SALK / GTI Limburg Aandeel ESF. Nota t.a.v. Taskforce Salk VERDELING ESF-MIDDELEN GTI-LIMBURG. Departement Werk en Sociale Economie

Transcriptie

1 Departement Werk en Sociale Economie Afdeling ESF Koning Albert II-laan 35 bus BRUSSEL SALK / GTI Limburg Aandeel ESF Nota t.a.v. Taskforce Salk ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// VERDELING ESF-MIDDELEN GTI-LIMBURG Aan het SALK Taskforce comité wordt gevraagd om volgende herverdeling van de ESF-middelen binnen de GTI-Limburg goed te keuren. Volgende verschuivingen worden voorgesteld: - 1 miljoen uit investeringsprioriteit 10.3 LLL zorg + T2 verschuiven naar 10.1 verminderen schooluitval. Dit omdat er grotere nood is om de uitstroom van ongekwalificeerde jongeren in de provincie te beperken en op te vangen euro van investeringsprioriteit 9.5 sociale economie verschuiven naar investeringsprioriteit 9.1 sociale inclusie. Onder 9.5 sociale economie werd er beoogd de lonen van de parkrangers uit te betalen. Daar dit passief beleid betreft, en daarom niet kan worden gefinancierd met Europese middelen, en er voorts geen andere voorstellen betreffende sociale economie zijn, is deze verschuiving een logisch gevolg (in het kader van benutting van de voorziene middelen die onder deze prioriteit vallen). - Aan Innovatie T2 werd ,00 euro toegewezen. Gezien dat het project onder beide thema s valt (8.1 T2 opleidingen en 10.3 T2 schooluitval) werden de middelen allemaal onder 10.3 geplaats. Dit omdat een project slechts aan 1 investeringsprioriteit kan worden toegewezen. Om dit recht te zetten wordt er ,00 uit investeringsprioriteit 8.1 verschoven naar 10.3.

2 bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 2 van 10

3 OPROEPEN PER PRIORITEIT PRIORITEIT 1: 8.1. OPROEP KNELPUNTBEROEPEN (OPLEIDINGEN BETREFFEN) VOORSTEL PROVINCIE - INSTEEK: VAKTECHNISCHE OPLEIDINGEN IN KNELPUNTBEROEPEN OF BEROEPEN MET HOGE TEWERKSTELLINGSMOGELIJKHEDEN. Doel: De Limburgse arbeidsmarkt trekt aan, werkgevers gaan volop over tot het aanwerven van nieuwe medewerkers. De werkloosheid in Limburg ligt nog steeds hoger dan het Vlaamse gemiddelde, maar de kloof verdwijnt zienderogen. Werkgevers geven steeds meer het signaal dat ze voor bepaalde vacatures onvoldoende geschikte kandidaten vinden. Tegelijkertijd ontstaan er als gevolg van technologische en andere evoluties in bepaalde sectoren jobs met nieuwe kwalificatieprofielen, of met kwalificatieprofielen die een bijstelling vergen van vroegere vaktechnische opleidingen. Het doel van deze call is het aanbieden aan werkzoekenden van vaktechnische opleidingen die aan de behoeften van de arbeidsmarkt tegemoet komen. Welke acties komen in aanmerking: - Vaktechnische opleidingen die gebaseerd zijn op een duidelijke analyse van de vraag tot deze competenties op de arbeidsmarkt, die onderbouwd zijn met een op een analyse van de vereiste competenties gebaseerd opleidingsprogramma en uitgevoerd worden door een deskundige opleidingsinstantie. - Deze opleidingen kunnen wanneer vereist gecombineerd worden met training in arbeidsattitudes en moeten gecombineerd worden met begeleiding naar jobs. CONTOUREN ESF Dergelijke oproep is mogelijk, indien enkel met als doelgroep werkzoekenden. ESF adviseert om dit vraaggericht op te vatten, dus werkzoekenden eerst bemiddelen naar een knelpuntberoep en ze er dan toe opleiden. De acties dienen ook aanvullend te zijn aan de reguliere activiteiten van de VDAB. Financiering onder deze prioriteit thema 8.1 ziet er als volgt uit: Budget hiervoor is ,00 euro ESF-middelen. Voor alle ESF-oproepen en goedgekeurde projecten binnen GTI-Limburg dient men cofinanciering te voorzien van 60% (bovenop beschikbare budget van ,00 euro ESF-middelen). De looptijd van deze potentiële oproep betreft een periode van 24 maanden. bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 3 van 10

4 8.3 ONDERNEMERSCHAP Financiering onder deze prioriteit thema 8.3 ziet er als volgt uit: Budget hiervoor is ,00 euro ESF-middelen. Voor alle ESF-oproepen en goedgekeurde projecten binnen GTI-Limburg dient men cofinanciering te voorzien van 60% (bovenop beschikbare budget ESF-middelen). De looptijd van deze potentiële oproep betreft een periode van 24 maanden. Over de mogelijkheden binnen dit thema wordt verder afgestemd met het provinciebestuur, in functie van een snelle lancering van een of meerdere oproepen. PRIORITEIT 2: 10.1 VERMINDEREN SCHOOLUITVAL VOORSTEL PROVINCIE - INSTEEK: VOORKOMING VAN ONGEKWALIFICEERDE UITSTROOM UIT HET SECUNDAIR ONDERWIJS, IN HET BIJZONDER HET BSO EN TSO Doel: In het kader van het SALK wordt gewezen op de problematiek van de ongekwalificeerde uitstroom die bijzonder hoog is in bepaalde regio s in Limburg. Het betreft hier vooral de mijnregio. Een te grote groep jongeren stroomt zonder diploma uit het onderwijs en komt als gevolg daarvan in een zeer zwakke positie op de arbeidsmarkt terecht. De zwakte van deze positie ligt enerzijds in het ontbreken van een diploma en daarmee verbonden een onvoltooide vaktechnische opleiding maar ook in het ontbreken van een aantal attitudes die te maken hebben met doorzettingsvermogen, zelfvertrouwen, motivatie, het uittekenen van perspectieven voor zichzelf, kunnen functioneren in een arbeidssetting, Deze problematiek moet aangevuld worden met de problematiek van risicogroepen jongeren die na het BSO en in een beperkt aantal gevallen ook TSO opleiding op de arbeidsmarktkomen en niet beschikken over de kennis, inzichten en vaardigheden om te functioneren in een arbeidsomgeving en ook niet de weg vinden naar instanties die hen hierin kunnen begeleiden. De problematiek van deze groepen komt duidelijk tot uiting in de werkloosheidscijfers van bepaalde Limburgse regio s. Het doel van deze call is jongeren tijdens hun laatste fase van het BSO en in een aantal gevallen van het TSO onderwijs te begeleiden in hun verdere onderwijsloopbaan zodat ze afstuderen met een diploma en op een versterkte wijze hun intrede in de arbeidsmarkt kunnen maken. De acties die in aanmerking komen zijn: bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 4 van 10

5 - Coaches verbonden aan BSO/TSO scholen die jongeren die vroegtijdig zonder diploma dreigen uit te stromen op een intensieve manier coachen in het opbouwen van attitudes en inzichten die er toe bijdragen dat deze jongeren voor zichzelf een ontwikkelingsplan en toekomstperspectief bepalen waardoor ze het doorzettingsvermogen en de motivatie opbouwen om hun opleiding af te maken en hun diploma te behalen, en met de juiste attitudes en inzichten de intrede in de arbeidsmarkt maken. - Coaches verbonden aan BSO/TSO scholen die jongeren die over onvoldoende kennis en inzichten beschikken om hun intrede in de arbeidsmarkt te maken te begeleidingen in hun overstap naar de arbeidsmarkt en hun registratie bij VDAB na hun afstuderen. De jongeren die het nodig hebben moeten in de eerste maanden na hun afstuderen nog terecht kunnen voor advies en positieve stimulering bij deze coaches. - Projecten die erop gericht zijn jongeren in de laatste jaren van het BSO of TSO in praktijksettings te leren functioneren in arbeidsomgevingen waarbij ze kritisch gecoacht worden op hun sociale arbeidscompetenties zoals het werken in team verband, het opnemen van verantwoordelijkheid, opdrachten correct en volledig uitvoeren, omgaan met gezag en feedback, stiptheid, De acties moeten uitgevoerd worden door deskundige coaches met expertise in de opbouw van de vereiste vaardigheden en gebaseerd zijn op een onderbouwd coachingprogramma dat in functie van de kenmerken van de betrokken leerlingen op maat kan aangepast worden. De coaches werken in een full time systeem van 38 uren en een gewone verlofregeling zoals van toepassing in de private sector of overheidsinstanties. Wie kan indienen? - de aanvragen dienen uit te gaan van onderwijsinstellingen die BSO en TSO aanbieden en die geconfronteerd worden met een hoge problematiek inzake ongekwalificeerde uitstroom en jongeren waarvan geweten is dat ze een moeilijke intrede in de arbeidsmarkt zullen maken omwille van hun ontbreken van een aantal vaardigheden en inzichten. COUNTOUREN ESF Het ESF kan betreffende het voorstel vanuit de provincie m.b.t. het voorkomen van ongekwalificeerde uitstroom BSO/TSO - de voorgestelde acties uitgevoerd door deskundige coaches bij het opbouwen van attitudes en inzichten bij jongeren die dreigen ongekwalificeerd en vroegtijdig de school te verlaten - een oproep lanceren. Vooropgestelde acties dienen complementair te zijn aan de Brug- en IBAL-projecten gesubsidieerd door ESF via Departement Onderwijs. Indien het een verruiming in bereik van deze acties betreft, kan ESF deze beide oproepen als basis gebruiken. financiering onder deze prioriteit thema 10.1 ziet er als volgt uit: Budget hiervoor is ,00 euro ESF-middelen. Voor alle ESF-oproepen en goedgekeurde projecten binnen GTI-Limburg dient men cofinanciering te voorzien van 60% (bovenop beschikbare budget ESF-middelen). De looptijd van deze potentiële oproep betreft een periode van 24 maanden. bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 5 van 10

6 10.3 LLL ZORG + T2 VOORSTEL PROVINCIE - INSTEEK: VAKTECHNISCHE OPLEIDINGEN IN KNELPUNTBEROEPEN OF BEROEPEN MET HOGE TEWERKSTELLINGSMOGELIJKHEDEN. Doel: De Limburgse arbeidsmarkt trekt aan, werkgevers gaan volop over tot het aanwerven van nieuwe medewerkers. De werkloosheid in Limburg ligt nog steeds hoger dan het Vlaamse gemiddelde, maar de kloof verdwijnt zienderogen. Werkgevers geven steeds meer het signaal dat ze voor bepaalde vacatures onvoldoende geschikte kandidaten vinden. Tegelijkertijd ontstaan er als gevolg van technologische en andere evoluties in bepaalde sectoren jobs met nieuwe kwalificatieprofielen, of met kwalificatieprofielen die een bijstelling vergen van vroegere vaktechnische opleidingen. Het doel van deze call is het aanbieden aan werkzoekenden van vaktechnische opleidingen die aan de behoeften van de arbeidsmarkt tegemoet komen. Welke acties komen in aanmerking: - Vaktechnische opleidingen die gebaseerd zijn op een duidelijke analyse van de vraag tot deze competenties op de arbeidsmarkt, die onderbouwd zijn met een op een analyse van de vereiste competenties gebaseerd opleidingsprogramma en uitgevoerd worden door een deskundige opleidingsinstantie. - Deze opleidingen kunnen wanneer vereist gecombineerd worden met training in arbeidsattitudes en moeten gecombineerd worden met begeleiding naar jobs. CONTOUREN ESF Dergelijke oproep onder deze prioriteit is mogelijk voor de doelgroep werkenden. Verder bestaat er voor investeringsprioriteit 10.3 LLL zorg + T2 de mogelijkheid ESF-oproepen te lanceren zoals opleidingen in bedrijven en KMO s en/of EVC. Financiering onder deze prioriteit thema 10.3 ziet er als volgt uit: Budget hiervoor is ,00 euro ESF-middelen. Voor alle ESF-oproepen en goedgekeurde projecten binnen GTI-Limburg dient men cofinanciering te voorzien van 60% (bovenop beschikbare budget van ,00 euro ESF-middelen). De looptijd van deze potentiële oproep betreft een periode van 24 maanden. bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 6 van 10

7 PRIORITEIT 3: 9.1 SOCIALE INCLUSIE VOORSTEL PROVINCIE - INSTEEK : VERSTERKING SOCIALE ARBEIDSMARKTCOMPETENTIES RISICOGROEPEN OP DE ARBEIDSMARKT, IN HET BIJZONDER JONGEREN,DOOR HET LEREN IN ERVARINGSGERICHTE SETTINGS. Doel: Het programma heeft tot doel de sociale arbeidsmarktcompetenties van risicogroepen, in het bijzondere van jongeren op de arbeidsmarkt te versterken waardoor hun instroom in de arbeidsmarkt vlotter verloopt en het behoud van hun job versterkt wordt. De problematiek waarop deze actie zich focust is deze van de onaangepaste sociale en persoonlijke attitudes van bepaalde risicogroepen op de arbeidsmarkt, in het bijzonder van jongeren. Jongeren uit bepaalde omgevingen in combinatie met hun schoolse loopbaan beschikken niet over een set van sociale en persoonlijke gedragingen die hun toelaten te functioneren in een arbeidsomgeving waardoor hun instroom in een job bemoeilijkt wordt en het behoud van een job eenmaal ze er één gevonden hebben, belemmerd wordt. Deze attitudes hebben te maken met zelfbeeld en zelfinschatting, het functioneren in een groep, zich kunnen uitdrukken, kunnen omgaan met stress en conflictsituaties, het aanvaarden van gezag en leiderschap, het kunnen omgaan met feedback, het hebben van doorzettingsvermogen en de wil om een doel te bereiken ook in moeilijkere situaties, Het beschikken over deze attitudes is een basisvoorwaarde om te kunnen functioneren in een arbeidsomgeving. De ervaring leert dat bepaalde groepen, in het bijzondere jongeren die op de arbeidsmarkt komen in hun schoolse omgeving en thuissituatie te weinig hebben kunnen werken op deze attitudes, Inspanningen om deze jongeren aan een job te helpen lopen vaak fout af omwille van het ontbreken van deze competenties of attitudes. Het programma heeft tot doel risicogroepen op de arbeidsmarkt waarvan de bovengeschetste problematiek de oorzaak en een belangrijke factor is in hun falen op de arbeidsmarkt op deskundige en intensieve wijze aan te pakken zodat er een duurzaam effect bereikt wordt in de gedragscompetenties van deze doelgroep/ jongeren. Om deze problematiek aan te pakken moeten deze risicogroepen, in het bijzonder jongeren kansen krijgen om via intensieve trajecten die zich afspelen in omgevingen die de doelgroep/ jongeren in settings brengen waarin ze op concrete en tastbare wijze geconfronteerd worden met de problemen in hun sociale functioneren en waarin ze op basis van ervaringen leren omgaan met deze tekorten en deze wegwerken. Het wegwerken van deze problemen vergt intensieve en langdurige trajecten onder deskundige begeleiding in ervaringsgericht leren op gebied van sociale competenties. De settings waarin de doelgroep/ jongeren ondergedompeld worden moeten hun aanspreken, moeten ervoor zorgen dat ze langdurig in het traject stappen. Een van de settings die hierin voorgesteld worden is deze van sport & employability : jongeren worden getriggerd om via sport te werken aan hun doorzettingsvermogen, het omgaan met moeilijke situaties, functioneren in team, zich leren uitdrukken, het omgaan met feedback, De acties die in aanmerking komen zijn: - 1. Innovatie en methodiekontwikkeling: ontwikkeling van een methodiek inzake ervaringsgericht leren via concrete settings die jongeren aanspreken om via trajecten op een intensieve en duurzame wijze aan hun attitudes te werken. De ontwikkeling van deze methodiek dient gebaseerd te zijn op een combinatie van expertise inzake ervaringsgericht leren kennis inzake bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 7 van 10

8 arbeidsmarkt en het functioneren van risicogroepen op de arbeidsmarkt inhoudelijke expertise in functie van de gekozen settings, bv sport in geval van sport & employability. De methodiekontwikkeling dient een combinatie te zijn van theoretische ontwikkeling en uittesten en bijstellen in een aantal proefprojecten Ontwikkeling en organisatie van programma s ervaringsgericht leren inzake sociale en persoonlijke arbeidsmarktcompetenties van risicogroepen, in het bijzonder van jongeren, op de arbeidsmarkt en dit in combinatie met individuele begeleiding naar werk en coaching tijdens de eerste fase van de jobuitvoering. Het ontwikkelingsproces van de doelgroep moet gebaseerd zijn op het leren in ervaringsgerichte settings waarin de jongeren hun attitudes in de praktijk kunnen ervaren, ermee geconfronteerd worden en ze tot ontwikkeling kunnen brengen. De ervaringsgerichte settings zijn praktijkomgevingen waarin jongeren in team moeten functioneren en uitdagingen moeten aanpakken. - De acties kunnen in combinatie met elkaar uitgevoerd worden : dit betekent dat een promotor kan intekenen op zowel actie 1 (eenmalig) als actie 2. Wie komt in aanmerking voor uitvoering van acties: - De indieners van de projectvoorstellen kunnen zijn: stads/gemeentebesturen of pwa s, regionale sociaal economische samenwerkingsverbanden, onderwijsinstellingen, actoren actief op het vlak van arbeidsmarktorganisaties met een sterke lokale verankering waardoor ze een sterke relatie met de omgeving kunnen uitbouwen en ingebed zijn in de lokale context van deze jongeren. De lokale overheid dient partner te zijn in het project en het project vanuit de lokale jeugdwelzijnswerking, arbeidsmarktwerking of aanverwante werkingen te ondersteunen. - De indieners dienen moeten aantonen dat ze over de expertise beschikken om de acties tot ontwikkeling te brengen en duurzaam uit te voeren. - De indieners dienen aan te tonen dat de acties gebaseerd zijn op een gedragen partnerschap waarin iedere partij het engagement aangaat om een wezenlijke bijdrage te leveren: dit betekent dat de hele keten van het proces om tot een succesvolle uitvoering te komen gegarandeerd moet zijn en onderbouwd met zijn met reeds aanwezig basisexpertise. CONTOUREN ESF Het voorstel tot oproepen zoals overgemaakt door de provincie m.b.t. versterking van de sociale arbeidsmarktcompetenties bij risicogroepen kan meegenomen worden in de ESF oproepen kwetsbare groepen in Vlaanderen en WerkInleving voor Jongeren (WIJ). De middelen voor de Limburgse projecten kunnen genomen worden op de GTI ESF enveloppe. Cofinanciering voor deze projecten kan worden voorzien door Vlaanderen ( tot 80%). Indien er na de goedkeuring van de projecten en toekenning van de middelen onder beide bovenstaande oproepen nog middelen zouden beschikbaar zijn, kan indien gewenst een specifieke vervolgoproep voor de provincie Limburg worden gelanceerd. De timing hiervan zou 2018 zijn. Activiteiten die onder het decreet Tijdelijke Werkervaring (TWE) vallen worden hier echter uitgesloten. Financiering onder deze prioriteit thema 9.1 ziet er als volgt uit: Budget hiervoor is ,00 euro ESF-middelen. Cofinanciering voor de Limburgse projecten onder de oproepen kwetsbare groepen in Vlaanderen en WerkInleving voor Jongeren (WIJ) is voorzien door Vlaanderen ( tot 80%). bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 8 van 10

9 Indien hierna, met de overige middelen, een specifieke oproep voor Limburg zou worden gelanceerd dient men cofinanciering te voorzien van 60% (bovenop beschikbare budget van ESFmiddelen). Deze oproep zou gedurende 24 maanden kunnen lopen. De WIJ kent een looptijd van 3 jaar, de oproep kwetsbare groepen in Vlaanderen van 2 jaar. De looptijd van deze potentiële oproep betreft een periode van 24 maanden. PRIORITEIT 4: Er werd reeds ,00 euro onder prioriteit 4, investeringsprioriteit 8.5 toegewezen onder de oproep 342 Geïntegreerd strategisch loopbaanbeleid SALK en 343 Anders Organiseren SALK. PRIORITEIT 5: Het resterende bedrag voor prioriteit 5 bedraagt hierna ,00 euro. Mogelijke acties onder 8.1 Innovatie T2 opleidingen zoals opgenomen in OP ESF: 8i - Toegang tot werkgelegenheid voor werkzoekenden en niet-actieven, met inbegrip van langdurig werklozen en personen die ver van de arbeidsmarkt af staan, mede door middel van plaatselijke werkgelegenheidsinitiatieven en ondersteuning van de arbeidsmobiliteit Mogelijke acties onder 9.1 zoals opgenomen in OP ESF: 9i - Actieve integratie, mede met het oog op de bevordering van gelijke kansen en actieve participatie en verbetering van de inzetbaarheid Doelstelling: beleid en dienstverleners op de arbeidsmarkt ontdekken nieuwe mogelijkheden en instrumenten en wisselen ervaringen uit met het buitenland over sociale inclusie en armoedebestrijding PRIORITEIT 6: Technische bijstand bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 9 van 10

10 VERDERE TIMING - Goedkeuring herschikking budgetten: SALK Taskforce 16 juni Validering van de te lanceren oproepen: SALK Taskforce 16 juni Lancering ESF oproepen ten vroegste Management Comité van 27 juni of via schriftelijke procedure in de maand juli Indieningstermijn: gelanceerde ESF-oproepen staan telkens 3 maanden open - Goedkeuring: ten vroegste eind Start projecten: ten vroegste januari 2018 VOORSTEL VAN BESLISSING: Aan het SALK Taskforce comité wordt gevraagd om: - De Taskforce stemt in met de vooropgestelde verschuivingen; - De Taskforce sluit zich aan bij de voorgestelde oproepen binnen de ESF contouren en draagt de afdeling ESF op om deze te operationaliseren binnen de hoger geschetste timing. bijlage 4 - Nota Taskforce SALK ESF.docx pagina 10 van 10