NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DONDERDAG 24 NOVEMBER 2016

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DONDERDAG 24 NOVEMBER 2016 Zittinghebbende leden: 21 Aanwezig: Gino DUMON (sp.a), gemeenteraadslid-voorzitter; Ignace DEREEPER (CD&V), burgemeester; Myriam MAES (s.pa), Peter VELLE (CD&V), Ulrike VANHESSCHE (sp.a) en Johan TANGHE (CD&V), schepenen; Rita MEYNS (CD&V), OCMW-voorzitter en toegevoegde schepen, buiten quorum; Anthony DUMAREY (Open VLD), Roland BLOMME (Open VLD), Jaak LINGIER (Open VLD) [vanaf punt 2], Isabelle CAPELLE (CD&V), Gudrun DE VLAM (CD&V), Hubert DE GRYSE (CD&V), Stefaan REYNAERT (Open VLD), Romina VANHOOREN (Open VLD), Herlinde DEVRIENDT (Open VLD), Annie COBBAERT (CD&V), Jean-Pierre VAN DIERENDONCK (CD&V), Freddy DECLERCK (N-VA), Stefanie VAN EEGHEM (CD&V), Anni CHRISTIAEN (CD&V) en Marc GILLIAERT (N-VA), raadsleden; Johan ROSSEEL, secretaris. Verontschuldigd: - Afwezig zonder voorafgaande kennisgeving: -../..

2 De gemeenteraadsleden werden door de voorzitter van de gemeenteraad uitgenodigd via . De oproeping werd overeenkomstig artikel 21 van het gemeentedecreet bezorgd op dinsdag 18 oktober De plaats, dag, tijdstip en agenda werden overeenkomstig artikel 23, 1, lid 1 van het gemeentedecreet openbaar gemaakt op dezelfde dag. Op vrijdag 18 november 2016 werden twee verzoeken ingediend om een extra punt aan de agenda toe te voegen. De toegevoegde punten, zoals vastgesteld door de voorzitter op maandag 21 november 2016, werden op dinsdag 22 november 2016 door de gemeentesecretaris per medegedeeld aan de raadsleden (samen met de toegelichte voorstellen). Dit geschiedde met inachtneming van artikel 22 van het gemeentedecreet, dat voorziet dat dit onverwijld gebeurt. De toegevoegde punten werden bekendgemaakt op dezelfde dag, overeenkomstig artikel 23, 1, lid 2 (binnen 24 uur na vaststelling van de aanvullende agenda). [De vergadering wordt geopend om uur.] [Quorum bij aanvang: 20.] A. IN OPENBARE VERGADERING 1. GOEDKEURING VAN DE NOTULEN VAN DE OPENBARE ZITTING VAN 27 OKTOBER 2016 [Raadslid Anthony DUMAREY herinnert de burgemeester aan zijn vraagstelling over de fietsvergoeding (zie agendapunt 2, betreffende het SEAP). De burgemeester herinnert zich de vraag niet. Dit komt waarschijnlijk (opmerking van de verslaggever) omdat de vraag werd gesteld aan de schepen van energie en mobiliteit, en niet aan het lid van het college bevoegd voor personeelszaken. Raadslid DUMAREY komt ook nog even terug op de problematiek in verband met de opstart van het project Economische kaart. Hij pleit ervoor dat ook de schepen van lokale economie zou blijven aandringen bij de POM. Schepen Johan TANGHE bevestigt dit.] De raad; gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 33, artikel 180 en artikel 181; na voorlezing van de notulen van de vorige openbare zitting van de gemeenteraad gehouden op 27 oktober 2016; overwegende dat deze notulen ten minste acht dagen voor huidige zitting ter beschikking werden gesteld van de gemeenteraadsleden; overwegende dat geen opmerkingen werden gemaakt over de tekst van de notulen; in openbare vergadering; aangenomen met eenparigheid van stemmen; besluit: artikel 1: De notulen van de openbare zitting van de gemeenteraad van 27 oktober 2016 zijn goedgekeurd. artikel 2: De goedgekeurde notulen zullen worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris en zullen worden overgeschreven in het register van de beraadslagingen.../..

3 2. ADVIES OVER HET GEMEENTELIJK AANDEEL IN DE KOSTEN VAN DE BRANDWEERDIENSTEN VOOR DE JAREN 2013 EN [Tijdens de bespreking van agendapunt 2 vervoegt raadslid Jaak LINGIER de vergadering. Nieuw quorum: 21.] [De burgemeester geeft een korte toelichting. Raadslid Romina VANHOOREN vraagt of hiervoor voldoende kredieten zijn. De burgemeester veronderstelt van wel. Hoe dan ook zullen de verschuldigde bedragen automatisch worden afgenomen van de lopende rekening van de stad bij BELFIUS BANK. Raadslid VANHOOREN profiteert van de gelegenheid om nog even te polsen naar de eventuele oplossingen voor de tijdelijke sluiting (1 dag op 4) van de civiele bescherming in Jabbeke. De burgemeester antwoordt dat de ambulancediensten van Brugge en Oostkamp zullen inspringen. Dit zal ongetwijfeld leiden tot langere (maar volgens de zonale normen nog aanvaardbare) aanrijtijden. Raadslid Freddy DECLERCK heeft vragen bij de mogelijke nadelige effecten van de gebruikte verdeelsleutel (op basis van het kadastraal inkomen en het bevolkingscijfer). De burgemeester stelt dat het een formule is die al jaren gebruikt wordt en nooit in vraag werd gesteld, en die trouwens sedert 2015 (vanaf de brandweerhervorming) niet meer van toepassing is.] De raad, gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 2, artikel 42 en artikel 43; gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, laatst gewijzigd bij wet van 21 december 2013, in het bijzonder artikel 10; gelet op de brief van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen van 26 november 2014 (ontvangen op 28 november 2014) houdende toelichting bij de werkwijze voor de berekening van de omslag van de brandweerkosten vanaf het dienstjaar 2011; gelet op de brief van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen van 9 juli 2015 (ontvangen op 14 juli 2015) houdende mededeling van de juridische onzekerheden in verband met de afrekening voor de jaren 2011 en 2012, en houdende aankondiging van de voorafname van de voorschotten voor de jaren 2013 en 2014 (berekend op basis van een gemiddelde van de laatste drie definitief berekende jaren); gelet op de brief van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen van 11 mei 2016 (ontvangen op 13 mei 2016) houdende mededeling van de definitieve afrekening van de bijdrage van de stad Oudenburg in de kosten voor de brandweerdiensten voor de jaren 2013 en 2014; gelet op het gunstig advies verleend bij gemeenteraadsbeslissing van 23 juni 2016; gelet op de brief van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen van 5 augustus 2016 (ontvangen op 9 augustus 2016) waarin wordt medegedeeld dat de procedure voor berekening van bijdragen dient te worden hernomen (omdat de financiële basis waarop de berekening werd uitgevoerd niet correct was); gelet op de brief van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen van 11 oktober 2016 (ontvangen op 13 oktober 2016) houdende de mededeling van een nieuw voorstel van berekening van de bijdrage in de kosten van de brandweerdiensten voor de jaren 2013 en 2014; overwegende dat de gemeenten die niet beschikken over een eigen brandweerdienst jaarlijks dienen bij te dragen in de kosten van de brandweerdiensten van de gemeenten-gewestelijk groepscentrum van de categorie waartoe de gemeente behoort; dat het aandeel van elke gemeente wordt vastgesteld door de provinciegouverneur; dat hierbij rekening wordt gehouden met het bevolkingscijfer en het globaal kadastraal inkomen; dat de gemaakte berekening resulteert in volgende cijfers (euro): overwegende dat vorig jaar reeds voorschotten werden geïnd;../..

