenstie vn de met vergunning te vellen bomen of ndere houtopstnden; 11

12 b. ndt een houtopstnd wrop het verbod tot vellen vn toepssing is, zonder vergunning is geveld, en in het kder vn hndhvingsmtregelen geen herplntplicht op het perceel kn worden opgelegd. 2. Burgemeester en wethouders beheren het Bomenfonds en stellen ndere regels voor de uitvoering. Hoofdstuk 5 Slotbeplingen Artikel 13 Schdevergoedingsverzoek ogv Boswet Burgemeester en wethouders zijn het bevoegde bestuursorgn om te beslissen op een verzoek om schdevergoeding op grond vn rtikel 17 vn de Boswet. Artikel 14 Afstnd vn de erfgrenslijn De fstnd vn de erfgrenslijn ls bedoeld in rtikel 5:42 vn het Burgerlijk Wetboek is voor bomen vstgesteld op 0,5 meter ( 50 cm. ) en voor heesters en heggen op 0,0 m.( 0 cm ). Artikel 15 Bestrijding iepziekte en ndere boomziekten 1. Indien zich op een erf of terrein een of meer iepen bevinden die nr het oordeel vn burgemeester en wethouders gevr opleveren voor verspreiding vn de iepziekte of voor vermeerdering vn de iepenspintkever, is de rechthebbende, indien hij drtoe door burgemeester en wethouders is ngeschreven, verplicht binnen de bij de nschrijving vst te stellen termijn:. indien de iepen in de grond stn, deze te vellen; b. de iepen ter pltse te ontschorsen en de schors te vernietigen; c. of de niet ontschorste iepen of delen drvn te vernietigen of zodnig te behndelen dt verspreiding vn de iepziekte wordt voorkomen. 2. Het is verboden gevelde iepen of delen drvn voorhnden of in voorrd te hebben of te vervoeren. 3. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet vn toepssing op geheel ontschorst iepenhout en op iepenhout met een doorsnede kleiner dn 4 centimeter. 4. Indien door Provincie of Rijk voorschriften worden uitgevrdigd m.b.t. ndere boomziekten dn dienen deze ngeleefd worden. 5. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen vn het in het tweede lid gestelde verbod. Artikel 16 Toestemming of verplichting uitvoeren noodkp 1. De burgemeester kn toestemming geven of de verplichting opleggen tot het uitvoeren vn noodkp, indien sprke is vn ernstig gevr voor zken of personen door instbiliteit vn een houtopstnd of vergelijkbr spoedeisend belng. 2. De rechthebbende is, indien hij drtoe door de burgemeester is ngeschreven, verplicht binnen de bij de lst onder bestuursdwng of onder dwngsom opgelegde termijn n de drin gestelde verplichtingen en voorschriften te voldoen. Artikel 17 Strfbepling 1. Degene die hndelt in strijd met een voorschrift uit deze verordening, wronder het bij of krchtens rtikelen 5, 6, 8, 9,10, 11 en 15 beplde, kn worden gestrft met een hechtenis vn ten hoogste drie mnden of geldboete vn de tweede ctegorie. Tevens kn een rechterlijke veroordeling op grond vn dit rtikel openbr gemkt worden. Bij de strfmtbepling kn rekening worden gehouden met de boomwrde. 2. De op grond vn dit rtikel ingestelde strfvervolging lt onverlet de mogelijkheid vn het instellen door burgemeester en wethouders vn een privtrechtelijke vordering tot schdevergoeding wegens schde n bomen of een houtopstnd wrvn de gemeente de rechthebbende is. Artikel 18 Toezicht Met het toezicht op de nleving vn het beplde bij of krchtens deze verordening zijn belst de bij besluit vn burgemeester en wethouders ngewezen toezichthouders. Artikel 19 Ndere regels 12

