Aanpak kindermishandeling in internationaal perspectief: Daphne project Prevent and Combat CAN: What Works?

Transcriptie

1 Aanpak kindermishandeling in internationaal perspectief: Daphne project Prevent and Combat CAN: What Works? Caroline Vink Nederlands Jeugdinstituut Prevent and combat CAN: What works? Daphne project in 5 landen Nederland Zweden Hongarije Duitsland Portugal Samenwerking Nji Verweij-Jonker

2 DAPHNE - CAN Prevent and combat CAN What works? ) Verzamelen en beschrijven strategie, actie en praktijk rapport 5 landen 2) Onderzoek naar ervaringen bij professionals en ouders onderzoek 3) Prevent and combat CAN What Works? manual gebaseerd op internationaal kader, literatuur, landenrapporten en onderzoek bij professionals en ouders aanbevelingen KADER Artikel 19 IVRK Bescherming tegen kindermishandeling Wettelijke en bestuurlijke maatregelen Doeltreffende procedures sociale programma s Procedures voor voorkoming, opsporing, melding, verwijzing, onderzoek, behandeling & follow-up

3 KADER General Comment nr. 13 / maart 2011 art 19 Aanleiding: geweld/mishandeling tegen kinderen neemt toe en de mate van geweld is alarmerend Uitbreiding General Comment nr. 8 m.b.t. corporal punishment Opvolging van aanbevelingen VN studie geweld tegen kinderen 2006 Doel: ondersteuning lidstaten bij implementatie artikel 19 Duidelijke uitspraak dat geen enkele vorm van geweld, mishandeling of verwaarlozing acceptabel is KADER

4 Eerste impressie Beleid & wetgeving Bestuurlijke inrichting Zorg continuum Verbod op slaan Prevalentie Rapportage en monitoring Beleid & Wetgeving Ratificatie IVRK en actieplannen voor algemene implementatie Specifieke actieplannen m.b.t. vroegsignalering, algemene opvoedingsondersteuning, invoering verbod op slaan Nederland meest recent met actieplan aanpak kindermishandeling in brede zin, andere landen meer deelterreinen Actueel: aandacht voor seksueel misbruik Variatie in mate van wetgeving - kinderbescherming

5 Bestuurlijke inrichting Verantwoordelijkheid ligt bij de gemeente Nationale overheid verantwoordelijk voor actieplannen, specifiek beleid Enorm verschil tussen lidstaten in mate van stelsel en implementatie voorzieningen: NL: AMK/BJZ ZW: local social welfare board HU: local chidl welfare service DU: Jugendamt PL: Concelho Protection of Children and Youngsters Zorg continuum Universeel: Zweden brede aanpak opvoedingsondersteuning Samenwerking voorzieningen Gaten in kennis: effecten van aanpak en preventie in de verschillende voorzieningen Gaten in kennis: attitude, vaardigheden en kennis van professionals in alle voorzieningen (van algemene tot specifieke voorzieningen) Public awareness campagnes rondom positief opvoeden en verbod op slaag

6 Verbod op Slaan Wetgeving verbod op slaan en recht op positief opgroeien en opvoeden Zweden 1979 Duitsland 2000 Hongarije 2005 Nederland Portugal Prevalentie Algemeen: weinig informatie en data over prevalentie door onduidelijke definities en rapportage verplichting Onderzoek n.a.v. verbod op slaan laat afname zien van het gebruik van slaan als opvoedmiddel. Weinig tot geen data over prevalentie kindermishandeling, algemene uitspraken Studies Zweden en Duitsland: afname fysiek geweld (slaan) na verbod en omslag in samenleving. Portugal in 2004: 83% positief over pedagogische tik en nu? Nederland?

7 Rapportage en Monitoring Meldcode of meldplicht? Vaak code of plicht voor professionals (of bepaalde beroepsgroepen, maar dan alleen die in overheidsdienst zijn, geen duidelijke structuren voor burgers Zweden/Portugal/Duitsland/ Hongarije: meldplicht voor professionals variatie in monitoring en duidelijkheid Nederland: meldcode Waar melden? Melden heeft in Nederland een duidelijke structuur: AMK. In overige landen moet dit bij de social services Uitdagingen & valkuilen internationale vergelijking Internationale kaders geen sturing Verschillen in toepassing in nationaal beleid Definities Gemeenschappelijke taal Andere visies op zorg kinderen en verantwoordelijkheid samenleving Beschikking data Verschillen in stelsel en sturing Mate van (over)professionalisering

8 Welke resultaten verwachten wij? Link tussen wat beschikbaar en bekend is uit onderzoek en de realiteit in de lidstaten en praktijk Belang stelselinrichting en voorzieningen Link tussen internationale kaders en nationale implementatie en uitvoering door praktijk Visies, universele en gerichte aanpak Feedback professionals en ouders Schaalgrootte: regionale en lokale aanpak Wat werkt en verbetert de situatie voor kinderen?