4 dat dus nog enkel het verschil moet worden betaald, zoals hierna vermeld: voorschot , ,39 saldo , ,57 overwegende dat openstaande saldi zullen worden afgenomen van de op naam van de gemeente geopende lopende rekening bij BELFIUS BANK nv; overwegende dat de nodige kredieten voorzien zijn in de financiële nota van het budget voor het boekjaar 2016, in het exploitatiebudget, op algemene rekening (beleidsitem ); overwegende dat de gemeenteraad een advies moet uitbrengen over het aandeel en de afneming, binnen de zestig dagen na ontvangst van het schrijven van de gouverneur; dat bij ontstentenis hiervan het advies als gunstig wordt beschouwd; overwegende dat er geen bijzondere redenen zijn voor het formuleren van enig voorbehoud; op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; in openbare vergadering; na toelichting, bespreking en beraad; aangenomen met eenparigheid van stemmen; besluit: artikel 1: De raad neemt kennis van en brengt een gunstig advies uit over de bijdrage van de stad in de kosten van de brandweerdiensten voor de jaren 2013 en 2014, als volgt vastgesteld: bijdrage , ,96 zoals meegedeeld door de provinciegouverneur in zijn schrijven van 11 oktober artikel 2: De raad gaat akkoord over de afneming van de openstaande saldi, met inachtneming van de reeds betaalde voorschotten, van de op naam van de stad geopende lopende rekening bij BELFIUS BANK nv, zoals hierna vermeld: voorschot , ,39 saldo , ,57 De nodige kredieten zijn beschikbaar in de financiële nota van het budget voor het boekjaar 2016, in het exploitatiebudget, op algemene rekening (beleidsitem ). artikel 3: Deze beslissing vervangt de beslissing van 23 juni 2016 met hetzelfde voorwerp. artikel 4: Een afschrift van deze beslissing zal onverwijld worden bezorgd aan de provinciegouverneur, p/a Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Civiele Veiligheid, FAC Kamgebouw, Koning Albert I-laan 1/5 bus 6, 8200 Brugge, ter kennisgeving van het advies. artikel 5: Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de financieel beheerder. 3. GOEDKEURING VAN DE EERSTE BUDGETWIJZIGING VOOR HET BOEKJAAR 2016 INZAKE EXPLOITATIE EN INVESTERINGEN (BUDGETWIJZIGING ) [Op vraag van raadslid Romina VANHOOREN geeft schepen van financiën Myriam MAES een overzicht van de belangrijkste wijzigingen (die terug te vinden zijn in de verklarende nota bij de budgetwijziging). De belangrijkste opmerking vanwege de oppositie gaat over de smalle autofinancieringsmarge na budgetwijziging, en of die in de toekomst positief zal kunnen worden gehouden. Volgens de schepen zal dit blijken uit de cijfers van het budget voor het boekjaar 2017, dat volgende maand op het menu staat.../..

5 Daarnaast zijn er ook vragen over (onder meer) de verhoging van de inkomsten afkomstig van retributies voor het verstrekken van stedenbouwkundige inlichtingen (volgens de schepen is dit de impact van de verhoging), over de verschuiving van 1 miljoen euro (het betreft het uitstellen van het opnemen van een deel van de lening voor de transformatie van de Abdijhoeve tot een nieuw lokaal administratief centrum), over de aankoop van een hoogtewerker en of het huren ervan niet goedkoper en efficiënter zou zijn (neen, want de hoogtewerker wordt heel veel gebruikt voor werkzaamheden waarvoor het gebruik van ladders veel te moeilijk en te gevaarlijk is: van het ophangen van de kerstverlichting, over het snoeien van bomen, tot het reinigen van dakgoten), over de aanleg van het wandelpad ter ontsluiting van de Bellerochelaan (waarvoor het dossier quasi klaar is voor aanbesteding). De vraagstellers van dienst zijn Romina VANHOOREN en Freddy DECLERCK. De Open VLD, bij monde van raadslid Anthony DUMAREY, kondigde al bij het begin van de bespreking aan dat ze de budgetwijziging om principiële redenen zou afkeuren, en voegt de daad bij het woord.] De raad, gelet op de grondwet, in het bijzonder artikel 170, 4; gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 2, artikel 28, artikel 42, artikel 43, artikel 87, artikel 93, artikel 145, artikel 146, artikel 148, artikel 149, artikel 150, artikel 151, artikel 153, artikel 156, artikel 178bis, artikel 252 en artikel 253, 1, 2 ; gelet op de nog toepasselijke artikelen uit de nieuwe gemeentewet, meer bepaald artikel 255; gelet op het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder de Vlaamse gemeenschap en het Vlaamse gewest periodiek plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd; gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 januari 2015 houdende de vaststelling van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de lokale overheid, de provincieoverheid en de intergemeentelijke overheid, inzonderheid artikel 2 en artikel 3; gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het ministerieel besluit van 9 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het ministerieel besluit van 26 februari 2015 houdende vastlegging van de specificaties van het systeem waarmee de digitale communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht verloopt; gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; gelet op de omzendbrief BB 2013/7 van 6 september 2013 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand betreffende de digitale rapportering over de beleids- en beheerscyclus; gelet op de omzendbrief BB 2013/8 van 1 oktober 2013 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand betreffende de veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; gelet op de omzendbrief BB 2015/2 van 10 juli 2015 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten 2016, inzonderheid de inleiding, in fine (verwijzing naar omzendbrief BB 2013/4);../..