13 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ter uitvoering vn het beplde in deze verordening ndere regels vst te stellen. Artikel 20 Slotbepling 1. Deze verordening kn worden ngehld ls: Bomenverordening Leiden Deze verordening en de door burgemeester en wethouders op grond vn deze verordening vstgestelde ndere regels treden gelijktijdig in werking en ndt deze gepubliceerd zijn in de Stdskrnt en op de gemeentelijke website. Op dtzelfde tijdstip wordt de Bomenverordening gemeente Leiden 2012 ingetrokken. 3. De Groene Krt en het bijbehorend register die is vstgesteld op grond vn de Bomenverordening gemeente Leiden 2012 blijft vn krcht en wordt gecht te zijn vstgesteld ls Groene Krt en bijbehorend register op grond vn rtikel 2 vn deze verordening. 4. Indien voor de dtum vn inwerkingtreding vn deze verordening een nvrg of verzoek op grond vn de Bomenverordening gemeente Leiden 2012 is ingediend en op de dtum vn de inwerkingtreding vn deze verordening nog niet op de nvrg of het verzoek is beslist, blijven de beplingen vn de Bomenverordening gemeente Leiden 2012 vn toepssing. 5. Op vergunningen die zijn fgegeven voor de dtum vn inwerkingtreding vn deze verordening, wrtegen nog een bezwr, een beroep of hoger beroepsprocedure nhngig is, blijft de Bomenverordening gemeente Leiden 2012 vn toepssing. Aldus vstgesteld in de openbre rdsvergdering vn Voorzitter, Griffier, Toelichting Bomenverordening Leiden Algemene toelichting Als bsis voor de Bomenverordening 2015 is het model Bomenverordening Groene Krt gehnteerd. Dit model is door de Vereniging Stdswerk en de Bomenstichting ontwikkeld. De verordening bestt uit een tekstgedeelte en een Groene Krt. De Bomenverordening Leiden 2015 sluit n op ndere relevnte regelgeving, zols Flor- en Funwet, Plntenziektenwet en de Wet lgemene beplingen omgevingsrecht. Drnst is fgestemd de beleidsnotities Hndboek Openbre Ruimte en de Not Versterken en verbinden vn groen in Leiden met de bijlge Overlst vn bomen. Op 3 december 2013 heeft het college de not Versterken en verbinden vn groen in Leiden vstgesteld (BW ), inclusief de bijlge Overlst vn bomen. Duurzm boombeheer in 13

14 reltie tot overlstklchten (per brief voor kennisgeving ngeboden n de leden vn de rd (DIV ). In deze not stt dt de ccenten in het groenbeleid de komende jren gelegd worden bij het beschermen en versterken vn de groene hoofdstructuur in de std (de houtopstnden opde Groene Krt) en bij het verbinden vn groengebieden in en om de std door middel vn recretieve routes. Er is tevens vstgelegd om in de gemeentelijke orgnistie een werkwijze te borgen dt de plnvorming vn projecten die ingrijpen in de groene hoofdstructuur, strt met een groenprgrf, die inhoudelijk en finncieel onderbouwd wordt en die ook inzicht geeft in de mte wrin het pln bijdrgt n de gewenste groene kwliteit (het referentiebeeld) vn het betreffende deel vn de hoofdstructuur. Bij het beheer(beleid) dient zo veel mogelijk gebruik gemkt te worden vn de kennis en inzet vn burgers en mtschppelijke instnties. Ook is bepld dt een gezonde boom in principe blijft stn en dt geen ctie pltsvindt bij overlstklchten die te mken hebben met de gevolgen vn ntuurlijke groei, cyclus en leefomgeving vn de boom zols bld- en bloesemvl, pluizen en vruchten, e.d. An de hnd vn een indeling vn klchten in verschillende ctegorieën vn overlst wil het college zowel de groenbeheerders ls de burgers duidelijkheid bieden of en zo j, welke mtregelen de gemeente neemt ten nzien vn de specifieke overlstklchten. De not Overlst vn bomen? Duurzm boombeheer in reltie tot overlstklchten geeft een uiteenzetting vn dit duurzm boombeheerbeleid. In de verordening is het boombeheerbeleid verduidelijkt door het vergunningstelsel rechtstreeks te verbinden met de wrden die gebruikt worden voor de opnme vn houtopstnden ls beschermde solitire boom, boomstructuur of boomgebied op de Groene Krt en het bijbehorende register. Opbouw Groene Krt De Groene Krt bevt de ngewezen boomstructuren, boomgebieden en beschermde houtopstnden in de std met bijbehorend register. De Groene Krt vertegenwoordigt drmee de kernkwliteit vn het groen in de gemeente Leiden. Het vormt het groene rmwerk vn de std. Op grond vn de Bomenverordening 2012 is de Groene Krt opgebouwd en zijn de ngewezen en beschermde houtopstnden smengebrcht in de Groene Krt 2012 behorende bij de Bomenverordening 2012, met bijbehorend register. De Groene Krt 2012 is