Inhoud. Lijst van afkortingen 15. Inleiding 17. Deel A Verhouding tot bestuursorganen Kernbegrippen Awb

Transcriptie

1 Inhoud Lijst van afkortingen 15 Inleiding 17 Begrip bestuursrecht 17 Doelstellingen, opzet en indeling Awb 18 Opbouw boek 21 Website 22 Deel A Verhouding tot bestuursorganen 23 1 Kernbegrippen Awb 25 Leerdoelen Inleiding Bestuursorgaan A-organen en b-organen Uitzonderingen Belanghebbende Een derde als belanghebbende Een entiteit als belanghebbende Een bestuursorgaan als belanghebbende Een rechtspersoon als belanghebbende Besluit Beschikking Besluit van algemene strekking Beleidsregel Aanvraag Bezwaar, administratief beroep, beroep Attributie, delegatie en mandaat Attributie Delegatie Mandaat 37 Vragen 38 Opdrachten 38

2 2 Verkeer van bestuursorgaan tot burger 41 Leerdoelen Inleiding Bijstand en vertegenwoordiging burger Doorzendplicht Onpartijdigheid Geheimhoudingsplicht Elektronische weg Bereikbaarheid geadresseerde Bereikbaarheid bestuursorgaan 46 Vragen 47 Opdrachten 47 3 Algemene beginselen van behoorlijk bestuur 49 Leerdoelen Inleiding Zorgvuldigheid Verbod misbruik van bevoegdheid Afweging van belangen Motivering Draagkrachtige motivering Kenbare motivering Vertrouwensbeginsel Gelijkheidsbeginsel In het verleden gemaakte fout Besluit ander bestuursorgaan Rechtszekerheid 57 Vragen 57 Opdrachten 58 4 Totstandkoming beschikking 59 Leerdoelen Inleiding Aanvraag Zienswijze Hoorplicht bij beschikkingen op aanvraag Hoorplicht bij ambtshalve beschikkingen Uitzonderingen hoorplicht Bekendmaking 63

3 4.5 Beslistermijn Dwangsom bij niet tijdig beslissen 65 Vragen 67 Opdrachten 67 5 Subsidies 69 Leerdoelen Inleiding Subsidie en subsidieplafond Subsidie Subsidieplafond Verlening subsidie Omschrijving activiteiten (art. 4:30 Awb) Hoogte subsidie (art. 4:31 Awb) Tijdvak subsidie (art. 4:32 Awb) Voorwaarden subsidie (art. 4:33 Awb) Vaststelling subsidie Weigering, intrekking en wijziging subsidie Weigering subsidie (art. 4:35 Awb) Weigering langdurige subsidie (art. 4:51 Awb) Intrekking en wijziging subsidie (art. 4:48 t/m 4:51 Awb) Betaling en terugvordering subsidie Per boekjaar verstrekte subsidies aan rechtspersonen Tijdstip indiening subsidieaanvraag Stukken subsidieaanvraag Verplichtingen subsidieontvanger 79 Vragen 79 Opdrachten 80 6 Bestuursrechtelijke geldschulden 81 Leerdoelen Inleiding Bestuursrechtelijke geldschuld Uitzonderingen Inhoud verplichting tot betaling Verrekening Uitstel van betaling en betalingsregeling Verzuim, wettelijke rente en verjaring Aanmaning en invordering 86 Vragen 87 Opdrachten 88

4 7 Klachtbehandeling 89 Leerdoelen Inleiding Klachtbehandeling door een bestuursorgaan Klachtbehandeling door een ombudsman Bevoegdheid ombudsman Procedure 94 Vragen 95 Opdrachten 95 Deel B Handhaving 97 8 Kernbegrippen 99 Leerdoelen Inleiding Overtreding en overtreder Bestuurlijke sanctie, herstelsanctie en bestraffende sanctie Toezichthouder 104 Vragen 106 Opdrachten Last onder bestuursdwang 107 Leerdoelen Inleiding Ambtshalve last onder bestuursdwang Last onder bestuursdwang op aanvraag Bevoegdheden toepassing bestuursdwang Kosten bestuursdwang Spoedeisende situatie 114 Vragen 114 Opdrachten Last onder dwangsom 117 Leerdoelen Inleiding Inhoud dwangsombeschikking Invordering dwangsom 118 Vragen 120 Opdrachten 120

