B en W Adviesnota ADVIES

Transcriptie

1 B en W Adviesnota Onderwerp Innovatieve Aanpak energie-app Zaaknummer Teammanager Margon van den Hoek B & W datum 6 maart 2017 Team Ruimtelijke Ontwikkeling Naam steller Hanny van Dinther Portefeuillehouder Martijn van der Putten Openbaarheid Bevoegd orgaan Deze adviesnota is openbaar B & W Per direct. Ter kennisname Aanbieden via de Griffie aan Commissie Wonen ADVIES 1. Ondersteunen van de in te dienen Innovatieve Aanpak energie-app bij de VNG. Hiermee wordt beoogd de energiebesparing in de bestaande koopwoningen in Venray en de regiogemeenten te versnellen. 2. Voor de burgemeester: Machtigen van wethouder van der Putten (portefeuille duurzaamheid) om namens de gemeente Venray de intentieverklaring voor de Innovatieve Aanpak te ondertekenen. 1

2 B en W Adviesnota Aanleiding In december 2015 is een aangepast landelijk Belastingplan gepresenteerd. Daarbij is een reservering afgesproken van 100 miljoen voor energiebesparing in de bestaande koopwoningvoorraad waarmee ook budget beschikbaar kwam voor Innovatieve Aanpakken. De VNG en Bouwend Nederland hebben vervolgens met de Stroomversnelling 1 en betrokkenheid van het ministerie van BZK een voorstel gedaan voor de inzet voor de innovatieve aanpakken. Binnen de innovatieve aanpakken kunnen gemeenten samen met de aanbodzijde 2 een aanvraag doen voor een bijdrage uit het beschikbare budget. Het gaat daarbij om een regeling gericht op procesinnovatie voor een aanpak die als doel heeft bestaande koopwoningen ineens dan wel in stappen naar energieneutraal te renoveren. In oktober 2016 heeft een eerste ronde voor het indienen van Innovatieve Aanpakken plaatsgevonden. Daarbij zijn 37 ingediende aanpakken goedgekeurd. Eind 2016 is besloten dat er ruimte is voor een tweede ronde waarin maximaal 23 Innovatieve Aanpakken gehonoreerd kunnen worden. Bij het Energiebureau (adviesbureau) is in overleg met de gemeenten Venray, Venlo en Beesel het idee ontstaan voor een energie-app om eigenaar-bewoners met een gratis, makkelijke en leuke tool inzicht te geven in hun eigen situatie en mogelijkheden, met onafhankelijke begeleiding via een loket. Een consortium bestaande uit diverse leden van vereniging Venray Energiezuinig, Cita Verde en een ICT bedrijf hebben aangegeven hiermee aan de slag te willen gaan. Beoogd resultaat Het verhogen van het energetisch niveau van de bestaande particuliere woningvoorraad in Venray en de regio en de opschaling en versnelling hiervan, door het inzetten van een innovatieve energie-app. De eigenaar-bewoners worden gestimuleerd hun woning te verduurzamen richting energieneutraal. Of ze dat doen, en in welk tempo, hangt af van de keuzes die de eigenaar-bewoners daarbij zelf maken. Honorering van de aanvraag door de VNG zodat er budget wordt toegekend om te starten met een eerste fase van uitwerking van de Innovatieve Aanpak energie-app. Hierna volgen nog 2 fasen waarvoor in november 2017 resp. april 2018 een vervolgaanvraag dient te worden ingediend. Argumenten 1.1. Deze inzet sluit aan bij de gemeentelijke ambitie zoals is opgenomen in de Energiestrategie Venray- Venlo-Beesel 2030 en ondersteunt bij het realiseren van de daarin opgenomen doelstellingen ten aanzien van de bestaande woningen Het ondersteunt Venray Energiezuinig bij hun doelstellingen de bestaande woningen te verduurzamen Ondertekening van de intentieverklaring door de gemeente is onderdeel van de aanvraagprocedure. Het biedt de VNG zekerheid over de uitvoering, monitoring van de resultaten, borging van kennis en ervaring binnen de regio en het landelijke kennisnetwerk Door het machtigen van de bestuurder is deze gerechtigd om de intentieverklaring te ondertekenen. Risico s De kans bestaat dat de aanvraag wordt afgewezen. Dan gaat dit project niet door. De ingediende innovatieve aanpakken worden door een onafhankelijke beoordelingscommissie beoordeeld. De commissie bepaalt welke aanpakken en daarbij behorende regionale aanvragen gehonoreerd worden voor budget. 1 netwerk dat bestaat uit ambitieuze bouwers, toeleveranciers, corporaties, gemeentes, financiers, netbeheerders en anderen betrokken partijen die samen Nul op de Meter Renovaties mogelijk maken 2 marktpartijen die energiebesparende maatregelen in woningen uitvoeren 2

