Tien jaar jurisprudentie schadevergoeding in het bestuursrecht

Transcriptie

1 Tien jaar jurisprudentie schadevergoeding in het bestuursrecht 2e druk Mr. B.J. van Ettekoven, Mr. R.C.S. Bakker & Mr. R. P Hoogenboom KLUWER Deventer

2 Inhoudsopgave Voorwoord, inleiding, gebruiksaanwijzing en verantwoording VII Onderdeel A: Besluiten, schadevergoeding en procesrecht Hoofdstuk 1: Schadevergoeding in de Awb; de nevenvordering van art. 8:73 (a) Awb Gegrondverklaring van het beroep Schadevergoeding op (tijdig) verzoek, niet ambtshalve De rechtbank 'kan' Indien daarvoor gronden zijn Opdracht aan het bestuursorgaan om een (on)zelfstandig schadebesluit te nemen De schadestaatprocedure van art. 8:73, tweede lid, Awb Art. 8:73 Awb, vereenvoudigde afdoening en verzet Art. 8:73 Awb, voorlopige voorziening Art. 8:73 Awb en herziening Art. 8:73 Awb en griffierecht (art. 8:74) Art. 8:73 Awb en de belastingrechter Art. 8:73 Awb en de vreemdelingenrechter De toepassing van art. 8:73a Awb Hoofdstuk 2: Het schadebesluit Schadebesluiten op grond van een wettelijk voorschrift Schadebesluiten op grond van een beleidsregel Het zuivere schadebesluit De eis van materiele connexiteit -1:3 Awb-besluit De bevoegdheid van het bestuursorgaan Grondslag voor de aanspraak De eis van processuele connexiteit-bevoegdheid van de rechter 36 VII

3 2.1.4 Het onzuivere schadebesluit De Afdeling bestuursrechtspraak, schadebesluiten bij (on)rechtmatige overheidsdaad De Centrale Raad van Beroep als sociale zekerheidsrechter De Centrale Raad van Beroep als ambtenarenrechter Het College van Beroep voor het bedrijfsleven Andere bestuursrechters Het College van Beroep studiefinanciering De rechtbanken De Nationale ombudsman 109 Hoofdstuk 3: De verhouding tussen de nevenvordering van art. 8:73 Awb, beroep tegen het schadebesluit en de gang naar de burgerlijke rechter Art. 8:73 Awb en het schadebesluit Het schadebesluit en de gang naar de burgerlijke rechter Kwesties van samenloop Is er reden voor tevredenheid? Art. 8:73 Awb en het schadebesluit Het schadebesluit en de gang naar de burgerlijke rechter Kwesties van samenloop 131 Hoofdstuk 4: Schadevergoeding bij niet tijdige besluitvorming, mede in het licht van art. 6 EVRM Hoofdstuk 5: Varia Procesbelang Art. 4:6 Awb De artikelen 6:18 en 6:19 Awb Primair besluit of (onderdeel) besluit op bezwaar? VIII

4 De omvang van het geding; art. 8:69 Awb Instandlating rechtsgevolgen en zelf voorzien (8:72 Awb) Voorlopige voorziening Goede procesorde - tijdstip van indiening vordering c.q. wijzigen grondslag - grondslagwijziging - vermeerdering van eis Bewijs Schadebegroting en schadevaststelling Subrogatie Schadecommissie Onderdeel B: Onrechtmatige besluiten, schadevergoeding en materieel recht 245 Hoofdstuk 1: De toepassing van het burgerfijk recht in het bestuursrecht Onrechtmatigheid, schuld/toerekenmg, formele rechtskracht en erkenning Onrechtmatigheid van het primaire besluit Schade Relativiteit IX

5 Toerekening en eigen schuld Schadebeperkingsplicht Causaal verband Schade tengevolge van handelen voorafgaand aan het besluit Voordeeltoerekening Matiging J3i 1.11 Verjaring Ü 333 Hoofdstuk 2: Varia schadevergoeding, materieel recht Wettelijke rente Aansluiting bij het burgerlijk recht Opeisbaarheid Werkelijke schade of forfait van de wettelijke rente? Belastingschade Over welk bedrag: bruto of netto? Verrekening met andere inkomsten? Rente op rente Ingangsdatum van de wettelijke rente Toepassing overgangsrecht de burgerlijke rechter de Centrale Raad van Beroep Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State College van Beroep voor het Bedrijfsleven College van Beroep studiefinanciering de rechtbank de Nationale ombudsman Immateriele schade Vergoeding kosten rechts- en deskundigenbijstand 404

6 Art. 8:73 Awb, schadebesluit en proceskosten Kosten rechtsbijstand voorafgaande aan een besluit Kosten rechtsbijstand in bezwaar en administratief beroep Kosten rechtsbijstand in bezwaar en administratief beroep; art. 7:15 en 7:28 Awb Kosten rechtsbijstand en deskundigen in procedures inzake planschade en nadeelcompensatie Nakosten en toevoeging Schade door een wetswijziging register Lijst van afkortingen Schadeveraoedina. relevante wetteksten XI