INHOUDELIJKE TOELICHTING

Transcriptie

1 Agendapunt: 9 No. 04/'09 Dokkum, 26 november 2008 ONDERWERP: beeldcriteria de Twine SAMENVATTING: De welstandsnota bevat geen uitgewerkte welstandscriteria voor (her)ontwikkelingsprojecten. Dergelijke criteria kunnen namelijk niet worden opgesteld, anders zou de welstandsnota een zeer ver uitgewerkt en daarmee star en dwingend systeem van criteria zijn. Daarom is in hoofdstuk 2.5 van de welstandsnota opgenomen dat bij (her)ontwikkelingsprojecten een voorstel voor welstandscriteria voor dat specifieke project aan de welstandsnota kan worden toegevoegd. Regelmatig wordt van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Nu willen wij uw raad beeldcriteria voorleggen om deze inspraakrijp te verklaren. Het betreffen beeldcriteria voor de ontwikkeling van de locatie de Twine. Aan de gemeenteraad, INHOUDELIJKE TOELICHTING (waaronder beoogde doelen en/of maatschappelijke effecten) De Twine De locatie is de hoek van de Rondweg Noord en de Westerissestraat, ook wel bekend als locatie de Twine. Momenteel staat hier een school gebouw uit de jaren 50 van de 20e eeuw. Het plan is om dit gebouw geheel te slopen om plaatst te laten maken voor een appartementencomplex. Een analyse van het perceel en daarmee de omgeving maakt in stedenbouwkundige situaties essentieel onderdeel uit van de planvorming. Dit levert een belangrijk deel van de ruimtelijke rechtvaardiging van het ontwerp. De ontwerper dient een goede motivering bij het ontwerp aan te leveren, waaruit blijkt hoe het gebouw reageert op de omgeving en hierin past.

2 De Rondweg Twine Noord Bouwblok Buitentuin Westerissestraat Situatie Het perceel bevindt zich in een bouwblok waar aan de zuidzijde kleine 2/1kap woningen staan van 1 bouwlaag met kap (Buitentuin). Naast De Twine (aan de Rondweg) ligt een perceel van grotere afmetingen waarop een bedrijfsgebouw staat. Er zijn binnen het bouwblok duidelijk 3 behoorlijk uiteenlopende schalen aanwezig: kleine 2/1kappers, het schoolgebouw en het langgerekte bedrijfsgebouw. De kleine 2/1kap woningen zijn gebouwd in de jaren 50. De woningen en straat kennen een hoge architectonische kwaliteit. De details, het materiaalgebruik en de schaal van de woningen, het straatprofiel en de lichte kromming van de straat ademen een sfeer van dorpsheid en authenticiteit. Het bedrijfspand is van heel andere schaal; groot door de lengte en de oppervlakte die het pand beslaat, maar de hoogte is beperkt: 1 1,5 bouwlaag. Qua uitstraling is het pand een vreemde eend in de bijt van woningen en de school van (rood) metselwerk. Aan de Rondweg is planologisch gezien ruimte voor meer grootschaliger functies dan alleen grondgebonden woningen. Het profiel van de Rondweg biedt in principe ook meer mogelijkheden voor een grotere bebouwingsschaal. Er moet echter rekening gehouden worden met de in het verleden gemaakte keuze van de kleine woningen aan de noordzijde van de Rondweg Noord (Watertorenbuurt). Hierdoor moet de hoogte voor het appartementencomplex beperkt blijven tot maximaal 3 lagen. Aan de overkant van de Westerissestraat staan met name vrijstaande woningen en