3 B en W Adviesnota Kanttekeningen Geen Communicatie Actieve communicatie over het indienen van de aanvraag is niet relevant voor de inwoners van Venray. Mocht de aanpak worden gehonoreerd, dan is het bepalen van de doelgroepen en via communicatie op maat benaderen onderdeel van de uitwerking. Financiële gevolgen Voor de cofinanciering van de VNG wordt een beroep gedaan op een bijdrage van de gemeenten Venray, Venlo en Beesel. Gedacht wordt aan gezamenlijk. Deze gemeentelijke bijdrage wordt gedaan uit het beschikbare budget voor energie & klimaat. Ook de gemeenten Venlo en Beesel stemmen in met het voldoen van deze bijdrage. De VNG keert de toegekende subsidie in mei 2017 uit aan de indienende gemeente van de regionale aanvraag (gemeente Beesel). Dat betekent dat de gemeente Beesel het budget vervolgens moet doorzetten naar de gemeente Venray. De bedragen worden toegekend als decentralisatie uitkering. Uitkering via een decentralisatie uitkering betekent dat een gemeente niet het risico loopt om budget, bij het behalen van onvoldoende resultaat, terug te betalen. De systematiek is zo ingestoken dat bij onvoldoende resultaat een aanpak geen budget voor de volgende fase toegekend krijgt. Juridische gevolgen Met de ondertekening van de intentieverklaring verplicht de gemeente zich te houden aan de voorwaarden voor ondersteuning van de VNG. Deze hebben vooral betrekking op monitoring van de resultaten en het delen van kennis en ervaring. Zie bijlage 3, onder punt 10. Rechtmatigheid Geen bijzonderheden Fatale termijnen De aanvraag moet uiterlijk 8 maart voor 17:00 uur ingediend worden. Het indienen van de aanvraag kan digitaal. Voor de regio Noord- en Midden-Limburg kan één aanvraag ingediend worden, bestaande uit één of meerdere verschillende Innovatieve Aanpakken uit een regio. De aanvraag voor het geheel wordt door de regiocoördinator, zijnde de gemeente Beesel, ingediend bij de VNG. Vervolgtraject besluitvorming Ter kennisname commissie Wonen Evaluatie De resultaten worden opgenomen in het jaarlijkse milieuverslag (onderdeel van de jaarrekening). Bijlagen 1. De intentieverklaring voor de innovatieve aanpak, ter ondertekening 2. Een voorlopig concept van het aanvraagformulier, ter informatie 3. Randvoorwaarden innovatieve aanpakken Naslagwerk 3

4 Intentieverklaring Innovatieve Aanpakken Gemeente Venray ondersteunt de in te dienen Innovatieve Aanpak energie-app en onderschrijft de daarbij horende verplichtingen: 1. Met het indienen van de aanpak verplicht de gemeente zich akkoord te gaan met de Randvoorwaarden van de Innovatieve Aanpakken ; 2. Met het indienen van de aanpak verplicht de gemeente zich tot deelname aan de monitoring van de resultaten; 3. Met het indienen van de aanpak borgt de gemeente de kennis en ervaring zowel binnen de regio alsook via deelname aan het landelijke kennisnetwerk buiten de regio; 4. Een onafhankelijke beoordelingscommissie doet op drie momenten in het traject een bindende uitspraak over het al dan niet honoreren of voortzetten van een aanpak. Met het indienen van de Innovatieve Aanpak gaat de gemeente ex ante akkoord met het oordeel van de beoordelingscommissie over het al dan niet honoreren van de ingediende aanpak. BESTUURDER REGIOCOÖRDINATOR Naam: Martijn van der Putten Naam: Functie: wethouder Portefeuille: Wonen Plaats, datum: Venray, Plaats, datum: Handtekening Handtekening