onder de werking vn de Bomenverordening 2012 ontwikkeld en smengesteld. Dt is in hoofdzk vi ppieren documenten gebeurd. Inmiddels zijn de Groene krt en het register ls elektronisch bestnd smengesteld. Tevens is de Groene Krt 2012 op ppier beschikbr ls kopie vn het elektronische bestnd. De Groene Krt 2012 en bijbehorend register bevt de beschermde solitire bomen en ndere houtopstnden, de beschermde boomstructuren en boomgebieden. De op deze wijze smengestelde Groene Krt en bijbehorend register gt ls vstgestelde Groene Krt en register over nr de nieuwe Bomenverordening. Dt is in rtikel 20, lid 3 vn de Bomenverordening 2015 bepld. Zodoende blijft de onder de werking vn de Bomenverordening 2012 smengestelde Groene Krt bindend voor de rechthebbenden, belnghebbenden en mtschppelijke orgnisties. Het college zl n de hnd vn de in rtikel 2, lid 6 gegeven bevoegdheid een houtopstnd toe te voegen of f te voeren vn de Groene Krt en de in rtikel 19 vn de Bomenverordening 2015 toegekende bevoegdheid, door het stellen vn ndere regels, de Groene Krt en het register beheren en voor de rechthebbenden, belnghebbenden en betrokkenen elektronisch beschikbr te stellen. 14

15 Het toevoegen of fvoeren vn houtopstnden vn de Groene Krt gebeurt volgens procedure en behndelings voorschriften die in de Ndere regels zullen worden opgenomen. Rechthebbenden en belnghebbenden worden over de voorgenomen besluiten tot toevoegen en fvoeren geïnformeerd en kunnen zienswijzen indienen. Het definitieve besluit is een beschikking en stt open voor bezwr en beroep. De Bomenverordening gt over bomen, die in de verordening vk houtopstnden worden genoemd. In de begripsbeplingen vn de verordening is ngegeven welk smenhngend verbnd er is tussen boom, houtopstnd, solitire houtopstnd en beschermde houtopstnd. Bomenverordening 2015 t.o.v. vigerende verordening In deze verordening is het stelsel vn de Bomenverordening 2012 verduidelijkt. Het stelsel bestt uit volgende onderdelen: A. nwijzen vn beschermde houtopstnden en smenstellen vn de Groene Krt met bijbehorende register, B. het vergunningstelsel voor het verlenen of weigeren vn een nvrg kpvergunning vn een beschermde houtopstnd, of vn een houtopstnd in de openbre ruimte die een stmomtrek heeft vn meer dn 60 cm. C. de compenstieplicht, op te leggen bij vergunningverlening ls niet ter plekke kn worden ngeplnt, of storting in het Bomenfonds. D. de mededelingsplicht vn de rechthebbende vn de beschermde houtopstnd over mogelijk bedreigende of gevrzettende situties of hndelingen. F. hndhvingsmtregelen (lst onder bestuursdwng of dwngsom) en opleggen compenstieplicht bij illegle kp of houtopstnd bedreigende hndelingen. Crucil voor de toepssing vn de verordening is de redengeving voor de nwijzing ls beschermde houtopstnd en het gebruik drvn bij de behndeling vn de vergunningnvrg, en het beoordelen of de nvrg moet worden geweigerd of voor verlening onder te stellen voorschriften en beperkingen in nmerking komt. De redenen die nleiding kunnen geven voor de nwijzing ls beschermde houtopstnd en opnme op de Groene Krt zijn uitdrukkelijk opgenomen in rtikel 2, lid 4 en kunnen één of meer vn de volgende wrden betreffen:. ntuur- en milieuwrden; b. lndschppelijke wrden; c. cultuurhistorische wrden; d. wrden vn stdsschoon; e. wrden voor recretie en leefbrheid; f. wrde voor de groene structuur vn de std. Deze redengevende wrden moeten op grond vn de rtikel 8, lid 2 en rtikel 9, lid1 getoetst worden bij de behndeling vn de vergunningnvrg en vormen de motivering vn de nwijzing ls beschermde houtopstnd op de Groene Krt en opnme in het register. Zowel bij besluiten over bescherming vn houtopstnden ls bij de behndeling vn de vergunningnvrg worden deze wrden getoetst n en fgewogen met het mtschppelijk belng vn de rechthebbende, de verzoeker of de nvrger. Bij de behndeling vn een kpvergunning nvrg betreffende een beschermde houtopstnd, wordt bij de verlening of de weigering ngegn welk door de nvrger ngegeven mtschppelijk belng het instndhouden vn de houtopstnd of boom l dn niet overstijgt. Bij die belngen inventristie en fweging moeten de wrden n de orde komen die in de redengeving voor de nwijzing ls beschermde houtopstnd en voor opnme op de Groene Krt zijn genoemd. Buiten de ctegorie ngewezen beschermde houtopstnden op de Groene Krt, zijn er bomen in het openbr gebied die door ntuurlijke omstndigheden een stmomtrek bereiken vn 60 cm of 15