6 gelet op het meerjarenplan voor de boekjaren 2014 tot en met 2019, vastgesteld en goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 30 december 2013, en aangepast bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2014 en van 17 december 2015 (niet geschorst, noch vernietigd); gelet op het budget voor het boekjaar 2016, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2015 (niet geschorst, noch vernietigd); overwegende dat een aantal wijzigingen aan het budget nodig zijn die niet door middel van een interne kredietaanpassing noch door een aanpassing van de ramingen kunnen worden doorgevoerd; dat derhalve een budgetwijziging noodzakelijk is; gelet op het ontwerp van budgetwijziging, vastgesteld bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 november 2016, omvattende een verklarende nota, een wijziging van de beleidsnota, een financiële nota en de toelichting inzake het exploitatiebudget en het investeringsbudget, met volgende cijfers; Resultaat op kasbasis Budget 2016 Mutatie Budgetwijziging 1 I. Exploitatiebudget (B-A) , , ,46 A. Uitgaven , , ,34 B. Ontvangsten , , ,80 a. Belastingen en boetes ,76 0, ,76 b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 0,00 0,00 0,00 c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0,00 0,00 0,00 2. Overige , , ,04 II. Investeringsbudget (B-A) , , ,56 A. Uitgaven , , ,92 B. Ontvangsten , , ,36 III. Andere (B-A) , , ,25 A. Uitgaven ,25 0, ,25 1. Aflossing financiële schulden ,25 0, ,25 a. Periodieke aflossingen ,25 0, ,25 b. Niet-periodieke aflossingen 0,00 0,00 0,00 2. Toegestane leningen 0,00 0,00 0,00 3. Overige transacties 0,00 0,00 0,00 a. Terugbetaling van borgtochten ontvangen in contanten 0,00 0,00 0,00 b. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen 0,00 0,00 0,00 B. Ontvangsten , , ,00 1. Op te nemen leningen en leasings , ,00 0,00 2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 0, , ,00 a. Periodieke terugvorderingen 0, , ,00 b. Niet-periodieke terugvorderingen 0,00 0,00 0,00 3. Overige transacties 0,00 0,00 0,00 a. Borgtochten ontvangen in contanten 0,00 0,00 0,00 b. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen 0,00 0,00 0,00 c. Schenkingen, andere dan opgenomen onder deel I en II 0,00 0,00 0,00 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) , , ,35 V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar , , ,07 VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) , , ,72 VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 0,00 0,00 0,00 A. Bestemde gelden voor de exploitatie 0,00 0,00 0,00 B. Bestemde gelden voor investeringen 0,00 0,00 0,00 C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen 0,00 0,00 0,00 VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) , , ,72../..

7 Autofinancieringsmarge Budget 2016 Mutatie Budgetwijziging 1 I. Financieel draagvlak (A-B) , , ,39 A. Exploitatieontvangsten , , ,80 B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) , , ,41 1. Exploitatie-uitgaven , , ,34 2. Nettokosten van schulden ,93 0, ,93 II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) , , ,18 A. Netto-aflossingen van schulden , , ,25 B. Nettokosten van schulden ,93 0, ,93 III. Autofinancieringsmarge (I-II) , , ,21 overwegende dat het meerjarenplan niet moet worden aangepast indien het budget, inclusief de budgetwijzigingen, past in het meerjarenplan; overwegende dat het budget past in het meerjarenplan als aan al de volgende voorwaarden is voldaan : 1 de doelstellingennota van het budget bevat voor het financiële boekjaar de beleidsdoelstellingen en actieplannen die ook in de strategische nota van het meerjarenplan zijn opgenomen; 2 het resultaat op kasbasis van het financiële boekjaar is groter dan of gelijk aan nul; 3 de autofinancieringsmarge van het financiële boekjaar in het budget is groter dan of gelijk aan de autofinancieringsmarge van hetzelfde financiële boekjaar in het meerjarenplan; overwegende dat aan voormelde voorwaarden is voldaan; overwegende dat op dinsdag 22 november 2016 aan elk gemeenteraadslid (samen met de agenda voor de vergadering van heden) een exemplaar van het ontwerp van budgetwijziging werd bezorgd, in de voorgeschreven vorm en vergezeld van de bijlagen vereist voor de definitieve vaststelling; op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; op basis van de voorgelegde cijfers en de verklarende nota ervan; na toelichting, bespreking en beraadslaging; in openbare vergadering; aangenomen met 13 ja-stemmen (Myriam MAES, Peter VELLE, Ulrike VANHESSCHE, Isabelle CAPELLE, Gudrun DE VLAM, Hubert DE GRYSE, Annie COBBAERT, Jean-Pierre VAN DIERENDONCK, Anni CHRISTIAEN, Stefanie VAN EEGHEM, Johan TANGHE, Ignace DEREEPER en Gino DUMON) tegenover 2 onthoudingen (Marc GILLIAERT en Freddy DECLERCK) en 6 neen-stemmen (Herlinde DEVRIENDT, Romina VANHOOREN, Stefaan REYNAERT, Jaak LINGIER, Roland BLOMME en Anthony DUMAREY); besluit: artikel 1: De voorgestelde wijzigingen aan het budget 2016, omvattende een verklarende nota, een wijziging van de beleidsnota, de financiële nota en de toelichting inzake het exploitatiebudget en het investeringsbudget, is goedgekeurd en wordt dienovereenkomstig vastgesteld. artikel 2: Een kopie van deze beslissing zal, samen met de nodige exemplaren van de goedgekeurde budgetwijziging en de vereiste bijlagen, binnen twintig dagen, voor kennisgeving en toezicht worden verzonden naar de gouverneur van de provincie, via het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, afdeling West-Vlaanderen, Jacob van Maerlantgebouw, Koning Albert I-laan 1-2 bus 103, 8200 Brugge. Dit zal geschieden op digitale wijze. artikel 3: Onmiddellijk na de verzending van de budgetwijziging aan de toezichthoudende overheid zullen de gegevens van de vastgestelde en goedgekeurde budgetwijziging in een digitaal bestand worden bezorgd aan de Vlaamse Regering, op de wijze zoals bepaald door de Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden. Er wordt akte van genomen dat de vastgestelde budgetwijziging pas uitvoerbaar is als de Vlaamse Regering in het bezit is van de digitale rapporten.../..