5 Kort uitgewerkte plan Innovatieve Aanpak Met dit formulier laat je de eerste uitwerking van de innovatieve aanpak zien. Wanneer er meerdere aanpakken in een regio zijn moet per aanpak een formulier ingevuld worden. a. Naam innovatieve aanpak: App Energie b. Gemeente: Venray Contactpersoon: Hanny van Dinther Tel.: c. Wie zitten er in de alliantie (bv. bouw- en installatiesector, energie coöperaties, kennisinstellingen, energieloket): Regionaal bedrijvenconsortium naar voorbeeld Venray energiezuinig Fontys Hogeschool, Jules Hinssen SKindustries Venlo Buro in Stijl, Maaike Veenbrink Gemeente Venlo Gemeente Beesel regionaal op te zetten samenwerking van ambitieuze bedrijven met initiatief Breed palet met ook domotica / interieuradvies / tuinadvies / Interaction design / tool ontwikkeling App ontwikkeling Marketing en communicatie Draagvlak / inzicht in buurten / afzender boodschap / stimuleren bedrijven Gemeente Venray Energieloket REA Koppeling met BespaarenergieinLimburg.nl. Rabobank NCW makelaars 1. Hoe ziet de voorgenomen innovatieve aanpak er uit. Beschrijf de aanpak kort: 1a. Beschrijving aanpak: Onze aanpak maakt gebruik van de moderne communicatiemiddelen om woningeigenaren effectief en makkelijk te bereiken. Nagenoeg iedereen beschikt over een smartphone/tablet. Wij willen via de App energie een grote woningeigenaren effectief bereiken en helpen om hun woning energiezuinig te maken. Onze aanpak geeft: a. woningeigenaren gericht inzicht in de stappen naar energieneutraliteit van hun woning, passend bij hun levensfase en woonplannen, met gebruikmaking van een app met een hoge fun factor. b. Het regionale bedrijfsleven ondersteuning bij het verzamelen van leads en het werken aan klantenbinding en loyaliteit.

6 Geïnteresseerde eigenaar-bewoners kunnen de app installeren op hun smart phone en tablet en op een leuke manier inzicht krijgen in hun huidige woning i.c.m. hun woonwensen. De app schetst vervolgens de mogelijkheden richting energieneutraal (zowel maatregelen als kosteninzicht). Daarbij verzamelt de app data van geïnteresseerde eigenaar-bewoners en zet deze in een klantvolgsysteem. De app biedt daarmee de mogelijkheid om mensen te binden, levels te doorlopen (met als doel energieneutraliteit) kortingen te geven en loyaliteit op te bouwen. Daarbij willen wij de app door ontwikkelen als een servicetool voor de producten van de aangesloten bedrijven. De app biedt een proactieve signalering/melding wanneer heeft de installatie onderhoud nodig heeft, wanneer is een schilderbeurt nodig, etc. De gebruiker wordt dus beloond voor het invullen van de app en daarmee heeft de app blijvende toegevoegde waarde voor eigenaar-bewoner en de bedrijven. De ingevulde app geeft de basis voor een schetsadvies dat door de bedrijvenconsortia wordt gebruikt om een stappenplan naar energieneutraal te maken, waarin je plannen zijn verwerkt. 1b. Product-markt-combinatie: PMC1: kant en klare oplossingen voor woningeigenaren die een thuiswerkplek willen creëren. Veel mensen werken steeds vaker thuis en stellen daarmee ook andere eisen aan hun woning. Dit gaat veelal gepaard met een verbouwing en/of herinrichting van de woning. Dit natuurlijke moment is ideaal om de schets naar energieneutraal aan te bieden. PMC1: kant en klare oplossingen voor woningeigenaren die hun woning levensloopbestendig willen maken. Deze oplossing wordt ingebed in een schets naar energieneutraal. De plannen worden ingepast in een schets naar energieneutraal welke een beeld geeft van een Energieneutrale renovatie / stappen naar energieneutraal Beide PMC s worden aangeboden via one-stop-shops en totaalaanbieders die tevens indien gewenst het (stappen) plan naar energieneutraal kunnen uitvoeren via lokaal / regionaal uitgewerkte complete en deeloplossingen. 1c. Aanbod: Het aanbod voor consumenten is een gratis, makkelijke en leuke tool die inzicht geeft in de eigen situatie en mogelijkheden, met onafhankelijke begeleiding via het loket. Het aanbod voor de uitvoerders is het verzamelen van leads via een app die mogelijkheden heeft voor klantenbinding en loyaliteit en servicetool. 1d. Doelgroep (woningtype, huishoudenstype, bewonertype): doelgroep 1: bestaat uit jongere gezinnen waarvan 1 of meer mensen meer thuis willen werken doelgroep 2: oudere woningeigenaren die overwegen hun woning levensloopbestendig te maken De app biedt gemak, op elk moment te gebruiken, thuis op de bank, je kunt resultaten delen met vrienden/buren. 1e Waarom die doelgroep:

7 Deze doelgroepen hebben concrete wensen voor aanpassingen van hun woning. Het is een natuurlijk moment wanneer mensen investeren in hun woning. Mensen zijn dan vatbaar om ook energiezuinige maatregelen te treffen. Immers, je bent dan namelijk toch al bezig met te investeren. Bovendien is zullen deze doelgroepen flink toenemen. Met name de groep ouderen die langer thuis willen of moeten wonen neemt in de periode tot en met 2030 flink toe. Met name de doelgroep tussen de 55 en 65 jaar maakt ook goed gebruik van een smartphone of tablet. 1f Hoe activeer je de doelgroep (marketing aanpak): De doelgroepen worden getarget en via communicatie op maat benaderd. Motivaction maakt bijvoorbeeld onderscheid tussen structuurzoekers die met aansprekende voorbeelden benaderd willen worden en plichtsgetrouwen waarbij communicatie vanuit de overheid een belangrijke rol speelt. De marketing aanpak gaat uit van de lancering ven aanbieden van de app, lokale en regionale campagnes, inzet van communicatiemiddelen en kanalen van de bedrijven, de gemeenten en aanbieden van de app mede via het loket Het invullen en verzenden van de data geeft recht op een beloning. Dat kan zijn een korting op uitvoering, gratis advies, etc. We steken de campagne in op: - Fun en anders: een fotosafari door je huis met je smartphone of tablet - Lekker snel: in max. 35 min heb je een maatwerk voorstel - Makkelijk en gebruiksvriendelijk : je hoeft er de deur niet voor uit en de app neemt je stap voor stap mee 1. Wat is het innovatieve karakter van de beoogde aanpak? Deze aanpak speelt slim in op de inzet van online media via de smartphone/tablet. De gebruikers van de apps neemt jaarlijks nog steeds explosief toe. Door de App energie kunnen mensen op hun eigen gewenste moment makkelijk hun energieneutrale plannen maken. De app geeft inzicht, biedt fun en maakt het concreet door de koppeling met het aanbod aan te bieden. Het is een laagdrempelige manier om je eigen woning pp een leuke manier te leren kennen De bestaande woonwensen worden als uitgangspunt genomen waardoor je aansluit op de belevingswereld van de eigenaar-bewoner. Daarbij is een onafhankelijke begeleiding vanuit een loket gegarandeerd. Het inzetten van de app als tool voor bedrijven die willen werken aan klantenbinding en vervolgaankopen (onderhoud en service) Het is ook innovatief dat het klantvolgsysteem in eerste instantie door gebruikers zelf gevuld wordt. 2. Hoeveel woningen ga je benaderen binnen de aanpak?: We willen in het eerste jaar: 20 bedrijven regionaal organiseren (Energiezuinig Venray is hierbij het vertrekpunt)

8 50 consumenten de app laten toepassen. In het tweede jaar willen we dit verdrievoudigen. (3 gemeenten) In het derde jaar verachtvoudigen (8 gemeenten) 3. Wat is het te verwachten resultaat van de aanpak? Hoeveel woningen van je te benaderen doelgroep verwacht je dat één of meer maatregelen nemen? Van 150 woningen verwachten we meervoudige maatregelen in 2 jaar tijd Verdere opschaling vindt plaats door het concept in meerdere noord- en midden-limburgse regio s uit te zetten. De app wordt open source en is door andere regio s aan te passen aan lokale situaties en consortia. De app leidt tot een toename van het aantal eigenaar-bewoners dat energiezuinige maatregelen neemt. Dit levert een flinke economische impuls op voor de regio en de aangesloten bedrijven in specifiek. Vanuit deze omzetstijging verwachten wij dat op termijn de markt dit zal overnemen.

