Adviesnota aan gemeenteraad

Transcriptie

1 Adviesnota aan gemeenteraad Gemeenteblad 2013, nr Onderwerp realisatie logeerhuis Datum 10 oktober 2013 Naam steller Elleke Raedts Kenmerk Afdelingsmanager Hans Killaars Afdeling Maatschappelijke Diensten Coördinator Paul de Mulder Voorstel 1. Instemmen met verlenen van een éénmalige subsidie van ,- aan het Logeerhuis uit het ontwikkelbudget Wmo. Aanleiding Vanaf 1 januari 2015 komen diverse taken vanuit de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten) over naar de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning). Eén van de taken is de functie kortdurend verblijf. Binnen de huidige AWBZ wordt met kortdurend verblijf bedoeld dat een hulpbehoevende die thuis woont maximaal 72 uur per week in een instelling mag logeren (met een indicatie van het CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg)). Logeren kan bijvoorbeeld in een gehandicapteninstelling, verpleeghuis of verzorgingshuis. Hierdoor wordt de verzorgende thuis even ontlast. Deze kortdurende opvang wordt op dit moment door het zorgkantoor ingekocht bij de Zorggroep. Vanaf 2015 moeten gemeenten dit zelf gaan organiseren of gaan inkopen. In Venray is nu een initiatief ontstaan van een groep betrokken inwoners die een voorziening tot strand wil brengen die mantelzorgers tijdelijk ondersteunt. De initiatiefgroep, opererend onder de naam stichting Kapstok, gaat een logeerhuis realiseren, nagenoeg volledig gerund door vrijwilligers. Beoogd resultaat Ondersteunen van de realisatie van een Logeerhuis waardoor mantelzorgers tijdelijk ontlast worden. Argumenten 1.1 Het is een uniek concept dat in Limburg nog niet bestaat Het logeerhuis is een voorziening in Venray die zich richt op de ontlasting van mantelzorgers. Deze kunnen even op adem komen omdat de hulpbehoevende tijdelijk te gast mag zijn in het logeerhuis. Dat helpt om de taak als mantelzorger langer vol te houden. Het logeerhuis richt zich op alle volwassenen, ongeacht levensovertuiging, geaardheid of achtergrond. Omdat met name mensen met dementie, Parkinson of vanwege de gevolgen van een herseninfarct zijn aangewezen op ondersteuning door de eigen omgeving, is het de verwachting dat met name die groep het meeste gebruik zal maken van de logeerfunctie. Het verblijf in het logeerhuis duurt maximaal drie weken. De opzet is kleinschalig en huiselijk. Het personeel bestaat uit geschoolde vrijwilligers, eventueel bijgestaan door professionals voor geïndiceerde zorgtaken. Omdat er sprake is van tijdelijke opvang zal het logeerhuis ook zelf voorzien in dagactiviteiten, mogelijkheden tot ontspanning, koken, wassen, schoonmaken, klussen en leveren van nazorg/kennis. Er zal niet worden gewerkt met een indicatie. Wel wordt er een welkomstgesprek gevoerd waarin wordt getoetst of de gast terecht kan. Het tijdelijk verblijf moet namelijk passen bij de draagkracht van de vrijwilligers en de veiligheid van de overige gasten moet niet in het gedrang komen. Pagina 1 van 4

2 Adviesnota aan gemeenteraad Het logeerhuis is een uniek concept dat een voorbeeldfunctie kan krijgen voor andere gemeenten. 1.2 Het past volledig binnen de kanteling De kanteling is een nieuwe manier van werken. Het doel is dat mensen met een beperking betere kansen hebben om volwaardig mee te doen aan de samenleving. Een gekantelde manier van werken betekent een omslag voor gemeenten, maatschappelijke organisaties en burgers. De kanteling houdt in dat er meer uitgegaan wordt van de vraag van de burger en de eigen verantwoordelijkheid van de burger. Het Logeerhuis ontstaat van onderop, kent een groot draagvlak onder de inwoners van Venray en wordt volledig gedragen door vrijwilligers. Burgers vanuit de gemeenschap nemen vrijwillig de zorg op zich voor de kwetsbare medeburgers. 1.3 Het bevordert de zelfredzaamheid van burgers Door de hervormingen in de langdurige zorg wordt de burger (weer) primair verantwoordelijk voor de eigen gezondheid en het welbevinden en moet de burger langer thuis blijven wonen. Eventuele ondersteuning van een zieke moet in eerste instantie zelf worden georganiseerd en in eigen kring worden gevonden. Dat betekent een groter en langduriger beroep op zelfzorg en mantelzorg / informele zorg. Het risico hiervan is een toename van de (over-) belasting van mantelzorgers. Een logeerhuis kan de mantelzorger ontlasten. 1.4 Het voorkomt dat de gemeente dure opvangplekken moet inkopen. Voortzetting van respijtzorg (kortdurend verblijf) in zorginstellingen is zeer kostbaar. Per 2015 krijgen gemeenten ook bij deze taak een korting van 25% terwijl de vraag naar kortdurend verblijf naar verwachting zal stijgen (toename aantal ouderen met dementie die langer thuis moeten blijven wonen). 1.5 de investering draagt bij aan een betaalbare plek voor onze burgers Door de bijdrage van de gemeente en de provincie wordt het mogelijk dat de eigen bijdrage voor het verblijf zo laag mogelijk blijft. De eigen bijdrage zal ongeveer 55,- per persoon per dag gaan bedragen. Voor mensen met een minimum inkomen bestaat er de mogelijkheid voor bijzondere bijstand. Integraliteit/Relatie met andere beleidsvelden Deze nota heeft een brede relatie met de Wmo en met het minimabeleid. Tevenszijn er grote raakvlakken met de processen rondom zelfsturing. Kanttekeningen/risico's Als er geen financiering vanuit gemeente en Provincie komt, ligt er een enorme druk op de haalbaarheid van dit initiatief. Deze nota hangt samen met de nota ontwikkelbudget Wmo. Als de gevraagde gelden niet worden vrijgegeven kan tijdens deze transformatiefase niet ingespeeld worden op toekomstige ontwikkelingen. Dan hebben we per 1 januari 2015 geen betaalbare alternatieven voor het kortdurend verblijf en kan het Logeerhuis geen doorgang vinden. Wanneer het Rijk ons kwaliteitsregels op gaat leggen conform de huidige awbz-instellingen waar ook wmo-voorzieningen aan moeten voldoen wordt het Logeerhuis onbetaalbaar. Het investeringsplan is inhoudelijk niet beoordeeld. De gevraagde bijdrage zal pas vrijgegeven worden wanneer er voldoende middelen zijn opgehaald en zal in termijnen worden verstrekt. Pagina 2 van 4

3 Adviesnota aan gemeenteraad Communicatie Een gezamenlijk persbericht met nota Ontwikkelbudget is bijgevoegd. Financiële gevolgen De noodzakelijke eenmalige bijdrage om dit project te kunnen starten bedraagt ,- waarbij een gemeentelijke bijdrage van ,- wordt gevraagd. In de investeringen zit een reserve ingebouwd van ,- om jaar 1 en 2 door te komen. Instemmen met dit voorstel vormt een voorwaarde voor co-financiering van de Provincie met een gelijk bedrag. Er is dekking van de financiering binnen het ontwikkelbudget Wmo. Personele/organisatorische gevolgen n.v.t. Juridische gevolgen/rechtmatigheid n.vt. Fatale termijnen Om de initiatiefnemers enthousiast door te kunnen laten gaan, is spoedige besluitvorming raadzaam. Overleg gevoerd met Extern Stichting Kapstok (Frank Nelissen, Mathieu Emonts, Paul Halmans, Mark Schapendonk, Lisette Dickhoff, Harry Schraven), Provincie Limburg (Jos Speck), Klankbordgroep Wmo Venray. De klankbordgroep Wmo heeft een advies uitgebracht over het Logeerhuis en kan instemmen met dit advies. Het advies is getoetst op de voorgestelde criteria. Intern Twan Jansen (wethouder Welzijn), Ruud Bosmans (adviseur financiën, afd. Middelen), Marty Arts (adviseur planning en control afd. Middelen) Mariska Boon (beleidsmedewerkster Wmo en minimabeleid), Liezeth Wintjens (adviseur communicatie), John Frenk (juridisch kwaliteitsmedewerker Maatschappelijke Diensten). Allen stemmen in met deze nota. Vervolgtraject besluitvorming n.v.t. Evaluatie In overleg met stichting Kapstok komt er een evaluatiemoment. Bijlagen Ondernemingsplan Advies Klankbordgroep Wmo Persbericht Raadsbesluit Behoefteonderzoek respijtzorg Pagina 3 van 4

4 Adviesnota aan gemeenteraad Persbericht mezzo behoefteonderzoek respijtzorg (2011) Naslagwerk n.v.t. Pagina 4 van 4

5 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Eindrapportage mei 2009 Dit project is mede mogelijk gemaakt met financiële steun van de en

6 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 3 2. AANPAK EN VERANTWOORDING 3 3. HUIDIG AANBOD IN LIMBURG ALGEMEEN HUIDIG AANBOD GECLUSTERD EN REGIONAAL INGEDEELD HET AANBOD NAAR DOELGROEP EN REGIO VERDEELD ANDERE PUNTEN VRAAG EN AANBOD KWANTITATIEF PERSPECTIEF KWALITATIEF PERSPECTIEF AANVULLENDE BEHOEFTEN, WENSEN EN KNELPUNTEN ENKELE CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN HET VERVOLGTRAJECT 18 BIJLAGENBOEK A. RAPPORTAGE VAN DE DESKRESEARCH B. SAMENVATTING PANELGESPREKKEN C. PUBLICATIE NOORD-LIMBURG D. PUBLICATIE MIDDEN-LIMBURG E. PUBLICATIE WESTELIJKE MIJNSTREEK F. PUBLICATIE PARKSTAD LIMBURG G. PUBLICATIE MAASTRICHT EN MERGELLAND 2