8 artikel 4: Onderhavig besluit wordt opgenomen op de lijst met de beknopte omschrijving van de besluiten van de gemeenteraad van heden. Deze lijst zal gedurende minstens twintig dagen openbaar gemaakt worden op het gemeentehuis zodat het publiek er te allen tijde kennis van kan nemen. De vastgestelde budgetwijziging zal gedurende dezelfde periode ter inzage liggen op het gemeentehuis, waar eenieder er tijdens de openingsuren ter plaatse kennis van kan nemen. De goedgekeurde budgetwijziging zal ook worden bekendgemaakt op de stedelijke website. artikel 5: Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan de financieel beheerder. 4. VASTSTELLING VAN DE AANVULLENDE BELASTING OP DE PERSONENBELASTING VOOR HET AANSLAGJAAR 2017 [Fractieleider Anthony DUMAREY geeft te kennen dat de Open VLD ook dit jaar de voorgestelde beslissing zal afkeuren omwille van de hoge belastingdruk in Oudenburg.] De raad, gelet op de grondwet, in het bijzonder artikel 170, 4; gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 2, artikel 42, artikel 43, artikel 187, artikel 251 en artikel 253; gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 238; gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzonderheid artikel 359 en de artikelen 464 tot en met 470bis; gelet op het koninklijk besluit van 27 augustus 1993 tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzonderheid artikel 200; gelet op de wet van 24 juli 2008 ter bekrachtiging van de vestiging van sommige aanvullende gemeentebelastingen en de aanvullende agglomeratiebelasting op de personenbelasting voor elk van de aanslagjaren 2001 tot 2007 en tot wijziging, met ingang van het aanslagjaar 2009, van artikel 468 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992; gelet op de omzendbrief BB 2011/01 van 10 juni 2011 uitgaande van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, houdende de coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentefiscaliteit; gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus, inzonderheid punt 4.2.4; gelet op de omzendbrief BB 2016/2 van 15 juli 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten 2016, inzonderheid de inleiding, in fine (verwijzing naar omzendbrief BB 2013/4) en rubriek 2.4 (Fiscale ontvangsten); overwegende dat de financiële toestand van de stad de invoering van rendabele fiscale maatregelen vergt; gelet op het belang van de aanvullende belasting op de totale personenbelasting en de koppeling ervan aan een basisbelasting die jaarlijks herstemd wordt; overwegende dat de aanvullende gemeentebelasting moet vastgesteld worden in een gemeenteraadsbesluit dat uiterlijk op 31 januari van het aanslagjaar in werking moet kunnen treden; zonder afbreuk te doen aan de engagementen aangegaan in het kader van het lokaal pact met de Vlaamse regering; op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; na toelichting en beraad; in openbare zitting;../..

9 aangenomen met 13 ja-stemmen (Myriam MAES, Peter VELLE, Ulrike VANHESSCHE, Isabelle CAPELLE, Gudrun DE VLAM, Hubert DE GRYSE, Annie COBBAERT, Jean-Pierre VAN DIERENDONCK, Anni CHRISTIAEN, Stefanie VAN EEGHEM, Johan TANGHE, Ignace DEREEPER en Gino DUMON) tegenover 8 neen-stemmen (Marc GILLIAERT, Freddy DECLERCK, Herlinde DEVRIENDT, Romina VANHOOREN, Stefaan REYNAERT, Jaak LINGIER, Roland BLOMME en Anthony DUMAREY); besluit: artikel 1: Voor het aanslagjaar 2017 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de stad Oudenburg op 1 januari van het aanslagjaar. artikel 2: De aanvullende belasting wordt voor alle belastingplichtigen van de stad eenvormig vastgesteld op 8 % van de volgens artikel 466 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag op de totale belasting voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het jaar dat aan het aanslagjaar voorgaat. artikel 3: Het aanslagjaar valt samen met het financiële boekjaar. artikel 4: De vestiging en de inning van de aanvullende belastingen zullen geschieden door toedoen van de bevoegde diensten van de Federale Overheidsdienst Financiën, overeenkomstig artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen artikel 5: Een kopie van dit besluit zal binnen de twintig dagen worden gestuurd naar de provinciegouverneur, via het Agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling West-Vlaanderen, Jacob van Maerlantgebouw, Koning Albert I-laan 1-2 bus 103, 8200 Brugge, ter kennisgeving en met het oog op de uitoefening van het algemeen bestuurlijk toezicht. Dit zal geschieden op digitale wijze. artikel 5bis: Er wordt akte van genomen dat de provinciegouverneur de lijst van de toe te passen aanslagvoeten per gemeente zal doorsturen aan de bevoegde dienst van de FOD Financiën, die instaat voor de inkohiering en de invordering. artikel 6: Kennisgeving van deze beslissing zal onverwijld worden gedaan aan de Federale Overheidsdienst Financiën, Stafdienst beleidsexpertise en ondersteuning, Studie- en documentatiedienst, Cel Begroting, fiscale ontvangsten en statistiek, t.a.v. Anneliese D haeseleer, North Galaxy - Toren B, 25 ste verdieping, Koning Albert II-laan 33 - bus 43, 1030 Brussel. Dit zal geschieden per aangetekende brief. artikel 7: Een afschrift van deze beslissing wordt gestuurd aan de financieel beheerder, ter kennisgeving. 5. VASTSTELLING VAN DE OPCENTIEMEN OP DE ONROERENDE VOORHEFFING VOOR HET AANSLAGJAAR 2017 [Fractieleider Anthony DUMAREY herhaalt zijn kritiek op het bovenmatige niveau van de belastingen in Oudenburg. Daarom zal door de Open VLD ook tegen dit voorstel worden gestemd.] De raad, gelet op de grondwet, in het bijzonder artikel 170, 4; gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 2, artikel 42, artikel 43, artikel 251 en artikel 253; gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 238 en artikel 260;../..