9 Randvoorwaarden innovatieve aanpakken Tweede ronde INLEIDING EN ACHTERGROND In december 2015 is een aangepast Belastingplan gepresenteerd. Daarbij is een reservering afgesproken van 100 miljoen voor energiebesparing in de bestaande koopwoningvoorraad waarmee ook budget beschikbaar kwam voor Innovatieve Aanpakken. De VNG en Bouwend Nederland hebben vervolgens met de Stroomversnelling en betrokkenheid van het ministerie van BZK een voorstel gedaan voor de inzet voor de innovatieve aanpakken. Binnen de innovatieve aanpakken kunnen gemeenten samen met de aanbodzijde een aanvraag doen voor een bijdrage uit het beschikbare budget. Het gaat daarbij om een regeling gericht op procesinnovatie voor een aanpak die als doel heeft bestaande koopwoningen ineens dan wel in stappen naar energieneutraal te renoveren. In oktober 2016 heeft een eerste ronde voor het indienen van Innovatieve Aanpakken plaatsgevonden. Daarbij zijn 37 ingediende aanpakken goedgekeurd. Eind 2016 is besloten dat er ruimte is voor een tweede ronde waarin maximaal 23 Innovatieve Aanpakken gehonoreerd kunnen worden. In dit document kunt u de randvoorwaarden vinden voor het indienen van een Innovatieve Aanpak voor de tweede ronde. RANDVOORWAARDEN 1. Doel en doelgroep Doel is: Het verhogen van het energetisch niveau van de bestaande particuliere woningvoorraad en de opschaling en versnelling hiervan, door middel van lokale en/of regionale innovatieve aanpakken. Met de innovatieve aanpakken worden eigenaar-bewoners gestimuleerd hun woning te verduurzamen richting energieneutraal. Of ze dat doen, en in welk tempo, hangt af van de keuzes die de eigenaar-bewoners daarbij zelf maken. 2. Indienen van de aanvraag Per regio kan één aanvraag ingediend worden. Een regionale aanvraag kan bestaan uit één of meerdere verschillende Innovatieve Aanpakken uit een regio. Deze aanvraag wordt namens de regio door één gemeente ingediend. Per aanpak worden de volgende onderdelen ingevuld: Een volledig ingevulde aanvraagformulier voor het indienen van een innovatieve aanpak (zie bijlage A). Deze dient aangeleverd te worden als word bestand. De intentieverklaring per innovatieve aanpak, ondertekend door de trekkende bestuurder van een aanpak en de regiocoördinator (zie bijlage B). Dit geldt ook wanneer er de eerste ronde al een aanpak is ingediend met een intentieverklaring. De intentieverklaring zal voor de tweede ronde wederom ondertekend moeten worden. De handtekeningen van de alliantiepartijen die een rol spelen in de uitvoering van de Innovatieve Aanpak (zie bijlage C). Daarnaast wordt voor de regionale aanvraag een aanvraagformulier voor de regio, met de contactgegevens van de hoofdaanvrager en de namen van de verschillende aanpakken uit een regionale aanvraag ingediend (zie bijlage D). De aanvraag moet uiterlijk 8 maart voor 17:00 uur ingediend worden. Het indienen van de aanvraag kan digitaal naar innovatieveaanpakken@vng.nl. Volledigheid Het programmateam van de VNG zal vervolgens op 9 maart de aanvraagformulieren controleren op volledigheid en het (ongeveer) houden aan het maximale aantal woorden per onderdeel. Is een aanvraagformulier niet volledig ingevuld dan zal de VNG uiterlijk 9 maart contact opnemen met de trekkende gemeente van een aanpak en krijgt deze gemeente nog tot 10 maart 15:00 uur de tijd om