3 3 2/1kap woningen. Deze hebben veelal 2 bouwlagen met kap. Verder langs de Rondweg (in het volgende bouwblok), treft men vooral 2/1 kap woningen en nog verderop functies als brandweer, supermarkten en andere bedrijvigheid. Het deel van de rondweg waar de Twine staat, wordt echter gekenmerkt door woningbouw. Functie In Dokkum is gezocht naar een locatie voor woningen voor de J.P. van den Bentstichting. Deze stichting verzorgt huisvesting en begeleiding van mensen met uiteenlopende problemen. Uiteindelijk is de keuze gevallen op de locatie de Twine vanwege de ligging ten opzichte van het centrum en vanwege de goed bereikbare locatie aan de rondweg. Het plan is dan ook dat het huidige schoolgebouw gesloopt zal worden om plaats te maken voor een appartementencomplex. Het ontwerp moet zodanig opgezet zijn, dat alle appartementen later geschikt zijn voor reguliere verhuur. Gezien het (woon) karakter van de omgeving is een woonfunctie+ op de locatie de Twine in principe goed inpasbaar. Het programma, de stedenbouwkundige context zullen in combinatie met goede architectuur kunnen leiden tot een goed ingepast gebouw. Hiervoor dient het nieuwbouwplan wel aan een aantal voorwaarden te voldoen. Er dient aansluiting te worden gezocht bij/ het gebouw dient zorgvuldige te reageren op de overige bebouwing in het bouwblok wat betreft de schaalsprong(en), de maatvoering, de rooilijnen, de hoogte en zelfs in materialisering. Woonkwaliteit Aan de woonkwaliteit wordt steeds hogere eisen gesteld door bewoners. Niet alleen in kwantitatieve zin (hoeveelheid ruimte per woning/ appartement), maar vooral ook in kwalitatieve zin: buitenruimte, oriëntatie op de zon, relatie met de straat, lichttoetreding, organisatie van de woning, enz. In het ontwerp dient met deze factoren rekening te worden gehouden. Criteria Gezien de locatie is representatieve bebouwing van het appartementencomplex een vereiste. Aangezien het een appartementencomplex betreft in een verder vrij kleinschalige omgeving, is de hoogte van de bebouwing beperkt tot maximaal 3 lagen. Plaatsing * Hoofdgebouw dient met de rooilijn aansluiting te zoeken bij de woonbebouwing in de omgeving. * Het gebouw dient zich te oriënteren op de straten Rondweg Noord en Westerissestraat. * Bijgebouwen zijn zoveel mogelijk geïntegreerd in de hoofdmassa. Indien er losse bijgebouwen moeten worden gerealiseerd, dan bevinden deze zich niet aan de straatzijde en dienen ze qua uiterlijk onopvallend te zijn, dan wel aansluiting te zoeken bij materialisering van de hoofdmassa. Hoofdvorm * Maximaal 3 lagen; platte afdekking is mogelijk, maar dan dient de massa van bovenste lagen zich naar boven toe te verdunnen in de zin van dat er meer open ruimte komt, ofwel dat de gevel verder terugligt. * Het gebouw is kantig opgezet. * Aan de Rondweg Noord is meer massa mogelijk dan aan de Westerissestraat.

4 Aanzichten * Er is sprake van een gerichtheid op de openbare ruimte. * De architectuur van het gebouw dient eenduidig te zijn, maar fijn qua uitstraling (bijvoorbeeld door de afzonderlijke appartementen herkenbaar te maken in de architectuur). * De hoek van het gebouw aan de Westerissestraat en de Rondweg Noord kan verbijzonderd worden, bijvoorbeeld door de gevel anders in te delen/ te benadrukken of andere materialen te gebruiken. Opmaak * De gevels dienen naar de voorzijden in de rooilijn een stenig karakter te hebben van rood metselwerk dat aansluit bij de omgeving. De achterzijde van het gebouw kan een zachtere uitstraling hebben. * Detaillering is eenvoudig tot sterk, maar verfijnd. Overig * Parkeren dient op eigen terrein te worden opgelost. * De terreininrichting en parkeerplaatsen maken onderdeel uit van het ontwerp. De parkeerplaatsen dienen een groene uitstraling te krijgen, dan wel in het tuinontwerp te worden meegenomen. EVENTUELE VOORKEURSVARIANT VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS. N.v.t. FINANCIELE CONSEQUENTIES N.v.t. INSPRAAK Alvorens deze beeldcriteria kunnen worden vastgesteld, dienen de beeldcriteria - na publicatie in de Dockumer Courant - voor een periode van 6 weken ter inzage te worden gelegd. In deze periode kan een ieder zienswijzen indienen. Vervolgens zullen de ingekomen zienswijzen worden verwerkt. Hierna zullen de beeldcriteria wederom aan uw raad worden aangeboden; dan zal het ter vaststelling zijn. Burgemeester en wethouders. Raadscommissie Grondgebied. Genoemde raadscommissie heeft dit voorstel besproken in de vergadering van 14 januari 2009 en legt het voorstel als hamerstuk ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor. De griffier.

5 De raad van de gemeente Dongeradeel; overwegende, dat de criteria uit de welstandsnota niet toereikend zijn bij (her)ontwikkelingsprojecten; gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en wethouders d.d. 26 november 2008, no. 04/ 09; gelet op het bepaalde in artikel 12 van de Woningwet, dat de raad welstandskaders kan vaststellen en de Gemeentewet; b e s l u i t : de beeldcriteria voor de locatie de Twine, voor de bouw van een appartementencomplex, inspraakrijp te verklaren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Dongeradeel van 29 januari De griffier, De voorzitter, A.J. Folbert drs. M.C.M. Waanders Datum afkondiging: Datum inwerkingtreding besluit: