voorstel gemeenteraad gemeenteraad Landgraaf en Heerlen Onderwerp Het herindelingsontwerp Landgraaf Heerlen.

Transcriptie

1 Vergadering: gemeenteraad Landgraaf en Heerlen voorstel gemeenteraad Onderwerp Het herindelingsontwerp Landgraaf Heerlen. Voorstel en besluit: De raad voor te stellen: 1. Het (bijgevoegde) herindelingsontwerp voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen vast te stellen waarvan de inzet is dat: - per 1 januari 2019 de herindeling voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen feitelijk gerealiseerd wordt; - de grenzen van de nieuwe gemeenten komen te liggen volgens de kaart zoals opgenomen in de bijlage 1 van het herindelingsontwerp; - de bestaande grenzen tussen Landgraaf en Heerlen komen te vervallen; - de bestaande buitengrenzen van de Gemeenten Landgraaf en Heerlen ongewijzigd blijven. 2. Het college van Heerlen op te dragen alles te doen wat nodig is om de herindeling van Landgraaf en Heerlen te realiseren. 3. het college van Heerlen op te dragen het gesprek aan te gaan met burgers over de vier, in het expertrapport genoemde, zorgpunten om te komen tot bindende afspraken vóór het vaststellen van het herindelingsadvies. 4. Als werknaam voor de nieuwe gemeente te kiezen voor Landgraaf-Heerlen en een nieuwe naam over te laten aan de nieuwe gemeenteraad. 5. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp conform de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) acht weken voor een ieder ter inzage te leggen. 6. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp aan de omliggende regiogemeenten (Kerkrade, Brunssum, Simpelveld, Voerendaal, Nuth en Onderbanken) te sturen met het verzoek eventueel een zienswijze in te dienen. 7. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp conform de Wet arhi aan college van Gedeputeerde Staten van Limburg en het nieuwe waterschap te zenden. 8. Het college van Heerlen op te dragen naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen op het herindelingsontwerp een nota van zienswijzen en het herindelingsadvies voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen in concept voor te bereiden en uiterlijk in mei 2017 ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. 9. Kennis te nemen van: - Het onderzoeksrapport van BMC Advies. - Het onderzoeksrapport van het expertteam.

2 pagina 2/11 Onderwerp Het herindelingsontwerp Landgraaf Heerlen. Samenvatting Beide gemeenten Landgraaf en Heerlen hebben, vanuit een opdracht van de raden, gelijktijdig twee onderzoeken ingesteld naar de meest optimale samenwerkingsvariant. Deze onderzoeken hebben gedurende het afgelopen jaar plaatsgevonden. De onderzoeken zijn uitgevoerd door BMC Advies (onderzoek naar organisatiekracht) en een expertteam (onderzoek naar bestuurskracht). De conclusies van deze onderzoeken zijn eensluidend: bestuurlijke fusie is de meest optimale samenwerkingsvariant voor beide gemeenten. Aansluitend op deze conclusies van de onderzoekers en het besluit van de beide colleges om deze conclusies over te nemen, hebben de colleges een herindelingsontwerp opgesteld. Dit ligt nu in beide raden voor ter vaststelling. In dit herindelingsontwerp maken de colleges duidelijk waarom herindeling specifiek voor Landgraaf en Heerlen de beste optie is en welke gemeente wij vervolgens willen zijn. Daarnaast wordt in het ontwerp uitgebreid ingegaan op aspecten als draagvlak voor de fusie, de duurzaamheid van de fusie en de betekenis voor de regio van deze fusie. Het vaststellen van dit herindelingsontwerp is de officiële start van de wettelijke herindelingsprocedure. Belangrijk is dat dit ontwerp gedurende een periode van 8 weken ter inzage wordt gelegd zodat burgers, instellingen, ondernemers en andere gemeenten hun zienswijze kunnen geven op de herindeling. De colleges zullen vervolgens op basis van deze zienswijzen een reactie formuleren waarna een herindelingsadvies ter vaststelling aan de raad zal worden voorgelegd. Dit herindelingsadvies vervolgt daarna een weg langs college van Gedeputeerde Staten van Limburg, de minister van BZK en het kabinet. Wanneer het kabinet instemt met de herindeling wordt het als wetsvoorstel ingediend in de Tweede Kamer. Uiteindelijk zou de nieuwe gemeente per 1 januari 2019 operationeel kunnen zijn. Inleiding/aanleiding Op initiatief van de gemeente Landgraaf werd door de colleges van Landgraaf en Heerlen eind 2015 besloten om samen onderzoek te doen naar vormen van verdergaande samenwerking. Dit besluit vloeide voort uit de opdracht die de beide gemeenteraden in een eerder stadium aan de colleges hadden gegeven, nl. in een motie van de Landgraafse gemeenteraad van oktober 2015 en in het Heerlense coalitieakkoord uit De colleges van Landgraaf en Heerlen hebben vervolgens de overige Parkstadgemeenten uitgenodigd om bij dit initiatief aan te sluiten. Op 1 februari 2016 verliep de termijn waarbinnen gemeenten konden aangeven hiervoor te voelen. Dit leverde uiteindelijk geen derde partij op. Het onderzoek werd gericht op vier varianten van steeds intensievere samenwerking:

3 1. netwerksamenwerking; 2. gedeeltelijke ambtelijke fusie; 3. volledige ambtelijke fusie; 4. bestuurlijke en ambtelijke fusie. pagina 3/11 Het onderzoek moest inzichtelijk maken wat de kansen en de risico s alsook de positieve en negatieve gevolgen zijn, van de vier varianten ten opzichte van de bestaande situatie. De beide colleges besloten, gezien de brede onderzoeksaanpak, om het onderzoek in twee parallelle en op elkaar afgestemde trajecten te laten uitvoeren. Voor het eerste onderzoek (organisatiekracht) werd het adviesbureau BMC Advies geselecteerd. Voor het tweede onderzoek (bestuurskracht) hebben de colleges een aantal experts gevraagd om gezamenlijk als expertteam hun analyse en visie te geven. Dit expertteam bestond uit de heren Jan Mans, Wim Hazeu en Wim Deetman. Nadat een klankbordgroep vanuit de gemeenteraden van Landgraaf en Heerlen én de ondernemingsraden uit beide gemeenten een positief advies gaven in april 2016 met betrekking tot de onderzoeksopdracht, gingen de onderzoeken van start. De colleges hebben de volgende onderzoeksopdrachten vastgesteld: 1. (BMC Advies) Wat zijn de kansen, risico s en reëel te verwachten gevolgen bij elk van de vier samenwerkingsvarianten ten opzichte van de huidige situatie vanuit het principe van organisatiekracht en welke maatschappelijke meerwaarde is hierbij te verwachten? 2. (expertteam) Wat zijn de kansen, risico s en reëel te verwachten gevolgen bij elk van de vier samenwerkingsvarianten ten opzichte van de huidige situatie vanuit het principe van bestuurskracht en welke maatschappelijke meerwaarde is hierbij te verwachten? Belangrijk onderdeel van de onderzoeken was het ophalen van de meningen, verwachtingen en eisen van burgers, verenigingen, instellingen en bedrijven. In juli 2016 werden bijna vragenlijsten verzonden, 5575 in Landgraaf en 9385 in Heerlen. Gedurende de looptijd van de onderzoeken werden de inwoners onder andere geïnformeerd middels een samenwerkingskrant die huis aan huis werd verspreid. Daarnaast voerde het expertteam gesprekken met inwoners, bedrijven en instellingen uit Landgraaf en Heerlen. Gesproken werd bijvoorbeeld met instellingen op het gebied van zorg, huisvesting en onderwijs. Maar ook andere geledingen van de samenleving kwamen aan bod. Zo werd er ook gesproken met adviesraden van de gemeenten, het bedrijfsleven en werden er wijkbijeenkomsten georganiseerd. Op 31 oktober 2016 presenteerde BMC Advies als eerste haar onderzoeksrapport. Concluderend stelt BMC Advies dat de bestuurlijke fusie de meest optimale samenwerkingsvariant is voor Landgraaf en Heerlen. Op 11 november 2016 presenteerden de experts aan de beide colleges de resultaten van hun onderzoek: herindeling levert verreweg de meeste meerwaarde

4 pagina 4/11 en is de enige optie om de troeven en de proeven van de beide gemeenten op en aan te kunnen pakken. Daarenboven gaven de experts een aantal aanbevelingen mee waarvan zij stellen dat het college en de raden hierover een standpunt moeten innemen. Op basis van bovenstaande hebben de colleges van Landgraaf en Heerlen het herindelingsontwerp opgesteld dat nu ter vaststelling aan de gemeenteraden wordt voorgelegd. Kader Het herindelingsontwerp maakt onderdeel uit van het voorgeschreven wettelijk spoor van het herindelingstraject, formeel geregeld in de Wet Algemene regels herindeling, oftewel de Wet Ahri. Kernthema: Het kernthema bestuurskracht. Bevoegdheid Vanuit de kader stellende rol van de raad is deze bevoegd tot het kiezen voor nieuwe samenwerkingsverbanden en het vaststelling van het herindelingsontwerp. Voorstel De raad voor te stellen: 1. Het (bijgevoegde) herindelingsontwerp voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen vast te stellen waarvan de inzet is dat: - per 1 januari 2019 de herindeling voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen feitelijk gerealiseerd wordt; - de grenzen van de nieuwe gemeenten komen te liggen volgens de kaart zoals opgenomen in de bijlage 1 van het herindelingsontwerp; - de bestaande grenzen tussen Landgraaf en Heerlen komen te vervallen; - de bestaande buitengrenzen van de Gemeenten Landgraaf en Heerlen ongewijzigd blijven. 2. Het college van Heerlen op te dragen alles te doen wat nodig is om de herindeling van Landgraaf en Heerlen te realiseren. 3. het college van Heerlen op te dragen het gesprek aan te gaan met burgers over de vier, in het expertrapport genoemde, zorgpunten om te komen tot bindende afspraken vóór het vaststellen van het herindelingsadvies. 4. Als werknaam voor de nieuwe gemeente te kiezen voor Landgraaf-Heerlen en een nieuwe naam over te laten aan de nieuwe gemeenteraad. 5. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp conform de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) acht weken voor een ieder ter inzage te leggen. 6. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp aan de omliggende regiogemeenten (Kerkrade, Brunssum, Simpelveld, Voerendaal, Nuth en Onderbanken) te sturen met het verzoek eventueel een zienswijze in te dienen. 7. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp conform de Wet arhi aan college van Gedeputeerde Staten van Limburg en het nieuwe waterschap te zenden.

5 pagina 5/11 8. Het college van Heerlen op te dragen naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen op het herindelingsontwerp een nota van zienswijzen en het herindelingsadvies voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen in concept voor te bereiden en uiterlijk in mei 2017 ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. 9. Kennis te nemen van: - Het onderzoeksrapport van BMC Advies. - Het onderzoeksrapport van het expertteam. Argumenten 1.1. Met het vaststellen van het herindelingsontwerp kiest de raad expliciet voor de start van een herindelingsproces dat leidt per 1 januari 2019 tot herindeling voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen. Conform het proces zoals het is vastgelegd in de Wet arhi. 1.2 Door deze herindeling ontstaat een krachtige nieuwe gemeente, waarbij de som meer is dan de beide delen. Door de herindeling ontstaat een sterke nieuwe gemeente die op een kwalitatief goede en krachtige wijze de dienstverlening voor inwoners en partners kan vormgeven. Een gemeente die voorbereid is op een toekomst waarin steeds meer taken bij de gemeentelijke overheid worden neergelegd. Het voornemen om tot een vrijwillige herindeling te komen past bovendien in de ontwikkelingen die zich voordoen op het terrein van het openbaar bestuur, waar van gemeenten wordt gevraagd zich toekomstbestendig te organiseren en te heroriënteren. De verdere inhoudelijke argumentatie voor deze herindeling is opgenomen in het herindelingsontwerp. 1.3 Het herindelingsontwerp geeft antwoorden op fundamentele en specifieke vragen die leiden tot de keuze om te fuseren. In dit raadsvoorstel nemen wij een aantal van die essentiële vragen en antwoorden op als onderdeel van de argumentatie: Waarom willen wij fuseren? Wij willen fuseren omdat wij de ambitie hebben om de sociaal maatschappelijke achterstand die wij, als gemeenten afzonderlijk, gedurende de afgelopen jaren niet hebben kunnen inhalen, nu wel in te halen. Daarnaast willen wij de successen en kansen van de afgelopen jaren versterken en uitbreiden. Omdat de beide gemeenten elkaar aanvullen en de beide gemeenten veel gemeenschappelijk hebben, willen wij samen een schaalgrootte realiseren waardoor wij voor onze inwoners het verschil kunnen maken. Welke gemeente willen wij zijn? We willen één nieuwe gemeente zijn die vanuit een nieuwe context opereert. De vraag welke gemeente willen wij zijn gaan wij beantwoorden samen met onze inwoners, organisaties en ondernemers. De resultaten daarvan zullen wij opnemen in het herindelingsadvies. Deze aanpak, van niets naar nieuw, willen wij in het hele fusieproces hanteren. Is er voldoende draagvlak?

6 pagina 6/11 Het bestuurlijk draagvlak volgt uit de expliciete opdracht van de gemeenteraad van Landgraaf (oktober 2015) aan het college om de voor- en nadelen van vier samenwerkingsvarianten, waaronder een herindelingsvariant, te onderzoeken. Voor de gemeente Heerlen volgt de opdracht uit het coalitieakkoord uit Het bestuurlijk draagvlak volgt ook uit de vaststelling van het herindelingsontwerp door de raad. Uit de wijze waarop de beide onderzoeken hebben plaatsgevonden en tot conclusies hebben geleid blijkt dat er voldoende draagvlak is binnen de gemeenten Landgraaf en Heerlen om een traject van bestuurlijke fusie in te slaan. De opvattingen, wensen en verwachtingen van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zijn op verschillende manieren gepeild. Naast de vijftienduizend vragenlijsten waren het vooral ook een groot aantal gesprekken in zowel groepsverband als in een bilaterale setting waarin de onderzoekers op zoek zijn gegaan naar standpunten, meningen en statements. Hierbij gingen de onderzoekers niet over een nacht ijs. De onderzoeken speelden zich af in een periode van meerdere maanden. Door op deze schaal een kwalitatieve dialoog aan te gaan met de samenleving en standpunten uit te wisselen is niet alleen het draagvlak gepeild maar is ook draagvlak gecreëerd. De provincie heeft een financiële bijdrage van 250 duizend euro geleverd voor de dekking van de onderzoekskosten, alsook ambtelijke ondersteuning. De provincie heeft ook steun en waardering uitgesproken voor de wijze waarop Landgraaf en Heerlen het onderhavige samenwerkingstraject hebben aangepakt. De regiogemeenten zullen worden uitgenodigd om hun zienswijze te geven over het herindelingsontwerp. Is de fusie duurzaam? Duurzaamheid betekent dat de nieuwe gemeente een schaal heeft die voor inwoners een laagdrempelige en tegelijkertijd professionele dienstverlening biedt. En dat de gemeente ook toekomstbestendig is. De beoogde herindeling leidt tot een nieuwe gemeente van zo n 125 duizend inwoners. Voor de fusiegemeente moet duurzaamheid niet alleen in feitelijke en cijfermatige omvang van de gemeente worden gezocht, maar ook in de bijzondere positie van de nieuwe gemeente als sterke centrumgemeente in de regio, in Limburg en in de (Eu-) regio. Met de herindeling ontstaat een vitale gemeente, met genoeg bestuurskracht, die in staat is haar opgaven en taken zelfstandig aan te kunnen. Wat betekent deze fusie voor de regio? Wij zijn er van overtuigd dat een nog sterkere centrumgemeente met veel inwoners, veel dynamiek en een grotere schaal, beter is voor de regio. Maar niet alleen voor de regio. Ook Zuid-Limburg zal hiervan gaan profiteren. Verder zijn we ervan overtuigd dat we een sterkere speler worden in de Euregio en zo meer voor elkaar kunnen krijgen. 1.4 Het herindelingsontwerp voldoet aan de criteria zoals genoemd in de wet arhi. Het herindelingsontwerp voldoet aan de Wet arhi en aan de toetsingscriteria Beleidskader gemeentelijke herindeling van het ministerie van BZK.

7 pagina 7/ Gesterkt door de onderzoeksopdracht van de gemeenteraad en de duidelijke uitkomsten van de beide onderzoeken en het voorliggend raadsbesluit maakt het college het statement dat het college er alles aan zal doen om de realisatie van de opgaven die uit de twee onderzoeken naar voren zijn gekomen, werkelijkheid te maken. Het belang van een dergelijk statement heeft te maken met de impact die dit proces heeft op de samenleving. Een herindelingsproces, zeker ook tijdens het voorbereidingstraject raakt burgers, ondernemers, organisaties en andere gemeenten. De mogelijke verandering voelt massief en kan reden zijn tot twijfel. Het college wil daarom aangeven dat zij achter deze herindeling staat. 3.1 Het expertteam is ervan overtuigd dat herindeling verreweg de meeste maatschappelijke meerwaarde heeft voor de inwoners van de gemeenten mits de zorgpunten van de burger worden vertaald naar harde afspraken waar de nieuwe gemeente zich aan zal moeten houden. Het expertteam benoemt vier belangrijke zorgpunten: het verlies van eigen identiteit, het behouden van voorzieningen, de financiële lastendruk en de afstand van het bestuur tot de burger mag niet te groot worden. Het expertteam geeft aan dat meteen na het principebesluit tot herindeling de gemeenten aan tafel moeten met hun inwoners. Door de zorgpunten voor de burgers te bespreken, samen naar oplossingen te zoeken en vervolgens bindende afspraken daarover te maken voordat het herindelingsadvies wordt vastgesteld willen we zoveel mogelijk zorgen wegnemen. 4.1 Het proces rondom het bepalen van de naam van de nieuwe gemeente is een belangrijk onderdeel en een fundamentele stap binnen het herindelingsproces. De ervaring leert dat dit een zeer belangrijk onderdeel is van het herindelingsproces waarbij we de zorgvuldigheid extra aandacht gaan geven. Wij stellen daarom voor de naam over te laten aan de nieuwe gemeenteraad en tot die tijd de werknaam Landgraaf-Heerlen te voeren. 5.1 Het is een wettelijke verplichting om dit herindelingsontwerp ter inzage te leggen t.b.v. eventuele zienswijzen. Conform het bepaalde in artikel 5 lid 2 van de Wet arhi dient het door de beide raden vastgestelde herindelingsontwerp gedurende een periode van acht weken voor een ieder ter inzage te worden gelegd. Dit kan fysiek in het gemeentehuis alsmede digitaal via de website. Hierdoor kan iedereen (inwoners, andere overheidsinstellingen, maatschappelijke partners, bedrijven, etc.) indien gewenst een zienswijze op het herindelingsontwerp indienen. 6.1 Het is geen wettelijke verplichting om dit herindelingsontwerp actief aan de omliggende gemeenten te sturen. De Wet arhi schrijft niet voor dat het vastgestelde herindelingsontwerp aan de omliggende gemeenten moet worden gezonden met het verzoek om al dan niet een zienswijze hierop in te dienen. Echter, het wordt door het ministerie aanbevolen. Bovendien door deze gemeenten actief uit te nodigen om een eventuele zienswijze op het herindelingsontwerp in te dienen wordt bewerkstelligd dat ook in de regio aandacht wordt gevraagd voor het herindelingsvoornemen van Landgraaf en Heerlen.

8 pagina 8/ Het is een wettelijke verplichting voor de raden om het herindelingsontwerp aan het college van Gedeputeerde Staten van Limburg en het Waterschap Limburg te zenden. Artikel 5 eerste lid van de Wet arhi schrijft voor dat het herindelingsontwerp na vaststelling door de beide raden aan het college van Gedeputeerde Staten moet worden gezonden. Aangezien de colleges belast zijn met de voorbereidingen van het herindelingstraject worden zij opgedragen om dit vastgestelde document aan college van Gedeputeerde Staten van Limburg te zenden. 8.1 Het in concept voorbereiden van deze twee documenten ligt in de lijn van de opdracht die de raden aan de colleges hebben gegeven m.b.t. de voorbereiding van het algehele herindelingstraject. Het aan de beide colleges opdragen van het in concept voorbereiden van een nota van zienswijzen (voor zover er zienswijzen zullen binnenkomen) alsmede het herindelingsadvies, ligt in de lijn van de opdracht die de raden eerder aan de colleges hebben gegeven t.a.v. het voorbereiden van het herindelingstraject. Risico s/kanttekeningen/tegenargumenten Mogelijk in te dienen zienswijzen kunnen aanleiding zijn tot aanpassing van het herindelingsontwerp. De colleges van Landgraaf en Heerlen formuleren een reactie op de ingediende zienswijzen. Deze zienswijzen en de reactie van de colleges hierop vormen samen de concept-nota van zienswijzen. Overigens kunnen ingediende zienswijzen ook aanleiding vormen om inhoudelijk het vastgestelde herindelingsontwerp aan te passen. In het geval de argumentatie in het herindelingsontwerp naar het oordeel van provincie en Rijk niet valide is, zal dit niet leiden tot de voorgenomen herindeling. Na vaststelling van het herindelingsontwerp, de zienswijze procedure en vervolgens vaststelling van het herindelingsadvies wordt het herindelingsadvies doorgeleid richting provincie en Rijk ter beoordeling. Zij beoordelen het herindelingsadvies aan de hand van het Beleidskader gemeentelijke herindeling. De daadwerkelijke realisering van de herindeling is afhankelijk van het oordeel van beide partijen. Kosten en dekking Aan dit herindelingsontwerp zijn geen directe financiële consequenties verbonden. Communicatie De communicatie over de vaststelling van het herindelingsontwerp wordt verzorgd door een gezamenlijke werkgroep communicatie Landgraaf-Heerlen Evaluatie Zie hieronder planning, procedure en uitvoering. Planning, procedure en uitvoering Het herindelingsontwerp is de formele start van de wettelijke herindelingsprocedure (Wet arhi) tot vorming van een nieuwe gemeente Landgraaf-Heerlen. De Wet arhi schrijft voor dat het herindelingsontwerp wordt toegezonden aan Gedeputeerde Staten en dat het acht weken ter inzage wordt gelegd in de gemeentehuizen van de

9 pagina 9/11 betrokken gemeenten. Gedurende deze termijn kan een ieder zijn zienswijze kenbaar maken. De colleges zullen vervolgens op basis van de zienswijzen en de resultaten van het bestuurlijk vervolgoverleg een reactie opstellen. Hierna wordt in mei 2017 een herindelingsadvies ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Bijlagen - Het herindelingsontwerp; - Het onderzoeksrapport van BMC Advies; - Het onderzoeksrapport van het expertteam. Burgemeester en wethouders van Heerlen,

10 pagina 10/11 nd. secretaris, drs. D. Schipperheijn de burgemeest R.K.H. Krewi raadsbesluit De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. registratienummer; gezien het advies van de raadscommissie voor ; besluit: De raad voor te stellen: 1. Het (bijgevoegde) herindelingsontwerp voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen vast te stellen waarvan de inzet is dat: - per 1 januari 2019 de herindeling voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen feitelijk gerealiseerd wordt; - de grenzen van de nieuwe gemeenten komen te liggen volgens de kaart zoals opgenomen in de bijlage 1 van het herindelingsontwerp; - de bestaande grenzen tussen Landgraaf en Heerlen komen te vervallen; - de bestaande buitengrenzen van de Gemeenten Landgraaf en Heerlen ongewijzigd blijven. 2. Het college van Heerlen op te dragen alles te doen wat nodig is om de herindeling van Landgraaf en Heerlen te realiseren. 3. het college van Heerlen op te dragen het gesprek aan te gaan met burgers over de vier, in het expertrapport genoemde, zorgpunten om te komen tot bindende afspraken vóór het vaststellen van het herindelingsadvies. 4. Als werknaam voor de nieuwe gemeente te kiezen voor Landgraaf-Heerlen en een nieuwe naam over te laten aan de nieuwe gemeenteraad. 5. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp conform de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) acht weken voor een ieder ter inzage te leggen. 6. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp aan de omliggende regiogemeenten (Kerkrade, Brunssum, Simpelveld, Voerendaal, Nuth en Onderbanken) te sturen met het verzoek eventueel een zienswijze in te dienen.

11 pagina 11/11 7. Het college van Heerlen op te dragen het vastgestelde herindelingsontwerp conform de Wet arhi aan college van Gedeputeerde Staten van Limburg en het nieuwe waterschap te zenden. 8. Het college van Heerlen op te dragen naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen op het herindelingsontwerp een nota van zienswijzen en het herindelingsadvies voor de gemeenten Landgraaf en Heerlen in concept voor te bereiden en uiterlijk in mei 2017 ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. 9. Kennis te nemen van: - Het onderzoeksrapport van BMC Advies. - Het onderzoeksrapport van het expertteam. Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad der gemeente Heerlen van de griffier, de voorzitter, drs. T.W. Zwemmer R.K.H. Krewinkel