10 de onvolledigheden aan te vullen. Is het aangepaste, volledige format dan niet binnen, dan wordt de aanpak als onvolledig gezien en zal deze niet in behandeling worden genomen. Wanneer op 8 maart naast een ingediende aanpak geen ondertekende intentieverklaring is aangeleverd, wordt de aanpak tevens als onvolledig gezien. Voor het indienen van een aanpak mag alleen het eerder toegezonden aanvraagformulier gebruikt worden (Bijlage A). Extra projectplannen of teksten als ondersteuning op het aanvraagformulier worden niet beoordeeld. Aanvragen en aanpakken die na 8 maart ingediend worden, worden niet in behandeling genomen. Bovenstaande punten zijn van invloed op de onvolledige aanpak, maar niet op eventuele andere aanpakken binnen een regionale aanvraag. 3. Extra randvoorwaarden tweede ronde Voor de tweede ronde zijn twee extra randvoorwaarden toegevoegd waar ingediende Innovatieve Aanpakken aan moeten voldoen. Elke alliantie moet minimaal bestaan uit één aannemer en één installateur (of een aannemer die een installateur in dienst heeft). Zij moeten ook mee ondertekenen (bijlage C). Zonder deze handtekeningen wordt de aanpak als onvolledig gezien en teruggestuurd; Het is niet de bedoeling dat reeds gehonoreerde aanpakken één op één worden overgenomen. Aanpakken die een (bijna) letterlijk exacte kopie zijn van een reeds gehonoreerde aanpak worden daarom niet doorgestuurd aan de beoordelingscommissie. Dit is aan het programmateam om te bepalen. Mocht het programmateam dit onderkennen dan zullen ze hierover het gesprek aangaan met de indieners van de aanpak. 4. Doorlooptijd De Innovatieve Aanpakken is een koplopersaanpak die zich richt op het realiseren van concrete resultaten te meten in labelstappen. Deze resultaten dienen bij te dragen aan een transitie naar een energieneutrale woningvoorraad. Daarom worden de budgetten in verschillende fases toegekend. Bij elke fase komt de beoordelingscommissie bijeen om de voortgang per aanpak te toetsen en te bepalen of voor de volgende fase opnieuw budget toegekend wordt. Dat betekent dat aanpakken in de loop van de tijd af kunnen vallen en niet meer aanspraak kunnen maken op vervolgbudget. De volgende fases voor de tweede ronde zijn te identificeren: Fase 1: mei 2017 t/m nov 2017 aanleveren van vervolgaanvraag fase 2 medio oktober Fase 2: dec 2017 t/m april 2018 aanleveren van vervolgaanvraag fase 3 eind maart Fase 3: mei 2018 t/m dec Beoordeling Innovatieve Aanpakken De ingediende innovatieve aanpakken worden door een onafhankelijke beoordelingscommissie beoordeeld. De commissie bepaalt welke aanpakken en daarbij behorende regionale aanvragen gehonoreerd worden voor budget. In de commissie zitten onafhankelijke deskundigen die zitting nemen vanuit de eigen expertise en niet namens hun organisatie. In het aanvraagformulier voor het indienen van een aanpak staat bij een aantal vragen een puntenaantal. De beoordelingscommissie beoordeelt alle aanpakken volledig (ook de vragen waar geen punten voor gegeven wordt). Per gewogen vraag beoordelen zij de input met het oordeel: Goed = aantal punten x 1 Voldoende = aantal punten x 0,5 Onvoldoende = aantal punten x 0 Alle aanpakken worden door alle commissieleden onafhankelijk van elkaar beoordeeld. De beoordelingscommissie beoordeelt de verschillende aanpakken in een aanvraag individueel maar ook in samenhang met de overige aanpakken. Op basis van de oordelen worden de aanpakken gerangschikt. Aanpakken moeten minimaal 60 punten scoren om gehonoreerd te worden. Er kunnen maximaal 23