7 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses 1. INLEIDING Het grote belang van respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers wordt door iedereen onderschreven die betrokken is bij de mantelzorg. De ontwikkelingen op dit terrein staan evenwel nog in de kinderschoenen. Het is daarom dat met steun van de Provincie Limburg en de zorgverzekeraars CZ en VGZ onder auspiciën van het Platform Mantelzorg Limburg, de vier Regionale Steunpunten Mantelzorg in Limburg, het Huis voor de Zorg, Mezzo en EMOL (Expertisecentrum Maatschappelijke Ondersteuning Limburg) het project Respijtzorg en activiteiten voor mantelzorgers in Limburg wordt uitgevoerd. De hierboven genoemde organisaties hebben ten behoeve van dit project een stuurgroep ingesteld. De projectleiding is in handen van EMOL. Het onderzoek is mede uitgevoerd door een studente SPH van de Hogeschool Zuyd, Faculteit Social Work in het kader van haar afstudeerscriptie. Het project bestaat uit twee delen: 1. het uitvoeren van een provinciaal onderzoek en de disseminatie van de uitkomsten van het onderzoek in een handzame publicatie die breed wordt verspreid. Ook wordt deze hoofdrapportage gepubliceerd; 2. de ontwikkeling, implementatie en evaluatie van twee pilots op nader te bepalen locaties in Limburg met vernieuwende respijtarrangementen. Voor u ligt het eerste deel van het project voor wat betreft het onderzoek. Dit omvat: enerzijds het uitvoeren en analyseren van het huidige aanbod van respijtzorg en - activiteiten in de provincie Limburg; anderzijds het inventariseren en analyseren van de behoefte van mantelzorgers. De resultaten van het onderzoek vormen input voor het tweede deel van het project: de ontwikkeling en uitvoering van twee innovatieve pilots. 2. AANPAK EN VERANTWOORDING De aanpak was als volgt: uitvoeren deskresearch: verzamelen en beknopt beschrijven van de bestaande literatuur en onderzoeken aangaande voorzieningen op het terrein van respijt voor mantelzorgers en vervangende zorg. Daarbij is gericht gezocht op knelpunten, behoeften en aandachtspunten; inventariseren van het huidige respijtzorgaanbod in Limburg middels een schriftelijke enquête (aanbod kwantitatief); uitvoeren behoefteonderzoek in casu inventarisatie van knelpunten, leemtes en wensen met betrekking tot voorzieningen van respijt voor mantelzorgers en vervangende zorg in Limburg bij mantelzorgers middels panelgesprekken met een aantal mantelzorgers (de vraagkant kwalitatief); opstellen en bespreken onderzoeksrapport. De inventarisatie is provinciebreed uitgevoerd met uitzondering van de regio Noord- Limburg. De Zorgondersteuner, regionaal steunpunt Mantelzorg in Noord-Limburg 3

8 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses heeft reeds onderzoeken laten uitvoeren met betrekking tot Respijtzorg. Om de organisaties in dit gebied niet onnodig te belasten, zijn de uitkomsten verwerkt in deze rapportage. De bevindingen van de inventarisatie worden op hoofdlijnen in deze rapportage weergegeven. Met name de meest opvallende zaken worden aan de orde gesteld. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op het huidige aanbod in Limburg. Hoofdstuk 4 behandelt de kwantitatieve toekomstverwachtingen betreffende de vraag en het aanbod van Respijtzorg en -activiteiten voor Mantelzorgers in Limburg evenals het kwalitatief perspectief. Hoofdstuk 5 vermeldt op hoofdlijnen de behoefte, de wensen en de knelpunten die mantelzorgers en zorgvragers ervaren. In hoofdstuk 6 worden enkele conclusies en aanbevelingen weergegeven. In hoofdstuk 7 wordt het vervolgtraject geschetst. Voor meer informatie wordt verwezen naar het bijlagenboek. 3. HUIDIG AANBOD IN LIMBURG 3.1 ALGEMEEN Het huidige aanbod van respijtzorg en activiteiten voor Mantelzorgers is onderverdeeld in de volgende vijf regio s: Noord-Limburg Midden-Limburg Westelijke Mijnstreek Parkstad Limburg Maastricht & Mergelland De organisaties die bovenregionaal, dan wel provinciaal actief zijn, zijn in meerdere c.q. alle regio s opgenomen. In totaal zijn 225 organisaties, instellingen, belangenverenigingen en vrijwilligersorganisaties benaderd. 147 Organisaties hebben gereageerd. Een respons derhalve van 65,8%. Van deze 147 hebben 81 organisaties en instellingen aangegeven een respijtzorgaanbod te hebben (40,6% van 147). Van het totaal aantal aangeschreven organisaties en instellingen is dit 36%. De 81 organisaties en instellingen bieden bij elkaar vanuit 136 locaties in Limburg respijtzorg en/of respijtzorgvoorzieningen aan. Het aanbod is op verschillende manieren geclusterd en geanalyseerd. Daarvoor wordt verwezen naar paragraaf HUIDIG AANBOD GECLUSTERD EN REGIONAAL INGEDEELD Het respijtzorgaanbod in Limburg is regionaal geclusterd weergegeven waarbij de volgende indeling is aangehouden: Noord-Limburg, Midden-Limburg, Westelijke Mijnstreek, Parkstad Limburg en Maastricht & Mergelland. De eerste grafiek bevat 4

9 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses het aantal organisaties en instellingen dat per regio respijtzorg en activiteiten voor mantelzorgers aanbiedt. Grafiek 1: In totaal betreft het 81 organisaties die bij elkaar vanuit 136 locaties in Limburg een of meer respijtzorg en -activiteiten aanbieden. In Midden- en Noord Limburg zijn bijna evenveel organisaties en instellingen actief op het vlak van respijt als in Zuid-Limburg en mogelijk zelfs evenveel of meer wanneer in acht wordt genomen dat enkele organisaties en instellingen in Noord-Limburg niet zijn benaderd (zie het hierover opgemerkte in hoofdstuk 2), terwijl de bevolking in Zuid-Limburg in omvang groter is dan in Midden- en Noord Limburg. Er zullen in het zuiden van de provincie derhalve ook meer mantelzorgers zijn dan in het midden en noorden. In hoofdstuk 4 wordt hierop nader ingegaan. Onderstaande tabel geeft het aantal per type organisatie per regio evenals Limburg breed weer. De lokale steunpunten mantelzorg zijn, waar aanwezig in deze overzichten, overkoepelend ondergebracht bij de regionale steunpunten. 5

10 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Tabel 1: Aantal per type organisatie Limburg Noord- Limburg Midden- Limburg Westelijke mijnstreek Parkstad Limburg Maastricht & Mergelland Type organisatie absoluut % absoluut % absoluut % absoluut % absoluut % absoluut % Regionale steunpunten 2 1% 0 0% 1 3% 0 0% 0 0% 1 4% Grote zorgorganisaties 12 9% 1 3% 3 9% 1 5% 3 11% 4 15% Thuiszorg 12 9% 1 3% 2 6% 4 20% 2 7% 3 12% Zorg bijzondere doelgroepen 14 10% 2 7% 4 12% 2 10% 3 11% 3 12% Terminale zorg 7 5% 6 20% 0 0% 0 0% 1 4% 0 0% Welzijnsorganisaties 4 3% 1 3% 1 3% 2 10% 0 0% 0 0% Vrijwilligersorganisaties 21 15% 3 10% 3 9% 5 25% 6 22% 4 15% Verpleeg- / verzorgingshuizen 4 3% 1 3% 2 6% 0 0% 0 0% 1 4% GGZ instellingen 1 1% 0 0% 0 0% 0 0% 1 4% 0 0% Zorghotels 9 7% 1 3% 2 6% 1 5% 2 7% 3 12% Zorgboerderijen 29 21% 10 33% 11 33% 1 5% 5 19% 2 8% Logeerhuizen/ woonvormen 6 4% 1 3% 1 3% 1 5% 1 4% 2 8% Belangenverenigingen 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% Overige organisaties 15 11% 3 10% 3 9% 3 15% 3 11% 3 12% Totaal: % % % % % % Opmerking: Omdat enkele organisaties in meerder dan wel alle regio's actief zijn, is er sprake van dubbeltelling. 6

11 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Voor de clustering naar de verschillende vormen van respijt, is de indeling conform de Basisfuncties lokale ondersteuning mantelzorg (VNG, Mezzo, Ministerie van VWS, 2009) aangehouden. Dat levert het beeld op zoals weergegeven in tabel 2. Kijkende naar de organisaties en instellingen die respijt aanbieden, valt het grote aantal zorgboerderijen op in het meer agrarische Midden- en Noord-Limburg. Het valt verder op dat veel (grote) zorgorganisaties respijt aanbieden, alsook dat er veel vrijwilligersorganisaties op dit vlak actief zijn. Daarbij valt weer op dat die in Zuid- Limburg meer aanwezig zijn dan in het midden en noorden. Specifieke belangenverenigingen bieden evenwel geen respijt aan. De 81 organisaties bieden vanuit 136 locaties met elkaar 229 type activiteiten aan. Daarbij valt het grote aantal voorzieningen op in de sfeer van de dag- en meerdaagse voorzieningen. Ontspanningsactiviteiten sec al dan niet in combinatie met overname van zorg worden nauwelijks aangeboden. Het merendeel van het respijtzorgaanbod is buitenshuis, gezien vanuit de mantelzorger en de zorgvrager. 7