10 gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzonderheid artikel 249 en artikel 464/1; gelet op het koninklijk besluit van 27 augustus 1993 tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzonderheid artikel 200; gelet op het decreet van 24 oktober 2012 houdende diverse bepalingen betreffende financiën en begroting, inzonderheid artikel 9, dat bepaalt dat de opcentiemen voortaan uiterlijk op 31 januari van het aanslagjaar moeten worden vastgesteld door de gemeenteraad; gelet op het decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit, inzonderheid artikel , artikel , 2 en artikel ; gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 2013 houdende de uitvoering van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013; gelet op de omzendbrief BB 2011/01 van 10 juni 2011 uitgaande van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, houdende de coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentefiscaliteit; gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus, inzonderheid punt 4.2.4; gelet op de omzendbrief BB 2016/2 van 15 juli 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten 2017, inzonderheid de inleiding, in fine (verwijzing naar omzendbrief BB 2013/4) en rubriek 2.4 (Fiscale ontvangsten); overwegende dat de financiële toestand van de stad de invoering van rendabele fiscale maatregelen vergt; gelet op het belang van de opcentiemen op de onroerende voorheffing en de koppeling ervan aan een basisbelasting die jaarlijks herstemd wordt; overwegende dat de opcentiemen uiterlijk op 31 januari van het aanslagjaar moeten zijn vastgesteld, en uiterlijk op 1 maart van hetzelfde jaar per aangetekende brief moeten worden meegedeeld aan de Vlaamse Belastingdienst; zonder afbreuk te doen aan de engagementen aangegaan in het kader van het lokaal pact met de Vlaamse regering; op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; na toelichting en beraad; in openbare zitting; aangenomen met 13 ja-stemmen (Myriam MAES, Peter VELLE, Ulrike VANHESSCHE, Isabelle CAPELLE, Gudrun DE VLAM, Hubert DE GRYSE, Annie COBBAERT, Jean-Pierre VAN DIERENDONCK, Anni CHRISTIAEN, Stefanie VAN EEGHEM, Johan TANGHE, Ignace DEREEPER en Gino DUMON) tegenover 8 neen-stemmen (Marc GILLIAERT, Freddy DECLERCK, Herlinde DEVRIENDT, Romina VANHOOREN, Stefaan REYNAERT, Jaak LINGIER, Roland BLOMME en Anthony DUMAREY); besluit: artikel 1: Voor het aanslagjaar 2017 worden gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing gevestigd. artikel 2: Het aanslagjaar valt samen met het financiële boekjaar. artikel 3: De vestiging en de invordering van de opcentiemen zullen geschieden door toedoen van de Vlaamse Belastingdienst, overeenkomstig de bepalingen van de Vlaamse Codex Fiscaliteit. artikel 4: Een kopie van dit besluit zal binnen de twintig dagen worden gestuurd aan de provinciegouverneur, via het Agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling West-Vlaanderen, Jacob van Maerlantgebouw, Koning Albert I-laan 1-2 bus 103, 8200 Brugge, ter kennisgeving en met het oog op de uitoefening van het algemeen bestuurlijk toezicht. Dit zal geschieden op digitale wijze.../..

11 artikel 4bis: Er wordt akte van genomen dat de provinciegouverneur de lijst van de toe te passen opcentiemen per gemeente aan de Vlaamse Belastingdienst zal doorsturen tegen 1 maart artikel 5: Kennisgeving van deze beslissing zal onverwijld worden gedaan aan het Agentschap Vlaamse Belastingdienst, Onroerende Voorheffing, t.a.v. Katrien Matthijs, Vaartstraat 16, 9300 Aalst. Dit zal geschieden per aangetekende brief. artikel 6: Een afschrift van deze beslissing wordt gestuurd aan de financieel beheerder, ter kennisgeving. 6. BESPREKING VAN DE AGENDA VAN DE BIJZONDERE ALGEMENE VERGADERING VAN OVCO VAN 20 DECEMBER 2016 EN VASTSTELLING VAN HET MANDAAT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS [Gemeenteraadsvoorzitter Gino DUMON, tevens lid van het directiecomité van OVCO, geeft een summiere toelichting. Alles zit momenteel op schema voor de bouw van het crematorium en men hoopt in 2018 operationeel te kunnen zijn.] De raad, gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 2, artikel 35, artikel 42 en artikel 43; gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44; overwegende dat de stad Oudenburg deelnemer is in de opdrachthoudende vereniging voor crematoriumbeheer in het arrondissement Oostende (OVCO), met zetel te 8400 Oostende, Vindictivelaan 1; gelet op de statuten van OVCO ov, oorspronkelijk vastgesteld op 5 december 2011 (bij de ondertekening van de oprichtingsakte) en goedgekeurd bij ministerieel besluit van 8 februari 2012, en de later aangebrachte wijzigingen, het laatst bij besluit van de buitengewone algemene vergadering van 23 november 2016; overwegende dat in de loop van het laatste trimester van elk jaar een bijzondere algemene vergadering moet worden belegd om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken; dat op de agenda van deze vergadering een door de raad van bestuur opgestelde begroting moet staan; dat deze vergadering volgens de statuten (artikel 30) belegd wordt in de laatste trimester van elk jaar; overwegende dat de oproeping voor elke algemene vergadering minstens 60 kalenderdagen vooraf, en per aangetekend schrijven, moet worden bezorgd aan de deelnemers (artikel 31 van de statuten); gelet op de uitnodiging, gedaan per aangetekende brief van 21 oktober 2016 (gedateerd op 18 oktober 2016, ontvangen op 24 oktober 2016), voor de algemene vergadering van aandeelhouders van de OVCO, die doorgaat te Oostende op dinsdag 20 december 2016 om uur; gelet op de agenda van de vergadering; overwegende dat in de gemeenteraad over ieder agendapunt kan worden gedebatteerd; dat minstens over ieder agendapunt een standpunt dient te worden ingenomen; overwegende dat volgende punten geagendeerd staan: (1) goedkeuring van de notulen van de algemene vergadering van 28 juni 2016, (2) goedkeuring van de notulen van de bijzondere algemene vergadering van 23 november 2016, (3) de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2017 (met timing), (4) de begroting 2017, (5) aanstelling van een nieuwe boekhouder, (6) aanstelling van een nieuwe revisor, en (7) mededelingen en diversen; overwegende dat volgende stukken werden meegestuurd: (1) het verslag van de algemene vergadering van 28 juni 2016, (2) de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën in 2017, en (3) het ontwerp van begroting 2017;../..