11 aanpakken gehonoreerd worden. Wanneer er meer aanpakken 60 of meer punten halen zullen de 23 aanpakken met de hoogste score gehonoreerd worden. De beoordelingscommissie komt voor elke bovengenoemde fase bijeen. De voor fase 1 gehonoreerde aanpakken worden voor fase 2 gevraagd te reflecteren op de behaalde resultaten en een vervolgaanvraag in te dien. In fase 2 zal de beoordelingscommissie vooral kijken naar behaalde (proces)resultaten. Indien daadwerkelijk al fysieke resultaten (verduurzaamde woningen) zijn geboekt worden deze ook meegenomen. Voor fase 3 zal de beoordelingscommissie kijken naar gerealiseerde labelstappen binnen een aanpak. Hierbij wordt uitgegaan van de al behaalde labelstappen maar ook van de ondertekende offertes binnen een aanpak. 6. Monitoring De innovatieve aanpakken zetten met name in op procesinnovatie en de daarbij te realiseren energetische woningverbetering. De monitoring van de Innovatieve aanpakken zal op beide punten worden uitgevoerd. De monitoring van de procesinnovatie gaat met name om het totale proces van het verleiden van de woningeigenaar tot het nemen van energiebesparende maatregelen. Het meten van de energetische woningverbetering wordt uitgedrukt in labelstappen. Voor de labelstappen wordt gemeten vanaf een indicatief label voorafgaand aan de maatregelen naar een definitief label 1 na afloop van de maatregelen. De partijen die een aanvraag ondertekenen zijn verplicht deel te nemen aan de monitoring. 7. Eisen aan de alliantie De alliantie die betrokken is bij de Innovatieve Aanpakken dient, op termijn, het totale spectrum aan energiebesparende maatregelen te kunnen aanbieden waarmee de betreffende woningen of VvE s uit kunnen komen op Energieneutraal. De samenstelling van de alliantie kan gedurende de looptijd van de Innovatieve Aanpakken veranderen. Het is mogelijk dat nieuwe partijen aansluiten en aangesloten partijen afscheid nemen. Alle zich aandienende partijen kunnen onder gelijke voorwaarden en omstandigheden deelnemen aan de alliantie. 8. Eisen aan de aanbieders van maatregelen Een (consortium van) aanbieder(s) die betrokken is bij een alliantie dient offertes aan de eigenaar-bewoners te voorzien van een Energie Prestatie Garantie 2. Het is aan de eigenaar-bewoner om hier wel of geen gebruik van te maken. 9. Financieringsvoorwaarden Beschikbare budgetten 3 In totaal is er voor de innovatieve aanpakken 14 miljoen euro beschikbaar (totaal voor zowel de eerste als de tweede ronde). Deze wordt in drie fases toegekend door de beoordelingscommissie en aan de gehonoreerde aanpakken uitgekeerd. Hierbij zal het zwaartepunt van het budget vallen in fase3. Fase 1: Voor elke gehonoreerde aanpak voor fase 1 van de tweede ronde is een bedrag van , - beschikbaar. Dit bedrag is het gemiddelde bedrag dat alle aanpakken uit de eerste ronde hebben ontvangen. Fase 2: Voor fase 2 dienen de aanpakken in november 2017 een vervolgaanvraag in en vindt een tussentijdse beoordeling plaats. Op basis van de beoordeling zal fase 2 per aanpak uitgekeerd worden. Hierbij kan uitgegaan worden van een basisbedrag van minimaal per gehonoreerde aanpak 1 Voor een volledig energieneutrale woning (c.q. nul-op-de-meter woning) zullen 5 extra labelstappen gerekend worden t.o.v. label A. Een renovatie naar energie index 0 staat gelijk aan 3 extra label stappen t.o.v. label A. 2 Hierin is een enkel een uitzondering mogelijk wanneer de offerte niet kan voldoen aan de voorwaarden van het garantieproduct (bijvoorbeeld wanneer een enkelvoudige maatregel wordt uitgevoerd maar het garantieproduct alleen garantie biedt bij meervoudige maatregelen). 3 De bedragen voor de verschillende fases worden vastgesteld door het programmateam en staan in de financieringsvoorwaarden die per fase worden rondgestuurd. Dat betekent dus niet dat wanneer een aanpak gehonoreerd wordt, hiermee ook de begroting gehonoreerd wordt. Deze is alleen ter indicatie om een beeld te krijgen van de verdeling van budgetten en cofinanciering. Er kan dus uitgegaan worden van de bedragen uit de randvoorwaarden, niet van de bedragen die een aanpak in de begroting zet.