12 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Tabel 2: Aantal per respijtvorm Limburg Noord- Limburg Midden- Limburg Westelijke mijnstreek Parkstad Limburg Maastricht & Mergelland Respijtvorm absoluut % absoluut % absoluut % absoluut % absoluut % absoluut % A. Vrijwillige respijtzorg aan huis 41 18% 9 19% 9 16% 9 24% 8 18% 6 14% B. Professionele respijtzorg aan huis 30 13% 5 11% 7 12% 6 16% 6 14% 6 14% C: Dagvoorziening 60 26% 15 32% 21 36% 6 16% 10 23% 8 19% D: Meerdaagse voorziening 52 23% 10 21% 13 22% 6 16% 11 25% 12 28% E: Aangepaste vakantie 25 11% 5 11% 4 7% 5 14% 5 11% 6 14% F: Ontspanningsactiviteit 20 9% 3 6% 3 5% 5 14% 4 9% 5 11% G: Ontspanningsactiviteit gecombi- 1 0% 0 0% 1 2% 0 0% 0 0% 0 0% neerd met overname van zorg Totaal: % % % % % % Opmerking: Omdat enkele organisaties in meerder dan wel alle regio's actief zijn, is er sprake van dubbeltelling. 8

13 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses 3.3 HET AANBOD NAAR DOELGROEP EN REGIO VERDEELD Het aanbod is geclusterd naar 4 verschillende doelgroepen, zijnde algemeen, gericht op de mantelzorger, de zorgvrager of mantelzorger samen met de zorgvrager. Tabel 3: Aantal locaties per doelgroep Noord- Midden- Westelijke Parkstad Maastricht & Doelgroep Limburg Limburg Mijnstreek Limburg Mergelland Aantal % Algemeen % Mantelzorger % Zorgvrager % Beiden % Totaal: % Opmerking: Omdat enkele organisaties in meerder dan wel alle regio's actief zijn, is er sprake van dubbeltelling. Een groot deel van het aanbod richt zich specifiek op de zorgvrager. Daar steekt het specifiek op de mantelzorger gerichte aanbod karig bij af. Opvallend is dat 20% van het aanbod niet specifiek gericht is op de mantelzorger en/of zorgvrager, maar op het brede publiek waar iedereen gebruik van kan maken. 9

14 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Tabel 4: Aantal locaties per leeftijdscategorie Noord- Midden- Westelijke Parkstad Maastricht & % Leeftijdscategorie Limburg Limburg Mijnstreek Limburg Mergelland Aantal Kinderen, Jongeren % Kinderen, Jongeren, Volwassenen % Kinderen, Ouderen % Jongeren, Volwassenen, Ouderen % Volwassenen, Ouderen % Volwassenen % Ouderen % Alle leeftijden % Totaal: % Opmerking: Omdat enkele organisaties in meerder dan wel alle regio's actief zijn, is er sprake van dubbeltelling. Meer dan de helft van het aanbod richt zich op alle leeftijdscategorieën. Daarbij zijn regionaal geen opvallende verschillen te constateren. Bij de inventarisatie is ook gekeken naar het ziektebeeld. Denk hierbij aan chronische ziektes als astma en chronisch longlijden (COPD), diabetes, epilepsie, hart- en vaatziekten, reuma en aan ziektes als dementie, hyperactiviteit, autisme en aanverwante stoornissen, depressie, schizofrenie, evenals verslaving, overige psychische/psychiatrische aandoeningen, kanker en palliatieve zorg en ook botontkalking (osteoporose) en klachten aan het bewegingsapparaat. Uit de bevindingen blijk dat de meeste organisaties zich richten op de meer algemene groeperingen van mantelzorgers en/of zorgvragers eventueel gerelateerd naar leeftijd en/of handicap. 10

15 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Bij een clustering van het aanbod naar zorgvragers met specifieke handicaps is de volgende indeling aangehouden: A B C D E F lichamelijk gehandicapt licht verstandelijk gehandicapt verstandelijk gehandicapt meervoudig complex gehandicapt niet aangeboren hersenletsel zintuiglijk gehandicapt Dat levert het volgende beeld op. Tabel 5: Aantal locaties per handicap Noord- Midden- Westelijke Parkstad Maastricht & Handicap Limburg Limburg Mijnstreek Limburg Mergelland Aantal % A % B % E % A - B % A - E % B - C % B - E % C - D % E - F % A - B - C % A - B - D % A - B - E % A - D - E % A - E - F % B - C - D % B - C - E % B - C - D - E % A - B - C - D % A - B - D - F % A - B - E - F % A - D - E - F % A - B - C - E - F % Niet specifiek gericht % Totaal: % Opmerking: Omdat enkele organisaties in meerder dan wel alle regio's actief zijn, is er sprake van dubbeltelling. 11

16 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Het valt op dat 40% van alle aanbod zich niet specifiek richt op een of meerdere handicaps van zorgvragers. 10% Van het aanbod is gericht op zorgvragers met een lichamelijke handicap en/of niet aangeboren hersenletsel en/of zintuiglijke handicap. Regionaal zijn er geen bijzondere verschillen tussen de doelgroepen waarop de organisaties zich richten. De ontvangen gegevens over aanbod gericht op (de top 10 van) ziektebeelden van zorgvragers zijn zo divers dat daar geen specifieke conclusies aan kunnen worden verbonden. Er is wel specifiek aanbod dat gericht is op respijtzorg in het geval van dementie en autisme en aanverwante stoornissen, maar het aanbod is in zijn algemeenheid qua ziektebeelden van zorgvragers vooral breed gericht. 3.4 ANDERE PUNTEN Gevraagd is verder aan de organisaties en de instellingen in hoeverre professionals en/of vrijwilligers zijn betrokken bij het respijtzorgaanbod. Uit de ontvangen gegevens blijkt dat het overwegend om professionals gaat. Er wordt gebruik gemaakt van inzet van vrijwilligers en van voorzieningen die volledig draaien op vrijwilligers, maar dat is verhoudings-gewijs beperkt. Het merendeel van de respijtzorgvoorzieningen biedt de mogelijkheid om vaker van de voorziening gebruik te maken of deel te nemen. Opvallend is verder dat in veel situaties een eigen financiële bijdrage wordt gevraagd. Het PGB en de AWBZ zijn de meest voorkomende financieringsbronnen. 4. VRAAG EN AANBOD 4.1 KWANTITATIEF PERSPECTIEF Nederland telt ongeveer 16,5 miljoen inwoners waarvan ruim 1,14 miljoen in de provincie Limburg 1. Er is sprake van een toenemende vergrijzing van de bevolking en in bepaalde delen van Limburg zelfs in versterkte mate. In Limburg is ook sprake van een dalend aantal inwoners (krimp) alsmede van ontgroening. Beide ontwikkelingen zijn vooralsnog vooral zichtbaar in het zuidelijk deel van de provincie 2. Het aantal geboortes daalt en (jonge) mensen vertrekken om economische of andere redenen naar elders. Deze trends hebben mogelijk ook negatieve gevolgen voor de netwerken van mensen, waarschijnlijk ook als het gaat om de direct aanspreekbare netwerken van zorgvragers en mantelzorgers. Dat is temeer een belangrijk aspect omdat de toenemende vergrijzing tot gevolg zal hebben dat een steeds groter beroep gedaan gaat worden op de verschillende vormen van zorg. Mantelzorg is nu al een belangrijk onderdeel van de hele zorgketen van AWBZ tot Wmo en het 1 Bron: CBS, bevolking 2 Bronnen: Bevolkingsontwikkeling Limburg en Bevolkingsprognose , E til 12

17 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses belang ervan zal alleen maar verder toenemen. Teneinde het groeiend aantal mantelzorgers die belangrijke functie blijvend te kunnen laten invullen, is ondersteuning absoluut noodzakelijk. Die ondersteuning is niet alleen nodig in de sfeer van informatievoorziening en advies, maar ook en vooral in de sfeer van respijt. Daar wordt dan ook al jaren nadrukkelijk aan gewerkt. Op grond van onderzoeksgegevens kan worden gesteld dat 20 tot 25% van de Nederlandse bevolking mantelzorg biedt. Daarvan biedt ruim 10% intensieve mantelzorg. Vertaald naar de bevolking van Limburg betekent dit dat uitgaande van 25% door ongeveer inwoners (een vorm van) mantelzorg wordt geboden waarvan pakweg in een intensieve vorm. Dit aantal zal de eerstkomende tien tot twintig jaar toenemen. Het is juist deze groeiende groep van mantelzorgers en zorgvragers waar het aanbod van respijtvoorzieningen zich op richt. Gelet op het feit dat respijtzorg voor veel mantelzorgers echter nog een relatief onbekend begrip is en waarvan verhoudingsgewijs nog betrekkelijk weinig gebruik lijkt te worden gemaakt, kan met enige zekerheid worden voorspeld dat de behoefte aan respijtzorgvoorzieningen zal toenemen. Die behoefte is niet direct kwantificeerbaar, mede omdat niet duidelijk is hoeveel mantelzorgers en zorgvragers op dit moment worden bereikt met respijtzorg en respijtzorgvoorzieningen. Wel mag worden verwacht dat meer bekendheid met respijt en gegeven het feit dat mantelzorgers en zorgvragers in zijn algemeenheid steeds beter zijn of worden geïnformeerd, de vraag ernaar zal toenemen. Aan de andere kant zal de vraag ook aanbod en omgekeerd genereren. Naar verwachting zal de mantelzorger van morgen ook actiever op zoek gaan naar respijtmogelijkheden. Als de aantallen mantelzorgers per regio worden bekeken, kan op grond van de bevolkingsgegevens (E til) het volgende overzicht worden opgesteld. Tabel 6: Dichtheid van het aanbod respijtzorg en -activiteiten Regio Aanbod Aantal mantelzorgers Aantal Respijtzorg en per aanbod Bevolkings- Aantal intensieve -activiteiten respijtzorg en aantal mantelzorgers mantelzorgers conform -activteiten x x x1.000 basisfuncties (Dichtheid) Noord-Limburg , : 149 Midden-Limburg , : 100 Parkstad Limburg , : 148 Westelijk Mijnstreek , : 105 Maastricht & Mergelland , : 123 Totaal: , :