16 meer. Deze bomen in het openbr gebied worden bij het bereiken vn die stmomtrek vergunningplichtig op grond vn rtikel 6, lid 2 vn de verordening. Bij de behndeling vn de vergunningnvrg worden de in rtikel 2, lid 4 genoemde wrden getoetst n en fgewogen met het mtschppelijk belng vn de rechthebbende en de vergunningnvrger op grond vn rt. 8, lid 2 onder b.) In de door het college op te stellen Ndere regels Uitvoering Bomenverordening 2015 zullen de wrden inhoudelijk worden beschreven. Drbij wordt ngesloten bij de reeds bestnde en gebruikte uitwerking. In de Ndere regels zullen ze zodnig verduidelijkt worden dt ze goed te gebruiken zijn bij de verdere smenstelling vn de Groene Krt en bij de behndeling vn vergunning nvrgen. Ook kn in de Ndere regels n de orde komen of bij de voorbereiding vn toevoegingen of fvoeren vn de Groene Krt dvies wenselijk is vn de Adviescommissie Ruimtelijke Kwliteit. Dtzelfde zl ngegn worden voor vergunningnvrgen die beschermde boomstructuren of boomgebieden betreffen. Uitvoeren vn de herplntregeling Met het vergunningenstelsel in deze verordening wordt gestreefd nr herplnt indien mogelijk, of nders nr compenstie in de Groene Hoofdstructuur, ls uitvloeisel vn een voorgeschreven storting in het Bomenfonds. In de Ndere regels Uitvoering Bomenverordening 2015 worden de l bestnde regels over gebruik vn de herplntplicht en de bepling en de uitvoering vn de compenstie opgenomen. De bestnde regels worden verduidelijkt, zodt voor de rechthebbende en de belnghebbenden duidelijk is wt de herplntplicht inhoudt en hoe de compenstie is onderbouwd. 2. Toelichting per rtikel Artikel 1 Begripsomschrijvingen b. houtopstnd Beschermde houtopstnd is een kernbegrip in deze verordening, wrop het kpverbod met bijbehorend vergunningstelsel vn toepssing is. Onder houtopstnd vllen bomen en boomvormers, zols struiken en hgen. p. bestendig beheer Uit de begripsomschrijving vn bestendig beheer en vellen en het kpverbod in rtikel 5 en 6 is f te leiden dt bestendig beheer vn beschermde houtopstnden niet onder de vergunningplicht vlt. Dt is lleen het gevl ls de rechthebbende periodiek bestendig beheer uitvoert op grond vn een door de rechthebbende opgesteld beheerpln dt voor een periode 5, 10 of 15 jr geldt. Het beheerpln moet n burgemeester en wethouders worden toegezonden. v. perceel Perceel is omschreven ls een stuk grond met bebouwing die met erf en tuin een eenheid vormt. Deze definitie houdt verbnd met de lgemene vrijstelling vn de vergunningplicht voor het kppen vn bomen op bebouwde percelen welke kleiner dn 400 m² zijn. Bij met kleinere woningen bebouwde percelen werd in het verleden de kpvergunning veell verleend omwille vn het woongenot. Vndr dt bij de begripsomschrijving ndrukkelijk de term "bebouwd" is opgenomen (d.w.z. met een gebouw). Volgens de Woningwet is een gebouw "elk bouwwerk, dt een voor mensen toegnkelijke overdekte, geheel of gedeeltelijk met wnden omsloten ruimte vormt". De houtopstnden vn individuele volkstuinen op een volkstuincomplex zijn drmee vergunningvrij. Het is n het bestuur vn de volkstuinvereniging om dr zelf regels voor op te stellen. w. rechthebbende De rechthebbende is in eerste instntie een eigenr of een beperkt zkelijk gerechtigde. Een beperkt gerechtigde is iemnd die een beperkt recht heeft dt kdstrl geregistreerd moet zijn, 16