12 voor fase 2. Dit bedrag kan, afhankelijk van het aantal aanpakken dat door gaat naar fase 2, aangevuld worden met een extra bijdrage. Fase 3: In april 2018 vindt een volgende tussentijdse beoordeling plaats. Op basis van de beoordeling zal fase 3 per aanpak uitgekeerd worden. Na elke fase worden aanpakken opnieuw beoordeeld. De beoordelingscommissie adviseert of een aanpak in aanmerking komt voor een vervolgbijdrage. Dit bedrag kan in de totaalperiode oplopen naar gemiddeld , - per aanpak. Deze totale bijdrage is niet gekoppeld aan de door de Innovatieve Aanpak ingediende begroting. Wijze van uitkeren De beoordelingscommissie komt met een advies voor het toekennen van budgetten voor de positief beoordeelde innovatieve aanpakken. Dit advies zal de VNG vervolgens bij het Ministerie van BZK indienen. Op basis van het advies zal de minister van WenR besluiten het budget voor de innovatieve aanpak via decentralisatie-uitkeringen uit te keren. Voor fase 1 wordt het budget uitgekeerd in medio mei Het bedrag wordt in alle fases uitgekeerd aan de indienende gemeente van de regionale aanvraag. Dat betekent dat deze gemeente, wanneer er meerdere aanpakken gehonoreerd worden binnen een regio, budgetten vervolgens moet doorzetten naar de desbetreffende trekkende gemeente van een aanpak. De bedragen worden toegekend als decentralisatie uitkering. Doordat we bij het uitkeren van de bedragen gebonden zijn aan de uitkeringssystematiek van het gemeentefonds, is het maar mogelijk om op twee momenten per jaar bedragen uit te keren. Uitkering via een decentralisatie uitkering betekent dat een gemeente niet het risico loopt om budget, bij het behalen van onvoldoende resultaat, terug te betalen. De systematiek is zo ingestoken dat bij onvoldoende resultaat een aanpak geen budget voor de volgende fase toegekend krijgt. Financieringsvoorwaarden Toegekende subsidiebudgetten kunnen ingezet worden ter dekking van de proceskosten die gemaakt worden om de door de alliantie gestelde doelen en resultaten te bereiken. Het kan gaan om de kosten van de coördinator, maar bijvoorbeeld ook om de ontwikkeling van een marketingstrategie, innovatieve financieringsmodellen of van innovatieve PMC s. Alleen proceskosten die gemaakt worden na het indienen van de aanvraag komen voor financiering in aanmerking. De budgetten mogen niet gebruikt worden als extra subsidie voor woningeigenaren of voor bouwmaterialen of de aanschaf van energiemaatregelen. De ondersteuning moet aanvullend zijn op bestaand beleid en mag geen vervanging zijn van financiering van mensen en middelen via andere geldstromen. De budgetten worden toegekend in verschillende fases. De trekkende gemeente van een aanpak dient op basis van de ingediende begroting inzicht te kunnen geven in de besteding van de gelden en behaalde resultaten. 10. Voorwaarden voor ondersteuning 1. Met het indienen van de aanpak verplicht de gemeente zich akkoord te gaan met de randvoorwaarden van de Innovatieve Aanpakken; 2. Met het indienen van de aanpak verplicht de gemeente zich tot deelname aan de monitoring van de resultaten; 3. Met het indienen van de aanpak borgt de gemeente de kennis en ervaring zowel binnen de regio alsook via deelname aan het landelijke kennisnetwerk buiten de regio; 4. Een onafhankelijke beoordelingscommissie doet op drie momenten in het traject een bindende uitspraak over het al dan niet honoreren of voortzetten van een aanpak. Met het indienen van de aanpak gaat de gemeente akkoord met het oordeel van de beoordelingscommissie over het al dan niet honoreren van de ingediende aanpak. 11. Hardheidsclausule

13 In het geval gemeenten redenen hebben om af te wijken van het in dit document gestelde criteria, dan kunnen zij deze redenen gemotiveerd voorleggen aan de VNG. Het Programmateam, bestaande uit de VNG, Bouwend NL en Stroomversnelling, beslist daarna of de gemeente mag afwijken van de in dit document gestelde criteria.