18 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Kijkende naar de regionale spreiding van het kwantitatief aanbod van respijtzorg en respijtzorgvoorzieningen in Limburg valt op dat Midden-Limburg en de Westelijke Mijnstreek qua dichtheid het beste scoren. In Parkstad Limburg en Noord-Limburg is er verhoudingsgewijs minder aanbod met de aantekening dat in Noord-Limburg enkele organisaties en instellingen niet konden worden benaderd en het cijfer voor Noord-Limburg mogelijk nog een correctie zou kunnen ondergaan (zie het hierover gestelde in hoofdstuk 2). Dat in ogenschouw nemend, is in ieder geval het kwantitatief aanbod in Parkstad Limburg onder het gemiddelde in Limburg, terwijl de regio Parkstad Limburg op dit moment het meest wordt geconfronteerd met de drie belangrijkste bevolkingstrends in Limburg te weten krimp, vergrijzing en ontgroening. Op langere termijn (2035) daalt de bevolking van Limburg volgens de prognoses naar ongeveer 1 miljoen (overigens sterk regionaal gekleurd), maar zeker voor de eerste 10 tot 20 jaar zal de vergrijzing meer bepalend zijn voor de behoefte aan mantelzorg en dus het respijtzorgaanbod dan de krimp van het aantal inwoners. 4.2 KWALITATIEF PERSPECTIEF In de vorige paragraaf is de behoefte aan respijtzorg en activiteiten op basis van bestaand documentatiemateriaal beknopt in kaart gebracht. In deze paragraaf besteden we aandacht aan het kwalitatieve perspectief van vraag en aanbod. Hiermee wordt bedoelt dat de uitkomsten van de deskresearch, de inventarisatie en de panelgesprekken met elkaar worden vergeleken. De onderzoeksgegevens kunnen momenteel nog niet worden afgezet tegen normgegevens over respijtzorg. Als voorbeeld voor normering van aanbod wordt genoemd het algemeen maatschappelijk werk (1 fte per 6000 inwoners). Mezzo is evenwel bezig met een referentiemodel waarin diverse normeringen worden geïntroduceerd. Dit document is nog niet voorhanden. Op basis van alle onderzoeksgegevens worden onderstaande hoofdconclusies getrokken. Uit de inventarisatie van het aanbod van respijtzorg en activiteiten in Limburg valt op dat het sterk buitenshuis is gericht terwijl de vraag is gewettigd of daarmee in kwalitatieve zin het juiste aanbod wordt gecreëerd. Met name uit de panelgesprekken met mantelzorgers blijkt een sterke behoefte aan respijtaanbod binnenshuis, dus in de thuissituatie. Of respijt wordt geboden door professionals of vrijwilligers, maakt voor deze mantelzorgers niet veel uit. Dat zou kunnen betekenen dat wanneer het kostenaspect van belang is, voor respijtzorg en -activiteiten in de toekomst meer dan nu al het geval is vrijwilligers zouden kunnen worden ingeschakeld. Rust, structurele respijtzorg en op maat zijn centrale thema s die mantelzorgers aanroeren. Deze thema s zouden dus ook leidend kunnen zijn bij de ontwikkeling van innovatieve respijtzorgvoorzieningen. 14

19 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Mezzo heeft de ervaringen van de meldweek Mantelzorg en vrije tijd in kaart gebracht (drempels, behoeften, aandachtspunten en oplossingsrichtingen)en deze vertaalt naar een 10-punten plan 3. In dit plan worden 10-punten genoemd om respijtzorg mogelijk te maken. Het inmiddels verschenen boekwerk met de basisfuncties 4 mantelzorg in de praktijk onderschrijft de boodschap van het 10- punten plan. Hoewel de basisfuncties mantelzorg en het 10-punten plan duidelijk aangeven dat respijtzorg belangrijk is voor de tijdelijke ontlasting van mantelzorgers kan deze visie en ambitie nochtans onvoldoende worden onderbouwd met kwantitatieve gegevens. Reden hiervoor is, zoals eerder aangegeven, dat er relatief veel kwalitatief onderzoek is uitgevoerd naar behoefte van mantelzorgers en hun zorgvragers maar de normering van respijtaanbod c.q. capaciteit nog in ontwikkeling is. Wat betreft Limburg is evenwel duidelijk dat op dit moment de basisfunctie Respijtzorg in meer of mindere mate wordt aangeboden, dat veel respijtzorg en - activiteiten direct gericht is op de zorgvrager en dat er relatief veel dag- en meerdaagse voorzieningen zijn. De verwachting is dat naar mate mantelzorgers en hun zorgvragers meer bekend raken met (de mogelijkheden van) respijtzorg de vraag naar respijtzorg en activiteiten zal toenemen. Kortom de vraag en het aanbod zullen in kwantitatieve en kwalitatieve zin op elkaar reageren, uiteraard mede afhankelijk van de doelgroep(en) en de financiële kaders. 5. AANVULLENDE BEHOEFTEN, WENSEN EN KNELPUNTEN Uit de deskresearch en de panelgesprekken is een aantal algemene punten te destilleren die van belang zijn voor deel II van het project alsmede voor de verdere ontwikkeling van het mantelzorgbeleid en de respijtzorgvoorzieningen, ook in Limburg. Respijtzorg en de behoefte eraan De mantelzorger is doorgaans onbekend met de term respijtzorg en met respijtzorgmogelijkheden. Hij/zij is merendeels wel bekend met de term vervangende zorg of de omschrijving de mogelijkheid om de zorg even uit handen te geven. De mantelzorgers voelen zich sterk verbonden met de zorgvrager en zijn/haar situatie. Bij respijtactiviteiten wordt met name gedacht aan: o lotgenotencontact; o leerzame onderwerpen; o begrip vinden voor de persoonlijke situatie; 3 Bron: Respijtzorg voor mantelzorgers, van wens naar regel; Rapportage en 10 puntenplan naar aanleiding van de meldweek Mantelzorg en vrije tijd, Mezzo januari Bron: Basisfuncties Lokale ondersteuning vrijwilligerswerk en mantelzorg, VNG - Vereniging Nederlandse Organisaties Vrijwilligerswerk - Ministerie van VWS maart

20 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses o aandacht, respect en waardering vooral van de zorgvrager; o leren accepteren van de persoonlijke situatie; o ontspanning en rust; o structurele respijt. Vooral rust, op maat toegesneden en een structurele vorm van respijt scoren hoog. De behoefte aan respijtzorg binnenshuis of buitenshuis, kortdurend of langdurig is afhankelijk van het ziektebeeld van de zorgvrager, de gezondheid van de mantelzorger en de thuissituatie. De mantelzorger kiest liever voor hulp in het huishouden om meer tijd beschikbaar te krijgen voor de verzorging van de zorgvrager. De mantelzorgers vinden het bij ondersteuning belangrijk dat dit met passie en vanuit het hart gebeurt. Het wordt minder belangrijk gevonden of dit door een professional of een vrijwilliger wordt aangeboden. De huisarts speelt een belangrijke rol bij het signaleren van overbelasting bij de mantelzorger en het doorverwijzen naar vervangende zorg dan wel respijtzorg. Ervaren drempels en knelpunten Door de onbekendheid aan respijtzorgmogelijkheden en de moeite om de zorg uit handen te geven, vragen de mantelzorgers niet snel om respijtzorg. In sommige gevallen staat de zorgvrager niet achter hulp van derden. De mantelzorger houdt rekening met de wensen van de zorgvrager. De behoefte aan hulp en de hulpverleningsvorm bij de mantelzorger is afhankelijk van het ziektebeeld en de mentale houding van de hulpbehoevende. Bij enkele van de deelnemende mantelzorgers zijn de zorgvragers positief ingesteld en hebben die geen kritiek op geboden hulp en belemmeren ze geen hulpvraag. Kosten worden niet als belangrijke drempel ervaren. Een enkele mantelzorger geeft aan dat de financiële mogelijkheden niet aanwezig zijn om gebruik te maken van respijtzorg. De meeste mantelzorgers zoeken alleen in echte noodgevallen steun. Soms hikt men aan tegen ondersteuning maar kiest de mantelzorger er toch maar voor zelf de taak op zich te nemen, met name omdat het indienen van een verzoek als omslachtig wordt ervaren. Overige aspecten Mantelzorgers geven aan dat de echte mantelzorgers die aan huis zijn gebonden en niet worden bereikt, volgens hen respijtzorg het hardste nodig hebben. Deze weten vaak niet dat ze mantelzorger zijn en kennen de ondersteuningsmogelijkheden niet. Mantelzorgers merken op dat jonge mantelzorgers volgens hen niet worden bereikt omdat deze het aanbod niet voldoende op hen toegesneden vinden. Mantelzorgers geven aan dat de mantelzorgconsulenten over veel informatie beschikken, maar te weinig tijd hebben voor individuele ondersteuning. 16

21 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Een mantelzorgconsulent geeft aan dat het moeilijk is om mantelzorgers warm te krijgen voor respijtzorg. Het is belangrijk om het vertrouwen van de mantelzorger op te bouwen. Mantelzorgers hebben vaak liever respijtzorg binnenshuis dan buitenshuis. 6. ENKELE CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN Op hoofdlijnen kunnen vanuit de bevindingen in dit onderzoek en de theoretische kaders en praktijkervaringen de volgende hoofdconclusies worden getrokken. In Midden-Limburg en de Westelijke Mijnstreek lijkt in relatie tot de omvang van de bevolking een groter aanbod aan respijtzorg en -activiteiten aanwezig te zijn dan in de rest van Limburg. Parkstad Limburg en Noord-Limburg lijken daarentegen negatief af te steken. In het meer agrarische Midden- en Noord-Limburg is naar verhouding een veel groter aantal zorgboerderijen met een respijtaanbod dan in Zuid-Limburg. Gegeven de toenemende vergrijzing, krimp en ontgroening van de bevolking in Limburg met als mogelijk gevolg afkalvende netwerken, zal het belang van respijtvoorzieningen en de behoefte eraan de komende jaren toenemen. Nog steeds blijkt dat mantelzorger en zorgvrager (te) weinig bekend zijn met respijtzorg en de mogelijkheden. De positie en opvatting van de zorgvrager is vaak van grote invloed op de stappen richting respijtzorg. In deze context heeft de huisarts een centrale rol. De indicatiestelling is primair gericht op de zorgvrager en niet tevens op de mantelzorger. Het aanbod van respijtvoorzieningen en respijtzorg is sterk buitenshuis gericht terwijl er veel behoefte is aan een aanbod binnenshuis. Voor de mantelzorger staan de begrippen rust, structureel en maatwerk centraal bij de behoefte aan respijtzorg. Belangrijkste aanbevelingen In de regio s met een verhoudingsgewijs lager aanbod aan respijtzorg en respijtzorgvoorzieningen dient het aanbod te worden versterkt. Gezien de grote aantallen zorgboerderijen in Midden- en Noord-Limburg hetgeen ook wijst op belangstelling voor dit soort voorzieningen, zou in Zuid- Limburg voor meer zorgboerderijen plaats zijn. Er dient meer respijtzorgaanbod te worden ontwikkeld gericht op de thuissituatie. Respijtzorg moet niet alleen worden gepromoot bij de mantelzorgers, maar ook en meer dan tot nu toe het geval lijkt, bij de zorgvrager. Drempels moeten zoveel mogelijk worden weggenomen door goede en tijdige informatie, het bieden van op maat oplossingen die tegemoetkomen aan de belangen van zowel de mantelzorger als de zorgvrager, en het bieden van ondersteuning bij het indienen van verzoeken ter zake c.q. het vereenvoudigen van de daartoe te volgen procedures. 17

22 Provinciaal onderzoek Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg Rapportage aanbod, behoeften en analyses Bij de indicatiestelling van de zorgvrager dient men meer oog te hebben voor de huidige en toekomstige situatie van de mantelzorger. De huisarts die een belangrijke signaleringsfunctie heeft, moet beter worden geïnformeerd teneinde zorgvrager en mantelzorger adequaat te kunnen voorlichten en verwijzen naar de mantelzorgconsulent. Waar de huisarts constateert dat respijtzorg een in een bepaalde situatie noodzakelijk is, dient de mantelzorgconsulent te worden ingeschakeld om met zorgvrager en mantelzorger de respijtzorgmogelijkheden te bespreken en te realiseren. Respijtzorg en respijtzorgvoorzieningen dienen er op gericht te zijn dat de mantelzorger in een structurele vorm en op maat toegesneden van rust kan genieten. Respijtzorg dient een recht te worden binnen de zorgketen. 7. HET VERVOLGTRAJECT Met dit onderzoek is het aanbod aan respijtzorg en -activiteiten in Limburg in kaart gebracht. Dit aanbod kan nu in een handzame publicatie worden gebundeld waarmee mantelzorger en zorgvrager goede informatie kan worden geboden over het beschikbare aanbod in de verschillende regio s in de provincie Limburg. Deze publicatie(s) zal (zullen) evenwel ook een goede informatieve functie kunnen vervullen voor gemeenten, zorgverzekeraars, belangenorganisaties voor mantelzorgers, huisartsen, mantelzorgconsulenten, zorginstellingen en andere organisaties en instellingen die bij mantelzorg en respijtzorg en -activiteiten zijn betrokken. Langs die wegen kan er mede voor worden gezorgd dat mantelzorger en zorgvrager meer bekend raken met respijtzorg en -activiteiten. Uit de analyse blijkt overigens dat er qua aanbod in ieder geval in kwantitatieve zin duidelijk verschillen zijn tussen de regio s. Waar aan de zijde van de mantelzorgers opvattingen leven aangaande het aanbod, zouden deze in combinatie met de regionale spreiding van de respijtzorg en activiteiten zoals eerder aangegeven als input kunnen dienen voor de twee in het kader van dit project nog te ontwikkelen pilots (Respijtzorg en -activiteiten voor mantelzorgers in Limburg deel II). ****** 18

23 ONDERNEMINGSPLAN LOGEERHUIS KAPSTOK VENRAY EEN INITIATIEF VAN STICHTING KAPSTOK

24 augustus 2013 INHOUD INLEIDING 1. VISIENOTA 2. GEGEVENS MOTIEF KWALITEIT 3. MARKETINGPLAN IDEE DOELGROEP TRENDS KANSEN EN BEDREIGINGEN DOELSTELLINGEN Kwantitatief Kwalitatief 4. FINANCIEEL PLAN INVESTERINGSPLAN EXPLOITATIEBEGROTING CONCLUSIE M.B.T. FINANCIERING FINANCIERING INVESTERINGEN 5. BIJLAGE WEBSITE (VERWIJZING) OVERZICHT SYMPATHISERENDE ORGANISATIES 2

25 INLEIDING Stichting Kapstok / het Logeerhuis is een initiatief van een groep betrokken burgers. Mensen die bereid zijn om hun handen uit de mouwen en hun nek uit te steken om een voorziening tot stand te brengen die mantelzorgers werkelijk ondersteunt. Mantelzorgers hebben sterke behoefte aan tijdelijke ondersteuning. Onderzoek van o.a. Alzheimer Nederland toont dat onomstotelijk aan. Respijtzorg staat in de top vijf van de meest noodzakelijke vormen van ondersteuning. Mantelzorger zijn is geen keuze. Het overkomt je. En het overkomt steeds meer mensen. Mantelzorg drijft mensen over de grenzen van hun draagkracht. Een derde van de mantelzorgers voelt zich chronisch overbelast. Het gewijzigde overheidsbeleid leidt er bovendien toe, dat er in de toekomst een nóg zwaarder beroep wordt gedaan op de mantelzorger. Door degenen waarvoor gezorgd moet worden een goed logeeradres te bieden, kunnen de betrokken mantelzorgers even op adem komen. Dat helpt hen om hun taken als mantelzorgers langer vol te houden. Het levert een bijdrage aan het zorgproces en het voorkomt dat mantelzorgers ernstig worden overbelast en daardoor zelf ziek worden. Het draagt ook eraan bij dat mensen die van mantelzorg afhankelijk zijn in hun eigen vertrouwde omgeving kunnen blijven. Stichting Kapstok wil begin 2014 een logeerhuis in Venray openen. Een locatie is er. Maar die moet aangepast worden en op een manier worden ingericht dat gasten zich welkom voelen. Er moeten afspraken gemaakt worden met tal van partijen over financiering, samenwerking, zorg en dienstverlening. Het logeerhuis is een vrijwilligersorganisatie. Het logeerhuis wordt mogelijk gemaakt door betrokken burgers. Alleen zo kan het logeerhuis slagen. Een voorziening die ontstaat vanuit een burgerinitiatief is betrekkelijk nieuw. Het biedt alle partijen de mogelijkheid om gezamenlijk deze nieuwe, maatschappelijk wenselijke, weg te verkennen en tot resultaat te brengen. Het logeerhuis bespaart daarbij ook nog eens aanzienlijk op de collectieve lasten. Dit ondernemingsplan gaat over de noodzaak en de wil om een logeerhuis te realiseren. Over de kansen en de bedreigingen en over de kosten, de investeringen en de exploitatie. Met dit ondernemingsplan wil Stichting Kapstok gemeenten, provincie, maatschappelijke partners en lokale en regionale ondernemers betrekken bij het logeerhuis. Laat u inspireren, deel ons enthousiasme en ondersteun ons! Namens de Burgerinitiatiefgroep en het bestuur van Stichting Kapstok, Mark Schapendonk Voorzitter 3

26 Het Logeerhuis De mantelzorger centraal, een visie op respijtzorg in Venray. De stichting Kapstok start vanaf het voorjaar 2014 in Venray een logeerhuis voor zelfstandig wonende mensen die mantelzorg ontvangen. Maatschappelijke ontwikkeling Sinds een aantal jaren is in de zorgverlening sprake van een terugtredende overheid en een toenemend appèl op informele zorg zoals mantelzorg en burenhulp. De manier waarop in Nederland de zorg is georganiseerd, is niet langer betaalbaar en daarmee niet meer houdbaar. De kosten voor de zorg groeien enorm en onder andere door de vergrijzing zet dit de komende jaren verder door, indien we geen maatregelen nemen. Er zullen niet genoeg werkende mensen zijn om de kosten op te brengen. Ook zijn er niet genoeg werkende mensen om de zorg louter professioneel te organiseren. Vanuit dit gegeven wil ook de gemeente Venray dat haar inwoners meer zelf de ondersteuning en zorg organiseren die medeburgers met een beperking in staat stelt mee te blijven doen. In 2007 werd de Wet Maatschappelijke Ondersteuning van kracht. Deze wet is in feite een vertaling van bovenstaande ontwikkeling. Deze wet gaat uit van maximale zelfzorg en ondersteuning door het eigen steunsysteem. Ook mensen met een beperking moeten zo lang mogelijk mee kunnen doen op hun eigen plek in de samenleving, uitgaande van eigen kracht en zelfredzaamheid. De gemeentelijke overheid ondersteunt in materiële zin (in geval van ontbreken van voldoende financiële middelen) of door middel van algemene voorzieningen, alleen daar waar het eigen zorgsysteem (zelfzorg, mantelzorg, buurthulp, etc.) tekort schiet. Een vorm van deze ondersteuning is respijtzorg. Wat is respijtzorg? Mantelzorg is in toenemende mate een niet weg te denken, substantieel en onmisbaar onderdeel geworden van de Nederlandse zorgverlening. Mantelzorgers willen bijdragen aan het verbeteren van de kwaliteit van het leven van hun eigen partner, familielid, vriend of vriendin of andere naasten. Mantelzorg is weliswaar vrijwillig maar komt vaak voort uit een morele en emotionele (gevoelde) verplichting. Dat brengt met zich mee dat deze zorgvorm allerminst vrijblijvend is en vaak intensief en langdurig van aard is. Willen mantelzorgers ook op de lange termijn en in toenemend zware omstandigheden adequaat blijven functioneren, dan is het belangrijk te voorkomen dat ze overbelast raken. Dat kan door ondersteuning van de mantelzorgers in meer psychologische zin maar vooral ook door de draaglast te verkleinen bij de uitvoering van de mantelzorg en de zorg (tijdelijk) over te nemen als die te zwaar wordt. Stimuleren van netwerkvorming op lokaal niveau De bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het ondersteunen van mantelzorgers ligt op basis van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) bij de gemeenten. Respijtzorg is daartoe een van de middelen en deze respijtzorg kan met een scala 4

27 van mogelijkheden worden aangeboden. Voorbeelden zijn dagopvang, logeerhuizen, zorgboerderijen en professionele respijtzorg thuis. Met respijtzorg kan ook de verbinding tussen formele en informele zorg worden versterkt. De gemeente stimuleert de ontwikkeling van allerlei informele zorgvormen en is daarbij gericht op het burgerinitiatief. In Venray wordt dit initiatief genomen door Juniorkamer Venray en een groep betrokken burgers die zich verzameld hebben in de Stichting Kapstok. Zij hebben het initiatief genomen om te komen tot een logeerhuis in Venray. De gasten Het Logeerhuis Kapstok richt zich op het ontlasten van mantelzorg van onder andere mensen met een dementiesyndroom, de ziekte van Parkinson, of lijdend aan de gevolgen van een cva, die zijn aangewezen op veel ondersteuning van die mantelzorg. Door zich nadrukkelijk te richten op het ontlasten van de mantelzorg, is het mogelijk deze mensen die zorg behoeven langer thuis te laten wonen. De draagkracht van de omgeving is immers medebepalend voor het wel of niet opnemen in intramurale instellingen. De zorgvragers zijn tijdelijk, met een maximale duur van drie weken, te gast in het Logeerhuis. In situaties dat de mantelzorg overbelast dreigt te raken, of tijdelijk uitvalt, wordt op deze wijze hulp geboden. Het Logeerhuis biedt respijtzorg. Het Logeerhuis biedt de zorg vanuit een algemene grondslag en is er voor iedereen, met achting voor levensovertuiging, geaardheid of achtergrond. Toelating Het Logeerhuis is gehuisvest in een speciaal daarvoor opgezette accommodatie. Om praktische redenen kan dat in de nabijheid van een zorgvoorziening zijn. Het Logeerhuis bestaat uit een woonomgeving die aangepast is voor verzorging en verpleging van mensen met een beperking. Het Logeerhuis bevindt zich in Venray en is goed bereikbaar met eigen of openbaar vervoer. De aard van de zorg is persoonlijk en wordt zoveel mogelijk afgestemd op de wensen en behoeften van de gasten. Hierbij schenken we aandacht aan zowel de lichamelijke, de geestelijke en sociale omstandigheden. Het geven van persoonlijke aandacht is een belangrijk aspect van de zorg in het Logeerhuis; een huiselijke en gezellige sfeer is hierbij het belangrijkste doel. De opzet is kleinschalig. De gasten krijgen steun, zorg en begeleiding vanuit de Stichting Kapstok. Waar nodig wordt dit aangevuld met professionele thuiszorg. Kenmerkend voor het Logeerhuis is dat ontvangst in principe op ieder moment van de dag mogelijk is zonder indicatie vooraf. Wel wordt er vooraf een welkomstgesprek gevoerd, waarin wordt getoetst of de gast terecht kan vanwege de draagkracht van de vrijwilligers en de veiligheid van de gasten en de omgeving. Flexibiliteit en laagdrempeligheid zijn uitgangspunten. Personeelsbezetting Het personeel bestaat uit geschoolde vrijwilligers welke waar nodig in hun zorgtaken worden ondersteund of bijgestaan door professionele verzorgenden of verpleegkundigen vanuit de thuiszorg. De organisatorische aansturing en ondersteuning van de vrijwilligers berust bij een professionele betaalde part-time medewerker. De nodige verpleegkundige verzorging in het Logeerhuis is in handen van professionele thuiszorg. Voor de medische begeleiding blijft - als dat kan - de eigen huisarts verantwoordelijk. De vrijwilligers die voor hun taken zijn toegerust, zijn vooral de vervangers van de mantelzorg. Zij zorgen voor de gast, maar ook familie en vrienden kunnen desgewenst op ondersteuning rekenen.. Overige functies van het Logeerhuis Het Logeerhuis ontwikkelt zich ook tot een kenniscentrum op het gebied van de zorg 5

28 en de WMO. Advies over adequate zorg of ondersteuning is een van de functies van het kenniscentrum. Activiteiten In het kader van de tijdelijke opvang wordt aan gasten ook activiteiten en mogelijkheden tot ontspanning aangeboden al dan niet in samenwerking met buurthuizen, dagopvangcentra en aanpalende instellingen. Op de langere termijn kan het Logeerhuis tevens dienst doen als ontmoetings- en activiteitencentrum voor ouderen en/ of mensen met een beperking. 2. GEGEVENS 2.1 ONDERNEMER Ondernemer: Stichting Kapstok Adres: Bergweg 2 Postcode: 5801 EG Plaats: Venray Juridische vorm: Stichting Bestuur: M. Schapendonk voorzitter Mevr. L. Dickhoff-Evers secretaris F. Nelissen penningmeester Mevr. E. Schraven-Joosten lid Mevr. H. van de Winkel-Thielen lid Mevr. M. Heldens-Coppelmans lid Mevr. M. Bouwman-van den Berg lid KvK: MOTIEF Stichting Kapstok wil een bijdrage leveren aan het ondersteunen van mantelzorgers. 2.3 KWALITEIT Het idee voor de realisatie van het Logeerhuis komt voort uit een breed samengestelde burgerinitiatiefgroep. Stichting Kapstok heeft het initiatief in formele zin overgenomen maar wordt in de uitvoering ondersteund door de initiatiefgroep. Naast burgers is een aantal professionele organisaties betrokken, namelijk Synthese voor zorg en welzijn en De Zorggroep en Proteion Thuis, beide (thuis-) zorgorganisaties. Verder zijn gemeente Venray en het Zorgkantoor Noord- en Midden-Limburg betrokken. Tot slot is naast Alzheimer Noord-Limburg en Hulp bij Dementie Noord-Limburg, Junior Kamer Venray als service organisatie een belangrijke drager van het initiatief. Junior Kamer heeft een garantstelling voor de huisvestingskosten voor eerste twee jaren afgegeven. Junior Kamer heeft voor de huisvesting van het Logeerhuis gezorgd. Daarvoor is een principe overeenkomst met Wonen Limburg voor het huren van ruimtes in Het Schuttersveld gesloten. Dit complex krijgt in de nabije toekomst een andere en brede en maatschappelijke bestemming. Wonen Limburg heeft een aanzienlijke donatie gedaan als bijdrage in de verbouw- en inrichtingskosten. Verder zal het netwerk van Junior Kamer in de opstartfase intensief gebruikt worden. 6

29 Het is hiermee duidelijk dat het initiatief voor het Logeerhuis op een breed draagvlak kan rekenen. 3. MARKETINGPLAN 3.1 HET IDEE De kosten voor de zorg in Nederland stijgen dermate dat drastische ingrepen noodzakelijk zijn. De burger wordt (weer) primair verantwoordelijk voor de eigen gezondheid en het welbevinden. Eventuele ondersteuning moet in eerste instantie zelf worden georganiseerd en in eigen kring worden gevonden. Dat betekent dat er in toenemende mate een beroep gedaan wordt op zelfzorg en mantelzorg / informele zorg. Het aantal mensen met een chronische aandoening of beperking neemt in de komende jaren sterk toe. Tegelijkertijd neemt het aantal mensen dat ondersteuning kan bieden, zowel professioneel als ook informeel, steeds verder af. Het gevolg is dat de (over)belasting van mantelzorgers nog verder zal toenemen. Mensen die betrokken zijn bij de Stichting Kapstok weten uit eigen ervaring of vanuit betrokkenheid op hun directe omgeving ook, dat mantelzorg een zware opgave is. Daarom kiezen zij er voor een actieve bijdrage te leveren aan het bieden van ondersteuning aan mantelzorgers. Het idee is de mantelzorgers te ontlasten door degenen waarvoor zij langdurig moeten zorgen, tijdelijk (maximaal 3 weken) in het Logeerhuis te laten logeren. Het Logeerhuis biedt een hotelmatige accommodatie in combinatie met dagbesteding, begeleiding en (externe) persoonlijke verzorging en verpleging. Het Logeer wordt door vrijwilligers gerund. Waar nodig wordt professionele thuiszorg ingeschakeld. 3.2 DE DOELGROEP De doelgroep is als volgt te typeren: Thuiswonende volwassen burgers uit Venray en omliggende gemeenten, die: aangewezen zijn op langdurige ondersteuning van mantelzorgers; wat betreft hun aandoening en gedrag in hun algemeen dagelijkse levensverrichtingen voldoende ondersteund kunnen worden door vrijwilligers; wat betreft verpleegkundige handelingen bereid zijn gebruik te maken van een professionele thuiszorgorganisatie. 3.3 BEHOEFTE Naar verwachting zal het Logeerhuis met name plaats bieden aan mensen die lijden aan dementie, de ziekte van Parkinson, of hersenletsel. Om de zorgbehoefte te illustreren zijn hieronder als voorbeeld de resultaten weergegeven van een recent 7

30 onderzoek naar knelpunten in de ondersteuning van mensen met dementie, alsook naar de te verwachten groei van het aantal mensen met dementie in Noord-Limburg. In 2007 is een groot aantal mantelzorgers (90) in Noord-Limburg gevraagd naar de voor hen meest belangrijke knelpunten. Uit deze inventarisatie bleek er o.a. een grote behoefte te bestaan aan vormen van respijtzorg. In juni/juli 2010 is bij mantelzorgers die bekend zijn met een trajectbegeleider van Hulp bij Dementie, getoetst hoe respijtzorg bij kan dragen aan hun behoefte aan ondersteuning. Het resultaat van deze steekproef is van 51 van de 53 bevraagde mantelzorgers aangaven behoefte te hebben aan een vorm van respijtzorg. De behoefte zal in de komende jaren alleen maar groter worden. In onderstaande grafiek de dementieprevalentie van drie Noord-Limburgse gemeenten Venray Horst ad Maas Bergen Bron: Alzheimer Nederland De stijging van het aantal mensen met dementie is indrukwekkend. In percenten uitgedrukt stijgt het aantal mensen met dementie in 2040 ten opzichte van 2010 in Bergen met 124%; Horst aan de Maas met 159% en in Venray zelfs met 178%. Zoals eerder aangegeven wil het Logeerhuis een brede voorziening zijn. Onderstaande grafiek geeft de jaarprevalentie van chronische aandoeningen op basis van huisartsenregistraties en de demografische projectie in 2015 (% ) in Nederland weer. diabetes mellitus (37%) astma (2%) depressie (8%) COPD beroerte* (48%) (43%) hartfalen (52%) reumatoide artritis (25%) dementie* (51%)

31 Bron: RIVM Hiermee wordt duidelijk dat het aantal met chronische aandoening de komende decennia verder toeneemt. Daarmee groeit de potentiële doelgroep van het Logeerhuis. 3.4 TRENDS In voorgaande paragraaf zijn de demografische ontwikkelingen in relatie tot chronische aandoeningen geschetst. Er zijn nog andere trends die van invloed zijn op het Logeerhuis Scheiden wonen en zorg Mensen die in een intramurale instelling verblijven worden naar gelang hun zorgbehoefte ingedeeld in zogenaamde Zorg Zwaarte Pakketten (ZZP). De meeste bewoners van verzorgingshuizen vallen in ZZP 1 tot 4. Indicaties voor ZZP 1, 2 en 3 worden al niet meer afgegeven. Het (bedoelde) effect is dat mensen langer thuis blijven wonen. Omdat het budget voor de thuiszorg niet evenredig stijgt, zal er een extra druk op mantelzorgers ontstaan Afbouw somatische verpleeghuiszorg De Zorggroep is de grootste aanbieder van intramurale (verpleeghuis) zorg in Noord- Limburg. Het beleid van deze zorgorganisatie is om mensen met een ernstige lichamelijke beperking niet in een verpleeghuis op te nemen maar met intensieve thuiszorg in hun thuissituatie te ondersteunen. Effect is dat de eigen steunsystemen van deze mensen langer benut (moeten) worden Geen groei verpleeghuiszorg In Noord-Limburg is weliswaar een aantal initiatieven voor kleinschalige psychogeriatrische verpleeghuiszorg, het aantal plaatsen blijft sterk achter bij de groei van het aantal mensen dat van mantelzorg afhankelijk zal zijn. Deze mensen blijven in de toekomst steeds langer thuis. Naast alle moderne vormen van zorg op afstand zoals Tele-zorg, zal het beroep op mantelzorgers daardoor sterk toenemen Wijkgericht werken Organisaties voor welzijn, zorg en wonen en de huisartsen organiseren zich meer op het niveau van wijken en dorpen. Doel is om in een vroegtijdig stadium hulpvragen te onderkennen en die, onder regie van de burger zelf, in onderlinge samenhang op te pakken. Deze benadering moet leiden tot een minder sterke stijging van de zorgbehoefte. Mantelzorgers en vrijwilligers spelen in deze opzet weer een belangrijke rol Rol WMO Onderdelen van de AWBZ (begeleiding en persoonlijke verzorging) worden overgeheveld naar de WMO. Dit gaat gepaard met budgetkortingen van ca. 25%. De WMO wordt tegelijkertijd hervormd. De aanspraak op voorzieningen vervalt. Daarvoor in de plaats moeten gemeenten burgers (inkomensafhankelijk) compenseren. Het effect is ongetwijfeld dat mensen die nu een beroep kunnen doen op een AWBZ-voorziening dat straks niet meer of moeilijker kunnen doen. Het beroep op mantelzorgers zal daardoor langer nodig blijven Bezuinigingen en druk op gemeenten 9

32 Huishoudelijke hulp valt al enkele jaren onder de WMO. Het budget voor HHW wordt vanaf 2014 met 40% gekort. Het aantal mensen dat in aanmerking komt voor (gesubsidieerde) hulp zal drastisch worden beperkt. Het effect zal zijn dat er langer een beroep gedaan wordt op mantelzorgers. De demografische ontwikkelingen in combinatie met de geschetste maatschappelijk trends levert onmiskenbaar het totaal beeld op dat in de komende jaren de druk op mantelzorgers alleen maar verder toeneemt. Bedenk daarbij dat mantelzorgers zijn geen keuze is; het overkomt mensen en is dwingend van aard! 3.5 KANSEN EN BEDREIGINGEN kansen om vormen van goedkope respijtzorg te organiseren. Vraag en behoefte zijn er in overvloed. Dat geldt voor zowel zorgvragers en mantelzorgers als ook voor gemeenten die met beperkte middelen maximale ondersteuning willen organiseren. Er is ook een aantal bedreigingen waar bij de realisatie van het Logeerhuis rekening mee moet worden gehouden Onvoldoende financiering Mensen die in het Logeerhuis willen logeren, moeten de kosten daarvoor zelf betalen. Wanneer de investeringskosten niet gedekt worden door donaties en subsidies zal de dagprijs te hoog worden waardoor het Logeerhuis niet voor iedereen toegankelijk is Te veel vraag De ingeschatte behoefte aan respijtzorg is bijzonder hoog. De beschikbare capaciteit aan kamers is beperkt. Daar is wellicht nog wel enige groei mogelijk. De vraag is of Stichting Kapstok als vrijwilligersorganisatie in staat is / blijft om een adequaat antwoord te geven op de grote vraag. Er moet (mogelijk) aandacht zijn voor snelle deconcentratie en aansluiting bij de trend van de wijkgerichte opzet (2.4.4) Regelgeving Het is bekend dat de professionele zorg en dienstverlening aan tal van voorschriften, wet- en regelgeving moet voldoen. Wanneer het Logeerhuis als verplaatste thuissituatie aan dezelfde regels moet gaan voldoen, is dat voor een vrijwilligersorganisatie niet haalbaar. De vraag is dus of de regelgeving voldoende ruimte biedt om verantwoord (kwalitatief en in aansprakelijkheid) te kunnen Maar tegenover deze mogelijke bedreigingen ziet Stichting Kapstok een aantal belangrijke kansen Mantelzorg blijft langer inzetbaar Door mantelzorgers tijdelijk te ondersteunen, kunnen zij hun taken langer volhouden. Dat is van waarde voor de mantelzorgers zelf omdat de dreiging van lichamelijke en psychische overbelasting wordt verminderd. Mantelzorgers kunnen langer in hun eigen kracht blijven Kwaliteit van leven Ondanks dat de zorg in professionele instelling van hoge kwaliteit is, staat buiten kijf dat de kwaliteit van leven voor mensen met een aandoening die in de eigen omgeving kunnen leven aanzienlijk hoger ligt. 10