12 dat volgende stukken de gemeente niet tijdig hebben bereikt: (1) het verslag van de algemene vergadering van 23 november 2016, (2) het voorstel voor de aanstelling van een nieuwe boekhouder, en (3) het voorstel voor de aanstelling van een nieuwe revisor; overwegende dat voortaan enkel de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger herhaald moet worden voor elke algemene vergadering (en niet langer de ganse benoemingsprocedure); dat het mandaat van de vertegenwoordiger wel nog steeds concreet moet worden ingevuld; gelet op de bevestiging van de aanduiding van Hubert De GRYSE, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Madeliefjesstraat 20, als eerste effectieve vertegenwoordiger, Annie COBBAERT, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Brugsesteenweg 51, als tweede effectieve vertegenwoordiger, en Jean-Pierre VAN DIERENDONCK, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Hoogwegel 53, als plaatsvervangend vertegenwoordiger, voor alle komende vergaderingen van de OVCO, en dit tot aan de volgende algehele vernieuwing van de gemeenteraden, bij beslissing van de gemeenteraad van 28 november 2013; op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; in openbare vergadering; na kennisname en bespreking; na toelichting en beraad; overwegende dat er geen opmerkingen of vragen werden geformuleerd over of bezwaren werden geopperd tegen de op de dagorde opgenomen punten; aangenomen met eenparigheid van stemmen; besluit: artikel 1: De stad Oudenburg heeft geen opmerkingen bij of bezwaren tegen de volgende agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van OVCO, die zal doorgaan te Oostende op 20 december 2016: (1) goedkeuring van de notulen van de algemene vergadering van 28 juni 2016, (2) goedkeuring van de notulen van de bijzondere algemene vergadering van 23 november 2016, (3) de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2017 (met timing), (4) de begroting 2017, (5) aanstelling van een nieuwe boekhouder, (6) aanstelling van een nieuwe revisor, en (7) mededelingen en diversen. artikel 2: Deze beslissing bepaalt de concrete invulling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor de bijzondere algemene vergadering van de OVCO van 20 december Dit betekent dat de aanwezige vertegenwoordiger op deze algemene vergadering dient te handelen overeenkomstig het standpunt van de gemeenteraad. De stukken betreffende voornoemde vergadering zullen aan de eerste effectieve vertegenwoordiger worden bezorgd. artikel 3: Een voor eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan de OVCO, opdrachthoudende vereniging, Vindictivelaan 1, 8400 Oostende, tegen uiterlijk 16 december artikel 4: Een afschrift van deze beslissing wordt eveneens gestuurd aan de aangestelde vertegenwoordigers van de stad Oudenburg, met name: Hubert De GRYSE, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Madeliefjesstraat 20, eerste effectieve vertegenwoordiger, Annie COBBAERT, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Brugsesteenweg 51, tweede effectieve vertegenwoordiger, en Jean-Pierre VAN DIERENDONCK, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Hoogwegel 53, plaatsvervangend vertegenwoordiger. Voor zover als nodig geldt dit besluit als bekrachtiging van hun aanstelling als vaste vertegenwoordigers.../..

13 7. BESPREKING VAN DE AGENDA VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN DE IVOO WEST VAN 20 DECEMBER 2016 EN VASTSTELLING VAN HET MANDAAT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS De raad, gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 2, artikel 35 en artikel 42; gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 39, artikel 40 en artikel 44; gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; overwegende dat de stad Oudenburg deelnemer is in de Intergemeentelijke vereniging voor het afvalbeheer voor Oostende en Ommeland (IVOO), opdrachthoudende vereniging, met maatschappelijke zetel te 8400 Oostende, Klokhofstraat 2; gelet op de statuten van de IVOO, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 29 september 1974, en de later aangebrachte wijzigingen, het laatst bij besluit van de buitengewone algemene vergadering van 29 juni 2016; overwegende dat in de loop van het laatste trimester van elk jaar een buitengewone algemene vergadering moet worden belegd om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken; dat op de agenda van deze vergadering een door de raad van bestuur opgestelde begroting moet staan; dat deze vergadering volgens de statuten (artikel 31) plaats heeft in de loop van het vierde kwartaal; overwegende dat de agenda van elke algemene vergadering uiterlijk 30 kalenderdagen voor haar zitting aan de deelnemers moet worden verstuurd; gelet op de uitnodiging vanwege de IVOO, bezorgd via elektronisch bericht op 26 oktober 2016, voor de buitengewone algemene vergadering die zal doorgaan te Oostende op dinsdag 20 december 2016 om uur; gelet op de agenda van de vergadering; overwegende dat in de gemeenteraad over ieder agendapunt kan worden gedebatteerd; dat minstens over ieder agendapunt een standpunt dient te worden ingenomen; overwegende dat volgende punten geagendeerd staan: (1) goedkeuring van de te ontwikkelen activiteiten en van de te volgen strategie in 2017, (2) goedkeuring van de begroting 2017, (3) de benoeming van een commissaris-revisor en de vaststelling van zijn bezoldiging voor de boekjaren 2017, 2018 en 2019, en (4) mededelingen en diversen; gelet op de meegestuurde verplichte stukken, met name het beleidsplan 2017 en de begroting 2016 (versie 11 oktober 2016); gelet op de meegestuurde toelichting bij agendapunt 3 (uittreksel uit het verslag van de vergadering van de raad van bestuur van 25 oktober 2016); overwegende dat voortaan enkel de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger herhaald moet worden voor elke algemene vergadering (en niet langer de ganse benoemingsprocedure); dat het mandaat van de vertegenwoordiger wel nog steeds concreet moet worden ingevuld; gelet op de bevestiging van de aanduiding van Hubert DE GRYSE, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Madeliefjesstraat 20, als effectieve vertegenwoordiger, en Annie COBBAERT, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Brugsesteenweg 51, als plaatsvervangend vertegenwoordiger, voor alle komende vergaderingen van de IVOO, en dit tot aan de volgende algehele vernieuwing van de gemeenteraden, bij beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2013; op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; in openbare vergadering; na kennisname en bespreking; na toelichting en beraad; overwegende dat er geen opmerkingen of vragen werden geformuleerd over of bezwaren werden geopperd tegen de op de dagorde opgenomen punten; aangenomen met eenparigheid van stemmen;../..

14 besluit: artikel 1: De stad Oudenburg heeft geen opmerkingen bij of bezwaren tegen volgende agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van de Intergemeentelijke vereniging voor het afvalbeheer voor Oostende en Ommeland (IVOO) die zal doorgaan te Oostende op dinsdag 20 december 2016 om uur: (1) goedkeuring van de te ontwikkelen activiteiten en van de te volgen strategie in 2017, (2) goedkeuring van de begroting 2017, (3) de benoeming van een commissaris-revisor en de vaststelling van zijn bezoldiging voor de boekjaren 2017, 2018 en 2019, en (4) mededelingen en diversen. artikel 2: Deze beslissing bepaalt de concrete invulling van het mandaat van de aangestelde vertegenwoordigers voor de buitengewone algemene vergadering van de IVOO van 20 december Dit betekent dat de aanwezige vertegenwoordigers op deze algemene vergadering dienen te handelen overeenkomstig het standpunt van de gemeenteraad. De stukken betreffende voornoemde vergadering zullen aan de effectieve vertegenwoordiger worden bezorgd. artikel 3: Een voor eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal onverwijld worden gestuurd aan de IVOO, opdrachthoudende vereniging, Klokhofstraat 2, 8400 Oostende, ter kennisgeving. artikel 4: Een voor eensluidend afschrift van deze beslissing wordt eveneens gestuurd aan de aangestelde vertegenwoordigers van de stad Oudenburg, met name: Hubert DE GRYSE, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Madeliefjesstraat 20, effectieve vertegenwoordiger, en Annie COBBAERT, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Brugsesteenweg 51, plaatsvervangend vertegenwoordiger. 8. BESPREKING VAN DE AGENDA VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN DE WVI VAN 22 DECEMBER 2016 EN VASTSTELLING VAN HET MANDAAT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS [Zie ook agendapunt 9, sub B.] De raad, gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 2, artikel 35, artikel 42 en artikel 43; gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44; overwegende dat de stad Oudenburg deelnemer is in de West-Vlaamse Intercommunale (WVI), dienstverlenende vereniging, gevestigd te 8310 Brugge, Baron Ruzettelaan 35; gelet op de statuten van de WVI, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 28 januari 1964, het laatst gewijzigd bij besluit van de buitengewone algemene vergadering van 26 mei 2016; overwegende dat in de loop van het laatste trimester van elk jaar een bijzondere algemene vergadering moet worden belegd om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken; dat op de agenda van deze vergadering een door de raad van bestuur opgestelde begroting moet staan; dat deze vergadering volgens de statuten (artikel 13) plaats heeft in de loop van het vierde kwartaal; overwegende dat de agenda van elke algemene vergadering uiterlijk 30 kalenderdagen voor haar zitting aan de deelnemers moet worden verstuurd;../..