5 11 Bestuurlijke boete 121 Leerdoelen Inleiding Grenzen bevoegdheid opleggen bestuurlijke boete Vervaltermijn en hoogte bestuurlijke boete Procedure oplegging bestuurlijke boete 125 Vragen 126 Opdrachten Intrekking vergunning of ontheffing 127 Leerdoelen Inleiding Grondslag bevoegdheid intrekken vergunning of ontheffing Verzoek om intrekking 129 Vragen 130 Opdrachten 130 Deel C Rechtsbescherming Bezwaar 135 Leerdoelen Inleiding Geen mogelijkheid van bezwaar Eisen bezwaarschrift Bezwaartermijn Begin en einde bezwaartermijn Algemene termijnenwet Pro forma bezwaar Verschoonbare termijnoverschrijding Hoorplicht Belang van het horen Afzien van het horen Herstel procedurele fouten in bezwaar Bezwaaradviescommissie Vergoeding kosten behandeling bezwaar Voorwaarden vergoeding Hoogte vergoeding Bevoegdheid en eisen heroverweging 150

6 13.9 Beslistermijn en karakter beslissing op bezwaar 152 Vragen 154 Opdrachten Administratief beroep 155 Leerdoelen Inleiding Bijzondere bepalingen administratief beroep Hoorplicht (art. 7:16 Awb) Afzien van het horen (art. 7:17 Awb) Wijze van horen (art. 7:19 Awb) Beslistermijn (art. 7:24 Awb) Volledige heroverweging (art. 7:25 Awb) Geen voorafgaand bezwaar 157 Vragen 158 Opdrachten Beroep 161 Leerdoelen Inleiding Bevoegde rechtbank Rechtstreeks beroep Beroepschrift en beroepstermijn Griffierecht Finale geschilbeslechting Passeren van gebreken in een besluit (art. 6:22 Awb) Bestuurlijke lus (art. 8:51a t/m 8:51d Awb) Relativiteitsvereiste (art. 8:69a Awb) Termijn en inhoud uitspraak beroep Versnelde behandeling Vereenvoudigde behandeling Vergoeding kosten behandeling beroep en verzet 174 Vragen 176 Opdrachten Hoger beroep 177 Leerdoelen Inleiding Bevoegde instanties hoger beroep Hogerberoepschrift en beroepstermijn Griffierecht Finale geschilbeslechting 180

7 16.6 Incidenteel hoger beroep Conclusies in het bestuursrecht Termijn en inhoud uitspraak hoger beroep Vergoeding kosten behandeling hoger beroep en verzet Gevolgen uitspraak hoger beroep 184 Vragen 185 Opdrachten Voorlopige voorziening 187 Leerdoelen Inleiding Eisen verzoek Termijn en inhoud uitspraak voorlopige voorziening Termijn en soorten uitspraak Kortsluiting Vergoeding kosten behandeling verzoek om voorlopige voorziening Gevolgen uitspraak voorlopige voorziening 190 Vragen 191 Opdrachten Schadevergoeding 193 Leerdoelen Inleiding Regeling nadeelcompensatie Reikwijdte regeling De besluitvormingsprocedure Rechtsbescherming nadeelcompensatie Verzoek schadevergoeding onrechtmatig handelen bestuursorgaan Bereik verzoekschriftprocedure De verdeling van de bevoegdheid Indiening verzoekschrift Eisen verzoekschrift en griffierecht Verjaring Uitspraak 200 Vragen 200 Opdrachten 200

8 19 Herziening 203 Leerdoelen Inhoud en functie herziening 203 Opdrachten 204 Chronologisch register jurisprudentie 205 Trefwoordenregister 209