33 3.5.7 Inzet vrijwilligers Het Logeerhuis wordt gedragen door een groep enthousiaste en goed geschoolde vrijwilligers. Zij worden daarbij organisatorisch ondersteund door een parttime professionele coördinator Burgerinitiatief, een nieuwe weg Het Logeerhuis zoekt andere wegen, het levert een bijdrage aan een maatschappelijke ontwikkeling. Het is een kans om burgers zelf oplossingen te laten organiseren voor (dreigende) problemen in hun eigen omgeving. Burgerinitiatieven zijn gewenst, maar ook betrekkelijk nieuw. Het biedt gemeenten en professionele organisaties de mogelijkheid om samen met de initiatiefnemers een nieuwe weg te vinden Preventie Voorkomen is beter... Het Logeerhuis wil (verdere) overbelasting van mantelzorgers voorkomen. Wanneer mantelzorgers uitvallen, rest er vaak geen andere weg dan meer professionele zorgverleners in te zetten of de zorgvrager te laten verhuizen naar een instelling. Dat is een ingrijpende gebeurtenis in het leven van alle betrokkenen. Mantelzorgers voelen dat zij falen, zorgvragers moeten hun vertrouwde leven opgeven. Dat willen we zoveel mogelijk voorkomen! Kostenbesparing 154. Stel dat het Logeerhuis Venray met een capaciteit van 6 kamers en uitgaande van een gemiddelde verblijfsduur van 8 dagen kan bewerkstelligen dat verpleeghuisopname van deze gasten met een jaar kan worden uitgesteld, levert dat de samenleving een jaarlijkse collectieve lastenbesparing op van ruim 11 miljoen. 3.6 DOELSTELLINGEN Kwantitatief Voor het tweede kwartaal logeerkamers met een gezamenlijke huiskamer in gebruik. Twee maanden voor opening voldoende vrijwilligers beschikbaar. Na het tweede kwartaal van 2014 een minimale bezetting van 50%. Vanaf 1e kwartaal 2016 een gemiddelde bezettingsgraad van minimaal 75% Kwalitatief Een maand voor de opening voldoende vrijwilligers geschoold. Een maand voor de opening zijn samenwerkingsafspraken met professionele zorgorganisaties vastgelegd. Gasten waarderen hun verblijf met minimaal een 8. 11

34 4. FINANCIEEL PLAN 4.1 INVESTERINGSPLAN pos. onderdeel totaal Aanpassingen gebouw * - bouwkundige werken - bouwbegeleiding Inrichting 6 gastenkamers - hoog-laagbed - overig meubilair - stoffering, vloerbedekking - verlichtingsarmaturen - renovatie sanitair - aanpassing 1 kamer voor mindervaliden Keuken - keukenblok - koelkast/vriesvak - afwasmachine - kookplaat - magnetron/oven - wasmachine en -droger - diverse inrichtingsartikelen Kantoor en algemene ruimten - bureaumeubilair - inrichting receptiebalie - huiskamermeubilair - gangen - verlichting Apparatuur en algemene voorzieningen - telefooncentrale en 7 telefoontoestellen - 7 televisietoestellen - - brievenbus - intercom/camera - interne bewegwijzering Aanloopkosten jaar 1 en 2 (onderbezetting) Overige kosten - personeel (rekrutering, opleiding, begeleiding) - PR en publiciteit - diversen TOTAAL GENERAAL BTW TOTALE INVESTERING * tijdelijk laag BTW-tarief 12

35 4.2 EXPLOITATIEBEGROTING JAARLASTEN ( pos. Onderdeel bedrag Totaal Kapitaalslasten investering - afschrijving in 7 jaar, inclusief 5% ,00 rente , Huur gebouw c.a. - huurlasten ,00 - servicekosten 2.904,00 - compensatie huurderving Wonen 2.904,00 Limburg - energie en water , Personeelskosten - 0,25 FTE professionele kracht ,00 - bijscholing vrijwilligers 2.500,00 - incentives/attenties vrijwilligers 2.500,00 - eigen gebruik vrijwilligers (koffie, 1.500,00 thee) Huishoudelijke en administratieve kosten - schoonmaakmiddelen, 1.500,00 toiletvoorzieningen etc. - abonnementen domotica (TV, 3.000,00 Internet, telef.) - wassen en vervangen linnengoed 2.000,00 - administratie- en kantoorkosten 3.250, Verzekeringen en belastingen - verzekeringen (WA, 2.500,00 rechtsbijstand,inboedel) - gemeentelijke belastingen 750, Diversen , , , , , ,00 TOTALE EXPLOITATIELAST ,00 Genoemde exploitatielast bestaat uit vaste kosten. De variabele kosten bestaan uitsluitend uit kosten voor voeding; deze zijn begroot 13

36 4.2.2 INKOMSTEN De reguliere inkomsten van het Logeerhuis bestaan uit de vergoedingen die door de gasten worden betaald. Daarnaast zullen er naar verwachting ook incidentele inkomsten voorkomen, zoals schenkingen, eenmalige sponsoring en opbrengsten uit speciale fondsenwervingsactiviteiten. In de exploitatie is hiermee evenwel geen rekening gehouden, omdat deze inkomsten niet-structureel van aard zijn. Stichting Kapstok beoogt het Logeerhuis toegankelijk te laten zijn voor iedereen die mantelzorg ontvangt, dus ook voor mensen met een smalle beurs. Dit is essentieel om het initiatief van het Logeerhuis succesvol te laten zijn. Om die reden streven wij naar een pensionprijs die substantieel lager ligt dan de verblijfkosten in een reguliere zorginstelling. Daarom gaan wij uit van een all- p.p.p.d. Kijkend naar de kostenbegroting, is onderstaande opbrengstenraming per verblijvende gast gecalculeerd. Daarbij is uitgegaan van de volgende aspecten: - er zijn 6 gastenkamers beschikbaar - de gemiddelde bezettingsgraad is 75% - er wordt een afschrijvingsperiode gehanteerd van 7 jaar. Eén en ander levert het volgende opbrengstenplaatje op: aandeel kapitaalslast investering 34,10 aandeel overige vaste kosten 43,53 variabele kosten voeding 13, pensionprijs p.p.p.d. 91, CONCLUSIE M.B.T. FINANCIERING Uit deze opstelli p.p.p.d. niet wordt gerealiseerd. Deze is evenwel haalbaar, wanneer de kapitaalslast van de investering buiten beschouwing zou kunnen worden 03 1 De financiering van de kapitaalslast van de investering is dus de kritische succesfactor voor de slagingskans van het initiatief. Wanneer er voor de financiering van de investeringen één of meer (eenmalige) subsidie- c.q. sponsorbronnen kunnen worden gevonden, is een sluitende exploitatie van het Logeerhuis realiseerbaar. 1 Indien deze pensionprijs in individuele situaties een belemmering vormt, zullen wij, zonder verantwoordelijkheden over te nemen, de gast ondersteunen bij het zoeken naar mogelijke aanvullende financiering zoals uit bijzondere bijstand of ziektekostenverzekering. 14

37 4.2.4 FINANCIERING INVESTERINGEN Voor de dekking van de investeringen worden verschillende instanties benaderd, zowel in de overheidssfeer alsook in de particuliere omgeving, lokaal en landelijk. Verder zullen publieksacties worden geinitieerd. Het leeuwendeel van de benodigde middelen hoopt de stichting te genereren bij de (lokale en provinciale) overheid. De exacte omvang daarvan is nog niet vast te stellen, maar voorzichtige schattingen wijzen uit, dat er in de particuliere sfeer en uit de opbrengst van publieksacties een bedrag van eur tot zal moeten worden gezocht. Wij verwachten dat wij een verdere specificatie van de te werven bedragen in de loop van oktober 2013 zullen kunnen opstellen. 15

38 5. BIJLAGEN 5.1 Stichting Kapstok Website : Overzicht Sympathiserende organisaties - Alzheimer Nederland afdeling Noord-Limburg - Gemeente Venray - Hulp bij Dementie Noord-Limburg - Juniorkamer Venray - Platform Mantelzorg Limburg - Platform Zorgbelang Venray - Proteion Thuis - Synthese - Vincent van Gogh - Wonen Limburg - Zorggroep Noord- en Midden-Limburg 16

39 Wmo Klankbordgroep Venray Titel: Adviesnota aan B &W inzake het Logeerhuis. Datum: 28 oktober 2013 Voor bespreking in: Dagelijks Bestuur dd x Algemeen Bestuur dd 24 oktober 2013 Anders te weten dd nr.: WMO/2013/08/B Ter: Informatie X Verplichte advisering Bespreekstuk Onder Embargo Gevraagde besluiten: Directe betrokkenen / verantwoordelijken bij besluitvorming Andere belanghebbenden: Geraadpleegde partijen: Nog te raadplegen Vervolgstap(pen) Advies Wmo Klankbordgroep: De WMO KBG heeft kennis genomen van de Adviesnota aan College B &W inzake het instemmen met het verlenen van een éénmalige subsidie van ,00 aan het Logeerhuis. M.b.t. het Logeerhuis merkt de Klankbordgroep op dat dit project in formele zin niet voldoet aan de voorwaarden zoals geformuleerd bij het beoordelen van Burgerinitiatieven in het kader van het ontwikkelbudget. Uit de ons ter beschikking gestelde stukken blijkt niet de behoefte aan een dergelijk logeerhuis. Gelet evenwel op onze inschatting dat een Logeerhuis voor een grote groep Mantelzorgers in onze gemeente van groot belang is om op deze manier [tijdelijk] kunnen worden ontlast, adviseert zij het College in te stemmen met een éénmalige verstrekking. Tenslotte spreekt de WMO KBG haar waardering uit voor het initiatief van de projectgroep. De Voorzitter WMO KBG De secretaris WMO KBG Mw. A.M. Hendrix Verberne Mw. P.J.L.M. Keijsers

40