15 gelet op de uitnodiging, gedaan per aangetekende brief van 20 oktober 2016 (gedateerd op 20 oktober 2016 en ontvangen op 21 oktober 2016), voor de buitengewone algemene vergadering van aandeelhouders van de WVI, die doorgaat te Zonnebeke op donderdag 22 december 2016 om uur; gelet op de agenda van de vergadering; overwegende dat in de gemeenteraad over ieder agendapunt kan worden gedebatteerd; dat minstens over ieder agendapunt een standpunt dient te worden ingenomen; overwegende dat volgende punten geagendeerd staan: (1) goedkeuring van het verslag van de algemene vergaderingen van 26 mei 2016, (2) goedkeuring van de begroting 2017, (3) benoeming van twee leden in de regionale comités, (4) benoeming van twee bestuurders, en (5) mededelingen; gelet op het bijgevoegde verslag van de dubbele algemene vergadering van 26 mei 2016; gelet op de meegestuurde verplichte stukken, met name de begroting 2017; overwegende dat de begroting de vertaling is van de strategische keuzes; overwegende dat voortaan enkel de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger herhaald moet worden voor elke algemene vergadering (en niet langer de ganse benoemingsprocedure); dat het mandaat van de vertegenwoordiger wel nog steeds concreet moet worden ingevuld; gelet op de bevestiging van de aanduiding van Johan TANGHE, schepen, wonende te 8460 Oudenburg, Marktstraat 37, als effectieve vertegenwoordiger, en Jean-Pierre VAN DIERENDONCK, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Hoogwegel 53, als plaatsvervangend vertegenwoordiger, voor alle komende vergaderingen van de WVI, en dit tot aan de volgende algehele vernieuwing van de gemeenteraden, bij beslissing van de gemeenteraad van 28 november 2013; op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; in openbare vergadering; na kennisname en bespreking; na toelichting en beraad; overwegende dat er geen opmerkingen of vragen werden geformuleerd over of bezwaren werden geopperd tegen de op de dagorde opgenomen punten; aangenomen met eenparigheid van stemmen; besluit: artikel 1: De stad Oudenburg heeft geen opmerkingen bij of bezwaren tegen de volgende agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de WVI, die zal doorgaan te Zonnebeke op donderdag 22 december 2016: (1) goedkeuring van het verslag van de dubbele algemene vergadering van 26 mei 2016, (2) goedkeuring van de begroting 2017, (3) benoeming van twee leden in de regionale comités, (4) benoeming van twee bestuurders, en (5) mededelingen. artikel 2: Deze beslissing bepaalt de concrete invulling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van de WVI van 22 december Dit betekent dat de aanwezige vertegenwoordiger op deze algemene vergadering dient te handelen overeenkomstig het standpunt van de gemeenteraad. artikel 3: Een voor eensluidend verklaarde afschrift van deze beslissing zal onverwijld worden gestuurd aan de WVI, dienstverlenende vereniging, Baron Ruzettelaan 35, 8310 Brugge, ter kennisgeving. artikel 4: Een eensluidend afschrift van deze beslissing wordt eveneens gestuurd aan de aangestelde vertegenwoordigers van de stad Oudenburg, met name: Johan TANGHE, schepen, wonende te 8460 Oudenburg, Marktstraat 37, als effectieve vertegenwoordiger, en Jean-Pierre VAN DIERENDONCK, gemeenteraadslid, wonende te 8460 Oudenburg, Hoogwegel 53, als plaatsvervangend vertegenwoordiger. Een verklaring van volmacht zal worden bezorgd aan de effectieve vertegenwoordiger om te worden afgegeven aan de zaalingang op de dag van de vergadering.../..

16 De stukken nodig voor voornoemde vergaderingen zullen aan de effectieve vertegenwoordiger worden bezorgd. 9. BESPREKING VAN HET VOORSTEL OM DE INVOERING VAN EEN STADSAPP TE ONDERZOEKEN (TOEGEVOEGD AGENDAPUNT) [Raadslid Stefaan REYNAERT licht zijn voorstel toe. Hij beklemtoont dat het niet gaat om het invoeren van de app maar om het onderzoeken van de mogelijkheden. Hij wijst op de lage kosten, die niet opwegen tegen de vele voordelen, zowel voor de stad als voor de burgers. Schepen van communicatie en informatie Peter VELLE antwoordt dat de opportuniteit van de invoering van een stadsapp intern al werd onderzocht. Er bestaan volgens hem reeds voldoende communicatiekanalen. Hij meent dat er geen nood is om een extra tool te ontwikkelen (om te ontwikkelen) en stelt dat de voorgestelde app trouwens ook geen fundamentele meerwaarde biedt. Een dergelijke app is volgens de schepen gedoemd om op het kerkhof van de apps te belanden. Het onderhoud en verversen van een dergelijke app vergt immers heel wat tijd en inspanning, waarvoor er binnen de huidige personeelsploeg geen ruimte en ook geen enthousiasme is. Hij geeft er de voorkeur aan om bestaande applicaties in de stedelijke toepassingen te integreren, ze te bundelen en ze via de stedelijke infokanalen te promoten. Volgens raadslid REYNAERT doen de argumenten van de schepen niets ter zake. Schepen VELLE van zijn kant is overtuigd van de kracht van zijn tegenargumenten. De discussie gaat nog even verder tot de voorzitter uiteindelijk toch tot de stemming overgaat.] De raad, gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 2, artikel 20, artikel 41 en artikel 42; gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 4 juli 2013; overwegende dat raadsleden (die geen lid zijn van het college van burgemeester en schepenen) punten aan de agenda kunnen toevoegen; dat dit kan tot uiterlijk vijf dagen voor de vergadering; dat de toegelichte voorstellen van beslissing aan de gemeentesecretaris moeten worden bezorgd, die de voorstellen op zijn beurt aan de voorzitter van de gemeenteraad dient te bezorgen; gelet op het verzoek ingediend door raadslid Stefaan REYNAERT (Open VLD), gedateerd op 17 november 2016, ontvangen en geregistreerd op 18 november 2016 (als inkomend stuk nummer ), voor de toevoeging van een extra punt aan de agenda van de vergadering van de gemeenteraad van 24 november 2016; gelet op de vaststelling van de aanvullende agenda door de voorzitter op 21 november 2016; gelet op de mededeling aan de gemeenteraadsleden van het aanvullende agendapunt (samen met het gemotiveerde toegelichte voorstel) door de gemeentesecretaris per (conform de gemaakte afspraken) op 22 november 2016; overwegende dat wordt voorgesteld om de invoering van een stadsapp voor Oudenburg te onderzoeken; dat het agendapunt als volgt wordt toegelicht: Heel wat steden en gemeenten beschikken over een mobiele app, die men gratis kan downloaden. De kosten voor de lokale besturen zijn minimaal. Verschillende firma s bieden de ontwikkeling aan, bijvoorbeeld onzestadapp.be. De voordelen voor de inwoners en bezoekers zijn maximaal. Op het vlak van stadsdiensten kan men via de app bijvoorbeeld een put in de weg of een sluikstort melden (met een foto en gps-lokalisatie). Maar omgekeerd kan men van de gemeente op een vlugge en efficiënte wijze ook een bericht krijgen over wegenwerken en omleidingen of een noodsituatie. Bepaalde stadsdiensten kunnen een aparte pagina hebben in de app, bijvoorbeeld de bibliotheek of de jeugddienst, die specifieke nieuwsberichten kunnen uitsturen. Er is ook samenwerking mogelijk met lokale handelaars.../..